국민건강증진종합계획

Health Plan 2010

요   약

2005. 12

	보건복지부

1. 개 요	1

가. 법적근거	1

나. 사업기간	1

다. 계획수립 대상	1

2. 새 국민건강증진 종합계획의 틀	1

가. 비젼	1

나. 국민건강증진사업의 과제	1

다. 접근전략 및 수단	2

라. 추진체계	3

3. 새 국민건강증진 종합계획의 내용	5

가. 총괄목표	5

나. 주요 건강지표	5

다. 중점과제별 목표 및 추진사업	7

라. 예산계획	14

참고 1 : 중간평가 및 수정보완 작업 경과	15

참고 2 : 중간평가	20

목 차

국민건강증진종합계획
■ ■ ■ ■ ■

							￭
				요 약

￭
				요 약

요    약

1.	개 요

가. 법적근거

○ 국민건강증진법제4조제1항 : 보건복지부장관은 국민건강의 증진에 관한 기본시책을 수립․시행하여야 한다.

나. 사업기간

○ 2002년 ∼ 2010년

다. 계획수립 대상

○ 보건교육, 질병예방, 영양개선 및 건강생활의 실천 등을 통하여 국민의 건강을 증진시키고자 하는 국가의 시책

2.	국민건강증진 종합계획의 틀

가. 비젼

○ 온 국민이 함께하는 건강세상

나. 국민건강증진사업의 과제

○ 국민건강증진사업은 건강생활실천의 확산, 예방중심의 건강 및 질병 관리, 인구집단별 건강관리, 건강환경의 조성으로 4개 중점분야를 나눌 수 있으며

- 이러한 분류 하에 총 24개의 중점과제를 선정하여 각 중점과제별로 목적, 목표와 세부추진계획을 마련

건강생활실천확산	예방중심의 건강관리	인구집단별 건강관리	건강환경 조성
금연 절주 운동 영양	암관리 고혈압 당뇨병 과체중과 비만 심․뇌혈관질환 관절염 예방접종 대상 전염병관리 에이즈ㆍ성병 및 혈액 매개 전염병관리 매개체 전염병관리 식품매개 전염병관리 신종 전염병관리 결핵ㆍ호흡기질환 및 약제 내성관리 정신보건 구강보건	모성보건 영유아보건 노인보건 근로자 건강증진 학교보건	건강형평성확보

