4주1강

평생교육에 기여한 주요 보고서- 4

Learning: the Treasure Within 요약

책명: Delos (1996). Learning the Treasure Within - Report to UNESCO of the  International Commission on Education for Twenty-first Century.  UNESCO Paris

0 배경

- 1970년대 세계 경제의 불황: 과잉생산과 기업이윤의 감소, 중동전쟁으로 인한  오일쇼크, 정부의 재정적자 누적, 물가와 실업의 증가

- 신 자유정책의 출연과 평생교육의 학습 경제 중심으로의 재편: 학습자의 개별 적인 생애 개발, 직업 세계를 위한 계속 교육, 청년교육, 실업교육에 대한 관심.

- 1990년대의 지식기반 사회의 대두와 신자유주의 확장: 사회 변화에 따른 역량  의 개발, UNESCO의 관심 직업훈련을 포함하는 계속 교육으로 확대. .

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0  구성 제1부: 교육과 세계에 대해 개괄

첫째, 지역사회와 세계사회, 세계와 타인에 대한 이해, 상호의존 등에

대한 현상을 기술하고 있다.

둘째, 교육과 사회적 배제, 정보사회와 학습사회에 대해 논의하고 있다.

셋째, 불공평한 경제성장과 정보 배분, 경제적 목적으로 기능하는 교육에

대해 논의하며, 발전을 위한 교육의 영역을 기술하고 있다.

제2부: 학습의 원리를 기술.

첫째, 교육의 네 기둥으로서 알기 위한 학습, 행동하기 위한 학습, 함께 살기

위한 학습, 타인과 같이 살기 위한 학습, 존재하기 위한 학습을 제안하고 있다.

둘째, 교육에 대한 다양한 관점의 고찰을 통해 평생학습을 논의하고 있다.

제3부: 방향을 제시.

첫째, 기초교육과 중등교육을 재 규정하며 고등교육과 평생교육의 맥락을

기술하고 있다.

둘째, 교사에게 요구되는 새로운 관점과 역량을 논의하고 있다.

셋째, 교육과 정치적 요인들을 기술하고 있다.

넷째, 지구촌 교육을 위한 국제적 협력을 제안하고 있다.

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0  주요내용: 21세기 교육을 위한 새로운 관점과 전망

교육 :

- 교육은 개인과 사회의 발전에 있어서 기본적인 역할을 수행한다.

- 교육은 보다 깊이 있고 보다 조화로운 인간발전의 형태를 함양하고 아울

러 빈곤ㆍ배제ㆍ무지ㆍ억압ㆍ전쟁을 감소시킬 수 있는 주요한 수단이다.

- 교육을 통하여 남녀의 권리를 존중하고, 상호이해를 보여주며, 또한 지식

의 진보를 활용하여 사람들 사이의 차별을 조장하기 보다는 인간의 발전

을 촉진하는 법을 배우게 될 것이다.

전망 :

- 냉전의 종식 이후 경제적ㆍ사회적 관점에서 사회적 배제와 실업이 증가

했고, 자연환경이 심각한 위협에 처해 있다.

- 크고 작은 전쟁과 갈등으로 인해 수많은 사람들이 희생되었다.

- 사람들과 문제의 세계화 사이의 점증하는 상호의존성을 확대되고, 정책

결정자들은 이런 위험들을 극복할 행동을 취할 의무를 갖는다.

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극복해야 할 긴장들:

- 세계와 지역 사이의 긴장, 보편성과 개별성 사이의 긴장, 전통과 현대성

사이의 긴장, 장기적ㆍ단기적 고려사항들 사이의 긴장, 경쟁의 필요성과

기회균등에 대한 관심 사이의 긴장, 엄청난 지식의 팽창과 그것을 소화할

인간의 능력 사이의 긴장, 정신적인 것과 물질적인 것 사이의 긴장

공동의 미래에 대한 설계와 건설:

- 교육의 임무는 모두가 예외없이 모든 재능을 충분히 개발시켜서 삶에 대

한 책임감 및 개인적 목표의 달성을 비롯한 창조적 잠재력을 실현할 수 있

게 해주는 것이다.

- 교육은 개개인으로 하여금 다른 사람들의 개성을 파악하게 해주고 어떤

통일성을 지향한 이 세계의 불규칙적 전진을 이해할 수 있게 해준다.

- 평생교육은 노동의 성격변화에 적응해야 할 뿐 아니라, 전인(whole

human being)의 지속적인 형성과정을 구성해야 한다. 평생교육은 자기

인식과 환경인식을 발전시킬 수 있게 해주어야 함과 동시에 그들이 직장

과 지역사회에서 사회적 역할을 제대로 수행하도록 북돋워주어야 한다.

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평생학습 :

- 평생학습의 개념은 21세기를 여는 열쇠의 하나로 등장한다. 평생학습은

급속하게 변화하는 세계에 의해 제시된 도전들에 대응해 나간다. 이를 위

해 필요한 것은 각 개인이 학습하는 방법을 배우는 것(learning to learn

how to learn)이다.

