자동차 부품산업 근로자 특성별 이직 가능경로 분석

2019. 7.

건국대학교 산학협력단

연 구 진

연구책임자 : 윤동열(건국대학교 교수)

참여연구자 : 정동관(한국노동연구원 연구위원)

전승환(한국직업능력개발원 연구위원)

정동열(한국고용정보원 연구위원)

김종인(건국대학교 교수)

류수민(건국대학교 연구원)

제 출 문

고용노동부 장관 귀하

본 보고서를 고용노동부 수탁연구과제 『자동차 부품산업 근로자 특성별 이직 가능경로 분석』에 대한 최종보고서로 제출합니다.

2019. 7

건국대학교산학협력단

산학협력단장 송창선

목 차

제 1장  서 론	1

제 1절  연구목적 및 필요성	1

제 2절  연구내용	4

제 3절  자동차 부품산업 및 인력 동향	8

제 2장  자동차부품 산업의 이직경로 분석	24

제 1절  연구의 기대효과	24

제 2절  접근전략 및 분석자료 구축	25

제 3절  자동차 부품제조업종 이직경로 분석	29

제 4절  소 결	60

제 3장  자동차 부품산업 근로자 특성별 이직경로 조사  FGI 및 정량조사	63

제 1절  FGI 및 정량조사 개요	63

제 2절  주요 조사 결과	65

제 3절  소 결	78

제 4장  자동차 부품산업 근로자의 직종·직무특성 및 이직 가능성 검토	80

제 1절  연구개요	80

제 2절  자동차 부품산업 종사자 수행 직무 특성	82

제 3절  자동차 부품산업 이직 가능	98

제 4절  소 결	107

제 5장  자동차 부품산업 훈련공급 현황 및 근로자의 이직 관련 사례	108

제 1절  대구 및 충남지역 훈련공급 현황	108

제 2절  자동차 부품산업 이직 관련 사례	116

제 3절  소 결	121

제 6장  연구결과 및 정책제언	126

제 1절  연구결과	126

제 2절  정첵제언	134

참고문헌	140

표목차

<표 1-1> 자동차 부품산업 산업-지역 노동이동 패턴	6

<표 1-2> 자동차 부품산업 관련 직종	7

<표 1-3> 한국표준산업분류에 따른 자동차부품산업의 범위	8

<표 1-4> 자동차부품산업의 위기요인 종합	11

<표 1-5> 충남지역 자동차부품업체 현황	15

<표 1-6> 충남지역 자동차 부품산업 동향	16

<표 2-1> 산업-직종간 노동이동 매트릭스의 구조	25

<표 2-2> 자동차 부품제조업종 이직자료 추출과정	28

<표 2-3> 자동차 부품제조업종 이직자 성별 및 연령별 분포	29

<표 2-4> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 전연령	30

<표 2-5> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만15~29세	30

<표 2-6> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만30~39세	31

<표 2-7> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만40~49세	31

<표 2-8> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만50~59세	32

<표 2-9> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만60세 이상	32

<표 2-10> 이직전 월임금 구간별 분포	34

<표 2-11> 이직전 직종별 평균 월임금	34

<표 2-12> 이직후 주요업종: 전 연령	36

<표 2-13> 이직후 주요업종: 만15~29세	37

<표 2-14> 이직후 주요업종: 만30~39세	37

<표 2-15> 이직후 주요업종: 만40~49세	38

<표 2-16> 이직후 주요업종: 만50~59세	38

<표 2-17> 이직후 주요업종: 만60세 이상	39

<표 2-18> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 산업-직종간 이직패턴	40

<표 2-19> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종	41

<표 2-20> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만15~29세	41

<표 2-21> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종	42

<표 2-22> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만30~39세	42

<표 2-23> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종	43

<표 2-24> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만40~49세	43

<표 2-25> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종	43

<표 2-26> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만50~59세	44

<표 2-27> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종	44

<표 2-28> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만60세 이상	44

<표 2-29> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종	45

<표 2-30> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 전연령	46

<표 2-31> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종	47

<표 2-32> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만15~29세	48

<표 2-33> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종	48

<표 2-34> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만30~39세	48

<표 2-35> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종	49

<표 2-36> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만40~49세	49

<표 2-37> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종	49

<표 2-38> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만50~59세	50

<표 2-39> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종	50

<표 2-40> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만60세 이상	50

<표 2-41> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종	51

<표 2-42> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 전연령	52

<표 2-43> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 전연령	53

<표 2-44> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만15~29세	53

<표 2-45> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만15~29세	54

<표 2-46> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만30~39세	54

<표 2-47> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만30~39세	55

<표 2-48> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만40~49세	55

<표 2-49> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만40~49세	55

<표 2-50> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만50~59세	56

<표 2-51> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만50~59세	56

<표 2-52> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만60세 이상	56

<표 2-53> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만60세 이상	57

<표 2-54> 자동차 부품제조업종 지역별 타지역 이직빈도	58

<표 2-55> 산업-지역별 이직패턴	59

<표 3-1> 대구, 천안지역 자동차부품 기업수 및 조사 표본기업수	64

<표 3-2> 대구, 천안지역 자동차부품 기업 자사인력 변화(총계)	67

<표 3-3> 대구, 천안지역 자동차부품 기업 사내협력사인력 변화(총계)	67

<표 3-4> 대구, 천안지역 자동차부품 기업 인력 변화(총계)	67

<표 3-5> 대구, 천안지역 자동차부품 기업 사내협력사인력 변화(평균)	68

<표 3-6> 하도급 단계별 자동차부품 기업 자사인력 변화(평균)	68

<표 3-7> 하도급 단계별 자동차부품 기업 사내협력사 인력 변화(평균)	69

<표 3-8> 최근 2~3년동안 생산물량 변화와 고용인력 변화	69

<표 3-9> 최근 2~3년동안 자사소속 고용인력 변화	72

<표 3-10> 최근 2~3년 동안 생산물량 변화와 외주물량 변화	72

<표 3-11> 최근 2~3년 동안 외주물량 변화	73

<표 4-1> KECO 분류상 자동차부품 관련 직종	82

<표 4-2> 자동차 부품산업 관련 KEOC분류와 NCS 매칭 결과	83

<표 4-3> 자동차부품 관련 NCS	86

<표 4-4> A사의 경영계열 직종 및 직무	87

<표 4-5> A사의 생산관리 계열 직종 및 직무	88

<표 4-6> A사의 생산기술 계열 직종 및 직무	89

<표 4-7> A사의 경영계열 직종 및 직무	90

<표 4-8> 자동차산업 종사자 계열, 직종	91

<표 4-9> 현장 인터뷰 결과 현장에서의 주요 직무·직종	94

<표 4-10> 자동차 부품 관련 사업 종사자 직종 구분	96

<표 4-11> 자동차 부품 관련 산업 종사자의 업무특성 및 이직시 교육훈련	97

<표 4-12> 대구·천안지역 직종분류별 채용 빈도	98

<표 4-13> 직종별 경력직 채용 여부	101

<표 4-14> 직종별 채용시 학력 기준	103

<표 4-15> 대구·천안지역 직종분류별 채용 시 임금 수준	104

<표 5-1> 충남지역 훈련기관 권역별 분포 현황	111

<표 5-2> 충남지역 양성훈련 과정 운영 현황	113

<표 5-3> 충남지역 향상훈련(컨소시엄) 과정 운영 현황	113

<표 5-4> 충남지역 향상훈련(지산맞) 과정 운영 현황	114

<표 5-5> 충남지역 향상훈련(사업주훈련) 과정 운영 현황	114

<표 5-6> 전북 군산시 자동차산업 피보험자의 산업별 규모 변화 추이	117

<표 5-7> 전북 군산시 자동차산업 피보험자의 직종별 규모 변화 추이	117

<표 5-8> 전북 군산시 자동차산업 피보험자의 산업별 규모 변화 추이	119

<표 5-9> 전북 군산시 자동차산업 피보험자의 지역별 규모 변화 추이	120

그림목차

[그림 1-1] 충남의 지역간 이직 비중(2011년 & 2016년)	5

[그림 1-2] 자동차부품산업의 생태계	9

[그림 1-3] 자동차부품산업의 매출액 및 수출액 변화 추이	10

[그림 1-4] 「자동차부품산업 활력제고 방안」의 목표 및 정책과제	12

[그림 1-5] 대구지역 산업별 피보험자 수 현황	13

[그림 1-6] 대구시 직종별 신규구인 구직 현황	14

[그림 1-7] 충남지역 자동차 부품산업 성장 추이	16

[그림 1-8] 자동차부품산업의 인력 현황 총괄	18

[그림 1-9] 자동차부품산업의 직군별 인력 현황	18

[그림 1-10] 자동차부품산업의 직군별(기업유형별) 인력 현황	19

[그림 1-11] 자동차부품산업의 성별 인력 현황	19

[그림 1-12] 자동차부품산업의 학력별 인력 현황	20

[그림 1-13] 자동차부품산업의 학력별(기업유형별) 인력 현황	20

[그림 1-14] 자동차부품산업의 직군별X학력별 인력 현황	21

[그림 1-15] 자동차부품산업의 신규인력 교육훈련 현황	21

[그림 1-16] 자동차부품산업의 신규인력에게 필요한 교육훈련 내용	21

[그림 1-17] 자동차부품산업의 재직자 교육훈련 현황	22

[그림 1-18] 자동차부품산업의 재직자에게 필요한 교육훈련 내용	22

[그림 2-1] 자료 추출 도식화	27

[그림 2-2] 연령대별 단순제조직 비중	33

[그림 2-3] 연령대별 기능직 비중	33

[그림 2-4] 이직전 사업장 지역별 분포	35

[그림 2-5] 연령대별 동일산업 이직 비율	39

[그림 2-6] 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 단순제조직 비중	45

[그림 2-7] 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 기능직 비중	46

[그림 2-8] 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 단순제조직 비중	51

[그림 2-9] 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 기능직 비중	52

[그림 2-10] 금형 및 공작기계조작원의 이직후 단순제조직 비중	57

[그림 2-11] 금형 및 공작기계조작원의 이직후 기능직 비중	58

[그림 4-1] 자동차 부품산업 종사자 직무역량 구조	95

[그림 5-1} 대구지역의 KECO 중분류별 양성훈련 실시 인원	109

[그림 5-2] 대구지역의 NCS 대분류별 향상훈련 실시 인원	110

[그림 5-3] 충남지역 훈련기관의 훈련 분야(NCS 대분류 기준)	112

[그림 5-4] 자동차부품산업의 부족인원 발생 사유	121

< 요  약 >

1. 자동차부품 산업의 이직경로 분석

□ 경기적·구조적 요인에 의한 산업구조 개편 및 노동시장 변동에 대한 선제적 대응 차원에서 자동차 부품산업의 종사자들을 위한 교육훈련 및 전직지원방안을 마련하고자 고용보험 DB를 활용하여 그들의 이직경로 일반적인 특성을 파악하였음

○ 보다 구체적으로 자동차부품 제조업의 핵심 생산기능직에 해당하는 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원, 금형 및 공작기계조작원을 중심으로 직종별 이직패턴 분석하였음

○ 뿐만 아니라 연령대별로 이직패턴에 차이가 있을 수 있다는 가정 하에 전체 인력을 대상으로 한 분석 이외에 연령대별로 세부적인 분석을 실시하였음

□ 이직경로 분석에서 파악한 주요한 결과는 다음과 같음

○ 분석대상인력(즉, 자동차 부품제조업종에 종사하다 2017년도에 이직을 한 사람)의 직종현황을 살펴보면 생산직이 대부분을 차지하였고, 생산직 중에서도 기능인력보다 단순제조직의 비중이 매우 높은 특징을 보였음

- 이러한 특성은 전연령대에 유사하게 나타났지만, 20대와 30대의 직종에는 ‘기계공학 기술자, 연구원 및 시험원’ 그리고 50대 이상에서는 청소, 경비 등 단순노무 직종이 상대적으로 더 많이 포함되어 있는 차이를 보였음

○ 이직 전에 근무하던 사업체의 지역별 분포를 살펴보면, 전체적으로 경기도에 속한 사업체 수가 11,114개로 가장 많았고, 그 다음으로 ‘경상남도’(9,501개), ‘경상북도’(9,350개), 그리고 ‘충청남도’(9,350개) 순으로 드러났음

○ 산업간 이직 경로의 경우, 동일 산업으로의 이직(즉, 자동차 부품제조업)이 전체 이직자의 32.1%를 차지하고, 그 다음이 기타 금속 가공제품 제조업(5.1%), 일반 목적용 기계 제조업(5.0%), 고용알선 및 인력공급업(4.6%), 특수 목적용 기계 제조업(4.5%), 플라스틱제품 제조업(4.1%), 전자부품 제조업(2.3%), 전동기, 발전기 및 전기 변환ㆍ 공급ㆍ제어 장치 제조업(1.5%), 음식점업(1.5%) 등의 순으로 나타났음. 즉 자동차 부품제조업에서 이탈하더라도 유사 제조업종으로 이직하는 경향이 높은 사실을 확인

- 산업간 이직 경로를 연령별로 구분해 보면, 연령대가 높아질수록 동일 산업(즉 자동차 부품제조업종)으로의 이직비율이 높아진다는 점이었음. 연령대가 높아질수록 신규기술을 습득하거나 새로운 작업환경에 적응하는데 어려움을 겪을 가능성이 커지기 때문인 것으로 이러한 경향이 드러났다고 볼 수 있음

○ 주요 직종별(즉, 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원, 금형 및 공작기계조작원) 이직경로를 분석한 결과를 살펴보면, 금형 및 공작기계조작원을 제외하면 기능직쪽 보다는 단순제조직으로의 이직 비중이 더 높았음

- 첫째,‘자동차 및 자동차부품 조립원’이나 ‘금속가공관련 장치 및 기계조작원’의 경우 직무기술서상 또는 직업분류체계에서 해당 직종을 수행하는데 필요한 자격조건 또는 직무수행능력보다 실제 현장에서 해당직종을 수행하는데 필요한 숙련수준이 더 낮을 가능성이 있음. 즉, ‘제조관련 단순 종사자’와 ‘자동차 및 자동차부품 조립원’이나 ‘금속가공관련 장치 및 기계조작원’ 간 실제 수행하는 업무내용이나 해당 업무를 수행하는 데 필요한 자격요건 등에서 별반 차이가 없기 때문에 이들 직종간 교차이직이 빈번하게 발생한다고 볼 수 있음. 이번 연구용역에서 수행한 FGI에서 실제로 이러한 사실을 일정정도 확인할 수 있었음

- 둘째, 실질적인 업무내용이나 숙련수준에서 차이가 있음에도 불구하고 직종문항에 대한 응답과정에서 오류가 발생했을 가능성도 배제할 수 없음. 고용보험 DB는 이직경로 연구에 가장 널리 활용되는 통계자료이기는 하지만 고용보험 DB상의 직종 정보의 정확도에 대해서 의구심을 갖을 수 있음

- 셋째, 금형 및 공작기계조작원의 경우 연령대별로 다소 편차가 있기는 하였으나 전체적으로 단순제조직보다는 기능직으로의 이직 비율이 높았다는 사실에 주목할 필요가 있음. 근로자가 축적해온 숙련에 손실이 발생하지 않으면서 원활한 이직이 가능하도록 교육훈련 프로그램을 만든다고 한다면 금형 및 공작기계조작원이 그 대상이 되어야 할 것으로 보임

2. 자동차 부품산업 근로자의 직종 직무특성 및 이직 가능성 검토

□ 자동차 부품산업 종사자 수행 직무 특성을 KECO 분류, NCS, 특정 기업의 직무분류 기준에 따라 분류한 결과는 다음과 같음

○  2018년 기준 KECO 분류상 자동차 부품산업 관련 직종은 02. 경영·행정·사무직, 81. 기계 설치·정비·생산직, 82. 금속·재료 설치·정비·생산직 등 다양한 분야로 볼 수 있음.  KECO 분류 기준으로 볼 때, 자동차 부품산업 종사자와 연관된 직종은 대다수가 자동차 관련 분류 체계를 따르고 있지 않으며, 부품 생산 관련 직종에 포함되어 있었으며, 직무의 특성상 자동차 완성품 관련 직무보다 부품 생산 관련 직무에 중점을 둠

○  자동차 부품산업과 관련된 NCS는 15. 기계, 16. 재료, 19. 전기·전자 등의 대분류 중 일부 가 도출되었음. 세부적으로 기계 관련 NCS는 기계가공, 기계조립·관리, 자동차, 금형 등이 도출되었음. 이 중 다수를 차지하고 있는 NCS는 금형 관련된 것으로, 사출, 프레스, 다이캐스팅 금형 관련 NCS가 있었음. 재료 관련 NCS는 금속재료 관련 제조, 가공, 표면처리, 용접 등이 있었음. 한편, 용접 관련 NCS에서는 자동차 부품 관련 용접은 일반적인 용접이거나 용접 기계를 조작하거나 관리하여 용접이 이루어지는 데 반해, NCS분류 상에서는 아크용접 등 특수 용접까지 포함되어 있어, 향후 활용 시 검토가 필요함

○  자동차 생산 관련 기업에서의 직무분류 현황을 분석하기 위해 A사의 직무교육경로표를 검토한 결과, 경영, 생산관리, 생산기술, 연구로 구분하여 세부 직종을 구분함

□ 자동차 부품산업 종사자의 직무특성은 세분화되어 있으며, 범용적인 인력특성을 보임

○  자동차 부품산업 종사자의 KECO 분류, NCS, 현장 의견 등을 수렴해 본 결과, 자동차 부품산업 종사자의 직무 역량 중에는 해당 업무와 관련된 개별 생산기술이 대부분의 역량으로 자리 잡고 있으며, 그 이외에 자동차 부품이라는 생산품 및 활용처에 대한 이해 등 산업 관련 특화된 역량이 일부 차지하고 있음

○  직무 특성자체가 자동차 부품 산업의 특성만을 갖고 있는 것이 아니라 일반기계부품, 금속가공, 전자부품, 조선, 항공, 철도 부품 등에 필요한 범용 직무들이기 때문에 동종업계에만 취업 기회가 있는 것은 아님. 다만, 생산기술인력의 경우 다소 특성화된 부분이 있어서 경력인정에 있어서 불이익을 우려해 동종업종을 선호하는 경우가 있음

□ 자동차 부품산업 종사자의 이직 가능성 및 이직 조건 분석을 위해 대구 및 천안지역의 채용공고를 분석한 결과는 다음과 같이 볼 수 있음

○  직종별로는 대구와 천안 모두 금형 및 공작기계 조작과 관련된 채용 공고가 가장 많은 것으로 나타났음. 이는 대부분의 제조업에서 금형과 관련된 인력을 필요로 하고 있음과 동시에 뿌리산업으로서 금형분야의 인력 수요가 꾸준히 발생하고 있다는 것을 알 수 있음

- 따라서 이직 지원 시 다수를 차지하는 제조관련 단순 종사자를 대상으로 금형과 관련된 훈련 실시 후 빈 일자리로 이직을 지원해 주는 방안을 고려할 수 있음

- 이 밖에도 기계장비 설치·정비 분야의 인력채용이 꾸준히 나타나고 있어, 자동차 부품업 이외에도 제조업 관련 다양한 산업분야로 이직을 검토할 수 있음

○  채용 시 요구되는 경력기준을 볼 때, 대부분의 공고가 경력직 또는 경력여부를 구분하지 않고 있었음. 이는 자동차 부품 관련 산업에 종사하는 경력을 살려 유사 직무로 이직이 가능할 수 있다는 점에서 의의가 있음

- 또한, 국가적 차원에서 자동차 부품산업의 종사자 경력을 기업명이나 산업분야가 아닌 직무분야를 기준으로 인정해 주는 방안을 마련하여 타 산업으로의 유기적인 연계 및 이직이 가능할 수 있도록 지원할 필요가 있음

○  채용 시 학력 기준에 있어서는 대다수가 학력과 무관하게 채용하고 있었음. 이는 자동차 부품산업 종사자가 이직할 경우 이직 가능 분야의 대부분이 특성화고 졸업생 이상의 학력이면 수행할 수 있는 직무분야인 것으로 볼 수 있음

○  임금 수준은 기존 이직자 특성분석의 결과와 비교할 때 비슷하거나, 일부 직종에서는 20~30만원 높은 수준으로 제시되고 있었음. 이를 통해 볼 때, 자동차 부품산업의 위기에 따라 이직을 하게 될 경우, 기존 경력이나 직무능력을 명확하게 검증하여 보다 안정적인 직업으로의 이동을 지원해 줄 수 있을 것임

3. 자동차 부품산업 훈련공급 현황 및 근로자의 이직 관련 사례

□ 자동차 부품산업 및 인력 동향

○  자동차 부품산업의 특성을 고려한 맞춤형 고용서비스 제공 필요

- 자동차부품산업은 다양한 관련 산업과 연관되어 있어 확장성이 큰 장점을 지니고 있는 반면, 대부분 중소기업으로 산업구조가 형성되어 있고, 내수 위주의 산업이라는 한계도 동시에 지니고 있음

- 특히 최근 자동차 부품산업은 ①규모의 영세성, ②기술경쟁력 한계, ③낮은 연구개발집약도, ④산업구조의 종속성, ⑤중국 부품사의 성장 등 여러 가지 요인에 따른 위기에 직면하고 있는 상황

○  자동차 부품산업에 종사하는 인력의 특성을 고려한 맞춤형 고용서비스 제공 방안도 검토 필요

- 자동차 부품산업에 종사하는 인력은 직군별로는 ‘단순생산직’, 성별로는 ‘남성’, 학력별로는 ‘고졸’의 비율이 가장 높은 특성을 보이며, 생산관련 기능직 및 기술직, 연구개발직, 일반사무직 등 직군별로 맞춤형 지원 필요

□ 대구 및 충남지역 훈련공급 현황

○  대구 및 충남지역 공통적으로 자동차 부품산업 관련 분야에 대한 훈련은 타분야에 비해 많이 실시되고 있지는 않은 특징을 보임

- 대구지역의 양성훈련은 주로 경영·행정·사무직, 음식서비스직, 돌봄서비스직을 중심으로 실시되고 있고, 향상훈련은 주로 환경·인쇄·목재·가구·공예 및 생산단순직, 경영·회계·사무관련직, 보건·의료직을 중심으로 제공됨

- 충남지역의 경우도 경영·회계·사무, 보건·의료, 사회복지·종교 등의 분야를 중심으로 주로 훈련이 제공되고 있는 특성을 보이며, 자동차부품산업 관련 분야에 대한 훈련은 타분야에 비해 많이 실시되고 있지는 않음

□ 자동차 부품산업 이직 관련 사례(고용위기지역 군산시 자동차산업 이직 사례 중심)

○  자동차 부품산업 이직 가능경로 분석시 유사 사례(군산시 사례)도 참고해볼 수 있음

- 군산시 자동차 산업 종사자의 경우 타산업으로 이직하는 비율이 점진적으로 증가하는 경향을 보임. 특히 제조업 부문(기타 금속가공제품 제조업, 일반 목적용 기계 제조업, 1차 철강 제조업, 구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업)으로 이동한 사례 뿐 만 아니라 고용알선 및 인력공급업, 기타 운송 관련 서비스업, 그리고 건물․산업설비 청소 및 방제 서비스업 등의 다양한 분야로의 이·전직이 이루어지고 있다는 점은 주목해볼 만함

- 또한, 자동차부품산업 종사자의 이직 가능경로 분석 시 연령별로 구분한 접근이 필요함. 군산시 자동차 산업 종사자의 경우 15∼29세, 30∼39세, 40∼49세는 주로 제조업 분야로의 이동이 가장 많은 반면, 50세 이상은 자동차 산업에 계속해서 종사하거나 건물․산업설비 청소 및 방제 서비스업 등으로 이동하는 사례가 많음

- 특히 이러한 이직 경로는 이직 이후에 종사하는 산업이 자동차 산업인지 혹은 타산업인지에 따라 이동 지역 분포도 상이할 수 있다는 점도 고려되어야 함. 자동차 산업으로의 이직의 경우는 인천광역시 부평구, 인천광역시 서구, 전라북도 익산시, 서울특별시 영등포구, 전라북도 완주군, 충청남도 서산시 등으로의 이직이 많은 반면, 타산업으로의 이직한 경우는 군산시를 제외하면 전라북도 익산시, 충청남도 서천군, 서울특별시 강남구로의 이동이 가장 많음

□ 자동차 부품산업 관련 주요 이슈

○  첫째, 자동차 부품산업은 ①규모의 영세성, ②기술경쟁력 한계, ③낮은 연구개발집약도, ④산업구조의 종속성, ⑤중국 부품사의 성장 등으로 인해 큰 위기에 직면하고 있으며, 이로 인해 향후 구조조정 등으로 인한 인력이동이 발생할 가능성이 매우 높고, 이로 인해 유관산업 및 타산업으로의 이직이 확대될 것으로 예측됨

○  둘째, 친환경자동차, 자율자동차 지원 등을 정부차원에서 핵심 정책으로 추진하고 있으나, 실제 자동차 부품업체의 경우 큰 효과를 체감하지는 못하고 있음

○  셋째, 자동차 부품산업의 종사자 중 가장 비율인 높은 인력은 고졸X단순생산직 인력이며, 이들 인력의 대부분은 별도로 높은 수준의 교육훈련이 필요하지 않은 업무를 담당하고 있는 특성이 있고, 교육훈련에 대한 요구도 높지 않은 상황임

○  넷째, 자동차부품산업의 종사자 중 일부 교육훈련에 참여하는 경우에도, 지역간 교육훈련의 수준 차이, 교육방식에 대한 불만족, 교육훈련에 대한 홍보 부족, 기대하는 교육내용과의 차이 등으로 인해 실제 교육훈련에 만족하지 못하는 경우가 많음

○  다섯째, 자동차부품산업의 산업특성, 종사자의 직무특성 및 학력수준, 관련사례 등을 고려할 때, 자동차 부품산업 종사자의 타산업으로의 이직 가능성은 높음

○  여섯째, 자동차부품산업의 경우 하도급 인력을 중심으로 주로 이직이 빈번하게 발생하고 있으며, 하도급 인력을 중심으로 한 고용서비스 마련이 요청됨

○  일곱째, 자동차 부품산업 종사자의 직군(단순생산직, 사무·행정직, 연구개발직 등)과 연령, 숙련수준 및 근무형태 등을 고려한 맞춤형 고용서비스의 활성화가 요청됨

○  여덟째, 맞춤형 고용서비스의 활성화를 위해서는 ISC와 RSC, 지역별 일자리종합센터 등 산업계와 지역의 인력양성 거버넌스의 활용 확대가 필요함

○  마지막으로 직무를 중심으로 경력개발경로 및 경력인정 방안을 마련하여 이·전직으로 인한 경력 누락 문제 최소화 검토 필요함

제 1장 서 론

제 1절 연구목적 및 필요성

□ 연구 목적

○  자동차 부품산업 불황이 가시화되고 있으나, 실직 근로자의 특성을 반영한 구체적 지원방안 부재함. 특히 국내외 산업구조 개편 및 산업간 직업 간 노동이동, 직업능력개발훈련 등을 연결하기 위한 분석이 미비한 것이 현실임

○  기존 근로자의 이직 경로 분석과 동시에, 선행연구에서 제시된 이직가능 경로들의 실현가능성 및 지원가능한 제도 검토를 통해 자동차 부품산업 실직 근로자 지원방안 수립에 활용

○  최근 자동차 부품산업의 불황이 가시화되고 구조조정 논의가 산업계에서 진행되고 있는 상황에서 자동차 부품산업 종사자의 타 산업으로의 전직 사례를 분석하여, 향후 대규모 실직자가 예상되는 경우 빠르고 효과적인 전직지원을 수행하고자함

□ 연구 필요성

○  자동차 부품산업 업황 및 고용이 ‘18년부터 빠르게 악화되고 있으며, ‘19년 중 고용위기가 우려되는 상황으로 부품산업 고용악화가 심화되기 전에 선제적인 대응 필요함

○  최근 자동차 부품산업의 고용 상황이 급속도로 악화되고 있으며, 자동차 업계가 위기라는 언론보도가 다수 발표되는 등 고용위기가 우려되고 있는 상황임

- 금감원 신용평가 C/D 등급 부품사 수는 ‘16→‘17년 3.2배 증가

○  대내외 경제환경의 불확실성이 증가하고 경쟁수위가 높아짐(hyper competition)에 따라 산업구조 개편 및 노동시장 변동이 상시적으로 이루어지고 있지만, 현실진단을 위하여 필수적으로 요구되는 산업별 노동이동 패턴에 대한 기초자료가 부족한 상황