다. 접근전략 및 수단

□ 건강관련 환경과 행태 변화를 위한 교육적, 정치적, 경제적, 조직적 수단을 통하여 생애주기별 건강관리 체계로 발전시킴

- 건강 행태의 변화 추진

- 건강관련 사회적 환경의 변화 추진

- 예방보건 중심의 보건의료 서비스 제공

- 건강 위해환경으로부터의 보호 조치 등

□ 이러한 전략을 효과적으로 수행하기 위하여

- 표준 매뉴얼 작성 등을 통해 건강증진사업을 표준화하고

- 건강증진 사업을 수행할 필요인력의 확보 및 재교육을 통한 질관리를 실시해 나가며

- 건강증진사업에 대한 체계적인 평가체계를 마련하고 이를 뒷받침할 통계지표를 관리하고 정보망을 연계하며

- 건강증진사업의 이론적 기반이 될 연구사업을 장기적 관점으로 우선순위를 정해 시행하고

- 보건교육자료 개발 등을 지원하여 교육, 홍보 등 건강증진사업에 대한 사회적 지원환경 조성을 촉진할 계획

라. 추진체계

중앙정부와 지방자치단체의 공공부문 보건의료 조직과 민간부문의 보건의료기관, 시민단체 등의 참여로 추진

□ 건강증진 관련 공공부문의 기능 강화

- 국민건강증진사업심의위원회의 기능을 강화하여 건강증진정책 수립 및 평가의 주요사항을 심의․결정하고, 관련 부처간 업무연계 제고

- 시․도 단위의 사업계획 수립․지원․평가 역할을 확대

- 건강증진사업지원단, 시․도지원단 등 지원체계를 효율적으로 활용

- 보건소의 조직 및 인력 등을 확충하고, 보건기능을 강화하여 지역사회의 건강증진사업을 관리․조정하는 기관으로서의 역할 부여

□ 민간부문의 참여와 역할 확대

- 민간보건단체에 대한 지원강화 및 협력 관계 유지

- 국민건강보험공단의 검진사업, 만성질환관리사업 등 관련사업과의 연계방안 강구

- 학계 및 일선담당자 등과의 포럼 등 의사소통 체계 마련방안 강구

<그림 : 국민건강증진사업 개념도>

-음용수

3.	새 국민건강증진 종합계획의 내용

가. 총괄목표

건강증진종합계획의 종합적인 도달 목표는 건강수명의 연장과 건강형평성 확보임.

- 2010년 건강수명 72.0세를 목표로 하며, 각 중점과제에서 건강형평성확보를 위한 별도의 목표를 제시함

	2002	2005	2010
건강수명의 연장	전체 66.0세 -	전체 67.8세 (2003) 남자 64.8세, 여자 70.8세	전체 72.0세 남자 69.7세, 여자 74.2세
건강형평성 확보	-	-	사회계층별 사망률 및 건강행태의 차이 감소

나. 주요 건강지표

	영 역	대 표 지 표
			2002	2005	2010
1	금연	흡연율 (20세이상 성인, 2005)	남자 61.8% 여자 5.4% (2001)	남자 50.3% 여자 3.1% (2005)	남자 30.0% 여자 2.5%
2	절주	고도위험 음주자 비율	남자 17.4% 여자 1.2% (2001)	남자 14.9% 여자 2.5% (2005)	남자 13.0% 여자 2.0%
3	운동	운동 실천율 (주 5일 이상, 1일 총 30분 이상 중강도 운동 실천율)	-	18.8% (2005)	30.0%

	영 역	대 표 지 표
			2002	2005	2010
4	영양	적정체중 인구비율 (18.5≤신체질량지수<25)	64.7% (2001)	63.3% (2005)	67%
5	암관리	5대암 검진 권고안 이행 수검율	-	40.3% (2004)	60%
6	만성 질환관리	고혈압 치료율	남자 25.2% 여자 39.5% (2001, 30세 이상)	-	남자 30.0% 여자 45.0% (30세이상)
7	전염병관리	결핵 발생률 (도말양성환자)	-	39/100,000명 (2003)	29/100,000명 이하
8	정신 보건	우울증 유병율	2.2% (2001)	-	2.0%
9	구강 보건	치아우식 경험율 5세 (유치) 12세 (영구치)	5세 83.3% 12세 77.1% (2000)	-	5세 67.0% 12세 62.0%
10	영유아 보건	모유수유 실천율	-	생후1주 59.4% 생후4주 50.6%	생후1주 70% 생후4주 70%
11	모성 보건	표준 산전 관리율	-	99.8% (산전관리비율, 2003)	표준화된 산전관리 95% (질적관리 수준향상)
12	노인 보건	일상생활동작 장애노인 발생률	10% (2001)	-	10%

∙ 건강증진종합계획의 목표 중 건강상태를 대표할 수 있는 12개 영역에서 12개의 지표를 선정함.