-  이를 위해 교육의 토대로 네 개의 기둥을 제안한다. 그것은 '함께 살기

위한 학습'과 이것의 기반을 제공하는 '알기 위한 학습', '행동하기 위한 학

습', '존재하기 위한 학습'이다. 모든 사람들 내부에 묻힌 보물처럼 숨어 있

는 그 어떠한 재능도 결코 미개발상태로 남겨두어서는 안 된다.

- 또 한 가지는 지식의 획득ㆍ쇄신ㆍ활용에 바탕을 둔 학습사회(learning

society)이다. 이것들은 교육과정에서 강조되어야 할 세 가지 측면이다. 교

육은 모든 사람들로 하여금 정보를 수집하여 선택ㆍ정리ㆍ관리하고 이용할

수 있게 해주어야 한다. 한다.

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학습의 단계들과 그 단계들 사이의 교량

- 평생학습은 다양한 단계의 교육을 조직할 수 있게 해준다. 그리하여 한 단

계로부터 또 하나의 단계로의 이행에 대비하게 해주고 그 체제를 경유하는

통로들을 다양화하면서도 그 각각의 통로들이 지닌 가치를 한껏 고양시킨

다.

- 교육은 또한 하나의 사회적 체험으로서, 이를 통해 자기 자신에 관해서 배

우고 대인관계의 기술을 발전시키며 기초적인 지식과 기술을 획득한다.

- 대학은 자기 나라의 과거로부터 배워야 하고, 자기 나라의 난점을 분석해

야 하며, 자기 나라에 가장 걸 맞는 해결책을 발견할 연구에 착수해야 한 다.

또한 보다 나은 미래를 건설할 수 있게 해줄 새로운 발전의 전망을 제안해야 한다.

올바른 개혁전략 :

- 기존체제를 적응시킬 필요성을 소홀히 하지 않으면서 개혁을 성공시키기

위해서 장기적인 접근법이 필요하다. 교육개혁의 성공에 이바지하는 주요

당사자들은 첫째, 지역사회, 둘째, 정부당국, 셋째, 국제사회이다.

- 이를 위해 교육기관의 책임과 그 혁신의 범위를 증대시킴에 있어 사려 깊

은 지방분권화 조치가 강조되어야 한다. 특히 교사의 협력과 적극적인 참여

없이는 그 어떠한 개혁도 성공할 수 없다.

지구촌 국제협력의 확대:

- 상호의존성의 증대로 인해 전 지구적 차원을 띠게 되는 문제들에 대한 만

족스러운 해결책을 찾는 수단으로서 국제적 활동에 의지하는 경향이 정치적

ㆍ경제적 측면에서 점점 커지고 있다.

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학습의 원리

Learning 21세기를 준비하는 네 개의 학습 기둥 즉, 알기 위한 학습(learning

to know), 행동하기 위한 학습(learning to do), 존재하기 위한 학습(learning

to be), 그리고 함께 살기 위한 학습(learning to live together)으로 설정되어

있다

① 알기 위한 학습은 충분하고 광범위한 일반지식을 소수의 주제까지 깊

이 있게 적용할 수 있도록 조합하는데 쓰인다. 이는 또한 학습하기 위한

학습이라고 할 수 있으며 전 생애를 거쳐 교육의 혜택을 받을 수 있게 한다.

② 행동하기 위한 학습은 직업기술을 습득할 뿐 아니라 보다 넓게는 여러

상황에 대처하고 팀을 이루어 일할 수 있는 능력을 얻는 데 쓰인다.

③ 함께 살기 위한 학습은 개인의 인성을 보다 잘 성장시키고 항상 보다

큰 자율성, 판단력, 책임감을 가지고 행동할 수 있게 해준다. 따라서 교육

은 기억력, 추리력, 미적 감각, 체력, 의사소통 기술 등 다양한 잠재력을 중

요시해야 한다.

④ 존재하기 위한 학습: 독립된 인격체로서 성숙한 인간 한다.

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네가지 기둥 중에서 가장 중핵적인 것은 바로 다른 사람들과 하나로서 "함께

살아가기 위한 배움(learning to live together)"이다. "함께 살아가기 위한 배

움"을 뒷받침하기 위해 세 개의 큰 기둥을 추가적으로 제시하고 있는 셈이다.

다른 나라다른 문화다른 언어권에 속하는 사람들과 공존하기 위해서, 그

리고 내 이웃과 친척과 서로 협력하며 살아가기 위해선 먼저 나 자신을 알고

다른 사람다른 문화를 알아야 한다는 것이다. "알기 위한 배움(learning to

know)"이 두번째 기둥이다. 앎 다음에 반드시 뒤따라야 하는 것은 바로 행동

으로 옮기는 것이다. 그래서 세번째 기둥으로 나온 것이 바로 "실천하기 위한

배움(learning to do)"이다. 그러나 앞에서 제기한 세 개의 기둥들이 내 자신

이 독립된 인격체로서 성숙하지 않으면 불가능한 것이다. 따라서 마지막 네

번째 기둥으로 "존재하기 위한 배움(learning to be)"을 들고 있다.