○  특히 산업별 노동이동 패턴에 관한 기초자료는 산업 위기로 인한 대량 실업을 막을 수 있는 효과적인 방법으로 거론되고 있기 때문에 현황을 분석하여 산업별 고용위기에 대한 선제적인 대응차원에서 시급하고 중요한 과제라 할 수 있음

○  또한 자동차 부품산업 근로자들의 이직 행태 및 전직 가능 일자리 연구, 필요 훈련 설계 및 현장 훈련기반 조사 필요

□ 연구절차 및 방법

○  (Step1) 자동차 부품산업 종사자의 인적 특성 및 주요 전직경로 분석

- 자동차 부품산업의 이직경로 분석 (산업간, 업종간, 지역간)

○  (Step2) 자동차 부품산업 관계자 대상 FGI 실시하되 천안, 대구 지역을 중심으로 분석

- 자동차 부품산업에서 타산업으로의 전직자, 자동차 부품산업 관련 종사자, 기업체 관계자 등 대상 FGI(3~4회) 및 정량조사(지역별 sampling)를 실tl

○  (Step3) 자동차 부품산업 근로자 직무직종특성 및 이직 가능성 검토

- 자동차 부품산업의 직종, 인적특성, 경력경로, 숙련수준 등 분석

- 전문가협의회, 자문 등을 병행하여 지원 방안에 대한 타당성 검토

○  (Step4) 자동차 부품산업 및 인력동향, 근로자 이직 관련 사례 및 이슈 조사

- 대구 및 충남지역 훈련공급 현황 및 자동차 부품산업 이직 관련 사례 분석

□ 연구 기대효과

○  정부 차원에서 자동차 부품산업 지원을 제도개편이 필요한 시점이며, 특히 자동차 부품산업 종사자들의 경력경로 특성을 반영한 전직지원 방안 마련이 시급한 시점임

- 자동차 부품산업의 일자리 양이나 질이 개선되지 않음에 따라 타 산업으로의 전직이 증가하는 추세

- “동일산업-동일직종”의 이직비중이 14.6%(2011년)에서 11.5%(2016년)로 감소한 반면, “비동일산업-비동일직업”의 이직비중은 52.9%(2011년)에서 61.6%(2016년)으로 증가

○  자동차 부품산업의 경우 타 산업으로의 전직 비율이 높은 반면, 특정 직업으로의 쏠림 현상은 상대적으로 덜한 편임. 이는 상대적으로 저숙련 직무일수록 숙련을 활용할 특정 직업으로의 이직 패턴이 나타나지 않는 것으로 보임. 또한, 이는 합리적인 전직과 관련된 고용서비스나 정보의 부재에 기인한 것일 수도 있음

○  따라서 자동차 부품산업의 고용악화가 심화되기 이전에 선제적인 대응방안 마련이 필요한 상황으로서, 직업훈련을 통한 전직지원 방안을 마련하고, 이에 필요한 정부 차원의 지원 가능한 제도를 일목요연하게 정리하여 제공할 필요 있음

○  산업별 노동이동 패턴에 관한 기초자료는 궁극적으로 시장 포화, 산업 사양화, 산업 융·복합, 경제 위기 등으로 인하여 위기에 처한 산업에 종사하는 인력들을 축적된 직업능력의 손실을 줄이면서 필수적인 최소한의 직업훈련만으로 신속하게 타 산업으로 이동시킬 수 있는 전직지원방안을 마련하는데 기여할 수 있을 것으로 기대됨

제 2절 연구내용

□ 주요 연구내용

○  기존 자동차 부품산업 이직자들의 이직경로를 직종, 경력, 숙련수준 및 인적특성에 따라 분석하고, 산업-직업간 노동이동 분석을 통한 노동이동을 예측하며, 자동차 부품산업 밀집지역인 대구, 천안지역을 대상으로 선행연구에서 제시된 훈련을 통한 이직가능경로 실현가능성 검토

□ 자동차 부품산업 종사자의 이직경로 분석

○  이해춘 외(2018) 연구방법론을 활용하여 자동차 부품산업 종사자의 산업간 이직, 지역간 이직 및 직업간 이직 등에 관한 정량적 분석으로 자동차 부품산업 종사자의 직종별·숙련수준별·인구동학적 특성별 이직경로의 일반적 특성 파악함

○  자동차부품산업의 산업-직업간 이직 현상 분석

- 자동차부품산업에서 이직을 산업과 직업단위에서 구분하여 분석함. 즉, 자동차부품산업에서 발생한 이직사례를 “산업”과 “직업”을 기준으로 (동일산업-동일직업), (동일산업-비동일직업), (비동일산업-동일직업), (비동일산업-비동일직업) 등으로 유형을 구분하여 각 유형별 이직발생 빈도를 파악함

- 유형별 이직경로가 자동차부품산업의 종사자 특성(직종별·숙련수준별 ·인구동학적 특성별)에 따라 어떠한 차이가 있는지 비교 분석

- 산업은 한국표준산업분류(KSIC: Korean Standard Industrial Classification) 소분류기준, 직업은 한국고용직업분류(KECO: Korean Employment Classification of Occupations) 소분류 기준 활용

○  자동차부품제조업의 경우, 동일산업으로의 이직이 전체 이직자의 22.7%를 차지하고, 그 다음이 인력공급및고용알선업(5.7%), 기타 금속가공제품제조업(4.9%), 일반목적용기계제조업(4.1%), 플라스틱제품제조업(3.9%), 특수목적용기계제조업 (3.7%), 음식점업(2.8%), 건설업본사(1.9%), 전자부품제조업(1.9%) 등의 순으로 나타남(이해춘 외, 2018). 자동차부품제조업 역시 대부분이 전후방연관성이 있는 제조업으로 이동하는 경향이 많으나, 일부는 음식점업, 인력공급및고용알선업 등으로 이직하는 경향이 발생을 알 수 있음

□ 자동차부품산업의 산업-지역간 이직 현상 분석

○  산업-직업간 이직 경로 분석을 확대하여 산업-지역 또는 산업-지역-직업간 등 자동차 부품산업 종사자들의 지역간 이직경로에 대한 추가분석

○  기존연구를 살펴보면, 본 연구에서 사례연구를 진행할 예정인 충남의 경우, (충남 -> 충남)의 이직 비중은 2011년 56.9%, 2016년 55.8%로 낮아지는 추세

- 타지역으로의 이직을 보면, (충남 -> 서울 : 2011:12.6%, 2016: 12.5%), (충남 -> 경기 : 2011: 11.5%, 2016: 12.0%), (충남 -> 대전 : 2011: 3.5%, 2016: 3.2%), (충남 -> 충북 : 2011: 2.4%, 2016: 2.1%) 등으로 서울, 경기 지역과 대전 및 충북의 인근지역에 집중되어 있음을 알 수 있음 (단, 이 연구결과는 자동차부품 산업에 한정한 것은 아님)

자료: 이해춘 외(2018) 「주요산업별 근로자 이직 실태조사 및 지원방안」, 다산경제연구원

[그림 1-1] 충남의 지역간 이직 비중 (2011년 & 2016년)

○  <표 1-1>은 자동차 부품산업의 이직 패턴을 산업x지역별로 살펴본 결과임. 동일산업-동일지역의 이직 비중이 20% 내외로 비교적 낮은 편이며, 타지역-타산업의 이직 비중은 40% 수준으로 높은 편임을 알 수 있음

<표 1-1> 자동차 부품산업 산업-지역 노동이동 패턴

자료: 이해춘 외(2018) 「주요산업별 근로자 이직 실태조사 및 지원방안」, 다산경제연구원

□ 자동차 부품산업 근로자 인적 특성 분석

○  자동차 부품산업 근로자의 인구통계학적 특성 분석

○  자동차 부품산업 근로자의 근로조건 분석

- 종사자의 근로형태, 근로환경 등 분석

- 직무 및 기술 관련 유사 직업에서의 근로조건 비교·분석

○  자동차 부품산업 근로자의 숙련수준 분석

- 경력경로별 종사자의 숙련수준 분석을 통한 숙련 확대 방안 도출

□ 자동차 부품산업 근로자 직종 분석

○   KECO 분류상 자동차 부품산업 관련 직종 현황 도출

○  직무 및 업종 구분을 활용한 직종 현황 도출

- 직무: 생산, 관리, 품질

- 업종: 용접, 사출, 도금, 도장, 프레스금형, 전기전자, 가공, 열처리 등

○  직종 분석을 통한 자동차 부품산업 직종 현황 종합 및 시사점 도출

- 직종 분석을 통한 타산업과의 연계성 도출

- 직무 및 업종에 따른 자동차 부품산업 특성 분석

□ 자동차 부품산업 근로자의 직종 및 직무특성 및 이직 가능성 검토

○  현장경력 및 현장에서의 직책·직급 경로를 분석하여 경로별 직무 범위 변동, 직무 범위 확대 등 도출

○  관련 자격 제도 분석을 통해 경력개발 경로를 설정하며, 이를 통해 성장에 따른 직무 범위의 변동, 직무 범위 확대 등 도출

<표 1-2> 자동차 부품산업 관련 직종

코드	직종	코드	직종
229	제조관련 단순 종사자	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원
25	생산관련 사무원	15	건설 및 생산 관련 관리자
24	경영지원 및 행정 관련 사무원	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원
155	금형 및 공작기계 조작원	151	기계공학기술자, 연구원 및 시험원
17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	12	경영지원, 행정 및 금융 관련 관리자

□ 교육훈련을 통한 전직 가능경로 분석

○  자동차 부품산업 불황 및 고용위기에 따른 필요 훈련 실시 방안 제안

○  자동차부품 밀집지역을 대상으로 직종, 경력, 숙련수준 및 인적특성에 따른 이직경로를 고려한 교육훈련 모델 설계

- 자동차 부품 분야 재직자 및 이직자 대상 FGI 실시, 자동차 부품 분야 교육훈련 현황 분석(천안, 대구) 등 병행

○  주요 이직경로별 적합 교육훈련 내용 및 방법 등을 제안하고, 대표적인 이직경로를 선별하여 교육훈련 모듈 개발 및 보급 방안 제시

- NCS 학습모듈과의 연계 및 활용 가능성 포함

제 3절 자동차 부품산업 및 인력 동향

1. 자동차부품산업의 동향

□ (자동차부품산업의 범위) 자동차부품산업은 자동차 차체, 자동차 엔진용 부품, 자동차 동력전달장치 및 전기장치 등을 제조하는 산업을 의미

<표 1-3> 한국표준산업분류에 따른 자동차부품산업의 범위

소분류	세세분류	품목 예시
303. 자동차 신품 부품 제조업	30310. 자동차 엔진용 신품 부품	기화기, 피스톤, 피스톤 링 및 밸브, 엔진용 냉각장치, 실린더 블록 및 헤드, 흡·배기장치 제조
	30320. 자동차 차체용 신품 부품	자동차용 조립 패널, 자동차용 보닛(덮개), 차량용 문짝(도어), 범퍼, 계기반 조립품, 자동차 도어, 천장, 트렁크 제조
	30331. 자동차용 신품 동력 전달장치	기어 및 수동·자동 변속기, 클러치 및 부분품, 구동차축 제조
	30332. 자동차용 신품 전기장치	자동차용 발전기·교류기, 점화 플러그, 점화 배선, 파워 윈도우 시스템, 제무기, 제상기, 와이퍼, 차량용 전압 조절기, 크랭크 회전식 모터 제조
	30391. 자동차용 신품 조향장치 및 현가장치	완충기·서스펜션 및 그 부분품, 운전대 및 운전박스, 기타 조향장치 및 현가장치 제조
	30392. 자동차용 신품 제동장치	자동차용 브레이크 및 관련 부분품, 자동차용 전자 제어식 제동장치, 제동장치 및 부분품 제조
	30393. 자동차용 신품 의자	자동차용 의자(시트) 및 관련 부품 제조
	30399. 그 외 자동차용 신품 부품	에어백 조립품, 방열기, 소음기, 냉각장치, 보기륜, 배기관, 연료탱크, 차륜, 안전벨트, 섀시 프레임 제조

자료: IBK경제연구소(2018). 한국 자동차부품산업의 경쟁력분석과 대응방안.

주: 한국표준산업분류상 자동차 신품 부품 제조업(303)에서 제외되지만, 타이어 및 튜브, 금속·고무·플라스틱 재료의 주조·단조·압형하거나 성형하여 만들어진 1차 제품상태의 자동차 부품, 내연기관용 공기 및 액체 여과장치, 자동차 엔진, 자동차 차체 등도 자동차 부품산업에 포함될 수 있는 산업군

□ (자동차부품산업의 특성) 자동차부품산업은 ①자동차산업의 후방산업, ②대부분 중소기업으로 산업구조 형성, ③다양한 연관산업과 연계, ④내수 위주 등의 특성을 지님

○ 자동차부품산업은 자동차산업의 후방산업으로 완성차 제조산업의 경쟁력을 좌우하는 중요한 산업이며, 부품의 품질에 따라 완성차의 성능이 좌우되기 때문에 품질관리가 매우 중요

○ 제품 종류의 다양성 때문에 다수의 중소기업으로 산업구조가 형성되어 있으며, 이로 인해 대부분 완성차 기업에 종속적인 납품거래를 유지

○ 전방산업인 완성차 제조산업 뿐만 아니라 후방산업인 소재, 전기·전자, 비철금속, 철강, 화학, 섬유산업 등 연관산업이 다양

○ 자동차부품기업의 매출 유형은 크게 외주생산(65.5%), 수출(29.6%), A/S(4.9%) 등으로 내수가 70% 정도를 점유(’16년 1차 협력기업 기준)

자료: 충남지역인적자원개발위원회(2019). 충남지역 친환경 자동차 부품산업 인력 및 교육훈련 수요 분석 보고서.

[그림 1-2} 자동차부품산업의 생태계

□ (자동차부품산업의 시장규모) 국내 1차 협력부품회사의 매출액은 2016년 기준 75.8조원으로, 2012년 이후 정체 상태임

○ 특히 자동차부품 수출액은 중국, 미국 등 주요시장에서 판매 부진, 현지 부품 조달 증가 등으로 2014년 이후 감소 추세임

자료: 한국자동차산업협동조합, 한국무역협회(각년도).

[그림 1-3] 자동차부품산업의 매출액 및 수출액 변화 추이

□ (자동차부품산업의 성장성 및 수익성) 자동차부품사의 매출액 및 영업이익증가율은 둔화가 지속되고 있음

○ 이는 주로 완성차 시장의 성장 둔화에 기인하고 있으며, 세계 Top 100 자동차부품사 매출액 증가율 역시 하락 추세임

○ 특히 매출액 1천억원 미만 중소기업의 영업이익 적자비중이 더 높음. 매출액 1천억원 이상 기업 중 영업이익 적자 비중은 7% 내외이나, 매출액 1천억원 미만 기업은 다섯 중 한 기업이 영업이익 적자 상태임(IBK경제연구소, 2018)

□ (자동차부품산업의 위기요인) 자동차부품산업의 위기요인은 ①규모의 영세성, ②기술경쟁력 한계, ③낮은 연구개발집약도, ④산업구조의 종속성, ⑤중국 부품사의 성장 등으로 요약할 수 있음

□ (자동차부품산업의 전망) 자동차부품산업의 향후 전망은 ①산업내 구조조정 진행, ②다양한 신사업분야 등장, ③신소재의 등장과 확산 등으로 요약할 수 있음

○ 자동차부품산업내 구조조정이 진행될 가능성이 높음. 특히 배터리·모터·인버터 등 전기차 전용 부품, 공조시스템, 경량화 소재, 센서 등 자율주행 및 충전인프라 관련 부품기업은 시장 영역이 확대될 가능성이 높음. 반면, 엔진·변속기 등 파워트레인 주요 부품과 오일·연료탱크·동력전달 등 내연기관 관련 부품을 생산하는 기업은 부정적 영향이 예상됨

※ 국내 자동차부품사의 28%(2,886개사)가 부정적 영역 기업수로 추정(통계청, 2016) / 일본 자동차부품공업협회의 감소 비중 적용 시

○ 한편, 미래의 자동차부품산업은 IT와의 융복합을 통해 새로운 기능 창출이 활발해져 다양한 신사업분야가 등장할 것으로 예측됨. 반도체, 센서, 모터, 배터리 등의 핵심부품과 함께 음향·영상기기, 모니터, 카메라, 정보통신기기, 제어 SW, 콘텐츠 등의 중요성이 부각될 것으로 예상되며, 친환경 자동차용 전기장치나 특정기기용 자동차반도체, 안전 및 편의 시스템 등에서 다양한 창업 및 신사업분야가 활발해질 전망

○ 아울러 각국의 연비규제 강화 등으로 부품의 경량화가 중요한 과제로 부각될 전망이며, 경량소재로서 화학소재가 부상하고 있지만 폐기물 처리나 재활용성 등 환경문제가 부각됨에 따라 친환경 바이오 소재에 대한 관심도 증가할 것으로 예상되고 있음

<표 1-4> 자동차부품산업의 위기요인 종합

구분	주요 내용
규모의 영세성	○기업규모 및 수준이 절대적으로 열세 -2016년 기준 글로벌 100대 부품사에 한국은 6개사에 불과 -중소기업 위주로 형성되어 완성차 기업과 수급계열화 구조 형성 -다수의 기업이 규모의 영세성으로 독자적인 기술 및 자본 축적에 한계
기술경쟁력 한계	○고급차 및 미래형 자동차 분야에서 글로벌 부품사에 비해 기술수준이 높지 않음 -고급차 분야에서 선진 부품사와 기술격차 존재 -전기차, 자율주행차 등 미래형 자동차에서 기술경쟁력 낮음
낮은 연구개발집약도	○자동차부품기업의 연구개발집약도(매출액 대비 연구개발비 비중)는 1% 미만으로 낮은 수준 -’16년 기준 자동차부품산업의 연구개발집약도(0.98%)는 국내 산업 평균(3.16%)보다 현저히 낮음 -국내 빅6 부품사의 연구개발집액도 역시 1% 중반으로 글로벌 부품사(6∼9%)에 비해 매우 낮은 수준
산업구조의 종속성	○완성차에 종속적인 사업구조로 부품사의 독자 성장이 어렵고 수익성이 완성차업체에 종속 -전방산업의 고비용·저효율 생산구조가 부품사에 그대로 전가 -높은 인건비와 낮은 생산성으로 경쟁력이 낮음
중국 부품사의 성장	○중국 부품사의 경쟁력 증가는 위협요인으로 작용 -중국의 다수 부품사들이 기술력 있는 해외 부품사를 인수하여 경쟁력 제고 -중국정부는 핵심부품 내재화율 제고 등 경쟁력 강화방안을 지속 추진

자료: IBK경제연구소(2018). 재구성.

□ (자동차부품산업 관련 정책 동향) 정부에서는 자동차부품산업이 직면하고 있는 어려움을 타개하고, 자동차시장 패러다임 변화에 대응하여 부품산업 생태계 구조 개선을 위해 「자동차 부품산업 활력제고 방안(산업통상자원부, 2018.12.18.)」을 발표하여 추진

○ 자동차부품산업의 활력을 제고하기 위한 목표를 ①매출 1조 글로벌 부품기업 20개로 상향 조정, ②친환경차 생산비중 10% 이상 달성, ③국내생산 400만대 이상 유지 등을 2022년까지 추진할 것을 설정함

○ 이를 실현하기 위한 3대 정책과제로 ①부품 산업생태계 유지, ②근본적 체질 개선, ③미래차 산업전환 가속화 등을 제안함

자료: 산업통상자원부(2018.12.18.). 자동차 부품산업 활력 제고 방안.

[그림 1-4] 「자동차부품산업 활력제고 방안(2018.12.18.)」의 목표 및 정책과제

2. 자동차부품산업의 지역별(대구, 충남지역) 특성

가. 대구지역 자동차 부품산업 특성

□ (대구지역 주력 산업) 피보험자를 기준으로 볼 때, 대구지역의 주력산업은 제조업(29.6%), 보건업 및 사회복지 서비스업(15.5%), 도매 및 소매업(10.7%) 등임

○ 제조업 피보험자 중에서 기계(31.9%), 자동차(17.2%), 섬유(15.7%) 등의 비중이 큼

자료: 대구지역 인적자원개발위원회(2019). 2018년도 대구지역 훈련 수요 공급 조사분석.

[그림 1-5] 대구지역 산업별 피보험자 수 현황 (단위: 천명, %)

□ (대구지역 직종별 구인구직 특성) 2018년 기준 대구지역의 신규 구인인원은 24천명(전국대비 3.6%)이며, 신규 구직건수는 58천건(전국대비 5.1%)임

○ 신규구인, 신규구직 및 취업건수 모두 감소, 구인구직 모두 경영‧행정‧사무직이 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 그 밖에 기계설치‧정비‧생산, 제조단순직, 돌봄서비스직 등에서 구인비중이 크게 나타나고 있음

자료: 대구지역 인적자원개발위원회(2019). 2018년도 대구지역 훈련 수요 공급 조사분석.

[그림 1-6] 대구시 직종별 신규구인 구직 현황 (단위: %, 전년동기 대비)

□ (대구지역 자동차 부품산업 관련 이슈) 대구의 경우 주로 엔진기반 업종이 다수이고 산업구조상 단독적인 부품개발이 어렵기 때문에 전기자동차 기반 자율자동차 선도도시 육성을 비전으로 각종 육성정책을 활발하게 준비하고 있음(대구인자위, 2019)

○ 외부적으로 노동관계법령에 대해 많은 변화, 특히 52시간이나 사내하도급, 최저임금 부분은 가장 우선적 현안 이슈로 대응이 필요함

○ 근로시간단축을 통한 개인역량 개발을 위해 서울에는 주말이나 저녁 7시부터 교육을 시작하는 교육훈련기관이 많이 있어 선택의 폭이 넓지만 대구는 야간, 주말에 개인역량 개발을 하는 교육훈련기관이 매우 부족함. 일부 야간에 교육을 실시하는 기관이 있기는 하지만 어학과 관련된 학원이 대부분이라 사람들이 변화를 찾으려고 해도 스스로 공부하는 방법밖에 없는 실정임

○ 자동차 산업은 20∼30년간 리스크에 대한 대비도 전혀 되어 있지 않고 피부로 느끼는 것도 거의 없다가 2년 전부터 서서히 위기감을 느끼기 시작함

- 약간의 정체기가 왔지만 자율주행차가 적용되면서 자동차 산업은 앞으로도 점점 커질 전망임. 전자업체, 포털 사이트, 통신업체들이 연구개발을 하고 자동차 산업에 진입하고 있지만 대구의 대부분 기업들은 참여를 하지 못하고 있음

- 일부 기업들은 기본적으로 개발 진행을 하고는 있지만 대구에서 개발이 아니라 서울의 연구소에서 개발을 진행하고 있어 실질적으로 대구의 인력구조의 질은 점점 더 나빠지고 있음

○ 자동차부품 연구인력 관련 대구/경북지역 대학에서 우수한 인력들이 배출이 되지만 대구지역의 인력들이 서울 수도권으로 가길 원해서 대구에서 인력을 채용하는데 많은 애로사항이 있음

- 인력양성 전에 인력들이 수도권으로 가기 원하는 현상 해결이 우선임. 우선 학교와 연구기관, 기업체가 실질적으로 협력을 할 수 있도록 교류가 활발해져야 되고, 개발프로젝트 시 지속적인 관계 구축이 필요함

○ 기존 내연기관 중심 학과에서 미래형자동차학과로 개편하고자 하지만 대학에서 학과 개편이 쉽지 않은 상황임

나. 충남지역 자동차 부품산업 특성

□ (충남지역 자동차 부품산업 여건) 현대자동차, 동희오토, 현대파워텍, 현대다이모스 등 선도기업 입지, 관련 대학(7개), 연구소 및 특화센터(3개) 등 기술개발 및 기업지원 기반은 양호

○ 대기업을 중심으로 자동차부품을 납품하는 중소·중견기업 클러스터 형성

○ 완성차는 현대자동차 아산공장과 동희오토에서 생산하며, 자동차 부품 납품업체는 천안, 아산지역에 71.4% 분포하고 있음

<표 1-5> 충남지역 자동차부품업체 현황

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2019). 충남지역 친환경 자동차 부품산업 인력 및 교육훈련 수요 분석 보고서.

○ 충남 자동차부품산업의 사업체수 및 종사자수는 전국대비 비중은 높지 않으나 지속적인 성장세를 유지하고 있으며, 생산액 및 부가가치액은 규모가 작고 성장률은 낮으나 전국대비 높은 비중 유지

<표 1-6> 충남지역 자동차 부품산업 동향

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2019). 충남지역 친환경 자동차 부품산업 인력 및 교육훈련 수요 분석 보고서.

○ 충남 자동차 부품산업 성장 추이는 2000년 이후 지속적 성장세를 나타내다 2010년을 기점으로 보합세로 접어들었으나, 차세대 자동차시장 확대에 따른 신규분야 투자 활성화로 점진적으로 개선될 것으로 전망되고 있음

- 최근 신흥시장 경기침체, 중국의 수요둔화, 단순생산 중심 성장으로 성장 둔화

- 자동차산업의 패러다임 변화 및 글로벌 경제 불황에 따른 성장 둔화 극복 마련 필요

[그림 1-7] 충남지역 자동차 부품산업 성장 추이(단위: 억원, %)

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2019). 충남지역 친환경 자동차 부품산업 인력 및 교육훈련 수요 분석 보고서.