∙ 이 계획에 인용된 2005년 국민건강영양조사 자료는 조사결과 자체에만 근거하여 집계된 통계수치임

다. 중점과제별 목표 및 추진사업

○ 중점과제별로 ‘10년 달성 목표 및 세부추진계획 설정

- 중점과제 24개, 세부추진사업 108개, 목표 169개

※ 2002년 목표40개 세부추진사업 39개에 비하여 대폭 확충됨

	수 정 계 획			당 초 계 획
분야	중점과제	목표	세부사업	영역	목표	단위사업
총계	24	169	108	6	40	39
건강 생활 실천 확산	금연	10	5	금연	4	2
	절주	7	4	절주	2	1
	운동	5	5	운동	1	2
	영양	17	5	영양	2	3
예방 중심의 건강관리	암관리	8	4	암관리	11	5
	고혈압	4	4	고혈압	2	2
	당뇨병	4	2	당뇨	1
	과체중과 비만	4	3	-	-
	심․뇌혈관질환	6	3	허혈성심질환	2
				뇌혈관질환	2
	관절염	5	2	관절염	2
	예방접종 대상 전염병관리	8	5	-
	에이즈․성병 및 혈액매개 전염병관리	10	4	-
	매개체 전염병관리	5	3	-
	식품매개 전염병관리	3	4
	신종 전염병관리	6	5	-
	결핵․호흡기질환 및 약제내성관리	11	4	-
	정신보건	15	6	정신보건	4	5
	구강보건	13	8	구강보건	3	7
인구 집단별 건강관리	모성보건	5	3	모자보건	4	3
	영유아보건	6	4
	노인보건	3	4	생애주기별 건강증진		1
	근로자건강증진	6	6
	학교보건	6	10
건강형평성 확보	형평성확보	2	5	저소득층, 취약계층 건강증진		5

○ 중점과제별 세부추진계획

- 세부추진사업은 구체적인 목표와 성과지표, 연차적 실행계획 및 예산투입계획과 연결되도록 구성되어 체계적인 성과관리가 가능하도록 함

사 업 명		사 업 내 용
건강생활실천분야
중점과제 1. 금연
	가. 흡연예방 및 금연을 위한 교육홍보
	나. 금연클리닉 확대 운영
	다. 금연상담전화 정착
	라. 흡연 규제 강화
	마. 흡연율 모니터링 체계 구축
중점과제 2. 절주
	가. 음주 예방 교육 및 홍보
	나. 주류 소비 억제를 위한 음주통제정책의 강화
	다. 주류광고 모니터링 강화
	라. 음주 폐해 평가지표 개발
중점과제 3. 운동
	가. 운동실천 동기화 촉진
	나. 운동시설 확충
	다. 운동프로그램 개발․보급
	라. 국민건강운동사업 평가체계마련
	마. 노인 운동의 활성화
중점과제 4. 영양
	가. 취약계층 영양 지원 프로그램 확대
	나. 바른 식생활을 위한 자료개발 ‧보급
	다. 가공식품의 영양표시 제도 정착
	라. 국가 영양정보 생산/제공 시스템 구축
	마. 노인을 위한 영양밀도 높은 조리법 개발 및 보급

사 업 명		사 업 내 용
예방중심의 건강관리
중점과제 5. 암관리
	가. 국가암조기검진사업 수검률 향상
	나. 암환자 삶의 질 향상
	다. 암환자 진료의 보장성 및 형평성 강화
	라. 국가 암발생 통계 안정적 산출
중점과제 6. 고혈압
	가. 지역사회 중심의 고혈압 관리 모형 개발
	나. 취약계층 고혈압 관리
	다. 고혈압 환자 관리를 위한 코호트 구축
	라. 나트륨 과다 섭취 판정 도구 개발과 과다 섭취군 조사
중점과제 7. 당뇨병
	가. 당뇨병 조기진단 및 진료율 제고를 위한 홍보사업
	나. 당뇨병 자가관리를 위한 프로그램 개발 사업
중점과제 8. 과체중과 비만
	가. 비만 예방을 위한 도시 계획 수립 등
	나. 대상자별 비만 관리 프로그램 개발 및 평가도구 개발
	다. 비만 예방 및 관리 사업
중점과제 9. 심․뇌혈관질환
	가. 심․뇌혈관질환 응급진료 후송체계 개선사업
	나. 심․뇌혈관질환에 대한 교육 및 홍보
	다. 심․뇌혈관질환 예방 사업
중점과제 10. 관절염
	가. 관절염 등 유병율 및 기초자료 조사
	나. 지역사회 중심의 관절염 관리사업