이러한 21세기 교육의 중요한 네 가지 기둥을 달성하기 위한 유네스코의 21

세기 교육 정책 방향으로 이 보고서는 기초교육을 강화하고 중등교육이 청소

년의 학습과정과 사회발전에 핵심적 역할을 수행하여야 하며 고등교육기관은

지식의 센터, 전문가를 양성하는 훈련기관, 그리고 평생학습과 국제협력을 위

한 핵심적인 기관이 되어야 함을 강조하고 있다. Delors 보고서는 존재를 위한

학습 위에 교육의 도덕적문화적 차원을 새롭게 강조함으로써 새로운 글로벌

시대의 교육에 대해 광의의 개념적 접근을 시도하고 있다.

4주2강

평생교육에 기여한 주요 보고서- 13

Lifelong Education and School curriculum

책명: Dave (1973). Lifelong Education and School curriculum UIE in

Hamburg

0 구성

- 1972년 Learning to be 가 국가 기본 원리로서 평생교육의 개념이 제기되었다면 이 연구는 빠르게 변화하는 사회에 대응하기 위한 학교 구조의 변화와 이 변화가 무엇인지를 밝히기 위한 연구 보고서 이다.

- 이 보고서는 20가지의 평생교육의 개념 특성을 제시하고 있으며 3장으로 구성되어 있다. 첫 장은 평생교육 개념의 명료화를 다루고 있으며 두 번째 장은 평생교육의 개념 특성에 기반하여 학교 프로그램과 교육과정에 대한 기술적 함의를 다루었다. 마지막으로 세 번째 장은 평생교육과 학교교육의 영역에서 연구

현장의 성격, 개념적 연구, 조작적 연구에 대하여 다루고 있다.

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평생교육의 개념적 특성

① 평생교육 개념의 의미가 기초하고 있는 세가지 기본 술어는 life, lifelong,

education으로 이 세 가지 술어에 부여된 의미와 그 해석은 평생교육의 범위

와 의미를 결정한다.

② 교육은 형식적인 학교교육이 끝남과 동시에 종결되는 것이 아니고 평생을 통

하여 계속되는 과정이다.

③ 평생교육은 성인교육에 국한되는 것이 아니라 학령전 교육, 초등교육, 중등교

육과 그 이후의 교육을 망라하고 통합한다.

④ 평생교육은 형식교육, 비형식교육, 계획적인 학습과 부수적인 학습을 모두 포

함 한다

⑤ 가정은 평생교육의 과정을 시작함에 있어 가장 예민하고 결정적인 역할을 한

다. 가정학습은 개인의 전 생애에 걸쳐 계속된다.

평생교육에 기여한 주요 보고서- 15

⑥ 지역사회 또한 어린이가 그 지역사회와 교섭하기 시작하는 바로 그 시간부터

평생교육체제에 중요한 역할을 하며 전문적인 영역에 있어서나 일반적인 영역

에 있어서나 일생을 통하여 그 교육적 기능을 행사한다.

⑦ 학교와 대학 및 훈련센터등의 교육기관도 물론 중요하다. 그러나 그것은 다만

평생교육을 위한 하나의 교육기관으로서 중요성을 갖는 것이다. 그러한 기관들

은 사람들을 교육함에 있어서 더 이상 전매 특권을 누릴 수 없으며 사회의 다

른 교육기관으로부터 더 이상 고립해서 존재할 수 없다.

⑧ 평생교육은 또한 수직적 혹은 종적인 차원에서의 계속성과 접합성을 추구한다.

⑨ 평생교육은 그 수직적 혹은 수평적 또는 깊이의 차원에서 인생의 모든 단계에

서 통합성을 추구한다.

⑩ 교육의 수월성 및 형식성과는 대조적으로 평생교육은 성격상 보편성을 추구한

다. 그리고 이는 교육의 민주화를 표방한다.

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⑪ 평생교육은 내용, 학습도구, 학습기술, 학습시간에 있어서 융통성과 다양성으로

특징 지워진다.

⑫ 평생교육은 학습에 있어서의 자료와 매체의 적용과 새로운 발전을 허용하는

역동적인 접근방법이다

⑬ 평생교육은 교육을 받는 유형이나 형태에 있어서 선택을 허용한다.

⑭ 평생교육은 일반과 전문의 두 가지 넓은 요소를 포함한다. 이 두 가지 요소들

은 서로가 다른 것이 아니라 성질상 서로 관련되고 상호작용 한다.

⑮ 개인이나 사회의 적응적 혁신적 기능은 평생교육을 통하여 달성된다.

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평생교육은 기존 교육체제의 결점을 보완하는 교정적 기능을 한다.

평생교육의 궁극적 목적은 생활의 질을 향상유지시키는 것이다.

평생교육을 위해서는 이른바 기회, 동기 유발, 교육가능성의 세 가지 중요 한

전제조건이 필요하다.

평생교육은 모든 교육을 위한 조직원리이다

조작적 수준에서 평생교육은 모든 교육의 전체 체계를 마련해 준다.