□ (충남지역 자동차 부품산업 특성 종합) 수도권가 가까운 지리적 이점을 갖고 있으나, 신흥시장 경기 침체, 중국의 수요 둔화, 단순생산에 따른 수익성 저하 문제에 대한 지속적인 개선 및 검토가 필요한 상황

○ 수도권과 가까운 지리적 이점을 가지고 있는 북부지역에 대부분의 산업 클러스터가 구축되어 있으며 자동차 산업단지는 천안, 아산, 서산에 위치하고 있음

○ 대외적으로 중국과 근접한 환황해권의 진입거점으로 중국 동부 연해지구와 교역이 용이한 편이며, 대내적으로는 중간재가 이입되거나 이출되는 비율이 높은 지역적 특성이 있음

○ 내장부품, 전장부품, 공조부품, 동력전달, 섀시, IT융합부품 등을 중심으로 서로 연계성을 가지고 완성차에 납품하기 위한 모듈 개발에 필요한 공급망을 구성하고 있음

○ 주요 대기업 공급망으로는 서연이화, 현대모비스, 현대파워텍, 현대위아, 우성기업 등 모듈기업이 소재하고 있으며, 모듈부품별 대기업을 중심으로 수직 계열화된 중소기업과 다양한 연결고리 공급망이 구성되어 있음

3. 자동차부품산업의 인력 현황

해당절은 ‘산업통상자원부, 한국산업기술진흥원, 한국자동차산업협동조합(2017). 2017년 자동차 부품산업 기술인력수급 및 교육훈련 수요조사’의 자료를 활용하여 제시하였음

□ (자동차부품산업 인력 현황 총괄) 2017년 6월말 기준 자동차부품산업에 종사하는 인원은 총 163,775명이며, 이는 전년도(2016년) 대비 2,978명(1.9%)이 증가한 수치임

○ 자동차부품산업에 종사하는 근로자 중 산업기술인력의 수는 총 52,611명이며, 이는 자동차부품산업에 종사하는 인력 중 32.1%에 해당함

산업기술인력: 고졸 이상의 학력자로서 사업체에서 연구개발, 기술직 또는 생산·정보통신 업무관련 관리자, 기업임원으로 근무하고 있는 인력

[그림 1-8] 자동차부품산업의 인력 현황 총괄

□ (자동차 부품산업 직군별 인력 현황) 자동차부품산업의 전체 인력 중 기타인력을 제외하고 단순생산직이 총 80,120명(48.9%)로 가장 많은 것으로 나타났으며, 다음으로 영업·관리 등 일반 사무직이 총 29,848명(18.2%), 생산 및 정보통신 업무 관리자가 총 19,348명(11.8%) 등이었음

[그림 1-9] 자동차부품산업의 직군별 인력 현황

○ 기업유형별로 구분하여 보면, 중소기업과 중견기업(대기업) 모두 단순생산직, 영업·관리 등 일반사무직 순으로 종사자 수가 많은 것으로 나타났으며, 중견기업(대기업)의 경우 생산 및 정보통신 업무 관리자의 종사자 수가 총 17,083명(14.5%)으로 중소기업(2,265명)에 비해 많은 것으로 나타남

[그림 1-10] 자동차부품산업의 직군별(기업유형별) 인력 현황

□ (자동차 부품산업 성별 인력 현황) 자동차부품산업의 성별 인력현황은 남성이 총 142,541명(87.0%)으로 여성(21,234명, 13.0%)보다 상대적으로 많음

○ 전체 인력의 성별 구성비율과 산업기술인력의 성별 구성비율을 비교해보면, 산업기술인력의 경우 남성이 종사하는 비율이 상대적으로 높음

[그림 1-11] 자동차부품산업의 성별 인력 현황

□ (자동차 부품산업 학력별 인력 현황) 자동차부품산업의 학력별 인력현황은 고졸이 78,033명(47.6%)으로 가장 많으며, 그 다음으로 대졸이 총 70,353명(43.0%), 전문대졸이 총 12,664명(7.7%), 석·박사가 총 2,726명(1.7%) 등임

○ 한편, 산업기술인력의 경우 고학력(대졸이상)이 종사하는 비율이 높음. 산업기술인력은 대졸이 41,353명(78.6%)으로 가장 많고, 그 다음으로 고졸이 4,476명(8.5%), 전문대졸이 4,151명(7.9%), 석·박사가 2,632명(5.0%) 등임

[그림 1-12] 자동차부품산업의 학력별 인력 현황

○ 기업유형별로는 중소기업은 고졸>대졸>전문대졸>석·박사 순이며, 중견기업(대기업)은 대졸>고졸>전문대졸>석·박사 순으로 구성되어 중소기업보다 중견기업(대기업)에서 상대적으로 고학력 종사자가 많음을 확인할 수 있음

[그림 1-13] 자동차부품산업의 학력별(기업유형별) 인력 현황

□ (자동차부품산업 직군별X학력별 인력 현황) 학력별로 고졸 이하는 단순 생산직에 종사하는 비율이 가장 높은 반면, 석·박사는 연구개발직에 종사하는 인원이 가장 많음

○ 전문학사는 단순 생산직이 가장 많고, 대졸은 영업·관리 등 일반 사무직이 가장 많음

○ 이와 같이 자동차부품산업의 경우 학력에 따라 종사하는 직군에 상당한 차이가 있음을 확인할 수 있음

[그림 1-14] 자동차부품산업의 직군별X학력별 인력 현황

[그림 1-15] 자동차부품산업의 신규인력 교육훈련 현황(N=161개사, 중복응답)

[그림 1-16] 자동차부품산업의 신규인력에게 필요한 교육훈련 내용

[그림 1-17] 자동차부품산업의 재직자 교육훈련 현황(N=161개사, 중복응답)

[그림 1-18] 자동차부품산업의 재직자에게 필요한 교육훈련 내용

4. 요약

□ 자동차부품산업의 특성, 향후 전망 및 관련 정책 동향 등을 면밀하게 분석하고, 이를 토대로 맞춤형 고용서비스를 제공할 필요가 있음

○ 자동차부품산업은 다양한 관련 산업(완성차 제조산업, 소재, 전기·전자, 비철금속, 철강, 화학, 섬유 등)과 연관되어 있어 확장성이 큰 장점을 지니고 있는 반면, 대부분 중소기업으로 산업구조가 형성되어 있고, 내수 위주의 산업이라는 한계도 동시에 지니고 있음

○ 특히 최근에는 자동차부품산업의 시장규모, 성장성 및 수익성이 정체 상태를 보이거나 오히려 둔화하는 경향을 보이고 있어 근본적인 대안 모색이 필요한 시점임

○ 이러한 자동차부품산업의 위기는 ①규모의 영세성, ②기술경쟁력 한계, ③낮은 연구개발집약도, ④산업구조의 종속성, ⑤중국 부품사의 성장 등 여러 가지 요인에 기인하는 것으로 판단됨

○ 향후 자동차부품산업은 다양한 신사업분야의 등장, 신소재의 등장과 확산 등에 대비한 산업 전반적인 차원에서의 대응책 마련이 요구되고 있는 시점임

□ 자동차부품산업 전반적인 차원에서의 대응책 마련과 함께 개별 지역 단위(예: 대구, 충남지역 등)에서의 근로자 이·전직 지원대책에 대한 고민도 필요함

○ 대구지역의 경우 제조업의 비중이 가장 크고, 제조업 내에서도 기계 및 자동차 산업의 비중이 상대적으로 높은 특성이 있음. 특히 기계설치·정비·생산, 제조단순직 분야의 구인비중이 높게 나타나고 있다는 점에서 자동차부품산업 근로자의 지역 내 이직 가능성은 높은 편임.

○ 충남지역의 경우 자동차부품을 납품하는 중소·중견기업 클러스터가 형성되어 있고, 사업체 및 종사자 수가 지속적인 성장세를 보이고 있다는 점은 긍정적이나, 신흥시장 경기 침체, 중국의 수요 둔화, 단순생산에 따른 수익성 저하 문제에 대한 지속적인 개선 및 검토가 필요한 상황임

□ 자동차부품산업에 종사하는 인력의 특성을 고려한 맞춤형 고용서비스를 제공하는 방안이 검토되어야 함

○ 자동차부품산업에 종사하는 인력은 직군별로는 ‘단순생산직’, 성별로는 ‘남성’, 학력별로는 ‘고졸’의 비율이 가장 높은 특성을 보임

○ 또한, 학력별로 고졸 이하는 단순생산직에 종사하는 비율이 높은 반면, 석·박사는 연구개발직에 종사하는 비율이 가장 높음

○ 아울러 생산관련 기능직 및 기술직, 연구개발직, 일반사무직 등 직군별로 맞춤형 지원이 이루어질 필요가 있음

제 2장 자동차부품 산업의 이직경로 분석

제 1절 연구의 기대효과

□ 대내외 경제환경의 불확실성(ultra uncertainty)이 증가하고 경쟁수위가 높아짐(hyper competition)에 따라 산업구조 개편 및 노동시장 변동이 상시적으로 이루어지고 있으나, 현실진단을 위해 필수적으로 요구되는 산업별 노동이동 패턴에 대한 기초자료도 부족한 상황임

□ 특히 산업별 노동이동 패턴에 관한 기초자료는 산업 위기로 인한 대량 실업을 막을 수 있는 효과적인 방법으로 거론되고 있기 때문에 이러한 자료를 마련하는 것이 산업별 고용위기에 대한 선제적인 대응차원에서 시급하고 중요한 과제임

□ 산업별 노동이동 패턴에 관한 기초자료는 궁극적으로 시장 포화, 산업 사양화, 산업 융·복합, 경제 위기 등으로 인하여 위기에 처한 산업에 종사하는 인력들을 축적된 직업능력의 손실을 줄이면서 필수적인 최소한의 직업훈련만으로 신속하게 타 산업으로 이동시킬 수 있는 전직지원방안을 마련하는데 기여할 수 있을 것으로 기대

제 2절 접근전략 및 분석자료 구축

1. 접근전략

□ 기존연구 방법론을 활용하여 자동차 부품제조업종 종사자의 산업간 이직, 지역간 이직 및 직종간 이직 등에 관한 정량적 분석을 통하여 자동차 부품제조업종 종사자의 직종별·숙련수준별·인구동학적 특성별 이직경로의 일반적인 특성 파악(이해춘 외, 2018)

□ 자동차 부품제조업종의 산업-직종간 이직 현상 분석

○ 우선, 자동차 부품제조업종의 이직을 산업과 직종단위에서 구분하여 분석할 수 있음. 즉, 자동차 부품산업에서 발생한 이직사례를 “산업”과 “직종”을 기준으로 (동일산업-동일직종), (동일산업-비동일직종), (비동일산업-동일직종), (비동일산업-비동일직종) 등으로 유형을 구분하여 각 유형별 이직발생 빈도를 파악하고자 함

<표 2-1> 산업-직종간 노동이동 매트릭스의 구조

자료: 이해춘 외(2018) 「주요산업별 근로자 이직 실태조사 및 지원방안」, 다산경제연구원

○ 이후, 각각의 유형별 이직경로가 자동차부품산업의 종사자 특성(직종별·숙련수준별·인구동학적 특성별)에 따라 어떠한 차이가 있는지 비교분석 수행

○ 산업분류는 한국표준산업분류(KSIC: Korean Standard Industrial Classification) 소분류 기준, 직종은 한국고용직업분류(KECO: Korean Employment Classification of Occupations 소분류 기준 활용

□ 자동차 부품제조업종 주요직종별 이직 경로 분석

○ 제조관련 단순종사자를 제외하면 자동차부품 제조업의 핵심 기능직에 해당하는 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원, 금형 및 공작기계조작원을 중심으로 직종별 이직패턴 분석

□ 자동차 부품제조업종 이직 시 임금효과 분석

○ 노동시장 이직경로에 관한 기존연구는 이직에 관한 총량적인 분석만 제시할 뿐 이직의 질적 차이에 관해서는 다루고 있지 못함

○ 고용보험 DB의 월평균보수액 정보를 활용하여 이직 시 임금변화를 분석함으로써 이직패턴에 따라 임금 및 근로조건에 어떠한 변화가 있는지 분석할 예정

○ 이러한 분석에 따른 산업간/직종간 이직경로에 관한 정보는 향후 현장에서 요구되는 실질적인 교육훈련 프로그램을 마련하는데 필요한 기초자료로 활용될 수 있을 것임

□ 자동차 부품제조업종의 산업-지역간 이직 패턴 분석

○ 산업-직종간 이직 경로 분석을 확대하여 산업-지역 또는 산업-지역-직종간 등 자동차 부품산업 종사자들의 지역간 이직경로에 대한 추가적인 분석 실시

2. 분석자료 구축

□ 고용보험DB 활용하여 자동차 산업 이직자료 추출

○ ‘이직’의 정의

- 이직의 조작적 정의(1)

· ‘이직은 분석 기간(예: 2017년) 중 고용보험을 취득한 사람(건수 기준)으로서 취득 시점 이전 365일 이내 기간 중 다른 고용보험 유지 이력이 존재하는 경우(즉, 취득 시점 이전 365일 기간 중 상실 경험이 있는 경우)’로 정의

· 최대 1년 기간 동안의 실직기간 가정

- 이직의 조작적 정의(2)

· ‘이직은 분석 기간(예: 2017년) 중 고용보험을 취득한 사람(건수 기준)으로서 분석기간 전년도(즉, 2016년) 1월 1일 이후부터 취득시점 이전까지 다른 고용보험 유지 이력이 존재하는 경우(즉, 분석기간 전년도(즉, 2016년) 1월 1일 이후부터 취득시점 이전까지 상실 경험이 있는 경우)’로 정의

· 최대 2년 기간 동안의 실직기간 가정

- 이번 연구에서는 ①데이터 처리의 수월성 및 ②단일 업종 분석 시 분석자료 불충분 문제 등을 고려하여 후자 정의에 기초하여 분석을 실시하였음

○ 자동차 부품 제조업종의 정의

- 산업분류 중분류 ‘30 자동차 및 트레일러 제조업’은 소분류 ‘301 자동차제조업’, ‘302 자동차 차체 및 트레일러 제조업’, ‘303 자동차부품제조업’으로 구성됨

- 따라서 이번 연구에서는 산업분류 소분류 ‘303’을 자동차 부품제조업종으로 정의하여 분석함 (참고로 완성차는 자동차제조업에 포함)

○ 2017년 자동차 산업 이직자료 추출방식 및 조건

- 분석기간: 2017. 1. 1 ~ 2017. 12. 31

- 분석기간 내에서 고용보험 취득 건수 발생

- 2016년 1월 1일 이후부터 취득시점 이전까지 자동차 부품제조업종에 속한 사업장에서 상실 발생

- 동일인이 여러 번의 이직을 경험한 경우 중복하여 분석에서 제외

[그림 2-1] 자료 추출 도식화

○ 2017년 자동차 부품제조업종 이직자료 추출과정

<표 2-2> 자동차 부품제조업종 이직자료 추출과정

추출과정		건수
2017. 1. 1 ~ 2017. 12. 31. 기간 중 (산업 불문) 취득	A	7,022,231
2016. 1. 1 ~ 2016. 12. 31. 기간 중 자동차 산업 상실	B	207,866
자동차 산업 상실 & (산업 불문) 취득	A∩B	210,239
자동차 산업 진입 전 상실	C	(3,142)
선 (산업불문) 취득 & 후 자동차 산업 상실	D	(2,966)
중복	E	(35,249)
자동차 산업 이직	{(A∩B)-C-D-E}/2	84,441
자동차 부품제조업종 이직	산업분류 303	70,395

제 3절 자동차 부품제조업종 이직경로 분석

1. 자동차 부품제조업종 이직자 및 이직전 사업장 특성

□ 이직자 인구동학적 특성

○ 2017년에 발생한 자동차 부품제조업종 전체 이직자 중에서 남성의 비율은 75.3%이고 여성의 비율은 24.7% 정도

○ 연령별 특성을 살펴보면 30대가 전체 69,501명 중 20,210명을 차지하여 가장 높은 연령별 비중을 보였지만 전반적으로 전 연령대가 고르게 분포하고 있는 형태임

<표 2-3> 자동차 부품제조업종 이직자 성별 및 연령별 분포(N=69,501명)

구분 (연령대)	이직자 수	남성		여성
		인원(명)	비율(%)	인원(명)	비율(%)
전 체	69,501	52,309	75.26	17,192	24.74
만15~29세	18,421	15,848	86.03	2,573	13.97
만30~39세	20,210	17,256	85.38	2,954	14.62
만40~49세	16,842	10,619	63.05	6,223	36.95
만50~59세	11,083	6,448	58.18	4,635	41.82
만60세 이상	2,945	2,138	72.6	807	27.4

□ 이직자 직종구성(전연령 기준)

○ 이직자 주요직종을 살펴보면, 제조관련 단순종사자가 26,902명(38.6%), 자동차 및 자동차 부품 조립원 8,606명(12.3%), 그리고 생산관련사무원 6,828명(9.8%) 순임

○ 자동차부품을 제조하는 생산직이 대부분을 차지하며, 기능인력보다 단순제조직의 비중이 높은 특징을 보임

○ 제조관련 단순종사자를 제외하면 자동차부품 제조업의 핵심 기능직은 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원, 금형 및 공작기계조작원이라 할 수 있음(이 직종에 대해 아래에서 추가적인 분석을 실시할 예정)

<표 2-4> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 전연령

순위	직종코드	직종명	이직자 수 (명)	비중 (%)
1	229	제조관련 단순 종사자	26,902	38.57
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	8,606	12.34
3	25	생산관련 사무원	6,828	9.79
4	15	건설 및 생산 관련 관리자	2,697	3.87
5	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	2,611	3.74
6	227	공예원, 세공원 및 악기제조원, 기타 기능 종사자	2,522	3.62
7	155	금형 및 공작기계 조작원	1,838	2.64
8	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	1,752	2.51
9	12	경영지원, 행정 및 금융 관련 관리자	1,227	1.76
10	7	기능원 및 관련근로자	1,132	1.62
11	151	기계공학 기술자, 연구원 및 시험원	1,105	1.58
12	27	회계 및 경리 관련 사무원	917	1.31
13	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	786	1.13
14	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	748	1.07

□ 이직자 직종구성(연령대별)

○ <표 2-5> ~ <표 2-9>까지는 이직자 주요직종이 연령대에 따라 어떠한 차이가 있는지 살펴본 결과임

○ 전반적으로 연령대에 따라 해당 직종에 큰 차이를 보이지는 않음. 다만 20대와 30대의 직종에는 다른 연령대와 달리 ‘기계공학 기술자, 연구원 및 시험원’이 존재하는 반면(20대 2.1%, 30대 2.5%), 50대 이상의 직종에는 청소, 경비 등 단순노무직 관련 직종이 포함되어 있음

<표 2-5> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만15~29세

순위	직종코드	직종명	이직자 수 (명)	비중 (%)
1	229	제조관련 단순 종사자	7716	41.47
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	2811	15.11
3	25	생산관련 사무원	2096	11.26
4	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	1094	5.88
5	15	건설 및 생산 관련 관리자	600	3.22
6	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	594	3.19
7	155	금형 및 공작기계 조작원	539	2.90
8	151	기계공학 기술자,연구원 및 시험원	382	2.05
9	27	회계 및 경리 관련 사무원	284	1.53
10	12	경영지원, 행정 및 금융 관련 관리자	236	1.27
11	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	219	1.18
12	157	자동조립라인 및 산업용 로봇 조작원	211	1.13

<표 2-6> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만30~39세

순위	직종코드	직종명	이직자 수 (명)	비중 (%)
1	229	제조관련 단순 종사자	7111	34.91
2	25	생산관련 사무원	2707	13.29
3	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	2325	11.41
4	15	건설 및 생산 관련 관리자	924	4.54
5	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	863	4.24
6	227	공예원, 세공원 및 악기제조원, 기타 기능 종사자	712	3.50
7	155	금형 및 공작기계 조작원	556	2.73
8	151	기계공학 기술자,연구원 및 시험원	512	2.51
9	12	경영지원, 행정 및 금융 관련 관리자	478	2.35
10	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	463	2.27
11	27	회계 및 경리 관련 사무원	336	1.65
12	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	306	1.50
13	14	문화, 예술, 디자인, 영상 관련 관리자	248	1.22
14	163	단조원 및 주조원	231	1.13
15	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	210	1.03

<표 2-7> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만40~49세

순위	직종코드	직종명	이직자 수 (명)	비중 (%)
1	229	제조관련 단순 종사자	6679	39.57
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	2084	12.35
3	25	생산관련 사무원	1327	7.86
4	227	공예원, 세공원 및 악기제조원, 기타 기능 종사자	721	4.27
5	15	건설 및 생산 관련 관리자	662	3.92
6	155	금형 및 공작기계 조작원	412	2.44
7	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	396	2.35
8	7	기능원 및 관련근로자	379	2.25
9	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	379	2.25
10	4	사무직원	344	2.04
11	12	경영지원, 행정 및 금융 관련 관리자	295	1.75
12	27	회계 및 경리 관련 사무원	246	1.46
13	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	203	1.20
14	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	191	1.13

<표 2-8> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만50~59세

순위	직종코드	직종명	이직자 수 (명)	비중 (%)
1	229	제조관련 단순 종사자	4350	39.48
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	1143	10.37
3	227	공예원, 세공원 및 악기제조원, 기타 기능 종사자	739	6.71
4	25	생산관련 사무원	599	5.44
5	7	기능원 및 관련근로자	474	4.30
6	15	건설 및 생산 관련 관리자	427	3.88
7	155	금형 및 공작기계 조작원	264	2.40
8	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	248	2.25
9	9	단순노무직근로자	217	1.97
10	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	212	1.92
11	4	사무직원	193	1.75
12	12	경영지원, 행정 및 금융 관련 관리자	172	1.56
13	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	119	1.08
14	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	116	1.05

<표 2-9> 자동차 부품제조업종 이직자 주요직종: 만60세 이상

순위	직종코드	직종명	이직자 수 (명)	비중 (%)
1	229	제조관련 단순 종사자	1046	36.36
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	243	8.45
3	227	공예원, 세공원 및 악기제조원, 기타 기능 종사자	208	7.23
4	7	기능원 및 관련근로자	182	6.33
5	9	단순노무직근로자	104	3.61
6	25	생산관련 사무원	99	3.44
7	15	건설 및 생산 관련 관리자	84	2.92
8	112	경비원	71	2.47
9	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	68	2.36
10	155	금형 및 공작기계 조작원	67	2.33
11	19	환경, 청소 및 경비 관련 괸리자	59	2.05
12	12	경영지원, 행정 및 금융 관련 관리자	46	1.60
13	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	46	1.60
14	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	44	1.53
15	8	장치기계조작원 및 조립원	36	1.25
16	11	고위공무원 및 기업 고위임원	34	1.18

○ [그림 2-2] ~ [그림 2-3]은 자동차 부품제조업종에서 이직한 인력의 직종 중에서 단순제조직<제조관련 단순 종사자(229)>과 기능직<자동차 및 자동차부품 조립원(158), 금속가공관련 장치 및 기계조작원(166), 금형 및 공작기계조작원(155)>의 연령별 비중을 비교한 결과임

○ 20대의 경우 단순제조직 비중이 다른 연령대에 비해서 높을 뿐만 아니라 기능직의 비중 또한 가장 높은 특징을 보임

* 20대: 15세 이상~30세 미만

** 단순제조직: 제조관련 단순 종사자(229)

[그림 2-2] 연령대별 단순제조직 비중

* 20대: 15세 이상~30세 미만

** 기능직: 자동차 및 자동차부품 조립원(158), 금속가공관련 장치 및 기계조작원(166), 금형 및 공작기계조작원(155)

[그림 2-3] 연령대별 기능직 비중

□ 이직전 평균 월보수액

○ <표 2-10>은 2017년도 이직자의 이직 전 월임금 구간별 분포를 보여주며, 150~200만원 이하에 해당하는 비율이 31.7%로 가장 높았고, 그 다음으로 ‘100~150만원 이하’(26.5%), ‘200~250만원 이하’(20.0%), 그리고 ‘250~300만원 이하’(10.3%) 순으로 드러남

<표 2-10> 이직전 월임금 구간별 분포(N=63,517명)

임금 구간	이직자(명)	비율(%)
전 체	63,517	100
100만원 이하	1,518	2.39
100~ 150만원 이하	16,835	26.5
150~ 200만원 이하	20,138	31.7
200~ 250만원 이하	12,711	20.01
250~ 300만원 이하	6,524	10.27
300~ 350만원 이하	2,691	4.24
350~ 400만원 이하	1,375	2.16
400만원 초과	1,725	2.72

* 상용직 근로자만을 대상으로 분석

** 이상치 처리를 위하여 1% 수준에서 winsorize 하였음

○ <표 2-11>은 2017년도 이직자의 이직 전 직종별 평균 월임금을 보여주는데, 특이한 점은 기존문헌에서 기능직으로 분류되는 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 월임금과 제조관련 단순 종사자의 월임금이 거의 유사한 반면, 금형 및 공작기계조작원과 금속가공관련 장치 및 기계 조작원의 경우에는 임금이 비교적 더 높은 것으로 나타남

<표 2-11> 이직전 직종별 평균 월임금(N=63,517명)

순위	직종코드	직종명	이직자 비중(%)	월임금(원)
1	229	제조관련 단순 종사자	38.57	1,860,169
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	12.34	1,867,182
3	25	생산관련 사무원	9.79	2,383,899
4	15	건설 및 생산 관련 관리자	3.87	2,525,024
5	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	3.74	2,465,805
6	227	공예원, 세공원 및 악기제조원, 기타 기능 종사자	3.62	1,685,626
7	155	금형 및 공작기계 조작원	2.64	2,100,124
8	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	2.51	2,173,784
9	12	경영지원, 행정 및 금융 관련 관리자	1.76	3,023,288
10	7	기능원 및 관련근로자	1.62	.
11	151	기계공학 기술자, 연구원 및 시험원	1.58	2,710,417
12	27	회계 및 경리 관련 사무원	1.31	1,902,855
13	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	1.13	2,322,064
14	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	1.07	1,618,349

□ 이직전 사업장 지역별 분포

○ [그림 2-4]는 이직전 사업체의 지역별 분포를 보여주는데, 전체적으로 경기도에 속한 사업체 수가 11,114개로 가장 많았고, 그 다음으로 경상남도(9,501개), 경상북도(9,350개), 충청남도(9,350개) 순으로 나타남

[그림 2-4] 이직전 사업장 지역별 분포(N=70,395명)

2. 자동차 부품제조업종 산업간 이직 경로

□ 산업간 이직 패턴(전연령)

○ 2017년 자동차부품제조업에서 근무하다 이직한 경우를 살펴보면, 동일 산업으로의 이직(즉, 자동차 부품제조업)이 전체 이직자의 32.1%를 차지하고, 그 다음이 기타 금속 가공제품 제조업(5.1%), 일반 목적용 기계 제조업(5.0%), 고용알선 및 인력공급업(4.6%), 특수 목적용 기계 제조업(4.5%), 플라스틱제품 제조업(4.1%), 전자부품 제조업(2.3%), 전동기, 발전기 및 전기 변환ㆍ 공급ㆍ제어 장치 제조업(1.5%), 음식점업(1.5%) 순으로 나타남

<표 2-12> 이직후 주요업종: 전 연령

순위	업종코드	이직이후 업종	이직자수 (명)	비중 (%)
1	303	자동차 부품 제조업	22,613	32.12
2	259	기타 금속 가공제품 제조업	3,611	5.13
3	291	일반 목적용 기계 제조업	3,494	4.96
4	751	고용알선 및 인력공급업	3,204	4.55
5	292	특수 목적용 기계 제조업	3,182	4.52
6	222	플라스틱제품 제조업	2,902	4.12
7	262	전자부품 제조업	1,609	2.29
8	281	전동기, 발전기 및 전기 변환ㆍ 공급ㆍ제어 장치 제조업	1,040	1.48
9	561	음식점업	1,020	1.45
10	251	구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업	962	1.37
11	301	자동차용 엔진 및 자동차 제조업	917	1.3
12	419	건설업본사(소분류)	898	1.28
13	107	기타 식품 제조업	734	1.04
14	529	기타 운송관련 서비스업	723	1.03

□ 산업간 이직 패턴(연령대별)

○ <표 2-13> ~ <표 2-17>까지는 산업간 이직 패턴과 관련하여 연령대에 따라 어떠한 차이가 있는지 살펴본 결과임. 연령별 산업간 이직패턴 분석에서 드러난 가장 큰 특징 중의 하나는 [그림 2-5]에서 알 수 있듯이 연령대가 높아질수록 동일 산업(즉 자동차 부품제조업종)으로의 이직비율이 높아진다는 점임

- 연령대가 높아질수록 신규기술을 습득하거나 새로운 작업환경에 적응하는데 어려움을 겪을 가능성이 커지기 때문인 것으로 이러한 경향이 드러났다고 볼 수 있음

○ 60대 이상을 제외한 다른 모든 연령층에서 공통적으로 제조업종으로의 이직이 높은 비중을 차지하고 있음

<표 2-13> 이직후 주요업종: 만15~29세

순위	업종코드	이직이후 업종	이직자수 (명)	비중 (%)
1	303	자동차 부품 제조업	4504	24.18
2	751	고용알선 및 인력공급업	951	5.10
3	291	일반 목적용 기계 제조업	904	4.85
4	292	특수 목적용 기계 제조업	888	4.77
5	259	기타 금속 가공제품 제조업	684	3.67
6	222	플라스틱제품 제조업	614	3.30
7	262	전자부품 제조업	574	3.08
8	561	음식점업	464	2.49
9	301	자동차용 엔진 및 자동차 제조업	422	2.27
10	419	건설업본사(소분류)	300	1.61
11	281	전동기, 발전기 및 전기 변환ㆍ 공급ㆍ제어 장치 제조업	291	1.56
12	261	반도체 제조업	239	1.28
13	251	구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업	229	1.23
14	265	영상 및 음향기기 제조업	223	1.20
15	529	기타 운송관련 서비스업	209	1.12
16	753	경비, 경호 및 탐정업	196	1.05

<표 2-14> 이직후 주요업종: 만30~39세

순위	업종코드	이직이후 업종	이직자수 (명)	비중 (%)
1	303	자동차 부품 제조업	6746	32.87
2	291	일반 목적용 기계 제조업	1111	5.41
3	259	기타 금속 가공제품 제조업	1025	4.99
4	292	특수 목적용 기계 제조업	989	4.82
5	222	플라스틱제품 제조업	966	4.71
6	751	고용알선 및 인력공급업	780	3.80
7	262	전자부품 제조업	581	2.83
8	281	전동기, 발전기 및 전기 변환ㆍ 공급ㆍ제어 장치 제조업	369	1.80
9	419	건설업본사(소분류)	304	1.48
10	251	구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업	285	1.39
11	301	자동차용 엔진 및 자동차 제조업	271	1.32
12	529	기타 운송관련 서비스업	241	1.17
13	107	기타 식품 제조업	214	1.04

<표 2-15> 이직후 주요업종: 만40~49세

순위	업종코드	이직이후 업종	이직자수 (명)	비중 (%)
1	303	자동차 부품 제조업	6056	35.44
2	259	기타 금속 가공제품 제조업	1002	5.86
3	291	일반 목적용 기계 제조업	893	5.23
4	222	플라스틱제품 제조업	856	5.01
5	292	특수 목적용 기계 제조업	738	4.32
6	751	고용알선 및 인력공급업	730	4.27
7	262	전자부품 제조업	326	1.91
8	281	전동기, 발전기 및 전기 변환ㆍ 공급ㆍ제어 장치 제조업	275	1.61
9	251	구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업	262	1.53
10	139	기타 섬유제품 제조업	209	1.22
11	107	기타 식품 제조업	204	1.19
12	221	고무제품 제조업	200	1.17
13	561	음식점업	174	1.02