사 업 명		사 업 내 용
중점과제 11. 예방접종 대상 전염병관리
	가. 국가예방접종사업 시행 및 기반 강화
	나. 예방접종 실시기준 및 안전관리
	다. 예방접종등록사업 및 시스템 구축
	라. 예방접종 교육․홍보
	마. 예방접종 대상 전염병 관리․감시 및 연구의 기반 강화
중점과제 12. 에이즈‧성병 및 혈액매개 전염병관리
	가. 에이즈‧성병 예방 교육․홍보
	나. 에이즈 환자 상담 및 지원
	다. 에이즈 및 성병 실험실 감시․진단 및 연구기반강화
	라. C형 간염관리
중점과제 13. 매개체 전염병관리
	가. 말라리아 박멸관리 및 모기퇴치사업
	나. 일본뇌염 퇴치 및 관리
	다. 발열성 질환관리
중점과제 14. 식품매개 전염병관리
	가. 설사환자병원체 능동적 감시체계 네트워크 운영
	나. 설사질환 원인 병원체에 대한 진단법 개발 및 교육
	다. 바이러스성 식중독 환자 실험실 감시사업 강화
	라. 범국민 손씻기 운동 전개
중점과제 15. 신종 전염병관리
	가. 중증 신종 전염병 격리병상확충
	나. 신종 인플루엔자 대비 백신 및 치료제 지원
	다. 신․변종 전염병 출현 조기 탐지 기반 사업
	라. 감염병 지역거점진단 인프라 구축
	마. 브루셀라증 예방 및 관리사업

중점과제 16. 결핵․호흡기질환 및 약제내성관리
	가. 결핵환자의 효율적인 관리를 위한 공공 민간 협력 체계 구축·운영
	나. BCG예방접종에 따른 이상반응 발생빈도와 접종 후 면역 반응의 비교
	다. 호흡기감염질환 감시․진단 관련연구 강화
	라. 약제내성 감시․관리 및 기반 연구 강화
중점과제 17. 정신보건
	가. 자살예방사업
	나. 정신보건센터 체계 구축 사업
	다. 아동, 청소년 정신보건 사업 강화
	라. 정신질환자 사회복귀 지원
	마. 알코올중독 관리사업
	바. 정신질환 편견 해소 사업
중점과제 18. 구강보건
	가. 수돗물 불소농도 조정사업
	나. 구강보건서비스 전달체계 확충
	다. 바른 양치 습관 유도
	라. 평생 구강관리 체계운영
	마. 저소득층 노인․장애인 의치보철사업
	바. 찾아가는 구강보건 서비스 제공
	사. 구강보건사업 교육․홍보
	아. 국민구강건강실태조사

사 업 명		사 업 내 용
인구집단별 건강관리
중점과제 19. 모성보건
	가. 임산부‧영유아 건강검진사업
	나. 임산부 건강교육
	다. 산모․신생아 도우미 지원사업
중점과제 20. 영유아보건
	가. 선천성대사이상검사 및 환아관리
	나. 영유아 성장발달 스크리닝
	다. 보건소 여성과 어린이 건강 증진 사업
	라. 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원 및 등록관리
중점과제 21. 노인보건
	가. 노인 일차건강검진도구의 개선 및 보급
	나. 치매 조기 발견 및 등록관리사업 강화
	다. 노인 개안수술의 지원강화
	라. 노인 건강 대축제
중점과제 22. 근로자건강증진
	가. 근로자 흡연예방 및 금연 지원
	나. 사업장의 올바른 음주 문화 정착 및 근로자 위험 음주 예방 지원
	다. 근로자의 올바른 운동 습관 함양 및 운동 시설 확충․이용 지원
	라. 근로자의 식습관 개선 및 비만 예방과 사업장의 효율적 영양 관리 지원
	마. 근로자 종합건강증진 프로그램 시행 사업장 확대 및 지원 체계 구축
	바. 근로자 만성질환 예방관리체계 구축 및 고위험 근로자 건강관리 지원