<표 2-16> 이직후 주요업종: 만50~59세

순위	업종코드	이직이후 업종	이직자수 (명)	비중 (%)
1	303	자동차 부품 제조업	4088	36.50
2	259	기타 금속 가공제품 제조업	771	6.88
3	751	고용알선 및 인력공급업	539	4.81
4	291	일반 목적용 기계 제조업	489	4.37
5	292	특수 목적용 기계 제조업	479	4.28
6	222	플라스틱제품 제조업	415	3.71
7	561	음식점업	172	1.54
8	221	고무제품 제조업	163	1.46
9	251	구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업	160	1.43
10	742	건물ㆍ산업설비 청소 및 방제 서비스업	145	1.29
11	139	기타 섬유제품 제조업	139	1.24
12	107	기타 식품 제조업	136	1.21
13	871	거주 복지시설 운영업	134	1.20
14	262	전자부품 제조업	112	1.00
15	682	부동산 관련 서비스업	112	1.00
16	872	비거주 복지시설 운영업	112	1.00

<표 2-17> 이직후 주요업종: 만60세 이상

순위	업종코드	이직이후 업종	이직자수 (명)	비중 (%)
1	303	자동차 부품 제조업	1219	41.21
2	751	고용알선 및 인력공급업	204	6.90
3	259	기타 금속 가공제품 제조업	129	4.36
4	682	부동산 관련 서비스업	111	3.75
5	742	건물ㆍ산업설비 청소 및 방제 서비스업	108	3.65
6	291	일반 목적용 기계 제조업	97	3.28
7	292	특수 목적용 기계 제조업	88	2.97
8	741	사업시설 유지,관리 서비스업	69	2.33
9	841	입법 및 일반 정부 행정	61	2.06
10	753	경비, 경호 및 탐정업	58	1.96
11	222	플라스틱제품 제조업	51	1.72
12	871	거주 복지시설 운영업	36	1.22
13	759	기타 사업지원 서비스업	35	1.18
14	872	비거주 복지시설 운영업	30	1.01

[그림 2-5] 연령대별 동일산업 이직 비율

3. 자동차 부품제조업종 주요 직종별 산업-직종간 이직 경로

□ 자동차 및 자동차 부품 조립원의 산업-직종간 이직패턴

○ <표 2-18>은 자동차 부품제조업종에서 자동차 및 자동차 부품 조립원으로 종사한 인력의 산업-직종간 이직 패턴을 분석한 결과임

○ 자동차 및 자동차 부품 조립원의 경우, 동일 직종 이직자는 1,793명(20.8%), 동일 산업 이직자는 2,908명(33.8%)로 나타났으며 동일 산업-동일직종 이직자는 1,387명(16.1%)임

○ 반면, 타 직종 이직자는 6,813명(79.2%), 타 산업 이직자는 5,698명(66.2%)이며, 특히 산업-직종 모두 비동일 이직자는 5,292명(61.5%)로 타 산업-타 직종으로의 이동 비중이 가장 높게 나타났음

<표 2-18> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 산업-직종간 이직패턴: 전연령

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	1,387명	1,521명	2,908명
		16.12%	17.67%	33.79%
	타산업	406명	5,292명	5,698명
		4.72%	61.49%	66.21%
전체		1,793명	6,813명	8,606명
		20.83%	79.17%	100%

○ <표 2-19>는 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종을 살펴본 결과로 동일 직종을 제외하면 ‘제조관련단순종사자’로의 이동이 가장 많은 편임(35.2%)

- 자동차 및 자동차 부분품 조립원으로 근무하다가 제조관련 단순종사자로 이직한 비율이 35.2%나 된다는 점에서 전자가 후자보다 기술, 능력, 또는 전문지식 등 업무수행능력에서 더 상위 직종으로 볼 수 있는지 의문스러움. 앞서 살펴본 직종별 월임금에서도 두 직종간 임금차이가 거의 없었음

<표 2-19> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종: 전연령

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	3,032	35.23
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	1,793	20.83
3	25	생산관련 사무원	429	4.98
4	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	272	3.16
5	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	204	2.37
6	15	건설 및 생산 관련 관리자	169	1.96
7	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	145	1.68
8	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	127	1.48
9	132	식당 서비스 관련 종사자	126	1.46
10	155	금형 및 공작기계 조작원	126	1.46
11	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	122	1.42
12	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	121	1.41
13	103	판매원 및 상품대여원	112	1.3
14	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	105	1.22
15	173	화학·고무 및 플라스틱 제품 생산기 조작원	96	1.12

○ <표 2-20> ~ <표 2-29>까지는 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 ‘산업-직종간 이직 패턴’ 및 ‘이직후 주요직종’ 관련하여 연령대에 따라 어떠한 차이가 있는지 살펴본 결과임

○ 앞에서 살펴본 산업간 이직경로 분석결과와 유사하게 타산업-타직종으로의 이직 비율은 연령대가 높아질수록 낮아지는 경향을 보이고 있음(20대: 71.1%, 30대: 58.4%, 40대: 55.2%, 50대: 59.1%, 60대 이상: 44.9%)

○ 그 외 60대를 제외하고는 이직후 직종구성 및 비율이 연령대별로 매우 유사한 모습을 보이고 있음

<표 2-20> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만15~29세

		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	309명	366명	675명
		10.99%	13.02%	24.01%
	타산업	138명	1,998명	2,136명
		4.91%	71.08%	75.99%
전체		447명	2,364명	2,811명
		15.90%	84.10%	100%

<표 2-21> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종: 만15~29세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	850	30.24
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	447	15.90
3	25	생산관련 사무원	147	5.23
4	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	100	3.56
5	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	80	2.85
6	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	73	2.60
7	132	식당 서비스 관련 종사자	66	2.35
8	15	건설 및 생산 관련 관리자	59	2.10
9	103	판매원 및 상품대여원	53	1.89
10	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	52	1.85
11	28	안내·접수, 고객응대, 통계조사 관련 사무원	52	1.85
12	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	51	1.81
13	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	49	1.74
14	155	금형 및 공작기계 조작원	41	1.46
15	152	기계장비 설치 및 정비원	38	1.35
16	173	화학·고무 및 플라스틱 제품 생산기 조작원	37	1.32
17	29	비서 및 사무보조원	32	1.14
18	27	회계 및 경리 관련 사무원	29	1.03
19	111	경호원, 청원경찰, 보안 관련 종사자	29	1.03

<표 2-22> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만30~39세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	450명	403명	853명
		19.35%	17.33%	36.69%
	타산업	114명	1,358명	1,472명
		4.90%	58.41%	63.31%
전체		564명	1,761명	2,325명
		24.26%	75.74%	100%

<표 2-23> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종: 만30~39세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	765	32.90
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	564	24.26
3	25	생산관련 사무원	148	6.37
4	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	85	3.66
5	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	52	2.24
6	15	건설 및 생산 관련 관리자	50	2.15
7	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	44	1.89
8	155	금형 및 공작기계 조작원	42	1.81
9	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	40	1.72
10	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	37	1.59
11	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	36	1.55
12	173	화학·고무 및 플라스틱 제품 생산기 조작원	36	1.55
13	103	판매원 및 상품대여원	28	1.20

<표 2-24> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만40~49세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	375명	455명	830명
		17.99%	21.835	39.83%
	타산업	103명	1,151명	1,254명
		4.94%	55.23%	60.17%
전체		478명	1,606명	2,084명
		22.94%	77.06%	100%

<표 2-25> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종: 만40~49세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수(명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	904	43.38
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	478	22.94
3	25	생산관련 사무원	80	3.84
4	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	47	2.26
5	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	46	2.21
6	15	건설 및 생산 관련 관리자	38	1.82
7	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	30	1.44
8	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	28	1.34
9	103	판매원 및 상품대여원	26	1.25
10	132	식당 서비스 관련 종사자	26	1.25
11	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	24	1.15

<표 2-26> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만50~59세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	179명	240명	419명
		15.66%	21%	36.66%
	타산업	48명	676명	724명
		4.20%	59.14%	63.34%
전체		227명	916명	1,143명
		19.86%	80.14%	100%

<표 2-27> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종: 만50~59세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	447	39.11
2	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	227	19.86
3	25	생산관련 사무원	49	4.29
4	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	42	3.67
5	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	37	3.24
6	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	24	2.10
7	15	건설 및 생산 관련 관리자	22	1.92
8	155	금형 및 공작기계 조작원	20	1.75
9	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	18	1.57
10	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	17	1.49
11	112	경비원	16	1.40
12	132	식당 서비스 관련 종사자	15	1.31
13	67	의료 및 보건 서비스 관련 종사자	14	1.22

<표 2-28> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직패턴: 만60세 이상

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	74명	57명	131명
		30.45	23.46%	53.91%
	타산업	3명	109명	112명
		1.23%	44.86	46.09%
전체		77명	166명	243명
		31.69%	68.31%	100%

<표 2-29> 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 주요직종: 만60세 이상

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	77	31.69
2	229	제조관련 단순 종사자	66	27.16
3	112	경비원	21	8.64
4	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	18	7.41
5	19	환경, 청소 및 경비 관련 괸리자	7	2.88
6	68	의료복지 관련 단순 종사자	7	2.88
7	25	생산관련 사무원	5	2.06
8	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	4	1.65
9	152	기계장비 설치 및 정비원	3	1.23
10	155	금형 및 공작기계 조작원	3	1.23

○ [그림 2-6] ~ [그림 2-7]은 자동자 부품제조업종에서 자동차 및 자동차 부분품 조립원으로 근무하다 이직한 인력의 신규직종 중 단순제조직과 기능직의 연령별 비중을 비교한 결과임

○ 20대의 경우 다양한 직종으로 이직이 발생하기 때문에 단순제조직이나 기능직의 비율이 다른 연령대에 비해서 낮은 특징을 보임

○ 연령대별로 다소 차이는 있으나 전반적으로 자동차 부분품 조립원으로 근무하다가 이직한 경우 단순제조직으로 옮기는 경향이 기능직에 비해서 더 높은 것으로 드러남

* 20대: 15세 이상~30세 미만

** 단순제조직: 제조관련 단순 종사자(229)

[그림 2-6] 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 단순제조직 비중

* 20대: 15세 이상~30세 미만

** 기능직: 자동차 및 자동차부품 조립원(158), 금속가공관련 장치 및 기계조작원(166), 금형 및 공작기계조작원(155)

[그림 2-7] 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 이직후 기능직 비중

□ 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 산업-직종간 이직패턴

○ <표 2-30>은 자동차 부품제조업종에서 금속가공관련 장치 및 기계조작원으로 종사한 인력의 산업-직종간 이직 패턴을 분석한 결과로 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 경우, 동일 직종 이직자는 165명(9.4%), 동일 산업 이직자는 464명(26.5%)로 나타났으며 동일 산업-동일직종 이직자는 101명(5.8%)임

○ 반면, 타 직종 이직자는 1,587명(90.6%), 타 산업 이직자는 1,288명(73.5%)이며, 특히 산업-직종 모두 비동일 이직자는 1,224명(69.9%)로 타 산업-타 직종으로의 이동 비중이 가장 높게 나타났음

○ 타 산업-타 직종으로의 이동 비중은 자동차 및 자동차부품 조립원보다 더 높은 편임(후자의 경우 61.5%)

<표 2-30> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 전연령

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	101명	363명	464명
		5.76%	20.72%	26.48%
	타산업	64명	1,224명	1,288명
		3.65%	69.86%	73.52%
전체		165명	1,587명	1,752명
		9.42%	90.58%	100.00%

○ <표 2-31>는 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종을 살펴본 결과임. 동일 직종을 제외하면 자동차 및 자동차부품 조립원과 마찬가지로 ‘제조관련단순종사자’로의 이동이 가장 높은 편임(36.5%)

○ 자동차 및 자동차부품 조립원과 달리 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 경우에는 제조관련 단순 종사자보다 평균임금이 높은 것으로 드러났음에도 불구하고 이러한 이직경향을 보이는 이유에 대해서 추가적으로 살펴볼 필요가 있음

<표 2-31> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종: 전연령

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	639	36.47
2	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	165	9.42
3	155	금형 및 공작기계 조작원	99	5.65
4	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	97	5.54
5	25	생산관련 사무원	78	4.45
6	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	60	3.42
7	15	건설 및 생산 관련 관리자	52	2.97
8	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	35	2.00
9	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	32	1.83
10	152	기계장비 설치 및 정비원	31	1.77
11	132	식당 서비스 관련 종사자	27	1.54
12	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	24	1.37
13	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	22	1.26
14	103	판매원 및 상품대여원	21	1.20
15	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	18	1.03

○ <표 2-32> ~ <표 2-41>까지는 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 ‘산업-직종간 이직 패턴’ 및 ‘이직후 주요직종’ 관련하여 연령대에 따라 어떠한 차이가 있는지 살펴본 결과임

○ 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 경우에도 연령대가 높아질수록 타산업-타직종으로의 이직 비율이 낮아지는 경향을 보이고 있음(20대: 78.0%, 30대: 68.5%, 40대: 65.7%, 50대: 64.9%, 60대 이상: 50.0%)

○ 20대와 60대를 제외하면 다른 모든 연령대에서 순위는 다르지만 제조관련 단순 종사자, 자동차 및 자동차 부분품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계 조작원, 그리고 금형 및 공작기계 조작원이 상위 직종에 분포되어 있음

<표 2-32> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만15~29세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	22명	86명	108명
		3.70%	14.48%	18.18%
	타산업	23명	463명	486명
		3.87%	77.95%	81.82%
전체		45명	549명	594명
		7.58%	92.42	100%

<표 2-33> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종: 만15~29세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	180	30.30
				7.58
2	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	45
				5.22
3	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	31
				4.38
4	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	26
				4.38
5	155	금형 및 공작기계 조작원	26
				3.70
6	25	생산관련 사무원	22
				3.20
7	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	19
				3.03
8	152	기계장비 설치 및 정비원	18
				2.69
9	15	건설 및 생산 관련 관리자	16
				2.69
10	132	식당 서비스 관련 종사자	16
				2.53
11	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	15
				2.36
12	103	판매원 및 상품대여원	14
				1.68
13	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	10
				1.52
14	173	화학·고무 및 플라스틱 제품 생산기 조작원	9
				1.35
15	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	8
				1.35
16	227	공예원, 세공원 및 악기제조원, 기타 기능 종사자	8
				1.18
17	167	비금속제조관련 장치 및 기계 조작원	7
				1.01
18	111	경호원, 청원경찰, 보안 관련 종사자	6

<표 2-34> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만30~39세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	27명	105명	132명
		5.83%	22.68%	28.51%
	타산업	14명	317명	331명
		3.02%	68.47%	71.49%
전체		41명	422명	463명
		8.86%	91.14%	100%

<표 2-35> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종: 만30~39세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	178	38.44
2	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	41	8.86
3	155	금형 및 공작기계 조작원	28	6.05
4	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	27	5.83
5	25	생산관련 사무원	26	5.62
6	15	건설 및 생산 관련 관리자	20	4.32
7	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	13	2.81
8	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	10	2.16
9	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	8	1.73
10	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	7	1.51
11	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	7	1.51
12	103	판매원 및 상품대여원	6	1.30
13	195	전기 및 전자설비 조작원	6	1.30
14	173	화학·고무 및 플라스틱 제품 생산기 조작원	5	1.08

<표 2-36> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만40~49세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	24명	93명	117명
		6.33%	24.54%	30.87%
	타산업	13명	249명	262명
		3.43%	65.70%	69.13%
전체		37명	342명	379명
		9.76%	90.24%	100%

<표 2-37> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종: 만40~49세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	148	39.05
2	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	37	9.76
3	155	금형 및 공작기계 조작원	27	7.12
4	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	24	6.33
5	25	생산관련 사무원	21	5.54
6	15	건설 및 생산 관련 관리자	12	3.17
7	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	9	2.37
8	27	회계 및 경리 관련 사무원	7	1.85
9	152	기계장비 설치 및 정비원	7	1.85
10	163	단조원 및 주조원	6	1.58
11	93	자동차 운전원	5	1.32
12	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	5	1.32
13	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	4	1.06
14	132	식당 서비스 관련 종사자	4	1.06
15	167	비금속제조관련 장치 및 기계 조작원	4	1.06

<표 2-38> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만50~59세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	18명	56명	74명
		7.26%	22.58%	29.84%
	타산업	13명	161명	174명
		5.24%	64.92%	70.16%
전체		31명	217명	248명
		12.50%	87.50%	100%

<표 2-39> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종: 만50~59세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	108	43.55
2	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	31	12.50
3	155	금형 및 공작기계 조작원	14	5.65
4	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	11	4.44
5	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	8	3.23
6	25	생산관련 사무원	8	3.23
7	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	8	3.23
8	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	5	2.02
9	132	식당 서비스 관련 종사자	5	2.02
10	19	환경, 청소 및 경비 관련 괸리자	4	1.61
11	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	4	1.61
12	72	보육교사, 육아도우미 및 생활지도원	3	1.21
13	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	3	1.21
14	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	3	1.21

<표 2-40> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직패턴: 만60세 이상

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	10명	23명	33명
		14.71%	33.82%	48.53%
	타산업	1명	34명	35명
		1.47%	50%	51.47%
전체		11명	57명	68명
		16.18%	83.82%	100%

<표 2-41> 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 주요직종: 만60세 이상

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	25	36.76
2	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	11	16.18
3	112	경비원	5	7.35
4	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	4	5.88
5	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	4	5.88
6	155	금형 및 공작기계 조작원	4	5.88
7	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	4	5.88
8	15	건설 및 생산 관련 관리자	2	2.94
9	19	환경, 청소 및 경비 관련 괸리자	1	1.47
10	25	생산관련 사무원	1	1.47
11	67	의료 및 보건 서비스 관련 종사자	1	1.47
12	91	선박, 항공기 조종 및 관제 관련 종사자	1	1.47
13	94	물품이동장비 조작원	1	1.47
14	101	영업원 및 상품중개인	1	1.47
15	105	노점,이동,방문 판매원 및 판매관련 단순 종사자	1	1.47
16	111	경호원, 청원경찰, 보안 관련 종사자	1	1.47
17	226	가구, 목제품 조립 및 제조 관련 종사자	1	1.47

○ [그림 2-8] ~ [그림 2-9]는 앞에서 분석한 것과 유사하게 금속가공관련 장치 및 기계조작원으로 근무하다 이직한 인력의 신규직종 중 단순제조직과 기능직의 연령별 비중을 비교한 결과임

○ 20대의 경우 단순제조직과 기능직 모두에서 이직비율이 낮은 것은 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 경우와 동일함

○ 자동차 및 자동차 부분품 조립원의 경우와 마찬가지로 전반적으로 단순제조직으로 옮기는 경향이 기능직으로 이직하는 경우보다 더 높은 것으로 드러남

* 20대: 15세 이상~30세 미만

** 단순제조직: 제조관련 단순 종사자(229)51

[그림 2-8] 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 단순제조직 비중

* 20대: 15세 이상~30세 미만

** 기능직: 자동차 및 자동차부품 조립원(158), 금속가공관련 장치 및 기계조작원(166), 금형 및 공작기계조작원(155)

[그림 2-9] 금속가공관련 장치 및 기계조작원의 이직후 기능직 비중

□ 금형 및 공작기계조작원의 산업-직종간 이직패턴

○ <표 2-42>는 자동차 부품제조업종에서 금형 및 공작기계조작원으로 종사한 인력의 산업-직종간 이직 패턴을 분석한 결과임

○ 금형 및 공작기계조작원의 경우, 동일 직종 이직자는 376명(20.5%), 동일 산업 이직자는 626명(34.1%)로 나타났으며 동일 산업-동일직종 이직자는 272명(14.8%)임

○ 반면, 타 직종 이직자는 1,462명(79.5%), 타 산업 이직자는 1,212명(65.9%)이며, 특히 산업-직종 모두 비동일 이직자는 1,108명(60.3%)로 타 산업-타 직종으로의 이동 비중이 가장 높게 나타났음

○ 타 산업-타 직종으로의 이동 비중은 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원과 비교할 때 가장 낮음

<표 2-42> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 전연령

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	272명	354명	626명
		14.80%	19.26%	34.06%
	타산업	104명	1,108명	1,212명
		5.66%	60.28%	65.94%
전체		376명	1,462명	1,838명
		20.46%	79.54%	100%

○ <표 2-43>는 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종을 살펴본 결과임. 동일 직종을 제외하면 비율은 가장 낮지만 앞의 두 직종과 동일하게 ‘제조관련단순종사자’로의 이동이 가장 높은 편임(29.9%)

○ 금형 및 공작기계조작원의 경우에도 제조관련 단순 종사자보다 평균임금이 높은 것으로 드러났음. 추가적인 분석이 요구됨

<표 2-43> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 전연령

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	550	29.92
2	155	금형 및 공작기계 조작원	376	20.46
3	25	생산관련 사무원	118	6.42
4	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	103	5.60
5	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	95	5.17
6	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	62	3.37
7	15	건설 및 생산 관련 관리자	60	3.26
8	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	37	2.01
9	152	기계장비 설치 및 정비원	25	1.36
10	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	23	1.25
11	132	식당 서비스 관련 종사자	23	1.25
12	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	22	1.20
13	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	21	1.14

○ <표 2-44>~<표 2-53>까지는 금형 및 공작기계조작원의 ‘산업-직종간 이직 패턴’ 및 ‘이직후 주요직종’ 관련하여 연령대에 따라 어떠한 차이가 있는지 살펴본 결과임

○ 금형 및 공작기계조작원의 경우에도 약간의 차이는 있으나 연령대가 높아질수록 타산업-타직종으로의 이직 비율이 낮아지는 경향을 보임(20대: 70.7%, 30대: 59.4%, 40대: 52.2%, 50대: 56.1%, 60대 이상: 50.8%)

<표 2-44> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만15~29세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	56명	82명	138명
		10.39%	15.21%	25.60%
	타산업	20명	381명	401명
		3.71%	70.69%	74.40%
전체		76명	463명	539명
		14.10%	85.90%	100%

<표 2-45> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만15~29세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	143	26.53
2	155	금형 및 공작기계 조작원	76	14.10
3	25	생산관련 사무원	34	6.31
4	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	28	5.19
5	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	24	4.45
6	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	24	4.45
7	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	17	3.15
8	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	12	2.23
9	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	12	2.23
10	132	식당 서비스 관련 종사자	11	2.04
11	152	기계장비 설치 및 정비원	11	2.04
12	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	11	2.04
13	15	건설 및 생산 관련 관리자	10	1.86
14	103	판매원 및 상품대여원	7	1.30
15	173	화학·고무 및 플라스틱 제품 생산기 조작원	7	1.30
16	18	음식, 숙박, 여행, 오락 및 스포츠 관련 관리자	6	1.11
17	111	경호원, 청원경찰, 보안 관련 종사자	6	1.11

<표 2-46> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만30~39세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	94명	99명	193명
		16.91%	17.81%	34.71%
	타산업	33명	330명	363명
		5.945	59.35%	65.29%
전체		127명	429명	556명
		22.84%	77.16%	100%

<표 2-47> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만30~39세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	167	30.04
2	155	금형 및 공작기계 조작원	127	22.84
3	25	생산관련 사무원	43	7.73
4	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	34	6.12
5	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	31	5.58
6	15	건설 및 생산 관련 관리자	21	3.78
7	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	13	2.34
8	152	기계장비 설치 및 정비원	11	1.98
9	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	8	1.44
10	197	전기·전자 부품 및 제품 조립원	8	1.44
11	17	영업, 판매 및 운송관련 관리자	7	1.26
12	95	배달원 및 운송 관련 단순 종사자	6	1.08

<표 2-48> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만40~49세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	79명	88명	167명
		19.17%	21.36%	40.53%
	타산업	30명	215명	245명
		7.28%	52.18%	59.47%
전체		109명	303명	412명
		26.46%	73.54%	100%

<표 2-49> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만40~49세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	130	31.55
2	155	금형 및 공작기계 조작원	109	26.46
3	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	25	6.07
4	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	25	6.07
5	15	건설 및 생산 관련 관리자	21	5.10
6	25	생산관련 사무원	21	5.10
7	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	12	2.91
8	132	식당 서비스 관련 종사자	6	1.46

<표 2-50> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만50~59세

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	35명	64명	99명
		13.26%	24.24%	37.50%
	타산업	17명	148명	165명
		6.44%	56.06%	62.50%
전체		52명	212명	264명
		19.70%	80.30%	100%

<표 2-51> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만50~59세

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	97	36.74
2	155	금형 및 공작기계 조작원	52	19.70
3	158	자동차 및 자동차 부분품 조립원	23	8.71
4	25	생산관련 사무원	14	5.30
5	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	9	3.41
6	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	7	2.65
7	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	7	2.65
8	15	건설 및 생산 관련 관리자	6	2.27
9	19	환경, 청소 및 경비 관련 괸리자	5	1.89
10	93	자동차 운전원	4	1.52
11	112	경비원	4	1.52
12	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	4	1.52

<표 2-52> 금형 및 공작기계조작원의 이직패턴: 만60세 이상

구 분		직종 이직		전체
		동일직종	타직종
산업 이직	동일 산업	8명	21명	29명
		11.94%	31.34%	43.28%
	타산업	4명	34명	38명
		5.97%	50.75%	56.72%
전체		12명	55명	67명
		17.91%	82.09%	100%

<표 2-53> 금형 및 공작기계조작원의 이직후 주요직종: 만60세 이상

순위	직종코드	이직이후 직종	이직자수 (명)	비중(%)
1	229	제조관련 단순 종사자	13	19.40
2	155	금형 및 공작기계 조작원	12	17.91
3	113	청소원, 가사도우미, 그 외 청소관련 단순 종사자	8	11.94
4	25	생산관련 사무원	6	8.96
5	112	경비원	5	7.46
6	196	전기·전자 부품 및 제품 제조기계 조작원	4	5.97
7	166	금속가공관련 장치 및 기계 조작원	3	4.48
8	15	건설 및 생산 관련 관리자	2	2.99
9	19	환경, 청소 및 경비 관련 괸리자	2	2.99
10	24	경영지원 및 행정 관련 사무원	2	2.99
11	115	계기검침, 수금 및 주차관리 관련 단순 종사자	2	2.99
12	235	농림어업 관련 단순 종사자	2	2.99
13	21	경영 및 행정 관련 전문가	1	1.49
14	132	식당 서비스 관련 종사자	1	1.49
15	147	건설 및 광업관련 단순 종사자	1	1.49
16	151	기계공학 기술자,연구원 및 시험원	1	1.49
17	152	기계장비 설치 및 정비원	1	1.49
18	233	임업 관련 종사자	1	1.49

○ [그림 2-10] ~ [그림 2-11]는 앞에서 분석한 것과 유사하게 금형 및 공작기계조작원으로 근무하다 이직한 인력의 신규직종 중 단순제조직과 기능직의 연령별 비중을 비교한 결과 앞의 두 직종과 달리 20대와 50대를 제외하면 대체적으로 단순제조직으로 옮기는 경향이 기능직으로 이직하는 경우보다 더 낮다는 사실을 알 수 있음

* 20대: 15세 이상~30세 미만

** 단순제조직: 제조관련 단순 종사자(229)

[그림 2-10] 금형 및 공작기계조작원의 이직후 단순제조직 비중

* 20대: 15세 이상~30세 미만

** 기능직: 자동차 및 자동차부품 조립원(158), 금속가공관련 장치 및 기계조작원(166), 금형 및 공작기계조작원(155)

[그림 2-11] 금형 및 공작기계조작원의 이직후 기능직 비중

4. 자동차 부품제조업종의 산업-지역간 이직 경로

□ 자동차부품 제조업의 지역별 이직 패턴

○ 지역적으로 보면, 경기, 경남, 충남, 경북, 대구, 울산 등에 집중되어 있음. 이직이 많은 상위 6대 지역은 모두 동일지역 이직의 비율이 높은 편인 반면 대전만 유일하게 근소한 차이로 타지역으로의 이직 비중이 높음

<표 2-54> 자동차 부품제조업종 지역별 타지역 이직빈도(N=70,395명)