사 업 명		사 업 내 용
중점과제 23. 학교보건
	가. 학교보건 지원기구 설립을 통한 각종 학교보건의 활성화 및 강화
	나. 학교보건 자료의 생산과 학교보건정보에 대한 접근성 제고를 위한 건강증진학교 네트워크 구축
	다. 효과적인 보건교육 자료 개발 및 DB화
	라. 학생 건강관리 체계 개발
	마. 학생 및 교직원의 건강 위험행태 감소 사업
	바. 학생영양 개선 및 증진사업
	사. 학생 자살 예방
	아. 학생의 개인위생 및 운동 실천율 개선
	자. 학생․청소년 성건강 증진
	차. 학교보건 관리를 위한 교사 역량 강화
건강환경 조성
중점과제 24. 형평성확보
	가. 희귀․난치성 질환관리 지원
	나. 방문보건사업 실시
	다. 취약지역 중심의 도시보건지소 설치
	라. 건강 형평성 제고를 위한 연구
	마. 공공 보건 의료기관의 보건 의료 서비스 강화

라. 예산 계획

○ 18개 추진과제에 대한 ‘06 ～ ’10년까지의 필요 예산은 총3조3,749억원

(단위: 백만원)

	2006	2007	2008	2009	2010
총 계	305,786	526,595	674,617	861,904	1,006,025
중점과제 1. 금연	31,502	39,100	53,700	68,000	83,500
중점과제 2. 절주	600	2,898	3,438	4,330	5,630
중점과제 3. 운동	868	2,190	4,620	8,490	8,640
중점과제 4. 영양	5,150	12,270	42,920	52,720	73,420
중점과제 5. 암관리	108,460	147,290	188,820	228,500	257,880
중점과제 6. 고혈압	790	2,400	2,800	2,800	2,800
중점과제 7. 당뇨병	40	300	600	800	800
중점과제 8. 과체중과 비만	50	50	600	600	1,400
중점과제 9. 심ㆍ뇌혈관질환	100	150	1,350	1,350	2,350
중점과제 10. 관절염	200	600	250	200	500
중점과제 11. 예방접종 대상 전염병 관리	21,732	105,150	126,900	168,250	178,250
중점과제 12 에이즈 ‧성병 및 혈액매개 전염병관리	10,722	14,650	23,700	30,350	39,100
중점과제 13. 매개전염병 관리	852	2,540	3,040	4,540	4,540
중점과제 14. 식품매개 전염병 관리	2,025	1,700	2,100	2,200	2,200
중점과제 15. 신종전염병관리	16,059	33,020	17,050	24,150	24,150
중점과제 16. 결핵ㆍ호흡기질환 및 약제내성관리	1,825	3,632	5,099	6,179	7,160
중점과제 17. 정신보건	8,470	17,545	25,680	37,655	51,750
중점과제 18. 구강보건	20,371	37,914	46,234	48,994	54,109
중점과제 19. 모성보건	5,531	8,446	8,446	15,506	15,506
중점과제 20. 영유아보건	10,220	12,350	16,100	16,300	16,400
중점과제 21. 노인보건	1,247	3,640	4,190	4,930	5,660
중점과제 22. 근로자건강증진	13,850	16,680	18,180	20,480	22,180
중점과제 23. 학교보건	1,430	8,030	9,500	18,430	10,300
중점과제 24. 형평성확보	43,692	54,050	69,300	96,150	137,800

※ 예산의 확보, 사업진도 등 추진경과에 따라 연차적으로 계획을 수정·보완할 예정

<참고 1 : 중간평가 및 수정보완 작업 경과>

□ 국민건강증진종합계획의 수정․보완 착수

○ 국민건강증진종합계획의 수정․보완작업 시행에 대한 국민건강증진사업심의위원회 의결 : ‘05.4.13

- 건강증진사업지원단으로 하여금 작업을 수행하여 위원회에 보고토록 함

○ 작업단의 구성 : 한달선 한림대학교 교수를 작업단장으로 하여 분야별 작업분과에 관계전문가 및 공무원 등으로 위원을 구성하여 작업 수행

※ 연구비 1억4천만원 소요

□ 기존 계획의 중간평가

○ 기간 : ‘05년 5월 15일 ~ 7월

○  기존 계획의 편제에 맞추어 8개 분과, 총 62명으로 구성된 평가 작업단 구성

○ 기 수립된 “국민건강증진종합계획2010”의 39개의 단위사업에 대한 평가

- 기존 목표의 타당성 평가

- 기존 단위사업의 타당성에 대한 평가

- 단위사업별 과정 및 중간결과평가 : 과정과 업무량, 실적, 인프라구축, 예상문제점의 적절한 설정 여부와 극복노력의 적절성 등 평가

※ 평가결과는 <참고 2> 참조

□ 수정․보완 계획의 마련

○ 기간 : ‘05년 8월 ∼ 11월

○  확대된 건강증진사업분야를 반영하여, 국가관리 대상 질병영역을 세분화하고 학교, 사업장 등 관련부처 사업계획을 포괄한 작업단 구성(12개 분과, 111명 참여)

분과 구분	분과위원장, 간사, 분과위원
작업단장	∙ 한달선(한림대학교 명예교수)
총괄 (8명)	∙ 이규식(공동분과장, 연세대보건과학대학교수), 최성락(공동분과장, 보건정책팀장), 서미경(간사, 한국보건사회연구원), 황승현(보건정책팀 서기관), 조병희(서울대보건대학원교수), 이명순(성균관대학교 의과대학교수), 이승욱(서울대보건대학원교수), 박재용(경북대의과대학교수)
건강생활실천 (11명)	∙ 김광기(공동분과장, 인제대학교), 최성락(공동분과장, 보건정책팀장), 최은진(간사, 한국보건사회연구원), 이주열(남서울대교수), 김완수(건양대교수), 김초일(한국보건산업진흥원), 황순옥(보건정책팀 사무관), 조경숙(보건정책팀 사무관), 박노만(정신보건팀 사무관), 박선아 (산업보건환경팀)
암관리 (8명)	∙ 신해림(공동분과장, 국립암센터), 설정곤(공동분과장, 암관리팀장), 황승식(간사, 국립암센터), 박은철(국림암센터), 정명철(암관리팀 사무관) 등
만성질환 관리 (12명)	∙ 안윤옥(공동분과장, 서울대교수), 한문덕(공동분과장, 질병관리팀장), 김영택(질병관리본부, 만성병조사팀장), 김진현(간사, 질병관리본부 역학조사관), 백세현(고려대 구로병원), 김영식(울산의대 가정의학과), 지종대(고려대 안암병원), 강재헌(서울백병원 비만센터소장), 윤병우(서울대병원 신경과교수) 등
전염병관리 (12명)	∙ 김정순(공동분과장, 서울대학교), 한문덕(공동분과장, 질병관리팀장), 박기동(질병관리본부 전염병관리팀장), 인혜경(간사, 질병관리본부 전염병관리팀), 문옥륜(서울대학교 보건대학원), 김준명(연세대 의과대학), 채종일(서울대 의과대학), 최보율(서울대 의과대학), 박승철(서울보훈병원장) 등
모자보건 (10명)	∙ 박정한(공동분과장, 대구가톨릭대), 김혜선(공동분과장, 출산지원팀장), 황나미(간사, 보건사회연구원), 이상원(대구가톨릭대), 이동환(순천향대 의과대학), 최상성(출산지원팀 사무관) 등