순위	지역 코드	지역명	이직자 수	동일지역	타지역
전체			70,395	0.67	0.33
1	41	경기도	11,114	0.72	0.28
2	48	경상남도	9,501	0.73	0.27
3	44	충청남도	9,350	0.60	0.40
4	47	경상북도	9,350	0.59	0.41
5	27	대구광역시	6,942	0.74	0.26
6	31	울산광역시	5,724	0.64	0.36
7	26	부산광역시	3,987	0.66	0.34
8	45	전라북도	3,437	0.74	0.26
9	43	충청북도	3,156	0.71	0.29
10	28	인천광역시	2,729	0.63	0.37
11	29	광주광역시	2,156	0.74	0.26
12	42	강원도	1,072	0.72	0.28
13	30	대전광역시	895	0.49	0.51

□ 자동차부품 제조업의 산업-지역별 이직 패턴

○ <표 2-55>는 자동차 부품산업의 이직 패턴을 산업x지역별로 살펴본 결과임. 동일산업-동일지역의 이직 비중이 26.5% 내외이고, 타지역-타산업의 이직 비중은 27.4% 수준

○ 산업-지역별 유형구분 중에서 타산업-동일지역 이직 비율이 40.5%로 가장 높음

<표 2-55> 산업-지역별 이직패턴 (N=70,395명)

구분		지역 이직		전체
		동일지역	타지역
산업 이직	동일 산업	18,638명	3,975명	22,613명
		26.48%	5.65%	32.12%
	타산업	28,485명	19,297명	47,782명
		40.46%	27.41%	67.88%
전체		47,123명	23,272명	70,395명
		66.94%	33.06%	100%

제 4절 소 결

1. 연구요약

□ 경기적·구조적 요인에 의한 산업구조 개편 및 노동시장 변동에 대한 선제적 대응 차원에서 자동차 부품산업의 종사자들을 위한 교육훈련 및 전직지원방안을 마련하고자 고용보험 DB를 활용하여 그들의 이직경로 일반적인 특성을 파악함

○ 구체적으로 자동차부품 제조업의 핵심 생산기능직에 해당하는 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원, 금형 및 공작기계조작원을 중심으로 직종별 이직패턴 분석함

○ 뿐만 아니라 연령대별로 이직패턴에 차이가 있을 수 있다는 가정 하에 전체 인력을 대상으로 한 분석 이외에 연령대별로 세부적인 분석을 실시함

□ 분석대상인력(즉, 자동차 부품제조업종에 종사하다 2017년도에 이직을 한 사람)의 직종현황을 살펴보면 생산직이 대부분을 차지하였고, 생산직 중에서도 기능인력보다 단순제조직의 비중이 매우 높은 특징을 보임

○ 이러한 특성은 전연령대에 유사하게 나타났지만, 20대와 30대의 직종에는 ‘기계공학 기술자, 연구원 및 시험원’ 그리고 50대 이상에서는 청소, 경비 등 단순노무 직종이 상대적으로 더 많이 포함되어 있는 차이를 보였음

□ 이직 전에 근무하던 사업체의 지역별 분포를 살펴보면, 전체적으로 경기도에 속한 사업체 수가 11,114개로 가장 많았고, 그 다음으로 경상남도(9,501개), 경상북도(9,350개), 충청남도(9,350개) 순으로 나타남

□ 산업간 이직 경로의 경우, 동일 산업으로의 이직(즉, 자동차 부품제조업)이 전체 이직자의 32.1%를 차지하고, 그 다음이 기타 금속 가공제품 제조업(5.1%), 일반 목적용 기계 제조업(5.0%), 고용알선 및 인력공급업(4.6%), 특수 목적용 기계 제조업(4.5%), 플라스틱제품 제조업(4.1%), 전자부품 제조업(2.3%), 전동기, 발전기 및 전기 변환ㆍ공급ㆍ제어 장치 제조업(1.5%), 음식점업(1.5%) 등의 순으로 나타났음. 즉 자동차 부품제조업에서 이탈하더라도 유사 제조업종으로 이직하는 경향이 높다는 사실을 확인함

○ 산업간 이직 경로를 연령별로 구분해 보면, 연령대가 높아질수록 동일 산업(즉 자동차 부품제조업종)으로의 이직비율이 높아짐. 연령대가 높아질수록 신규기술을 습득하거나 새로운 작업환경에 적응하는데 어려움을 겪을 가능성이 커지기 때문인 것으로 보임

□ 주요 직종별(즉, 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원, 금형 및 공작기계조작원) 이직경로를 분석한 결과를 살펴보면, 금형 및 공작기계조작원을 제외하면 기능직 보다는 단순제조직으로의 이직 비중이 더 높았음

○ 이러한 분석결과가 나타나게 된 원인으로 두 가지 정도를 생각해 볼 수 있는데, 우선 ‘자동차 및 자동차부품 조립원’이나 ‘금속가공관련 장치 및 기계조작원’의 경우 직무기술서상 또는 직업분류체계에서 해당 직종을 수행하는데 필요하다고 사료되는 자격조건 또는 직무수행능력보다 실제 현장에서 해당직종을 수행하는데 필요한 숙련수준이 더 낮을 가능성이 있음

-  ‘제조관련 단순 종사자’와 ‘자동차 및 자동차부품 조립원’이나 ‘금속가공관련 장치 및 기계조작원’ 간 실제 수행하는 업무내용이나 해당 업무를 수행하는 데 필요한 자격요건 등에서 별반 차이가 없기 때문에 이들 직종간 교차이직이 빈번하게 발생한다고 볼 수 있음

○ 실질적인 업무내용이나 숙련수준에서 차이가 있음에도 불구하고 직종문항에 대한 응답과정에서 오류가 발생했을 가능성도 배제할 수 없음

- 고용보험 DB는 이직경로 연구에 가장 널리 활용되는 통계자료이기는 하지만 고용보험 DB상의 직종 정보의 정확도에 대해서 의구심을 갖는 연구자 및 현장전문가들이 상당히 많음

- 고용보험 DB에 대한 경험이 많은 어떤 연구자는 고용보험 DB의 직종코드를 통하여 얻을 수 있는 신뢰할 만한 정보의 최대치는 사무직과 생산직 구분정도라고 언급하기도 함. 만일 그렇다고 한다면 고용보험 DB를 활용하여 노동시장 이직경로에 대한 기초통계를 생성하는 것에 대한 근본적인 문제제기가 필요하다고 생각됨

○ 이러한 상황에도 불구하고 금형 및 공작기계조작원의 경우 연령대별로 다소 편차가 있기는 하였으나, 전체적으로 단순제조직보다는 기능직으로의 이직 비율이 높았다는 사실에 주목할 필요가 있음. 근로자가 축적해온 숙련에 손실이 발생하지 않으면서 원활한 이직이 가능하도록 교육훈련 프로그램을 만든다고 한다면 금형 및 공작기계조작원이 그 대상이 되어야 할 것으로 보임

2. 정책적 시사점

□ 본 연구에서 확인된 자동차 부품제조업종 노동시장의 핵심적인 특징은 “사내하도급 인력의 광범위한 활용” 및 “저숙련 인력 중심의 생산방식”으로 축약할 수 있음

○ 본 연구에서 주되게 다루었던 대다수의 업체들은 자동차 산업생태계측면에서 바라볼 때 2~3차 하도급 업체에 해당함. 현대자동차 등 완성차 제조업체에서 무분별하게 활용하던 사내하도급 인력(사내 협력사 인력)은 그간 사회적 공론화 등에서 집중 조명되면서 법적·정책적 교정과정을 거쳤지만 그 이하 원하청 관계에서 활용되고 있는 하도급 인력들은 사회적 관심밖에 방치되어 있었다고 해도 과언이 아님

- 이들은 경기가 하락하거나 불황국면의 기미가 보이면 우선적으로 인건비 절감의 타겟이 되고 있음. 임금 및 근로조건 측면에서 기존 정규직과의 차별적인 요소는 없는지 또는 불법파견 또는 위장도급 등의 위법적인 요소는 없는지 관심을 갖고 지켜봐야할 것으로 판단됨

○ FGI 과정에서 놀라웠던 점들 중 하나는 사측 관계자 대부분이 생산인력의 숙련향상에 대한 필요성을 거의 느끼지 못한다는 것이었음. 우리나라 생산체계를 왜 “조립가공 중심의 숙련 배제형 생산방식”이라고 규정하는지 쉽사리 짐작할 수 있는 대목임

- 생산계획 수립, 집행, 및 설비 유지·보수 등을 담당하는 생산관리 인력과 직접 작업과정에 투입되는 현장인력의 경계가 매우 뚜렷하여 현장 투입인력의 경우 작업과정에 대한 제한적인 이해만으로도 업무를 수행하는데 별다른 지장이 없도록 생산공정을 관리하고 있었음

- 실제로 작업장 투입 전 OJT를 실시하지 않거나 한다고 하더라도 고작 몇 시간이면 충분하다는 의견이 많았으며, 입직 및 이직이 자유로운 재하도급 인력활용과의 적합도(fit)가 매우 높은 생산관리 방식이라고 볼 수 있음

- 반면 이러한 생산관리방식의 반대급부는 노동자의 숙련형성을 저해하여 비정형화된 고부가가치의 부품이나 소재 생산이 어렵다는 점일 것임

□ 자동차 부품제조업종 대규모 이직이 예견되는 위기가 발생한다고 하더라도 과연 추가적인 직업훈련이 대응책이 될 수 있을지 의문으로 나타남. 교육훈련 보다는 채용시 암묵적인 연령제한, 이전 경력 인정에 소극적인 경력산정 방식 등 인사관리적인 측면에서 계도활동이 더 시급할 것으로 판단됨

제 3장 자동차 부품산업 근로자 특성별 이직경로 조사 FGI 및 정량조사

제 1절 FGI 및 정량조사 개요

□ FGI 개요

○ 지역 : 천안, 대구

○ 일시 : 3/22(금), 3/29(금)

- 3/22(금) 10시-12시 천안지역 (천안KTX 회의실)

- 3/29(금) 10시-15시 대구지역 [대구디자인센터 회의실]

○ FGI 대상자

- 참여기업 : 천안지역 5개 기업, 대구지역 4개기업 인사담당자

- 참여근로자 : 천안지역 4명

□ 자동차 부품산업 참여 업체

○ 천안지역 FGI (5개기업)

천안지역 업체	근로자수		국내 매출액	주요제품
	정규직	사내 도급인력
㈜엠프로텍	94명	48명	209억원	자동차 터보차져용 부품
우리플라텍(주)	20명	30명	88억원	자동차용 히터 콘트롤 판넬
㈜다우테크놀로지	29명	11명	86억원	자동차 시트 프레스 부품
㈜병화	35명	65명	224억원	연료분사장치, 브레이크
㈜제이디테크	82명	49명	162억원	브레이크 부품

※ 참여 업체는 전체 매출액과 근로자수가 감소한 업체를 섭외

○ 대구지역 FGI (4개기업)

대구지역 업체	근로자수		국내 매출액	주요제품
	정규직	사내 도급인력
상신브레이크(주)	684명	-	3천억원	브레이크
한국댓와일러(주)	242명	-	373억원	제동장치 부품(비경화고무)
㈜에스엘라이팅	1500명	-	1조600억원	헤드램프
㈜화진	274명	80명	580억원	엔진부품, 우드그레인

※ 참여 업체는 1차, 2차 협력사로 매출 감소 여부와 관계없이 섭외

○ 대구지역 FGI (4개기업)

대구지역 근로자	소속기업	주요 업무
장** 과장	신한정공(주)	생산기술
이** 계장	신한정공(주)	설비 설계
김**	아진산업(주) 퇴직자	생산보조원
이**	아진산업(주) 퇴직자	생산보조원

□ 정량조사 개요

○ 지역 : 천안, 대구 및 대구 인근 경북지역

○ 일시 : 5월 중

○ 조사 방법 : 전화 면접조사

○ 정량조사 대상 기업 (10인 이상 기업)

<표 3-1> 대구, 천안지역 자동차부품 기업수 및 조사 표본기업수

구분	10~99인		100~299인		300인 이상		계
	모집단	표본	모집단	표본	모집단	표본	모집단	표본
대구지역	92	10	42	10	20	10	154	30
천안지역	72	18	14	10	7	2	93	30
소계	164	28	56	20	26	12	247	60

제 2절 주요 조사 결과

□ 자동차 부품산업 동향

○ 자동차 부품업체가 최근 어려워진 이유 관련 질문에 대한 답변

- 사드배치 이후 국내 완성차 업체의 중국시장에서의 고전

- 국내 내수시장 수요 감소 (GM 대우 철수 등)

- 인건비 상승으로 점진적으로 자동화 설비 도입으로 하도급 인원 감소

□ 자동차 부품업체 특성별 고용상황

○ 대구지역  1, 2차 협력사

- 국내 완성차 1차 협력사의 경우 국내 완성차 업체와 공동으로 진출한 해외 시장은 중국을 제외하고 특별하게 어렵다고 할 상황은 아님

- 근로조건이나 임금수준 등이 좋은 편이어서 이직이나 전직이 거의 없으며, 일부 특수 상황에서 이직이 있는 경우는 창업이나 가업을 돕기 위해 퇴사하는 경우가 일부 있음

- 아직까지 구조조정을 진행할 단계는 아니며, 향후 더 어려워 져서 구조조정을 해야 한다고 하더라도 노조와의 협의 절차가 까다로워서 쉽게 추진할 수 있는 상황은 아님

- 자연감소 인력에 대한 구인공고를 하면 과거와 달리 동종업계 경력자들이 지원하는 사례가 조금 늘었는데 이는 주변 업체에서 이직한 근로자들이 늘어나도 있는 상황이라 볼 수 있으며, 조선업종에서 이직한 근로자도 발견할 수 있음

- FGI참여 기업 중에는 자사 인력이 생산을 담당하는 경우가 대부분이고, 1개 회사가 생산인력을 외주인력(하도급)으로 활용하고 있으며, 외국인 근로자도 일부기업만 활용하고 있는 것으로 나타남

“근속년수 17년으로 숙련공 비중이 높은 편임. 연구개발인력이 100명으로 고급 인력비중이 높으며, 전세계 120개국으로 수출하고 있어서 거래선 다변화가 이루어져 있음. 국내 완성차에는 만도를 거쳐서 40%, 납품 나머지는 수출하고 있으며, 기술력이 있지만 불구하고 국내원청 납품과정에서 가격협상력은 거의 없음” (상신브레이크)

“생산직 근로자 평균 임금이 7600만원이라 명퇴 신청자도 거의 없을 것으로 예상되며, 현실적으로 노조 때문에 감원은 어려운 상황” (상신브레이크)

- 단순 생산직 업무는 공장자동화 설비자동화가 진행되면서 점점 더 감소할 것으로 예상되며, 결국 생산관리 인력비중이 점점 더 커지고, 숙련 인력이 필요한 일자리가 점차 감소할 것으로 예상

○ 천안지역 2·3차 협력사, 사내협력사

- 고급 연구개발직 등 타 업체에서 수요가 있는 직무 중에서 좋은 조건의 일자리를 찾아 동종업계, 동일 직무로 이동한 사례가 일부 있음

- 기업에서 생산직 인력은 대부분 외주인력(하도급)을 활용하고 있음

- 수주 물량이 줄면 우선적으로 외주인력 투입을 줄이기 때문에 정규직원들은 변동이 크지 않은 편이지만, 일부 어려운 상황에 처한 업체들은 임원 임금삭감, 일반 관리직 순환 무급 휴직을 일부 검토하는 회사도 있음

- 생산직 인력 중 도급인력은 8시간에 잔업 2시간이 보장(총 10시간 정도)되는 일자리이면 어떤 업종이든 옮겨 다니는 경향이 있음. 잔업이 없는 일자리는 선호하지 않는 경향이 있음 (다만, 최근 최저임금 인상으로 잔업이 없어졌기 때문에 실질임금이 감소)

- 하도급의 경우 근로조건, 급여수준이 동종업계 대비 낮은 편이어서 이직이 빈번한 편이며, 기업에서 필요로 하는 인력은 30대, 40대 인력이지만 50~60대 인력 비중이 높음

- 자동차 부품산업은 중국의 사드 대응 이후 어려워지고 있음

- 다층 하도급 구조에 의해 하도급 회사들이 버퍼 역할을 담당하고 있어 상위 회사들은 평온한 데 비해, 하위 회사들은 일감 감소, 파견인력 철수 등으로 생태계에서 가장 하부에 위치한 기업들이 어려움에 처해 있고, 근로자들은 일감을 찾아 흩어지고 있는 상황

- 원청사가 해외 공장이 있는 경우에는 매출이 줄지 않았지만 내수의존도가 높은 기업은 일감이 감소함

- 현대기아차 의존도가 높은 기업은 어렵고, 거래선이 다변화된 기업은 오히려 매출이 증가한 기업이 있음. 중국시장을 제외하고 인도나 기타 지역에 현지 공장이 있는 기업은 상황이 나쁘지 않음

- 1, 2차 협력사의 경우 자발적 이직이 미미하고, 아직 인력구조조정은 시도하지 않음. 다만, 자동차 전용설비를 보유하고 있는 내수 기업들은 어려움을 겪고 있는 곳이 있음. 누적적자가 심각해진 일부 기업들은 관리직부터 구조조정을 하고 있음

3, 4차 협력사의 경우 일부 업체에서 비자발적 이직이 발생함

○ 대구, 천안지역 총 247개 자동차 부품 업체 중에서 <표 3-1>과 같이 60개 기업을 설문조사한 결과(정량조사)

- 자사인력은 2017년 말 39,642명에서 2019년 5월 현재 37,252명으로 약 6%가 감소한 것으로 조사됨. 대구 및 인근 경북지역은 약 6.5%가 감소한 것으로 나타났고, 천안지역은 4.5% 감소한 것으로 나타남

- 사내협력사 인력은 2017년 말 총 7,974명에서  2019년 현재 7,471명으로 6.3%가 감소한 것으로 나타났는데, 대구지역은 3.7% 감소, 천안지역은 11.8%가 감소하여 천안지역이 감소율이 더 큰 것으로 나타남

<표 3-2> 대구, 천안지역 자동차부품 기업 자사인력 변화(총계)

구분	자사인력 변화			인력 증감 인원		인력 증감률
	2017년	2018년	2019년	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재
대구 및 인근	30,514	29,898	28,533	-616	-1,981	-2.0%	-6.5%
천안	9,128	8,948	8,719	-180	-409	-2.0%	-4.5%
총계	39,642	38,846	37,252	-796	-2,390	-2.0%	-6.0%

<표 3-3> 대구, 천안지역 자동차부품 기업 사내협력사인력 변화(총계)

구분	사내협력사 인력 변화			인력 증감 인원		인력 증감률
	2017년	2018년	2019년	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재
대구 및 인근	5,452	5,340	5,248	-112	-204	-2.1%	-3.7%
천안	2,522	2,364	2,223	-158	-299	-6.3%	-11.8%
총계	7,974	7,704	7,471	-270	-503	-3.4%	-6.3%

<표 3-4> 대구, 천안지역 자동차부품 기업 인력(자사+사내협력사인력) 변화(총계)

구분	사내협력사 인력 변화			인력 증감 인원		인력 증감률
	2017년	2018년	2019년	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재
대구 및 인근	35,966	35,238	33,781	-728	-2,185	-2.0%	-6.1%
천안	11,650	11,312	10,943	-338	-707	-2.9%	-6.1%
총계	47,616	46,550	44,723	-1,066	-2,893	-2.2%	-6.1%

○ 대구, 천안지역 자동차 부품사 종사인력(자사인력+사내협력사 인력)은 2017년 총 47,616명에서 2019년 5월 현재 약 6.1%가 감소한 44,723명이 종사하는 것으로 나타났는데, 대구지역은 자사인력 감소가 많았고, 천안지역은 협력사 인력 감소가 많은 것으로 나타남

<표 3-5> 대구, 천안지역 자동차부품 기업 사내협력사인력 변화(평균)

구분	사내협력사 인력 변화			인력 증감 인원		인력 증감률
	2017년	2018년	2019년	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재
대구 및 인근	35.4	34.7	34.1	-0.7	-1.3	-2.1%	-3.7%
천안	27.1	25.4	23.9	-1.7	-3.2	-6.3%	-11.8%
총계	32.3	31.2	30.2	-1.1	-2.0	-3.4%	-6.3%

<표 3-6> 하도급 단계별 자동차부품 기업 자사인력 변화(평균)

구분	자사인력 변화			인력 증감 인원		인력 증감률
	2017년	2018년	2019년	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재
1차	414.8	410.0	392.8	-4.8	-22.1	-1.2%	-5.3%
2차	113.5	110.3	106.1	-3.2	-7.4	-2.8%	-6.5%
3차	74.8	73.4	69.3	-1.4	-5.5	-1.8%	-7.4%
총계	160.5	157.3	150.8	-3.2	-9.7	-2.0%	-6.0%

○ 완성차 기준 하도급 단계별 자사인력 변화를 보면 1차 협력사는 2017년 414.8명에서 2019년 5월 현재 392.8명으로 22.1명(5.3%)이 감소하였고, 2차 협력사는 2017년 113.5명에서 2019년 5월 현재 106.1명으로 6.5%가 감소함. 3차 협력사는 2017년 74.8명에서 69.3명으로 7.4%가 감소하여 하도급 단계가 낮아질수록 인력 감소가 큰 것으로 나타남

○ 완성차 기준 하도급 단계별 사내협력사 인력 변화를 보면 1차 협력사는 2017년 69.5명에서 2019년 5월 현재 69.2명으로 0.4% 감소하였고, 2차 협력사는 2017년 24.2명에서 2019년 5월 현재 21.7명으로 10.1%가 감소함. 3차 협력사는 2017년 26.7명에서 24.5명으로 8.2%가 감소하여 1차 협력사보다는 2, 3차 협력사의 사내협력사 인력 감소가 큰 것으로 나타남

<표 3-7> 하도급 단계별 자동차부품 기업 사내협력사 인력 변화(평균)

구분	자사인력 변화			인력 증감 인원		인력 증감률
	2017년	2018년	2019년	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재	2017년 -2018년	2017년 -2019년현재
1차	69.5	69.0	69.2	-0.5	-0.3	-0.7%	-0.4%
2차	24.2	22.9	21.7	-1.3	-2.4	-5.3%	-10.1%
3차	26.7	25.7	24.5	-0.9	-2.2	-3.4%	-8.2%
총계	32.3	31.2	30.2	-1.1	-2.0	-3.4%	-6.3%

○ 최근 2~3년 동안에 생산 물량의 감소가 있었던 기업중에 60%는 자사 고용인력을 감소하였지만 28.9%는 고용인력을 비슷한 수준으로 유지한 것으로 나타남. 생산물량이 2~3년 동안 비슷한 기업중에 고용인력이 감소한 기업은 12개사, 생산물량이 증가해도 고용인력을 감소한 기업은 2개사, 전체적으로 고용인력으로 감소한 기업은 49.4%로 절반 정도의 기업이 고용인력을 줄인 것으로 나타남

<표 3-8> 최근 2~3년 동안 생산물량 변화와 고용인력 변화

구 분		고용인력 변화			총계
		감소	비슷	증가
생산물량변화	감소	108(60.0%)	52(28.9%)	20(11.1%)	180(100.0%)
	비슷	12(22.2%)	38(70.4%)	4(7.4%)	54(100.0%)
	증가	2(15.4%)	0(0.0%)	11(84.6%)	13(100.0%)
총계		122(49.4%)	90(36.4%)	35(14.2%)	247(100.0%)

□ 자동차 부품업체 근로자 특성

○ 자동차 부품산업 주요 인력의 구성

- 자동차 부품 산업에서 핵심인력은 연구개발인력을 포함하여 생산기술인력, 금형설계 및 수리인력, 가공기계 프로그램인력, 고급 사출성형인력 정도이고 이들 인력 비중은 전체 생산직 인력의 5%~10% 정도 차지하며 이들이 중소기업의 생산성 향상에 영향력을 미치는 인력이라 할 수 있음

- 생산직에 종사하는 인력은 전체적으로 ‘생산직’으로 통칭되며, 자동화 설비 도입이 증가되면서 전문기술인력 수요는 줄어들어 공정과 공정사이에 연결해주는 기능을 담당하고 있다고 볼 수 있음. 이마저도 자동화 로봇이 보급이 확대되면 점점 인력수요는 감소할 것으로 예상됨

- 생산직 인력에게 특별히 다른 직무 교육을 시키는 것에 대한 수요는 100명중에 3~4명만 있을 것임. 대학을 포기하고 특성화고에 진학했는데 이제 와서 다시 직업능력개발 기회를 제공하겠다고 해도 소수만이 의향이 있을 것으로 예상된다고 답변함

- 생산직은 주로 고졸과 전문대졸 남성으로 구성되어 있으며 연령별로는 30대가 대부분임. 일부 소규모 부품 조립인력과 품질검사 인력은 여성 인력도 투입되어 있음

- 임금수준은 최저임금 정도 수준이며, 외주업체(하도급) 인력의 경우 파견되는 공장마다 이동하면서 절반이하의 임금을 받으며 동일한 직무에 투입되어 직영에서 요구하는 업무를 수행하고 있음

- 대부분 별도의 고급 교육이 필요하지 않은 업무를 담당하고 있으며, 단기 현장직무훈련(OJT)을 통해 현장에 바로 투입할 수 있는 인력임

“근로조건이 좋은 편이 아니어서 사람구하기가 어렵다. 그래서 외국인 근로자를 이용하고 있으며 적어도 한국체류 기간 동안(4년 10개월)에는 이직이 없어서 생산성이 조금 낮더라도 이직이 없기 때문에 최대한 외국인 인력에 의존하고 있음”(다우테크놀로지)

“내국인 근로자에 비해 외국인 근로자들은 최선을 다해 일을 하지 않는다. 한국상황에 대해 잘 알고 들어와서 최대한 적당히 일하려고 한다. 고생하는 것은 내국인 근로자이고 이들이 벌어서 외국인 근로자 먹여살리는 기분이 든다”(다우테크놀러지)

□ 자동차 부품업체 보유 직무(생산직 및 생산기술직)

○ 자동차 부품업체 직무 특성

- 일반적인 생산직은 1~2년 정도 경험이 있는 근로자가 숙련도가 있으며 선호하지만 그렇다고 해서 전문화된 분야별로 채용하는 것이 아니라 누구라도 신체건강한 사람이면 할 수 있는 범용직이라고 할 수 있음

- 하도급 인력 비중이 높은 회사는 근로자 입장에서 필요한 교육훈련에 대한 니즈는 없다고 볼 수 있음. 근로자들조차도 근로조건이 좋은 일자리 원청사 일자리(직영)를 원하지 직업훈련을 통해 본인의 역량을 개발하고 새로운 직무에 도전하려하는 시도가 적은 것이 현상임

- 도급 인력들은 동일한 노동을 하지만 정규직에 비해 노동강도가 높은 데 비해 임금이 낮아 상대적 박탈감을 느끼기도 함

“도급 인력들을 현장 유지율이 매우 낮은 편이다. 상대적 박탈감, 열악한 근로조건 때문에 스스로 떠나기도 하고 일감이 불안정하여 투입했다 철수했다 한다. 필요인력의 5배~10배 이직이 발생한다”(병화)

- 자동차 부품업체 특성이 물리적인 부품 단위로 세세분화 되어 있어서 사내 보유 직무가 자동차 부품업체 고유 직무라기보다는 다른 기업에서도 수행할 있는 직무임

- 자동차 부품 산업에서 이직한 근로자가 동종업종으로 가는 것은 어렵지 않은 상태임. 근로조건이 상대적으로 낮은 업체는 수시로 인력을 필요로 하고 있고, 다른 업종으로 이직하는 것도 본인이 일을 할 의지만 있으면 일자리 구하는 데는 문제가 없음

- 설비가 이상이 있을 때 조치를 직접할 수 있을 정도가 되려면 3개월 정도 시간이 필요하며, 생산인력이 50%은 바로 현장 투입이 가능한 인력임. 나머지 50%는 상당부분 현장 OJT를 통해 바로 투입할 수 있음

- 전문대, 공고 출신 전공자들은 주요 특정장비, 특정설비를 담당하는 경우는 다른 분야의 일을 시키지 않는 것이 관례임. 다만, 단순한 업무를 담당하던 근로자를 조금 상위 직무를 할 수 있는 기회를 줄 수가 있지만 경로가 다른 직무를 할 수 있는 기회는 없다고 볼 수 있음

- 중소기업(협력업체)에서는 업종을 불문하고 특별한 기술을 요구하는 경우가 거의 없다고 볼 수 있음

○ 자동차 부품업에 주요 직무 종류 및 특성

① 금형 설계

② 금형 수리(프레스나 사출에 금형이 모두 필요하기 때문에 좋은 품질의 제품을 생산하려면 금형 유지보수가 중요한 업무임)

③ 조립원

④ 품질검사원

⑤ 설비보전

⑥ 가공공작기계 조작원(CNC, MCT, 밀링, 선반 등) ⇒ 항공 방산 및 기타 부품 제조업에 동일 직무가 있음

⑦ 사출원(정밀 사출은 기술력을 요하고, 불량 검출이 용이한 시력이 정확한 젊은 인력이 필요함. 일반사출은 외국인 인력 투입 비중이 높은 편임, 현장의 사출기 톤수, 사출 조건에 따라 현장에서 배워 충분히 가능한 업무)

⑧ 프레스 조작원 ⇒ 대형프레스, 소형프레스 등 톤급에 따라 크게 다르지 않기 때문에 프레스 보유 업종은 자동차부품업종만 있는 것이 아님

⑨ 열성형기 조작원

⑩ 용접원(사상 포함)(자동 용접공정이 많음)

⑪ 도장원 ⇒ 전자부품 업종에 동일 직무 있음

⑫ PCB 실장기판 설비운영(SMD 실장기판) ⇒ 전자부품 업종에도 동일 직무

⑬ 제조 설비 설계

⑭ 제조 현장 관리(주로 인력 관리)

⑮ PLC 관련 인력

⑯ 전기설비 관리

⑰ 연구개발직

□ 자동차 부품업체 근로자 이직 이유

○ 정규직의 경우 일감부족으로 정규직을 해고한 경우는 적으나, 일부 이직은 하기와 같은 사유임

- 더 나은 조건의 일자리, 동료들간의 불화, 자기 개발, 기대했던 업무와 다른 경우, 일시적인 회사 인력구조의 변경, 일감 부족 (GM대우 거래물량 감소) 등

○ 최근 2~3년동안 감소한 직군중 가장 많은 직군은 단순생산직이며, 69.9%의 기업이 단순생산직이 감소했다고 응답하였고, 사무직은 30.1%의 기업이  감소하였다고 응답함

<표 3-9> 최근 2~3년 동안 자사소속 고용인력 변화

구분	빈도	퍼센트	감소한 직군
감소	121	49.1	사무직 30.1%, 단순생산직 69.9%
비슷	90	36.4
증가	36	14.5
총계	247	100.0

<표 3-10> 최근 2~3년 동안 생산물량 변화와 외주물량 변화

구 분		외주물량 변화			총계
		감소	비슷	증가
생산물량변화	감소	81(45.0%)	88(48.9%)	11(6.1%)	180(100.0%)
	비슷	0(0.0%)	50(92.6%)	4(7.4%)	54(100.0%)
	증가	0(0.0%)	0(0.0%)	13(100.0%)	13(100.0%)
총계		81(32.8%)	138(55.9%)	28(11.3%)	247(100.0%)

○ 최근 2~3년 동안에 생산 물량의 감소가 있었던 기업중에 45%는 외주 물량이 감소하였지만 48.9%는 비슷한 수준으로 유지한 것으로 나타남. 외주물량을 줄였다는 기업의 외주 물량은 약 9.9%가 감소한 것으로 나타남

<표 3-11> 최근 2~3년 동안 외주물량 변화

구분	빈도	퍼센트(%)	외주물량의 변화
감소	81	32.9	⇒ 9.9% 감소
비슷	85	34.2
증가	28	11.4
외주없음	53	21.5
총계	247	100.0

□ 자동차 부품업체 근로자 이직 경로

-  현대차 사내도급업체 소속 엔진조립 담당자, 직영들과 같이 일을 하고, 궂은일을 도맡아함

-  현대차 사내도급사 엔진조립(5년 근무, 컨베이어 라인 종사) ⇒ 델파이 사내도급사  브레이크라인 ⇒ 삼익오토텍 이직 후 ⇒ 퇴직함 ⇒  퇴직이후 철근 조립이나 밴딩작업 같이 현장에서 몸을 쓰는 일을 하고 싶음. 완성품 조립이나 특별히 머리 쓰지 않아도 할 수 있는 일을 선호. 현장근로자 중에는 머리 쓰는 일 싫어하는 사람이 많음

-  현대차나 델파이는 회사 상황이 안 좋아져서 이직하였고, 삼익오토텍은 자발적으로 이직. 이직 이유는 희망하는 업무가 달라서였음

-  이직 후 다른 회사의 업무에 투입될 때마다 별다른 교육 없이도 현장에 투입되었고, 현재 구직 중에도 특별히 교육 훈련을 필요로 하지 않음

-  현대차 상황은 경기불황보다는 정규직 신입직원이 증가하면서 도급사 직원은 밀려나는 상황임. 일부는 정규직 전환이 증가하면서 생긴 상황이기도 함

○ 사례 1

○ 사례 2

-  현대차 사내도급업체 소속 엔진조립 담당자, 직영 보조일을 했으며, 궂은 일을 맡아서 일함 (4년 5개월 근무). 현대차 사내도급사 근무 이전에는 병원에 간호보조원을 했는데 적성에 맞지 않아서 이직을 하게 되었음

-  현대차 사내도급사 배기 부문 담당했는데, 해당라인이 현재 차종 변경으로 설비 공사중에 있으며 현재 도급사가 해당 라인을 담당할지 그렇지 않을지는 모르는 상황

-  안정적인 일자리를 원해서 소속회사를 그만두고 현재는 구직중에 있으며 공무원시험 준비를 하고 있음

-  타지역 근무에 대한 거부감은 없음

○ 사례 3

-  도급 근로자가 없는 중소기업에 현재 근무. 현재 회사는 성장세이며, 내주 비중이 크지 않아 큰 위기를 실감하지 못하고 있음

-  와이퍼 라인에 종사 ⇒ 생산기술직이 됨 ⇒ 평생직장에 대한 생각을 하면서도 그만두게 된다면 이직을 생각하고 있지만 구체적으로 생각한 적은 없음

-  이직가능성은 없지만 이직한다면 자동차산업 분야로 이직할 것이고, 다른 산업으로는 이직하지 않을 것임. 경력인정을 다 받지 못할 수 있기 때문에 이직의 의미가 없음. 동종업종이 아니면 창업을 할 것임

-  동료 근로자들은 이직이 빈번하지는 않지만 조건이 좋은 쪽으로 이직함. 조립라인 등으로 옮겨가는 경우가 있음

○ 사례 4

-  워크넷 구인정보를 보고 지원해서 일자리를 구했으며, 실제 입사지원 당시에는 회사에 대한 정보가 없는 상태에서 지원했는데 운이 좋게 취업이 되었음

-  현재 업무는 설비 설계 업무이며, 업무강도가 높아서 이직을 고려하고 있으며, 당장은 심도있는 업무로 이동하고 싶은 의지는 없는 편임

□ 자동차 부품업계 교육훈련 현황

○ 신규 투입 현장근로자에게 OJT를 심도 있게 진행하는 경우는 거의 없음

- 협력업체의 경우, 직원채용 시 지원자 면접을 진행해 보면 지원하는 지원자들이 회사가 어떠한 제품을 만들고 어떠한 직무를 수행하는지도 모르고 지원하는 경우도 있음

- 생산직원 채용 시 관련 가장 중요한 것은 연령이며, 어차피 외부 교육이수만으로 바로 현장에 투입할 수 없어 회사에서 필요한 부분에 대해서 자체적으로 교육하여 투입하는 것이 더 효율적임

- 회사 내 교육훈련용 교재가 별도로 있는 것은 아님. 변화가 많기 때문에 교재를 만드는 것보다 그때그때 상황을 반영하여 교육함

- 전직 의향자 교육은 전혀 고려한 적이 없음

- 직원 채용할 때 외부 교육 이수자를 특별히 더 선호하지는 않는 편임. 경력직을 선호하는 경우는 있음

□ 자동차 부품업계 경기 불황 대응

○ 노조와 잘 협의가 되면 근무조 변경 등으로 고용을 유지하면서 구조조정을 하지 않는 선에서 대책을 마련할 수는 있음. 현장 생산직(정규직)은 경기불황으로 해고할 수 있는 상황이 아님

○ 하도급직원을 현장 근로자로 활용하는 경우 도급계약 해지 또는 축소로 가장 쉽게 일감감소 부분을 대응하고 있음

□ 정부의 고용정책에 대한 의견

○ 최저임금 인상

- 부품업계 경기 악화와 맞물려 기업 유지에 어려움이 많음

- 생산성이 낮은 외국인 인력에게도 동일한 최저임금을 지급해야 하는 것도 부담이며 상대적으로 내국인 근로자의 불만이 커짐

- 최저임금 인상으로 자동화 설비 도입이 가속화되고 있어서 인력 수요 감소가 예상됨

- 내수시장에서는 동일한 조건이라 문제가 없지만 수출경쟁력이 낮아진 상태여서 수주에 어려움이 있음

- 다양한 수당체계를 단순화하고 기본임금에 산입하는 방법으로 최저임금에 대한 대응

○ 주 52시간 근로시간 단축

- 부품업계 경기 악화와 맞물려 기업 유지에 어려움이 많음. 기업은 더 많은 인력을 채용해야 한 기업이 있음. 근로시간이 줄면서 근로자들의 실질임금이 감소되어 이에 대한 대책을 요구하고 있는 상황임. 실질임금 감소분에 대한 보상으로 요구하여 다시 단체교섭에 어려움이 예상되고 있음

- 생산라인에 예기치 못한 문제가 발생할 경우 근로자 투입이 되지 않아도 임금은 줘야하고 납기 맞추기 위해 추가근무를 해야 하는 상황인데 주52시간 위반이 발생

○ 탄력근로제

- 보통은 신차 생산 초기단계에서 근로시간이 증가하는 편임

- 탄력근로제의 취지는 좋지만 실제 시행에는 많은 걸림돌이 있음. 근로자 동의문제, 시업, 종업의 고지 문제. 근로자대표의 눈치 보기로 등등에 대한 합의 지연으로 애로

○ 워크넷 활용 관련

- 신뢰하기 어려운 정보들이 많음. 구인자, 구직자 정보가 세부적이지 않아 쉽게 매칭하기가 어려움. 업데이트가 되지 않아 구인자도 구직자에게도 정보가 효율적지 못함

- 고용센터의 고용알선 정보도 구체적이지 않아 구직자에게는 상처를 주고, 구인자들은 반복적인 비효율적인 업무를 해야 함. 공신력을 확보할 수 있도록 세부 정보를 제공해 주어야 함

- 워크넷에 구직 등록된 인력은 연령층이 높은 편이라 채용을 해야 하는 담당자 입장에서는 적절한 인력을 가려내기가 어려움

○ 정부 고용유지 지원금

- 채용한 근로자가 유지가 되어야 하는데 유지가 되지 않아 실제적으로 혜택을 받을 수 없는 상황임

○ 일학습병행제

- 기술이 없던 근로자가 일하면서 기술을 배우고 난 후 근로자들이 자신감이 증가되는 사례가 있음

○ 실업자 훈련

- 다른 직업을 갖기를 희망하는 실업자에게는 도움이 된다고 생각함

- 훈련기간이 좀 더 짧아서 생계에 지장이 덜 되었으면 좋겠다는 의견을 피력함. 특히 실제 필요한 자격증 취득관련 교육과정은 국비지원 과정보다는 자비로 훈련을 받는 과정을 더 선호하는 편임

- 국비교육은 교육내용이 기초적이거나 일반적이고 난이도가 높지 않아 현장에서 활용하기 어려운 상황임

○ 실업급여

- 비자발적 이직이어야 실업급여를 받을 수 있는데, 업체에서는 가능한 한 비자발적 이직처리를 안 해주기 때문에 실업상황에서도 실업급여를 받지 못함. 기업과 근로자 의견을 모두 들어보고 판단해 주었으면 함

○ 재직자 훈련

- 직영 직원은 1달 정도 연수교육 과정이 있지만, 3주정도 간단한 교육 이수 후 입사를 하고(전공 무관 입사자), 라인 투입 시에는 간단한 교육 이외에 별다른 교육훈련을 실시하지 않음

- 실업자들처럼 훈련수당 등의 인센티브를 일부라도 제공해야 재직자도 직업훈련에 참여할 동기가 생길 것 같음. 근무시간 중에 교육받겠다고 자리를 비울 수 있는 상황이 아니라 개인적인 시간을 희생해서 교육을 받아야 하기 때문에 실업자에게 훈련 수당을 주는 것처럼 일정부분 인센티브가 제공되기를 희망함

- 재직자들은 원거리 교육이 불가능하기 때문에 아무리 좋은 교육이 있어도 참여하지 못하는 경우가 있음

- 기업 맞춤형 교육이 여전히 이루어지고 있지 않음. 그래서 교육훈련이 실효성이 없다고 생각함

- 생산설비 수준이 고도화되면서 힘든 일이 줄어들어 실제 심도 있는 교육을 받아야 되는 경우가 드믐

○ 고용센터 고용알선 서비스 강화

- 구인자 한명 한명에게 집중하고 질 높은 서비스를 제공하는 것이 장기적으로는 기업이나 구직자에게 도움을 줄 수 있다고 생각함. 구직자에게는 구인기업에 대한 정확한 정보를 제공해주고, 구인자에게는 추천한 구직자들 정보를 보다 더 구체적으로 제공해주어 매칭 성공률 관리를 더 할 필요가 있음. 현재는 형식적인 알선 과정만 반복적으로 진행되고 있는 경우가 많음

- 알선서비스 담당자의 전문성을 강화할 필요가 있고, 구인자 1명당 서비스 제공시간을 늘릴 필요가 있음

- 고용알선 담당자들이 업무에 대한 이해도가 낮은 편이어서 자세하게 전달해주지 못하고 있으며, 구직자 상담도 형식적으로 이루어지고 있어서 실효성이 적을 수밖에 없음

제 3절 소 결

□ 대구, 천안지역 자동차 부품업체의 일자리는 최근 2~3년 동안 얼마나 감소하였는가?

○ 현존하는 기업의 일자리 중애 약 3,000명의 일자리가 감소한 것으로 추정됨(폐업한 기업을 실태를 파악할 수 없어서 포함되지 않았기 때문에 실제 일자리 감소분을 훨씬 더 클 것으로 추정됨)

□ 자동차 부품업계는 위기인가?

○ 내수의존도가 높은 일부 기업들이 위기라고 느끼고 있고, 수출기업들은 성장하고 있음

○ 자체 시장개척 능력이 있는 기업은 성장, 그렇지 않는 하도급 회사는 일감 감소분의 영향을 직접적으로 받고 있음

□ 일감이 감소한 기업들의 대응

○ 우선적으로 사내 하도급 인력을 줄임, 계약직 직원 해촉, 임원 임금 삭감, 관리직 순환 무급휴직 검토, 근로시간 조정 등

□ 향후 업계 전망

○ 최저임금상승, 주52시간 근무 등 노동정책의 변화는 자동화설비도입을 촉진시키고 있으며, 자동화설비가 도입됨에 따라 고숙련 노동자의 수요를 감소시키고, 인력 의존도의 작업 공정이 점차 감소할 것으로 전망되며, 현재도 그러한 상황은 존재함

□ 이직이나 전직자 근로자를 위한 교육이 필요한가?

○ 근로자, 기업 모두 현행 제도 하에 있는 것 이외에 추가로 더 필요한 것은 없음

○ 생산직 근로자로 재취업하기 위해서  더 이상 배우고 싶거나 배울 필요가 있는 일은 없음. 왜? 직무가 매우 단순하기 때문임. 기계조작 방법도 단순해졌기 때문에 현장 투입해서 바로 할 수 있는 업무임

○ 보다 상위 업무를 배우거나 가르칠 이유가 있는가? 수동적으로 배워서 하는 것보다 현장에서 일하면서 습득한 숙련이 더 필요하다. 예) 기계조작원이 오랫동안 기계를 다루다 보면 이상 발생 시 응급조치가 가능해짐

□ 이직, 실직 근로자를 위해 필요한 지원은 무엇인가?

○ 실질적인 비자발적 실업자에게도 실업급여를 받을 수 있도록 심층 상담이 필요함

○ 워크넷 구인, 구직정보를 보다 상세하게 제공할 필요가 있음. 신뢰도가 낮아 활용도가 낮음

○ 고용알선 서비스는 양보다 질을 우선으로 전문적으로 매칭할 수 있을 정도로 구직자에 대한 이해와 구인기업 특성 해당 업무 특성에 대한 이해한 후에 충분한 설명이 필요하고, 경우에 따라서는 양자 간에 설득과정을 거쳐서 구인-구직이 성사될 수 있도록 최선을 다해야 한다. 그러기 위해서는 절대적으로 전문성이 보강되어야 하고, 상담시간이 확보되어야 함

□ 자동차 부품업계 종사자는 다른 업종으로 쉽게 이직이 가능한가?

○ 직무 특성자체가 자동차 부품 산업의 특성만을 갖고 있는 것이 아니라 일반기계부품, 금속가공, 전자부품, 조선, 항공, 철도 부품 등에 필요한 범용 직무들이기 때문에 꼭 동종업계에만 취업 기회가 있는 것은 아님. 다만, 생간기술인력의 경우 다소 특성화된 부분이 있어서 경력인정에 있어서 불이익을 우려해 동종업종을 선호하는 경우가 있음

□ 자동차 부품업계 생산직 근로자 특성

○ 채용 조건에 전공불문으로 뽑는 경우가 많음. 남성근로자, 20대, 30대 근로자 선호

○ 다양한 직무를 막론하고 투입되는 현장의 일을 함 (하도급 활용도 높음)

○ 고급 인력 비중은 5~10%일뿐, 경기가 좋은 기업, 근로조건이 좋은 기업, 노조가 있는 기업은 근속년수가 길어 숙련공 비중이 높은 편인데 비해 근로조건이 낮은 기업들은 수시로 빈번하게 인력이동이 있어 현장 관리에 어려움이 있음. 이에 할 수없이 외국인 근로자를 활용하는 기업이 있음

제 4장 자동차 부품산업 근로자의 직종·직무특성 및 이직 가능성 검토

제 1절 연구개요

□ 자동차 산업은 다양한 부품과 내·외장제 등이 종합적으로 결합되어 생산되는 거대한 벨류체인(value chain)에 해당함. 이는 자동차 부품은 물리적인 부품 단위로 세세분화 되어 있어 다양한 직무의 종사자가 함께 완성하는 산업임을 의미함

□ 일반 제조업과는 다르게 자동차 부품 산업의 종사자는 부품의 재료, 크기, 가공 단계 등에 따라 다양한 직무를 수행하게 됨. 세부적으로는 부품 생산을 위한 금형, 부품 결합을 위한 용접, 부품간 조립 등 다양한 직무가 혼재되어 있음

□ 이로 인해 자동차 부품 산업 종사자의 직무특성을 파악하기 위해서는 산업 내에 포함되어 있는 다양한 직무를 분석하고 각 직무에서 자동차 관련 직무특성과 생산 기술 관련된 직무특성을 구분하여 살펴볼 필요가 있음

□ 따라서 이 장에서는 자동차 부품 산업 근로자의 직종 및 직무특성을 분석하였으며, 분석을 위해 다양한 자료를 검토하였음

○ 첫째, KECO 분류를 통해 자동차 부품산업에 속해 있는 직종을 검토하였음. 이는 생산품의 종류가 아닌 직종의 종류로 분석하여 직종의 특성을 검토하기 위함임

○ 둘째, 자동차 부품산업과 관련된 NCS를 검토하였음. NCS는 KECO 분류 결과를 바탕으로 NCS와 매칭시킨 선행연구를 참고하여 제시하였음

○ 셋째, 국내 자동차 산업 관련 대기업인 H기업의 직무교육경로를 분석하였음. 이를 통해 산업 현장에서는 어떠한 방식으로 직무를 구분하여 활용하고 있는지를 검토하였음

○ 마지막으로 FGI를 통해 자동차 부품산업에 종사하고 있는 종사자는 해당 산업 및 직무 특성을 어떻게 바라보고 있는지 검토하였음

□ 자동차 부품 산업 근로자의 이직 가능성은 대구와 천안지역의 특정 시점에서의 채용공고를 분석하였음. 이를 통해 자동차 부품산업 종사자가 이직할 수 있는 직종이나 직무는 어떤 것이 있는지, 현황을 중심으로 이직 시 이직 조건(경력, 학력, 임금 수준 등)은 어떠한지를 검토하였음

제 2절 자동차 부품산업 종사자 수행 직무 특성

1. KECO 분류상의 자동차 부품 관련 직종

□ 2018년 기준 KECO 분류상 자동차 부품산업 관련 직종은 02. 경영·행정·사무직, 81. 기계 설치·정비·생산직, 82. 금속·재료 설치·정비·생산직 등 다양한 분야로 볼 수 있음

○ 이 중 02. 경영·행정·사무직은 일반적인 사무직에 해당하는 사항이며, 81. 기계 설치·정비·생산직 및 28. 금속·재료 설치·정비·생산직은 실제 생산 라인에 종사하는 종사자로 볼 수 있음

<표 4-1> KECO 분류상 자동차부품 관련 직종

1차	2차	3차
02. 경영·행정·사무직	026. 경영지원 사무원	0261. 기획·마케팅 사무원
		0262. 인사·교육·훈련 사무원
		0263. 총무사원 및 대학 행정조교
		0264. 감사 사무원
	027. 회계·경리 사무원	0271. 회계 사무원
		0272. 경리 사무원
	029. 안내·고객상담·통계·비서· 사무보조 및 기타사무원	0295. 전산자료 입력원 및 사무 보조원
		0299. 기타 사무원
81. 기계 설치·정비·생산직	813. 금형원 및 공작기계 조작원	8131. 금형원
		8132. 금속 공작기계 조작원
	817. 운송장비 조립원	8171. 자동차 조립원
		8172. 자동차 부분품 조립원
		8173. 운송장비 조립원
82. 금속·재료 설치·정비·생산직	821. 금속관련 기계·설비 조작원	8211. 금속가공 제어장치 조작원
		8212. 금속가공 기계 조작원
	822. 판금원 및 제관원	8221. 판금원
		8222. 판금기조작원
		8223. 제관원
		8224. 제관기조작원
	824. 용접원	8241. 용접원
		8242. 용접기조작원
	825. 도장원 및 도금원	8251. 도장원(도장기조작원)
		8252. 도금·금속분무기 조작원

□ KECO 분류 기준으로 볼 때, 자동차 부품산업 종사자와 연관된 직종은 대다수가 자동차 관련 분류 체계를 따르고 있지 않으며, 부품 생산 관련 직종에 포함되어 있었으며, 직무의 특성상 자동차 완성품 관련 직무보다 부품 생산 관련 직무에 초점이 있었음

2. 자동차 부품 관련 NCS

□ 자동차 부품 관련 NCS는 KECO 분류 기준을 바탕으로 한국산업인력공단에서 제시한 KECO-NCS 연계표를 바탕으로 분석하였음

○ KECO분류를 기준으로 관련 NCS를 도출한 결과를 바탕으로 일부 NCS를 추가·삭제 하였음

○ 삭제된 NCS는 직업분류를 기준으로 NCS를 도출하였으나, 직업의 영역이 상이하게 다른 경우 등을 제외하였으며, 대표적으로 선박 제조 관련 NCS, 항공기 관련 NCS 등을 제외하였음

○ 추가된 NCS는 자동차 부품산업 관련 선행연구에서 제시한 NCS 중 매칭 되지 않는 내용을 추가하였음

□ 1차적으로 KECO 분류를 바탕으로 NCS와의 매칭한 결과는 다음 표와 같음. 매칭 결과를 보면, 직업분류의 결과와 같이 NCS의 내용이 자동차 관련 내용뿐만 아니라 재료, 재료가공, 설계 등 다양한 분야의 것이 매칭되고 있는 것을 알 수 있음

○ 세부적으로 각 KECO분류 세분류에 해당하는 NCS를 나열한 결과를 보면, 다수의 직업분류에서 NCS가 중복적으로 나타나고 있음

○ 이를 통해 직무능력을 기준으로 볼 때, 다양한 직업에서 범용적으로 직무능력을 발휘 할 수 있는 가능성이 높음을 알 수 있음

<표 4-2> 자동차 부품산업 관련 KEOC분류와 NCS 매칭 결과

KECO 분류(2018년기준)		NCS
코드	세분류	코드	세분류
8131	금형원	15100101	사출금형설계
		15100102	사출금형제작
		15100103	사출금형품질관리
		15100104	사출금형조립
		15100201	프레스금형설계
		15100202	프레스금형제작
		15100203	프레스금형품질관리
		15100204	프레스금형조립
		15100301	다이캐스팅금형설계
		15100302	다이캐스팅금형제작
		15100303	다이캐스팅금형조립
		15100304	다이캐스팅금형품질관리
		16010302	단조·압출·인발
		19031102	3D프린터용제품제작
8132	금속 공작기계 조작원	15020101	선반가공
		15020102	밀링가공
		15020103	연삭가공
		15020104	CAM
		15020105	측정
		15020106	성형가공
		15020201	방전가공
		15020202	레이저가공
		15020203	워터젯가공
		15020204	플라즈마가공
		15080201	선체가공
		15090201	항공기기체제작
		19031102	3D프린터용제품제작
8171	자동차 조립원	15060201	자동차조립
8172	자동차 부품 조립원	15060201	자동차조립
8173	운송장비 조립원	15070102	철도차량제작
8211	금속가공 제어장치 조작원	16010201	제선
		16010202	제강
		16010205	비철금속건식제련
		16010206	비철금속습식제련
		23050203	자원관리
8212	금속가공 기계 조작원	16010203	열간압연
		16010204	냉간압연
		16010302	단조·압출·인발
		16010303	열처리
		16010304	선재가공
		16010306	강관제조
		16010307	분말야금
8221	판금원	15080201	선체가공
		15080303	선장생산
		16010305	판금제관
8222	판금기조작원	16010305	판금제관
8223	제관원	15080201	선체가공
		15080701	선체정비
		15080705	의장정비
		16010305	판금제관
8224	제관기조작원	16010305	판금제관
8241	용접원	14080502	산업잠수
		15080201	선체가공
		15080202	선체조립
		15080301	기장생산
		15080303	선장생산
		15080701	선체정비
		15080705	의장정비
		16010501	피복아크용접
		16010502	CO2용접
		16010503	가스텅스텐아크용접
		16010504	가스메탈아크용접
8242	용접기조작원	16010306	강관제조
		16010502	CO2용접
		16010503	가스텅스텐아크용접
		16010504	가스메탈아크용접
		16010505	서브머지드아크용접
		16010506	로봇용접
8251	도장원(도장기조작원)	15060305	자동차도장
		15080203	선박도장
		15080701	선체정비
		15080705	의장정비
		16010402	금속도장
8252	도금·금속분무기 조작원	16010401	도금

□ 자동차 부품산업과 관련된 NCS는 15. 기계, 16. 재료, 19. 전기·전자 등의 대분류 중 일부 가 도출되었으며, 구체적인 NCS는 다음 표와 같음

○ 기계 관련 NCS는 기계가공, 기계조립·관리, 자동차, 금형 등이 도출되었음. 이 중 다수를 차지하고 있는 NCS는 금형 관련된 것으로, 사출, 프레스, 다이캐스팅 금형 관련 NCS가 있었음

○ 재료 관련 NCS는 금속재료 관련 제조, 가공, 표면처리, 용접 등이 있었음. 한편, 용접 관련 NCS에서는 자동차 부품 관련 용접은 일반적인 용접이거나 용접 기계를 조작하거나 관리하여 용접이 이루어지는 데 반해, NCS분류상에서는 아크용접 등 특수 용접까지 포함되어 있어, 향후 활용 시 검토가 필요하였음

□ 한편, 직업분류를 기준으로 NCS를 도출한 결과, 기술·기능과 관련된 NCS가 도출되었음. 그러나 향후 정확한 활용을 위해서는 해당 직무와 관련된 생산관리, 전기·전자 관련 능력 등을 추가해야 할 필요가 있음