분과 구분	분과위원장, 간사, 분과위원
구강보건 (6명)	∙ 정세환(공동분과장, 강릉대치대교수), 김재홍(공동분과장, 구강보건팀장), 박용덕(간사, 경희대 치대교수), 김영남(연세대 치대교수), 김주심(구강보건팀 사무관) 등
정신보건 (10명)	∙ 서동우(공동분과장, 한국보건사회연구원), 이원희(공동분과장, 정신보건팀장), 김동현(간사, 중앙정신보건사업지원단), 김진학(국립서울병원), 정상혁(이화여대 교수), 박노만(정신보건팀 사무관) 등
노인보건 (9명)	∙ 이성국(공동분과장, 경북대), 김원종(공동분과장, 노인요양제도팀장), 선우덕(간사, 한국보건사회연구원), 이석구(충남대 교수), 조경환(고려대 의과대학교수), 이경재(노인요양제도팀 사무관) 등
학교보건 (6명)	∙ 장창곡(공동분과장, 동덕여대 보건관리학과), 김상욱(공동분과장, 교육부 학교체육보건급식과), 김혜련(한국보건사회연구원), 박순우(대구가톨릭 의과대학교수), 정문희(한양대 간호학과교수), 조명연(교육부 학교체육보건급식과 사무관) 등
산업보건 (8명)	∙ 박정선(공동분과장, 산업안전보건연구원), 김종효(공동분과장, 노동부 산업보건환경팀장), 신윤정(간사, 한국보건사회연구원), 김형렬(가톨릭대 의과대학교수), 김희걸(경원전문대 간호학과교수), 박종태(고려대 의과대학교수), 원종욱(연세대 의과대학교수), 정혜선(카톨릭대 보건대학원교수) 등
형평성 확보 (10명)	∙ 배상수(공동분과장, 한림대 교수), 김현준(공동분과장, 공공의료팀장), 최정수(간사, 한국보건사회연구원), 강영호(울산의대 교수), 김철웅(공공보건의료사업지원단), 정호원(공공의료팀 사무관) 등

※ 공무원은 ‘05.12 현직자 기준

□ 작업회의 경과

○  작업기간 중 전체작업단회의 2회, 분과위원장회의 4회, 분과별회의 104회 등 총 110회의 회의를 개최하여 영역별 건강증진사업 관계자들의 의견을 반영한 계획을 수립함

회의종류		개최횟수
	총 계	110회
전체 작업단 회의	계	2회
분과위원장회의	계	4회
분과별회의	계	104회
	총괄분과	8회
	건강생활실천분과	20회 ∙ 전체 2회, 금연 2회, 절주 1회, 운동 5회, 영양 10회
	암관리분과	2회
	만성질환관리분과	10회 ∙ 전체 3회, 심․뇌혈관, 비만, 고혈압 1회, 뇌혈관 2회, 고혈압 2회, 관절염 2회
	전염병관리분과	17회 ∙ 전체 3회, 예방접종 3회, 에이즈․성병 및 혈액매개전염병관리 3회, 매개체전염병관리 2회, 식품매개 전염병 관리 2회, 신종전염병관리 2회, 결핵․호흡기질환 및 약제내성관리 2회
	정신보건분과	9회
	구강보건분과	8회
	모자보건분과	5회
	노인보건분과	4회
	학교보건분과	8회
	산업보건분과	7회
	형평성확보분과	6회