<표 4-3> 자동차부품 관련 NCS

대분류	중분류	소분류	NCS
15. 기계	02. 기계가공	01. 절삭가공	01. 선반가공
			02. 밀링가공
			03. 연삭가공
			04. CAM
			05. 측정
			06. 성형가공
	03. 기계조립·관리	01. 기계조립	01. 기계수동조립
	06. 자동차	02. 자동차제작	01. 자동차조립
		03. 자동차정비	05. 자동차도장
	10. 금형	01. 사출금형	01. 사출금형설계
			02. 사출금형제작
			03. 사출금형품질관리
			04. 사출금형조립
		02. 프레스금형	01. 프레스금형설계
			02. 프레스금형제작
			03. 프레스금형품질관리
			04. 프레스금형조립
		03. 다이캐스팅금형	01. 다이캐스팅금형설계
			02. 다이캐스팅금형제작
			03. 다이캐스팅금형품질관리
			04. 다이캐스팅금형조립
16. 재료	01. 금속재료	02. 금속재료제조	01. 제선
			02. 제강
			03. 열간압연
			04. 냉간압연
			05. 비철금속건식제련
			06. 비철금속습식제련
		03. 금속가공	02. 단조·압출·인발
			03. 열처리
			04. 선재가공
			05. 판금제관
			06. 강관제조
		04. 표면처리	01. 도금
			02. 금속도장
		05. 용접	01. 피복아크용접
			02. CO2용접
			03. 가스텅스텐아크용접
			04. 가스메탈아크용접
			05. 서브머지드아크용접
			06. 로봇용접
19. 전기·전자	03. 전가기기개발	11. 3D프린터개발	02. 3D프린터용 제품제작

3. A사의 자동차 부품 관련 직종 및 직무

□ 자동차 생산 관련 기업에서의 직무분류 현황을 분석하기 위해 A사의 직무교육경로표를 검토하였음. 이 자료는 A사의 직무를 경영, 생산관리, 생산기술, 연구로 구분하여 세부 직종을 구분하였음. 또한 직종별로 직무를 구분하여 직무기술서, 직무교육경로표 등을 제시하고 각 세부 직무별로 교육내용 및 교육방법 등을 제시한 자료임

□ A사에서 구분한 계열 및 직종, 직무는 경영계열 직종으로 국내영업, 금융회계, 기획조사, 마케팅, 상품기획, 인사, 일반관리, 전산, 정비, 총무, 해외영업, 홍보/광고 등이 있음

<표 4-4> A사의 경영계열 직종 및 직무

계열	직종	직무
경영계열	국내영업	·계출관리 ·물류운영 ·사업실업무관리 ·사업실판매관리 ·지점업무관리 ·직접판매 ·채권관리 ·출고관리 ·특장업무 ·판매교육 ·판매업무지도 ·판매지원 ·판매촉진 ·CS기획
	금융회계	·경영분석 ·국내금융 ·국제금융 ·세무회계 ·원가기획 ·원가회계 ·일반회계 ·할부금융
	기획조사	·대외협력 ·사업기획 ·전략기획 ·조사분석1 ·조사분석2 ·조사연구
	마케팅	·마케팅기획 ·상품전략 ·DB마케팅
	상품기획	·장기상품기회 ·제품기획
	인사	·교육기획 ·교육운영 ·금여관리 ·노무관리 ·노사기획 ·인사관리
	일반관리	·일반행정지원
	전산	·시스템SP ·시스템분석 ·정보기술기획 ·DBA·네트워크SP
	정비	·국내보증보상변제 ·국내서비스기획 ·국내정비공장관리 ·사업소업무지원 ·사업소정비지원 ·서비스기술교육 ·서비스정보 ·정비부품관리 ·판촉정비기획 ·판촉정비운영 ·품질기술정보 ·해외보증보상변제 ·해외서비스기획 ·해외A/S관리
	총무	·관재 ·법무 ·총무일반
	해외영업	·상용차수출 ·수출관리 ·수출기획 ·수출상품기획 ·수출완성차판매 ·수출판매촉진 ·수출CKD판매
	홍보/광고	·광고 ·국내언론홍보 ·사내외홍보 ·해외언론홍보 ·홍보기획

□ A사에서 구분한 계열 및 직종, 직무를 볼 때, 생산관리 계열 직종은 구매, 보전기술, 부품개발, 생산관리, 품질경영, 환경안전, KD판매 등이 있었음

<표 4-5> A사의 생산관리 계열 직종 및 직무

계열	직종	직무
생산관리	구매	·관세환급 ·구매관리 ·내자구매 ·외자구매 ·외자수송통관
	보전기술	·기계보전기술 ·시설보전기술 ·전기보전기술 ·전자보전기술
	부품개발	·공작부품개발 ·부품개발관리 ·부품개발원가 ·부품업체지도개선 ·샤시부품개발 ·업체평가관리 ·의장부품개발 ·자재기획 ·전장부품개발 ·차체부품개발
	생산관리	·공정관리 ·물류개선 ·사양관리 ·자재관리 ·자재통제
	품질경영	·품질감사 ·품질관리 ·품질보증 ·품질시험 ·품질정보
	환경안전	·안전관리 ·환경관리
	KD판매	·해외생산운영 ·KD기술정보 ·KD생산관리 ·KD조달물류 ·KD포장/품질관리

□ A사에서 구분한 계열 및 직종, 직무를 볼 때, 생산기술 계열 직종은 공작기계기술, 도장기술, 생산기술개발, 소재금형기술, 시트기술, 엔진기어기술, 자동화기술, 조립기술, 주단조기술, 차체기술, 프레스금형기술, 프레스기술 등이 있었음

○ 한편, 생산기술과 관련된 대다수의 기술은 생산 품목 또는 다루는 재료 등을 기준으로 구분되어 있었음. 또한, 생산 공정에 따라 직종이 구분되어 재료 가공, 부품가공, 조립 등으로 재분류가 가능한 수준이었음

<표 4-6> A사의 생산기술 계열 직종 및 직무

계열	직종	직무
생산기술	공작기계기술	·공작기계기술영업 ·공작기계생산관리 ·공작기계생산기술 ·공작기계설계
	도장기술	·도장공정기술 ·도장설비기술 ·도장재료기술 ·도장품질관리기술
	생산기술개발	·생기자동화시스템 ·생기정보시스템개발
	소재금형기술	·다이캐스팅금형설계 ·단조금형설계 ·소재금형공정기술 ·주조금형설계 ·PL금형설계
	시트기술	·시트구조기술 ·시트기술관리 ·시트생산기술 ·시트설계 ·시트시작기술 ·시트시험 ·시트품질관리기술
	엔진기어기술	·산업엔진기술 ·엔진변속기공구기술 ·엔진변속기생산기술 ·엔진변속기품진관리기술 ·엔진변속기프로젝트기술
	자동화기술	·자동화생산관리 ·자동화설계 ·자동화제어설계 ·자동화제작기술
	조립기술	·조립공정개선기술 ·조립설비준비기술 ·조립신차준비기술
	주단조기술	·경합금생산기술 ·경헙금프로젝트기술 ·단조생산기술 ·단조프로젝트기술 ·주단조품질관리기술 ·주철생산기술 ·주철프로젝트기술
	차체기술	·차체공정기술 ·차체신차기술 ·차체품질관리기술
	프레스금형기술	·프레스금형가공기술 ·프레스금형관리 ·프레스금형설계 ·프레스금형성형기술
	프레스기술	·프레스공정기술 ·프레스물류기술 ·프레스설비기술

□ A사에서 구분한 계열 및 직종, 직무를 볼 때, 생산기술 계열 직종은 디자인연구, 변속기연구, 샤시연구, 시험개발연구, 엔진연구, 연구전산, 의장연구, 재료연구, 전기전자연구, 제품개발, 기술관리, 차체연구, CAE 등이 있었음

○ 단, A사의 연구 계열은 디자인, 엔진, 의장 등 완성차를 중심으로 연구가 이루어지고 있었으며, 자동차 부품산업의 연구 계열과는 차이가 있었음

<표 4-7> A사의 연구계열 직종 및 직무

계열	직종	직무
연구	디자인연구	·스타일링·캐드/캠
	변속기연구	·변속기설계원가 ·변속기시작연구 ·변속기시험연구 ·수동변속기설계 ·자동변속기설계
	샤시연구	·샤시기본구조장치설계 ·샤시설계원가 ·샤시연구개발 ·에어백설계 ·엔진부대장치설계 ·제동&구동장치설계
	시험개발연구	·공조/공력시험개발 ·내구시험개발 ·동력성능시험개발 ·배기시험개발 ·시스템시험개발 ·진동소음시험개발 ·충돌안전시험개발
	엔진연구	·엔진선행연구 ·엔진설계 ·엔진설계원가 ·엔진시작연구 ·엔진시험연구
	연구전산	·제품정보기술개발 ·C5기술개발 ·DMU기술개발
	의장연구	·내장트림설계 ·외장트림설계 ·의장샤시전자시작 ·의장설계원가 ·의장SAFETY설계
	재료연구	·고무재료연구 ·리싸이클연구 ·비철재료 ·소결세라믹재료연구 ·윤활재료연구 ·전지재료연구 ·철강재료연구 ·촉매재료연구 ·판재및방청기술연구 ·플라스틱재료연구
	전기전자연구	·전기전자선행연구 ·전기전자설계 ·전기전자평가
	제품개발 기술관리	·기술인증 ·기술특허 ·설계정보관리 ·승용패키지 ·연구개발기획 ·PM업무
	차체연구	·차체구조해석 ·차체무빙설계 ·차체설계원가 ·차체구조설계 ·차체시작연구 ·차체충돌해석
	CAE	·공력해석 ·내구강도해석 ·진동소음해석 ·충돌안전해석

□ 이상의 내용을 바탕으로 국내 자동차 관련 최대 기업인 A사의 자동차 관련 종사자 계열 및 직종을 보면 경영, 생산관리, 생산기술, 연구로 총 4가지 계열로 구분되어 있음

○ 4가지 계열 중 부품관련 기업의 주요 직종은 생산관리계열 일부, 생산기술계열이며, 경영계열은 일반적인 사무·행정이, 연구계열은 연구개발 직종에 해당됨

<표 4-8> 자동차산업 종사자 계열, 직종

계열	직종	직종 구분
		단순생산	생산관리	사무·행정	연구개발
경영계열	국내영업			○
	금융회계			○
	기획조사			○
	마케팅			○
	상품기획			○
	인사			○
	일반관리			○
	전산			○
	정비			○
	총무			○
	해외영업			○
	홍보/광고			○
생산관리	구매			○
	보전기술			○
	부품개발			○
	생산관리			○
	품질경영			○
	환경안전			○
	KD판매			○
생산기술	공작기계기술	○	○
	도장기술	○	○
	생산기술개발	○	○
	소재금형기술	○	○
	시트기술	○	○
	엔진기어기술	○	○
	자동화기술	○	○
	조립기술	○	○
	주단조기술	○	○
	차체기술	○	○
	프레스금형기술	○	○
	프레스기술	○	○
연구	디자인연구				○
	변속기연구				○
	샤시연구				○
	시험개발연구				○
	엔진연구				○
	연구전산				○
	의장연구				○
	재료연구				○
	전기전자연구				○
	제품개발기술관리				○
	차체연구				○
	CAE				○

□ A사의 경우 원청기업으로 해당 기업의 직무구분이 자동차 부품산업의 직무구분과 일치하지는 않았음. 즉, A사는 대다수의 직무가 생산된 부품을 바탕으로 조립라인에서 조립 하거나 관련된 생산관리, 관련 연구 등이 이루어진다는 점에서 차이가 있었음. 또한, 직무 구분이 기술·기능 중심이 아닌 생산라인, 부품 중심으로 이루어져 세부 직무능력을 검토하는 데 한계가 있었음

□ 이러한 한계에도 불구하고 A사의 사례에서 볼 때, 자동차 부품 산업의 대다수 생산 관련 직무는 생산기술계열에 포함 된 것으로 볼 수 있었음

○ 특히, 공작기계, 금형, 주단조 등의 경우 KECO분류 및 NCS에서 제시하고 있는 직무내용과 유사하게 제시되어 있었음

4. 자동차 부품산업 직종 관련 현장 인터뷰 결과

□ (자동차 부품산업 주요 직무) 부품산업에 종사하는 현장인력을 생산직으로 통칭할 수 있으며, 직무 수준에 따라 핵심인력과 그 외로 구분할 수 있음

○ 자동차 부품 산업에서 핵심인력은 연구개발인력을 포함하여 생산기술인력, 금형설계 및 수리인력, 가공기계 프로그램인력, 고급 사출성형인력 정도이고 이들 인력 비중은 전체 생산직 인력의 5%~10% 정도 차지하며 이들이 중소기업의 생산성 향상에 영향력을 미치는 인력임

○ 자동화 설비 도입이 증가되면서 전문기술인력 수요는 줄어들어 공정과 공정사이에 연결해주는 기능을 담당하고 있다고 볼 수 있음. 이마저도 자동화 로봇이 보급이 확대되면 점점 인력수요는 감소할 것으로 예상됨

□ (생산직 인력 구성 및 임금수준) 생산직은 대다수 고졸 및 전문대졸 남성이며, 대부분 낮은 임금 수준을 보이고 있음

○ 생산직은 주로 고졸과 전문대졸 남성으로 구성되어 있으며 연령별로는 30대가 대부분임. 일부 소규모 부품 조립인력과 품질검사 인력은 여성 인력도 투입되어 있음

○ 임금수준은 최저임금 정도 수준이며, 외주업체(하도급) 인력의 경우 파견되는 공장마다 이동하면서 절반이하의 임금을 받으며 동일한 직무에 투입되어 직영에서 요구하는 업무를 수행하고 있음

○ 특히, 도급 인력들은 동일한 노동을 하지만 정규직에 비해 노동강도가 높은 데 비해 임금이 낮아 상대적 박탈감을 느끼기도 함

□ (생산직 직무 관련 교육훈련 특성) 대부분 별도의 고급 교육이 필요하지 않은 업무를 담당하고 있으며, 단기 현장직무훈련(OJT)을 통해 현장에 바로 투입할 수 있는 인력임

○ 일반적인 생산직은 1~2년 정도 경험이 있는 근로자가 숙련도가 있으며 선호하지만 그렇다고 해서 전문화된 분야별로 채용하는 것이 아니라 누구라도 신체건강한 사람이면 할 수 있는 범용직이라고 할 수 있음

○ 설비가 이상이 있을 때 조치를 직접 할 수 있을 정도가 되려면 3개월 정도 시간이 필요하며, 생산인력이 50%은 바로 현장 투입이 가능한 인력임. 나머지 50%는 상당부분 현장 OJT를 통해 바로 투입할 수 있음

○ 하도급 인력 비중이 높은 회사는 근로자 입장에서 필요한 교육훈련에 대한 니즈는 없다고 볼 수 있음. 근로자들조차도 근로조건이 좋은 일자리 원청사 일자리(직영)를 원하지 직업훈련을 통해 본인의 역량을 개발하고 새로운 직무에 도전하려하는 시도가 적은 것이 현상임

□ (자동차 부품산업 주요 직무 및 직종) 전장 전문가의 의견 수렴 결과 자동차 부품산업의 주요 직무는 금형 설계·생산, 조립, 가공, 사출, 용접 등으로 나타났음

○ 특히 다수의 직무에서 자동화가 진행됨에 따라 해당 분야의 공정 관리 업무가 늘어나고 있으며, 부품의 세분화로 인해 자동차에 특화된 직무가 아닌, 생산품에 특화된 직무 형태로 변화하고 있음

<표 4-9> 현장 인터뷰 결과 현장에서의 주요 직무·직종

구분	특이사항
금형설계	-
금형수리	·자동차 부품 산업에서는 프레스나 사출에 금형 모두 필요 ·좋은 품질의 제품 생산을 위해 금형 유지보수가 중요한 업무
조립원	-
품질검사원	-
설비보전	-
가공공작기계 조작원	·CNC, MCT, 밀링, 선반 등
사출원	·현장의 사출기 톤수, 사출 조건에 따라 현장에서 배워 충분히 가능한 업무 ·정밀 사출은 기술력을 요하고, 불량 검출이 용이한 시력이 정확한 젊은 인력 필요 ·일반사출은 외국인 인력 투입 비중이 높은 편임
프레스 조작원	·대형프레스, 소형프레스 등 톤급에 따라 크게 다르지 않기 때문에 프레스 보유 업종은 자동차부품업종만 있는 것이 아님
열성형기 조작원	-
용접원	·사상 포함 ·최근 자동 용접공정 확대 추세
도장원	·전자부품 업종에 동일 직무가 있어 이직 가능
PCB 실장기판 설비운영	·전자부품 업종에 동일 직무가 있어 이직 가능
제조 설비 설계	-
제조현장 관리	·주로 인력관리가 주된 업무
전기설비 관리	-
연구개발직	-

5. 요약

□ (자동차 부품산업 직무 특성) 자동차 부품산업 종사자의 직무특성은 세분화되어 있으며, 범용적인 인력특성을 보이고 있음

○ 자동차 부품업체 특성이 물리적인 부품 단위로 세세분화 되어 있어서 사내 보유 직무가 자동차 부품업체 고유 직무라기보다는 다른 기업에서도 수행할 있는 직무가 대부분임. 특히, 중소기업(협력업체)에서는 업종을 불문하고 특별한 기술을 요구하는 경우가 거의 없다고 볼 수 있음

○ 한편, 직무의 난이도나 복잡도로 볼 때, 직무가 매우 단순함. 기계조작 방법도 단순해졌기 때문에 현장 투입해서 바로 할 수 있는 업무임

□ (수행 직무상 특성) 자동차 부품산업 종사자의 KECO 분류, NCS, 현장 의견 등을 수렴해 본 결과, 자동차 부품산업 종사자의 직무 역량 중에는 해당 업무와 관련된 개별 생산기술이 대부분의 역량으로 자리 잡고 있으며, 그 이외에 자동차 부품이라는 생산품 및 활용처에 대한 이해 등 산업 관련 특화된 역량이 일부 차지하고 있음

○ 이는 향후 자동차 부품 산업 종사자가 타 산업으로 이직 할 경우 이직한 산업에 대한 특성 이해나 작업장 이해 정도의 교육이 이루어진다면 산업에 국한 없이 범용적인 인력으로 성장할 수 있을 것임

[그림 4-1] 자동차 부품산업 종사자 직무역량 구조

□ (이직 관련 특성) 직무 특성자체가 자동차 부품 산업의 특성만을 갖고 있는 것이 아니라 일반기계부품, 금속가공, 전자부품, 조선, 항공, 철도 부품 등에 필요한 범용 직무들이기 때문에 동종업계에만 취업 기회가 있는 것은 아님. 다만, 생산기술인력의 경우 다소 특성화된 부분이 있어서 경력인정에 있어서 불이익을 우려해 동종업종을 선호하는 경우가 있음

□ (종사자 직종 종합) 자동차 부품산업 관련 KECO 분류, 산업현장에서 활용하는 직무기술서, FGI 의견 등을 한 결과 자동차 부품 관련 산업 종사자의 주요 직무 구분은 사무·행정직, 연구개발직, 생산직으로 구분할 수 있음

<표 4-10> 자동차 부품 관련 사업 종사자 직종 구분

구분	주요 직무	학력	비고
사무·행정직	·인사(노무, 교육, 인사관리 등) ·기획·마케팅·영업 ·회계·금융	학력무관 대체로 전문대·대졸
생산직	·단순가공 ·금형설계 및 수리 ·가공기계 프로그래밍 ·사출성형	고졸·전문대졸	범용직
연구개발직	-	전문대·대졸

□ 종사자의 업무특성과 이에 따른 업무 투입 시 교육훈련 정도를 보면, 대부분 직무가 현업 경험과 OJT를 통해 업무 투입이 가능한 수준이었음

○ 부품산업 특성상 세분화된 부품단위로 생산이 이루어져 자동차 부품 고유의 기능 및 기술 필요성은 낮음. 따라서 단순 생산에 참여하는 생산·조립 관련 직무는 일주일 이내 교육훈련만으로 업무가 가능하며, 생산관리의 경우 생산직 경력 후 OJT 통해 습득이 가능함

<표 4-11> 자동차 부품 관련 산업 종사자의 업무특성 및 이직 시 교육훈련 정도

구분		업무특성	교육훈련
사무·행정직		·산업 특성별 업무 차이 낮음 ·산업, 생산품 및 인력 구성에 대한 이해 후 현업 투입 가능	·현업 1주일 + OJT
연구개발직		·전공능력 기반으로 연구 수행	·분야에 따라 상이함
생산직	단순생산	·단순업무로 교육훈련 필요성 낮음 ·투입 후 OJT로 기술 습득	·현업 1주일 + OJT
	생산관리	·현장 업무 경험을 통해 습득 ·관리직 전환 후 OJT 통해 교육	·현업 1개월 + OJT

제 3절 자동차 부품산업 이직 가능

□ 자동차 부품산업 위기 지역인 천안 및 대구지역을 대상으로 현재 종사자가 이직할 수 있는 이직 가능 현황을 분석하였음

○ 분석은 2019년 6월 1일 기준 워크넷에 탑재되어 있는 채용공고를 분석하였으며, 해당시점에 고용센터에서 검토 후 탑재된 검증된 일자리 중심으로 검토하였음

○ 이직 가능 직종은 워크넷 직업분류 기준으로 1차 분류와 2차 분류까지 검토하였으며, 지역별 모집직종, 근로자수를 기준으로 한 근로자수, 경력직 채용 여부, 학력, 임금 등을 분석하였음

1. 대구·천안 지역 채용 직무

□ 지역별 관련 직종의 종사자 채용 공고를 분석한 결과는 다음과 같음

○ 대구지역의 경우 현시점에서 총 713건의 채용 공고가 나왔으며, 이 중 생산직과 관련된 설치・정비・생산-기계・금속・재료 관련 직종의 채용건이 59.6%로 가장 많았음. 다음으로 사무직에 해당하는 경영·사무·금융·보험 분야에서 37.3%로 높은 비율을 나타내고 있음

○ 천안지역의 경우 현시점에서 총 288건의 채용 공고가 나왔으며, 이 중 생산직과 관련된 설치・정비・생산-기계・금속・재료 관련 직종의 채용건이 557%로 가장 많았음. 다음으로 사무직에 해당하는 경영·사무·금융·보험 분야에서 38.9%로 높은 비율을 나타내고 있음

<표 4-12> 대구·천안지역 직종분류별 채용 빈도

1차분류	2차분류	대구	천안	전체
건설·채굴	배관	25	9	34
		(3.5%)	(3.3%)	(3.4%)
경영・사무・금융・보험	경영지원 사무	83	32	115
		(11.5%)	(11.7%)	(11.5%)
	무역・운송・자재・구매・생산・품질 사무	18	6	24
		(2.5%)	(2.2%)	(2.4%)
	통계・비서・사무보조・기타 사무	11	2	13
		(1.5%)	(0.7%)	(1.3%)
	회계・경리 사무	122	46	168
		(16.9%)	(16.8%)	(16.9%)
	소계	259	95	354
		(35.9%)	(34.7%)	(35.5%)
설치・정비・생산-기계・금속・재료	금속관련 기계・설비 조작	47	11	58
		(6.5%)	(4.0%)	(5.8%)
	금형 및 공작기계 조작	231	64	295
		(31.9%)	(23.4%)	(29.6%)
	기계 및 운송장비 조립	40	16	56
		(5.5%)	(5.9%)	(5.6%)
	기계장비 설치・정비	35	15	50
		(4.8%)	(5.5%)	(5.0%)
	도장・도금	17	11	28
		(2.3%)	(4.0%)	(2.8%)
	냉난방 설비·자동 조립라인·산업용 로봇 조작	8	5	13
		(1.1%)	(1.8%)	(1.3%)
	비금속제품 생산기계 조작	6	5	11
		(0.8%)	(1.8%)	(1.1%)
	용접	26	17	43
		(3.6%)	(6.2%)	(4.3%)
	판금・제관・단조・주조	13	10	23
		(1.8%)	(3.7%)	(2.3%)
	제조 단순 종사자	25	13	38
		(3.5%)	(4.8%)	(3.8%)
	소계	448	167	615
		(61.8%)	(61.1%)	(61.6%)
설치・정비・생산-전기・전자・정보통신	전기・전자 부품・제품 생산기계 조작	3	2	5
		(0.4%)	(0.7%)	(0.5%)
	고무・플라스틱 및 화학제품 생산기계 조작	2	0	2
		(0.3%)	(0.0%)	(0.2%)
	운송장비 정비	6	2	8
		(0.8%)	(0.7%)	(0.8%)
	소계	11	4	15
		(1.5%)	(1.4%)	(1.5%)
연구 및 공학기술	전기・전자 연구 및 공학기술	0	1	1
		(0.0%)	(0.4%)	(0.1%)
	제도사(3D프린팅포함) 및 기타 인쇄·목재 등 공학기술	4	3	7
		(0.6%)	(1.1%)	(0.7%)
	소계	4	4	8
		(0.6%)	(1.5%)	(0.8%)
총계		724	273	997
		(100.0%)	(100.0%)	(100.0%)

□ 사무직에 해당하는 경영·사무·금융·보험을 제외하면 대구와 천안 모두 금형 및 공작기계 조작과 관련된 채용 공고가 가장 많은 것으로 나타났음. 이는 대부분의 제조업에서 금형과 관련된 인력을 필요로 하고 있음과 동시에 뿌리산업으로서 금형분야의 인력 수요가 꾸준히 발생하고 있다는 것을 알 수 있음

○ 한편, 이직자 이직경로 분석의 결과 제조관련 단순 종사자가 가장 이직을 많이 하는 것으로 나타나, 향후 현재와 같은 채용 패턴이 유지될 경우 국가기술·전략산업직종 훈련 등을 통해 금형 관련 교육훈련 후 이직 지원이 가능할 것임

○ 한편, 산업별 이직 경로로 볼 때, 자동차 부품 산업 이외에 기타 금속 가공제품 제조업으로의 이직이 많은 것으로 나타나, 실제 금형 관련 수요로의 이직이 가능할 것임

- 금형 및 공작기계 조작: CNC선반 조작원, CNC밀링 조작원, 금속절곡기 조작원, 금형원, 금형제조 보조원, 기타 금속공작기계 조작원 및 보조원, 다이캐스팅 금형제조원, 드릴링 및 보링기 조작원, 레이저 절단원, 머시닝센터(MCT) 조작원, 범용 밀링기조작원, 연삭기 및  연마(광택)기 조작원, 프레스 금형 제조원, 플라스틱 금형 제조원 등

□ 이 밖에도 기계장비 설치·정비 분야의 인력채용이 꾸준히 나타나고 있었음. 이는 두 지역의 자동차 부품산업 위기와는 별도로 유사한 제조업 분야의 인력수요가 발생하고 있음을 의미하며, 범용적인 인력이 많은 자동차 부품산업 종사자 특성을 고려할 때 이직 가능 산업범위를 확장하여 고려할 필요가 있음

□ 한편, 경영·사무·금융·보험 분야에서 경영지원 사무 분야의 인력채용은 꾸준히 발생하고 있음. 이는 산업 특성에 민감하지 않고 기업의 운영을 위해 지속적으로 필요한 인력이라는 점을 고려 할 때, 기존 자동차 부품산업종사자가 경력직 채용으로 이직할 수 있는 다양한 경로를 고려할 필요가 있음

2. 채용 시 경력직 채용 여부

□ 채용 시 경력직을 채용하는지 여부를 검토한 결과 90% 이상이 경력직을 채용하거나 경력여부와 무관하게 채용하는 것으로 나타났음

○ 세부적으로 경영・사무・금융・보험 분야에서는 신입직원 채용이 7.5%인데 반해, 경력직채용이 42.8%, 무관이 49.7%로 경력직 채용이 보다 선호되는 것으로 나타났음. 설치・정비・생산-기계・금속・재료 분야에서도 신입이 10.2%인데 반해, 경력직이 40.8%, 무관이 48.9%로 경력직 선호 현상이 나타나고 있음