□ 포럼 개최 실적

○ 민관이 수립과정에 공동으로 참여함으로써 계획의 실효성을 제고시키고자 포럼의 형태로 의견수렴의 장을 마련

○ 포럼 개최 경과

- 제1차 포럼 : 과천 그레이스 호텔(3.19), 100명 참석

․ 종합계획 수정․보완계획 발표 및 포럼 운영방안 등 논의

- 제2차 포럼 : 과천정부청사 지하대강당(6.28), 113명 참석

․ 각계의 의견수렴 및 건강증진 Framework 논의

- 제3차 포럼 : 보건사회연구원 대회의실(8.30), 54명 참석

․ 분과별 중점과제 목표 발표 및 토론

- 제4차 포럼 : 분과별로 진행(9월말～10월초에 15회 개최)

․ 수정보완 계획(안) 발표 및 토론

- 제 5차 포럼 : 보건사회연구원 대회의실(12.28)

․ 국민건강증진종합계획 개정에 관한 공청회

-  미국 Healthy People 2010 전문가 초청 국제워크샵 : 보건복지인력개발원(7.11～15)

․ 미국 건강증진정책담당자 및 국내 전문가가 참여한 워크샵을 통해 미국의 건강증진정책 장기계획의 수립과 평가 경험에 대하여 토론

성 명	소 속	직 위
Carter Blakey	U.S. DHHS	Senior Public Health Advisor
Insun Kim	U.S. NCHS	Epidemiologist
Richard J. Klein	U.S. NCHS	Acting Chief
Suzanne Proctor	U.S. NCHS	Health Statistician

○  종합계획 수립 작업 또는 포럼에 148개 학회가 참여함으로써 건강증진과 관련된 국내의 연구역량을 총결집하고자 노력

<참고 2 : 중간평가 결과>

○  신 건강증진개념의 도입 및 이에 맞는 포괄적이며 다양한 목표의 설정과 목표와 긴밀하게 연계된 세부추진계획 수립이 필요함.

	중간평가결과	수정보완 반영 시사점
전체틀	∙ 건강증진종합계획의 수립에 있어서 이론적 근거에 의한 틀의 설정이 미흡함.	∙ 목표설정과 그에 필요한 사업내용, 사업실시전략 및 인프라 등의 통합적 시각에 의한 계획 수립이 필요
목표	∙ 40개의 목표로는, 건강증진의 목표를 포괄적으로 제시하지 못함. 선정된 목표는 장기간의 변화를 측정할 수 있는 성과목표에 치중함. ∙ 근거자료의 부족으로 인하여, 목표량 설정에 있어 현실여건을 충분히 고려하지 못함.	∙ 건강증진의 모든 영역을 망라한 포괄적인 목표와 다양한 형태의 목표가 제시되어야 함. ∙ 목표 설정 기준이 되는 지표 생산에 대한 장기적인 계획 수립이 필요함.
세부추진사업	∙ 전반적으로 세부추진계획과 목표의 관계가 긴밀하지 않음. 해당 목표를 달성하기에는 세부추진사업이 미흡하거나 부적절한 경우가 많으며, 목표가 없는 세부추진계획이 있음. ∙ 계획된 세부추진사업은 대다수가 진행되었음. 사업에 대한 다각적인 평가지표가 없어 정확한 평가는 어려우나, 사업의 수행도 원만하게 이루어짐. 계획된 사업 중 전혀 수행되지 않은 소수의 사업이 있었고, 계획되지 않은 사업이 수행된 경우도 있었음. ∙ 사업간의 연계 또는 사업의 실시에 필요한 인프라 구축은 미약함.	∙ 목표와 추진사업간의 연관성을 고려한 계획이 수립되어야 함. 목표는 세부추진사업들의 추진 결과의 평가 지표로, 세부추진사업은 목표를 달성하기 위한 수단으로 활용되어야 함. ∙ 사업의 성공적 수행여부 및 목표에 대한 기여정도를 평가할 수 있는 평가지표의 개발이 필요함. 사업에 대한 지속적인 평가를 통하여, 그 결과에 따라 탄력적으로 사업이 운영될 수 있는 기반을 마련하여야 함. ∙ 세부추진계획의 실행을 지원할 인프라 구축이 병행되어야 함.