<표 4-13> 직종별 경력직 채용 여부

1차분류	2차분류	신입	경력직	무관	전체
건설·채굴	배관	2	19	13	34
		(5.9%)	(55.9%)	(38.2%)	(100.0%)
경영・사무・금융・보험	경영지원 사무	6	37	72	115
		(5.2%)	(32.2%)	(62.6%)	(100.0%)
	무역・운송・자재・구매・ 생산・품질 사무	1	11	12	24
		(4.2%)	(45.8%)	(50.0%)	(100.0%)
	통계・비서・사무보조・기타 사무	0	5	8	13
		(0.0%)	(38.5%)	(61.5%)	(100.0%)
	회계・경리 사무	17	84	67	168
		(10.1%)	(50.0%)	(39.9%)	(100.0%)
	소계	24	137	159	320
		(7.5%)	(42.8%)	(49.7%)	(100.0%)
설치・정비・생산-기계・금속・재료	금속관련 기계・설비 조작	8	15	35	58
		(13.8%)	(25.9%)	(60.3%)	(100.0%)
	금형 및 공작기계 조작	26	161	108	295
		(8.8%)	(54.6%)	(36.6%)	(100.0%)
	기계 및 운송장비 조립	7	13	36	56
		(12.5%)	(23.2%)	(64.3%)	(100.0%)
	기계장비 설치・정비	6	19	25	50
		(12.0%)	(38.0%)	(50.0%)	(100.0%)
	도장・도금	6	5	17	28
		(21.4%)	(17.9%)	(60.7%)	(100.0%)
	냉난방 설비·자동 조립라인· 산업용 로봇 조작	2	2	9	13
		(15.4%)	(15.4%)	(69.2%)	(100.0%)
	비금속제품 생산기계 조작	1	1	9	11
		(9.1%)	(9.1%)	(81.8%)	(100.0%)
	용접	0	21	22	43
		(0.0%)	(48.8%)	(51.2%)	(100.0%)
	판금・제관・단조・주조	4	8	11	23
		(17.4%)	(34.8%)	(47.8%)	(100.0%)
	제조 단순 종사자	3	6	29	38
		(7.9%)	(15.8%)	(76.3%)	(100.0%)
	소계	63	251	301	615
		(10.2%)	(40.8%)	(48.9%)	(100.0%)
설치・정비・생산-전기・전자・정보통신	전기・전자 부품・제품 생산 기계 조작	2	0	3	5
		(40.0%)	(0.0%)	(60.0%)	(100.0%)
	고무・플라스틱 및 화학제품 생산기계 조작	0	0	2	2
		(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)	(100.0%)
	운송장비정비	1	5	2	8
		(12.5%)	(62.5%)	(25.0%)	(100.0%)
	소계	3	5	7	15
		(20.0%)	(33.3%)	(46.7%)	(100.0%)
연구 및 공학기술	전기・전자 연구 및 공학기술	0	1	0	1
		(0.0%)	(100.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	제도사(3D프린팅포함) 및 기타 인쇄·목재 등 공학기술	0	4	3	7
		(0.0%)	(57.1%)	(42.9%)	(100.0%)
	소계	0	5	3	8
		(0.0%)	(62.5%)	(37.5%)	(100.0%)
총계		92	419	486	997
		(9.2%)	(42.0%)	(48.7%)	(100.0%)

□ 채용 시 요구되는 경력기준을 볼 때, 다수의 대구·천안지역 산업에서는 경력직을 선호하고 있거나 경력직이나 신입직원에 대한 구분을 하지 않고 있음. 구분하지 않는 경우 경력직으로 채용 시 경력을 인정받을 수 있다는 점을 고려 할 때, 어느 정도 경력직에 대한 우대로 볼 수 있음

□ 특히, 부품 제조 관련 종사자가 이직할 수 있는 설치・정비・생산-기계・금속・재료 분야 중 금형 및 공작기계 조작 분야의 경력직 채용 비율이 높게 나타나고 있으며, 용접 등 일정 수준의 숙련이 필요한 분야의 경력직 채용 선호가 높게 나타났음

○ 반면, 설비 조작과 같은 단순 범용 직무일수록 신입이나 무관을 공고가 나가는 경우가 많았음

□ 이상의 내용을 종합적으로 볼 때, 특정 산업분야와 관계없이 범용적인 인력운용이 이루어지는 금속·기계 등의 분야에서는 자동차 부품 산업 종사자가 현장에서의 숙련을 바탕으로 이직할 수 있는 기회가 다수 있을 것으로 판단됨

3. 채용 시 학력 요구 수준

□ 채용 시 최소학력 요구를 보면 학력과 무관하게 채용하는 경우가 93.1%로 대부분을 차지하였으며, 전문대졸 이상인 경우가 6.2%로 많았음

○ 단, 학력 무관인 경우, 채용 공고에서 채용 무관, 고졸 이상과 같이 학력이 무관인 경우와 채용 시 지원 기준이 고졸, 전문대졸, 대졸 등을 모두 나열하여 고졸 이상이면 지원이 가능한 경우로 구분해서 볼 필요가 있음

○ 한편, 경영·사무·금융·보험 분야에서는 일부 전문대졸 이상으로 학력을 제한하는 경우도 있었음

□ 채용 시 학력 기준에 있어서는 대다수가 학력과 무관하게 채용하고 있었음. 이는 자동차 부품산업 종사자가 이직할 경우 이직 가능 분야의 대부분이 특성화고 졸업생 이상의 학력이면 수행할 수 있는 직무분야인 것으로 볼 수 있음

○ 한편, 학력 무관이 대다수라는 점에서 볼 때, 자동차 부품산업 종사자가 유사 직무분야로 이직을 고려할 때, 별도의 학위 취득과 같은 제한은 발생하지 않을 것으로 판단됨

<표 4-14> 직종별 채용 시 학력 기준

1차분류	2차분류	무관	전문대졸이상	대졸 이상	전체
건설·채굴	배관	34	0	0	34
		(100.0%)	(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)
경영・사무・금융・보험	경영지원 사무	82	28	5	115
		(71.3%)	(24.3%)	(4.3%)	(100.0%)
	무역・운송・자재・구매・ 생산・품질 사무	20	4	0	24
		(83.3%)	(16.7%)	(0.0%)	(100.0%)
	통계・비서・사무보조・기타 사무	12	1	0	13
		(92.3%)	(7.7%)	(0.0%)	(100.0%)
	회계・경리 사무	149	18	1	168
		(88.7%)	(10.7%)	(0.6%)	(100.0%)
	소계	263	51	6	320
		(82.2%)	(15.9%)	(1.9%)	(100.0%)
설치・정비・생산-기계・금속・재료	금속관련 기계・설비 조작	57	1	0	58
		(98.3%)	(1.7%)	(0.0%)	(100.0%)
	금형 및 공작기계 조작	294	1	0	295
		(99.7%)	(0.3%)	(0.0%)	(100.0%)
	기계 및 운송장비 조립	54	2	0	56
		(96.4%)	(3.6%)	(0.0%)	(100.0%)
	기계장비 설치・정비	49	1	0	50
		(98.0%)	(2.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	도장・도금	27	1	0	28
		(96.4%)	(3.6%)	(0.0%)	(100.0%)
	냉난방 설비·자동 조립라인· 산업용 로봇 조작	11	2	0	13
		(84.6%)	(15.4%)	(0.0%)	(100.0%)
	비금속제품 생산기계 조작	11	0	0	11
		(100.0%)	(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	용접	43	0	0	43
		(100.0%)	(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	판금・제관・단조・주조	23	0	0	23
		(100.0%)	(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	제조 단순 종사자	38	0	0	38
		(100.0%)	(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	소계	607	8	0	615
		(98.7%)	(1.3%)	(0.0%)	(100.0%)
설치・정비・생산-전기・전자・정보통신	전기・전자 부품・제품 생산 기계 조작	5	0	0	5
		(100.0%)	(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	고무・플라스틱 및 화학제품 생산기계 조작	1	0	1	2
		(50.0%)	(0.0%)	(50.0%)	(100.0%)
	운송장비 정비	8	0	0	8
		(100.0%)	(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	소계	14	0	1	15
		(93.3%)	(0.0%)	(6.7%)	(100.0%)
연구 및 공학기술	전기・전자 연구 및 공학기술	1	0	0	1
		(100.0%)	(0.0%)	(0.0%)	(100.0%)
	제도사(3D프린팅포함) 및 기타 인쇄·목재 등 공학기술	5	2	0	7
		(71.4%)	(28.6%)	(0.0%)	(100.0%)
	소계	6	2	0	8
		(75.0%)	(25.0%)	(0.0%)	(100.0%)
총계		928	62	7	997
		(93.1%)	(6.2%)	(0.7%)	(100.0%)

4. 채용 시 임금 수준

□ 채용 공고를 기준으로 평균 임금은 214만원 수준이었으며. 대구지역이 211.6만원, 천안지역이 221.6만원으로 천안지역이 약간 높게 나타났음

○ 직무분류별로 볼 때, 대구지역은 운송장비 정비 분야가 259만원으로 가장 높았으며, 고무・플라스틱 및 화학제품 생산기계 조작(230만원), 기계장비 설치・정비(226.1만원), 금형 및 공작기계 조작(224.2만원) 순으로 제시되어 있는 임금이 높았음

○ 천안지역은 금형 및 공작기계 조작이 249.8만원으로 가장 높았으며, 용접(247.9만원), 비금속제품 생산기계 조작(237.8만원) 순으로 제시되어 있는 임금이 높았음

<표 4-15> 대구·천안지역 직종분류별 채용 시 임금 수준

1차분류	2차분류	대구	천안	평균
건설·채굴	배관	226.0	250.4	232.5
경영・사무・금융・보험	경영지원 사무	204.6	214.3	207.3
	무역・운송・자재・구매・생산・품질 사무	218.6	217.8	218.4
	통계・비서・사무보조・기타 사무	163.6	171.5	164.8
	회계・경리 사무	193.7	198.5	195.0
설치・정비・생산-기계・금속・재료	금속관련 기계・설비 조작	211.2	204.3	209.9
	금형 및 공작기계 조작	224.2	249.8	229.7
	기계 및 운송장비 조립	202.2	190.8	198.8
	기계장비 설치・정비	226.1	222.9	225.2
	도장・도금	194.7	222.5	205.6
	냉난방 설비·자동 조립라인·산업용 로봇 조작	204.4	197.0	201.5
	비금속제품 생산기계 조작	186.7	237.8	209.9
	용접	219.1	247.9	230.5
	판금・제관・단조・주조	221.3	199.5	211.8
	제조 단순 종사자	196.8	194.8	196.1
설치・정비・생산-전기・전자・정보통신	전기・전자 부품・제품 생산기계 조작	214.7	197.0	207.6
	고무・플라스틱 및 화학제품 생산기계 조작	230.0	-	230.0
	운송장비 정비	259.0	185.5	240.6
연구 및 공학기술	전기・전자 연구 및 공학기술	-	175.0	175.0
	제도사(3D프린팅포함) 및 기타 인쇄·목재 등 공학기술	211.0	313.3	254.9
총계		211.6	221.6	214.4

□ 자동차 부품산업 종사자의 이직경로 분석 내용과 비교해 볼 때, 현재 대구 및 천안지역의 채용공고상 임금 수준은 분석 결과 제시된 이직 전 임금 수준보다는 높은 것으로 나타났음

○ 이직 전 직종별 평균 임금을 볼 때, 자동차 및 자동차 부분품 조립원은 월 평균 187만원을, 금형 및 공작기계 조작원은 월평균 210만원을 받는 것으로 나타났음

○ 이에 반해 채용공고상에 제시된 임금 수준은 금형 및 공작기계 조작을 기준으로 약 20~30만원 정도 높게 제시되고 있었음

5. 요약

□ 자동차 부품산업 종사자의 이직 가능성 및 이직 조건 분석을 위해 대구 및 천안지역의 채용공고를 분석한 결과는 다음과 같이 볼 수 있음

□ 직종별로는 대구와 천안 모두 금형 및 공작기계 조작과 관련된 채용 공고가 가장 많은 것으로 나타났음

○ 이는 대부분의 제조업에서 금형과 관련된 인력을 필요로 하고 있음과 동시에 뿌리산업으로서 금형분야의 인력 수요가 꾸준히 발생하고 있다는 것을 알 수 있음. 따라서 이직 지원 시 다수를 차지하는 제조관련 단순 종사자를 대상으로 금형과 관련된 훈련 실시 후 빈 일자리로 이직을 지원해 주는 방안을 고려할 수 있음

○ 이 밖에도 기계장비 설치·정비 분야의 인력채용이 꾸준히 나타나고 있어, 자동차 부품업 이외에도 제조업 관련 다양한 산업분야로 이직을 검토할 수 있음

□ 채용 시 요구되는 경력기준을 볼 때, 대부분의 공고가 경력직 또는 경력여부를 구분하지 않고 있었음

○ 이는 자동차 부품 관련 산업에 종사하는 경력을 살려 유사 직무로 이직이 가능할 수 있다는 점에서 의의가 있음

○ 또한, 국가적 차원에서 자동차 부품산업의 종사자 경력을 기업명이나 산업분야가 아닌 직무분야를 기준으로 인정해 주는 방안을 마련하여 타 산업으로의 유기적인 연계 및 이직이 가능할 수 있도록 지원할 필요가 있음

□ 채용 시 학력 기준에 있어서는 대다수가 학력과 무관하게 채용하고 있었음

○ 이는 자동차 부품산업 종사자가 이직할 경우 이직 가능 분야의 대부분이 특성화고 졸업생 이상의 학력이면 수행할 수 있는 직무분야인 것으로 볼 수 있음

○ 한편, 학력 무관이 대다수라는 점에서 볼 때, 자동차 부품산업 종사자가 유사 직무분야로 이직을 고려할 때, 별도의 학위 취득과 같은 제한은 발생하지 않을 것으로 판단됨

□ 임금 수준은 기존 이직자 특성분석의 결과와 비교할 때 비슷하거나, 일부 직종에서는 20~30만원 높은 수준으로 제시되고 있었음

○ 이를 통해 볼 때, 자동차 부품산업의 위기에 따라 이직을 하게 될 경우, 기존 경력이나 직무능력을 명확하게 검증하여 보다 안정적인 직업으로의 이동을 지원해 줄 수 있을 것임

제 4절 소 결

□ 이상에서 살펴본 자동차 부품산업 근로자의 직종·직무특성 및 이직 가능성 검토결과를  종합하여 제시하면 다음과 같음

□ 자동차 부품업체의 생산 품목은 물리적인 부품단위로 세분화되어 있음. 이로 인해 생산직에서 수행하는 직무는 자동차에 특화된 직무보다는 해당 부품의 특성 또는 가공방식 등에 따라 특화된 경우가 다수였음. 이로 인해 자동차 부품산업의 고유 직무특성은 매우 낮았으며, 대다수 범용적인 기술을 바탕으로 타 산업에서 업무 수행이 가능하였음

□ 이러한 직무특성으로 인해 자동차 부품산업 뿐만 아니라 기계부품, 금속가공, 전자부품 생산 업체 등 다양한 관련 분야에서 직무수행이 가능하며, 이직시에는 해당 사업장에서 생산 관련 직무기술을 바탕으로 일주일 내외의 OJT를 통해 업무 습득 및 현업 투입이 가능한 것으로 판단됨

□ 대구와 천안지역을 중심으로 이직 가능한 채용공고를 분석한 결과, 자동차부품산업에서 주요 직무로 종사하고 있는 금형, 공작기계 조작 관련 빈일자리가 다수 나타났으며, 이 밖에도 뿌리산업을 중심으로 이직 가능한 일자리가 있는 것으로 나타남. 또한, 일자리의 대다수가 학력 무관 및 경력직이나 경력여부 구분 없이 채용하고 있었으며 임금 수준 역시 기존 이직 경로 분석 결과와 유사하거나 다소 높은 것으로 나타나 적극적인 일자리 발굴이 이루어진다면 자동차 부품산업의 위기에 대응하여 타산업으로의 이직이 가능할 것으로 판단됨

□ 한편, 이직 지원을 위해서는 다음과 같은 지원이 필요함

○ 첫째, 제조관련 단순 종사자 대상 금형 중심의 뿌리산업 관련 훈련 실시 후 빈일자리로의 전환 지원이 필요함. 이를 위해 자동차부품산업 분야의 종사자를 대상으로 이직 가능 분야에 대한 안내, 빈 일자리에 대한 안내 등이 필요함

○ 둘째, 이·전직을 희망하는 자동차부품산업 종사자를 대상으로 적극적인 고용서비스 지원이 필요함. 이를 위해 자동차 부품산업 전직지원센터(가칭) 등을 운영하여 일자리 안내, 타분야로의 이직을 위한 심리적 안정 지원, 일자리매칭 지원 등을 지원할 수 있을 것으로 판단됨

○ 셋째, 기존 일자리의 직무 중심 경력 인정 체계 구축을 통한 직무기반 이직 지원, 이직 후 일정기간 OJT 기간 동안의 임금 보전 등의 지원이 필요할 것임

제 5장 자동차 부품산업 훈련공급 현황 및 근로자의 이직 관련 사례

제 1절 대구 및 충남지역 훈련공급 현황

1. 대구지역의 훈련공급 현황

□ (현황분석 개요) 대구지역의 훈련공급 현황은 대구지역 인적자원개발위원회(2018)가 분석한 ‘훈련공급 현황 개요’ 자료를 활용함

○ 훈련공급 현황은 2017년 기준 HRD-Net의 훈련 수료 및 취업 관련 데이터를 활용하여 훈련 분야에 따른 공급 규모를 분석함

○ 양성훈련의 경우 국가기간전략직종훈련, 실업자내일배움카드제를 중심으로 하여 분야별(직종별) 규모를 파악하였으며, 향상훈련의 경우 사업주지원금훈련, 중소기업컨소시엄, 지역산업맞춤훈련, 근로자 직업능력개발 데이터를 중심으로 공급 현황을 분석하였음

□ (대구지역의 양성훈련 실시 현황) 대구지역에서 양성훈련(국가기간전략산업직종훈련 및 실업자계좌제훈련)을 받은 인원은 연도별로 2015년 12,989명, 2016년 16,826명, 2017년 17,623명 규모이었으며, 자동차 부품산업 관련 분야(81. 기계 설치·정비·생산직 등)는 타분야에 비해 많이 실시되고 있지는 않은 것으로 분석됨

○ KECO 중분류별로 보면, 2015년과 2016년에는 음식서비스직에 대한 훈련 실시인원이 가장 많았으나, 2017년에는 경영·행정·사무직에 대한 훈련실시 인원이 가장 많았음

○ 최근에는 돌봄서비스직 관련 훈련 실시 인원이 크게 늘어나는 추세이며, 2015년도에 거의 없었던 보건·의료직과 제조 연구개발직 및 공학기술직 관련 훈련 실시인원이 2016년에 대폭 상승한 후 2017년도에도 소폭 상승함

○ 최근에는 돌봄서비스직 관련 훈련 실시 인원이 크게 늘어나는 추세이며, 2015년도에 거의 없었던 보건·의료직과 제조 연구개발직 및 공학기술직 관련 훈련 실시인원이 2016년에 대폭 상승한 후 2017년도에도 소폭 상승함

○ 한편, 자동차부품산업과 직·간접적인 관계가 있다고 판단되는 주요 직종을 살펴보면, 2017년을 기준으로 기계장비 설치·정비원(811) 27명, 금형원 및 공작기계 조작원(813) 355명, 용접원(824) 272명, 도장원 및 금속원(825) 3명 등이 양성훈련에 참여함

○ 특히 대구지역 인적자원개발위원회(2018)에서 분석한 결과에 따르면, 인력수급, 훈련수요, 훈련성과 종합점수를 합산한 양성훈련 공급우선순위에서 경영·회계·사무관련직, 보건·의료 관련직, 재료 관련직, 기계 관련직(자동차부품산업 관련직 포함), 관리직, 영업 및 판매 관련직 등이 높은 순위로 나타났음

자료: 대구지역 인적자원개발위원회(2019). 2018년도 대구지역 훈련 수요 공급 조사분석.

[그림 5-1] 대구지역의 KECO 중분류별 양성훈련(국기훈련, 실업자계좌제) 실시 인원(상위 10개 직종)

□ (대구지역의 향상훈련 실시 현황) 대구지역에서 향상훈련(사업주지원금훈련, 근로자직업능력개발훈련)을 받은 인원은 연도별로 2015년 19,929명, 2016년 25,705명, 2017년 23,746명 규모이었으며, 자동차 부품산업 관련 분야(81. 기계 설치·정비·생산직, 82. 금속·재료 설치·정비·생산직 등)는 타분야에 비해 많이 실시되고 있지는 않은 것으로 분석됨

○ NCS 대분류별로 보면, 환경·인쇄·목재·가구·공예 및 생산단순직의 교육 수료 인원이 3년간 가장 많았으며, 2017년에는 2016년 대비 273명 늘어남

○ 경영·회계·사무관련직과 보건·의료 관련직 교육 수료 인원이 그 뒤를 이었으며 두 직군 모두 2015년에서 2016년 사이 인원이 크게 늘었으나 2017년에는 약간 감소함

○ 경비 및 청소관련직 교육의 경우 2015년과 2016년 대비 가장 크게 감소함

○ 특히 대구지역 인적자원개발위원회(2018)에서 분석한 결과에 따르면, 향상훈련 공급우선순위에서 환경·인쇄·목재·가구·공예 및 생산단순직, 보건·의료 관련직, 기계 관련직(자동차부품산업 관련직 포함), 경영·회계·사무관련직, 경비 및 청소관련직, 전기전자 관련직이 높은 순위로 나타났음

자료: 대구지역 인적자원개발위원회(2019). 2018년도 대구지역 훈련 수요 공급 조사분석.

[그림 5-2] 대구지역의 NCS 대분류별 향상훈련(사업주지원금훈련, 근로자직업능력개발훈련) 실시 인원(상위 10개 직종 + 최다 감소직종)

2. 충남지역의 훈련공급 현황

□ (현황분석 개요) 충남지역의 훈련공급 현황은 충남지역 인적자원개발위원회(2018)가 분석한 ‘훈련공급’ 분석 결과 자료를 활용하였음

○ 훈련공급 분석은 HRD-Net에 등록된 2015-2017년 교육훈련과정을 대상으로 분석을 실시함. 분석자료는 한국고용정보원에서 제공한 ‘2018년 직업훈련 공급자료’와 충남지역 인적자원개발위원회가 자체적으로 HRD-Net의 API로 수집한 데이터를 활용함

□ (충남지역의 훈련기관 현황) 2017년 기준 충남지역 내 직업능력개발교육을 제공한 교육훈련기관은 총 158개 기관임(중복 포함)

○ 권역별로 살펴보면, 천안시가 44개로 가장 많았고, 아산시가 29개, 서산시 14개, 당진시 12개, 그 외 지역 59개로 구성되어 있음

<표 5-1> 충남지역 훈련기관 권역별 분포 현황(2017년 기준, 단위: 개)

권역	양성훈련	향상훈련	합계
충남지역 전체	13	145	158
천안시	8	36	44
아산시	0	29	29
당진시	1	11	12
서산시	0	14	14
기타 지역	4	55	59

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2018). 2018년 충남지역 인력 및 교육훈련 수급조사 결과보고서.

○ NCS 대분류 기준 교육훈련기관별 제공하는 훈련분야를 살펴보면, 전체 18개 분야 중 경영․회계․사무가 38.6%로 가장 높게 나타났고, 그 다음으로 보건․의료, 사회복지․종교 등의 순으로 나타남(제공하는 훈련분야 중 약 66% 이상이 상위 3개 분야에 집중됨)

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2018). 2018년 충남지역 인력 및 교육훈련 수급조사 결과보고서.

[그림 5-3] 충남지역 훈련기관의 훈련 분야(NCS 대분류 기준)

□ (충남지역의 양성훈련 실시 현황) 2017년 기준 충남지역 내 양성훈련에 참여한 인원은 5,314명이고, 이 중 4,859명이 교육을 수료하여 수료율은 91.4%로 나타남

○ 충남지역 내 교육을 수료한 4,859명 중 2,993명이 취업에 성공하여 취업률은 61.6%로 나타남

○ KECO 중분류별로 살펴보면, 취업인원은 02. 경영․행정․사무직이 931명으로 가장 많았으며, 그 다음으로 15. 제조 연구 개발직 및 공학기술직, 55. 돌봄서비스직 등의 순으로 나타나 실시인원 순위와 동일하게 나타남

○ 한편, 21. 교육직, 23. 사회복지․종교직, 88. 인쇄․목재․공예 및 기타 설치․정비․생산직, 51. 미용․예식 서비스직의 경우 취업률이 50% 미만으로 낮게 나타남

<표 5-2> 충남지역 양성훈련 과정 운영 현황 (2017년 기준, 단위: 명, %)

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2018). 2018년 충남지역 인력 및 교육훈련 수급조사 결과보고서.

□ (충남지역의 향상훈련 실시 현황) 2017년 기준 충남지역 내 향상훈련 과정에 참여한 인원은 43,986명으로 나타났으며, 이 중 40,690명이 수료하여 수료율은 92.5%임(사업주 훈련을 제외한 전체 실시인원은 11,586명)

○ 중소기업 컨소시엄의 경우, 1,895명이 실시하여 전체 향상과정 실시인원의 4.3%를 차지하였고, 이중 1,859명이 수료하여 수료율은 98.1%임

<표 5-3> 충남지역 향상훈련(컨소시엄) 과정 운영 현황 (2017년 기준, 단위: 명)

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2018). 2018년 충남지역 인력 및 교육훈련 수급조사 결과보고서.

○ 지역산업맞춤형 훈련과정의 경우, 5,266명이 실시하여 전체 향상과정 실시인원의 12.0%를 차지하였고, 이 중 4,826명이 수료하여 수료율은 91.6%로 나타남

<표 5-4> 충남지역 향상훈련(지산맞) 과정 운영 현황 (2017년 기준, 단위: 명)

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2018). 2018년 충남지역 인력 및 교육훈련 수급조사 결과보고서.

○ 사업주 훈련의 경우, 교육훈련에 참여한 인원은 32,400명으로 전체 향상과정 실시인원의 73.7%를 차지하였으며, 이 중 30,234명이 수료하여 수료율은 93.3%로 나타남

<표 5-5> 충남지역 향상훈련(사업주훈련) 과정 운영 현황 (2017년 기준, 단위: 명)

자료: 충남지역 인적자원개발위원회(2018). 2018년 충남지역 인력 및 교육훈련 수급조사 결과보고서.

3. 요약

□ 대구지역의 양성훈련은 주로 경영·행정·사무직, 음식서비스직, 돌봄서비스직을 중심으로 실시되고 있고, 향상훈련은 주로 환경·인쇄·목재·가구·공예 및 생산단순직, 경영·회계·사무관련직, 보건·의료직을 중심으로 제공되고 있는 특징이 있으며, 자동차부품산업 관련 분야에 대한 훈련은 타분야에 비해 많이 실시되고 있지는 않음

□ 충남지역의 경우도 경영·회계·사무, 보건·의료, 사회복지·종교 등의 분야를 중심으로 주로 훈련이 제공되고 있는 특성을 보이며, 자동차부품산업 관련 분야에 대한 훈련은 타분야에 비해 많이 실시되고 있지는 않음. 다만, ‘지역산업맞춤형 훈련과정’과 ‘중소기업 컨소시엄 사업’을 중심으로 ‘기계 설치·정비·생산직’과 ‘금속·재료 설치·정비·생산직’ 분야의 훈련은 일정 부분 제공되고 있음

제 2절 자동차 부품산업 이직 관련 사례 (고용위기지역 군산시 자동차산업 이직사례)

해당절은 ‘한국노동연구원(2018). 고용위기지역 산업의 일자리 이동 지도 구축 기초연구’의 주요 내용을 활용하여 제시하였음

□ 전북 군산시는 GM 군산공장의 구조조정 가능성을 감안하여 선제적 사전대응의 필요성이 인정되어 고용위기지역으로 지정되었음

○ 전북 군산시를 포함하여 고용노동부 고시(제2018-29호)에 따라 2018년 4월 울산광역시 동구, 경상남도 거제시, 경상남도 통영시, 경상남도 고성군, 경상남도 창원시 진해구 등이 ‘고용위기지역’으로 지정 고시되었음

○ 고용노동부 고용위기지역 지원방안(2018. 4월)에 따르면, 2018년 지정된 고용위기지역에 대한 주요 지원내용으로는 ①생계부담 완화, ②재취업 및 직업훈련 기회 확대, ③ 사업주 지원을 통한 고용유지, ④ 지역일자리 창출 등의 내용을 포함하고 있음

○ 아래 사례는 2012년 기준 군산시에 위치한 자동차 관련 업체에 근무하던 피고용인 6,847명의 이동경로를 분석한 자료임

□ (산업별 이직 현황) 군산시 자동차 산업 종사자가 타산업으로 이직하는 비율이 점진적으로 증가하고 있음

○ 2012년 기준 군산시에 위치한 자동차 관련 업체에 근무하던 피고용인 6,847명 중 자동차 산업이 아닌 타산업에서 근무한 피고용인은 2013년 408명에서 2018년에는 1,290명으로 크게 증가하고 있음. 이는 고용보험에 등록한 피근로자 수를 기준으로 봤을 때 2013년 6.4%에서 2018년 24.7%로 증가한 것을 의미함

○ 산업별 이동 규모를 살펴보면 제조업 부문(기타 금속가공제품 제조업, 일반 목적용 기계 제조업, 1차 철강 제조업, 구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업)으로 이동한 비율이 가장 높은 것으로 나타났음

○ 제조업부문을 제외하면 고용알선 및 인력공급업, 기타 운송 관련 서비스업, 그리고 건물․산업설비 청소 및 방제 서비스업 종사자가 늘어난 것을 확인할 수 있음

<표 5-6> 전북 군산시 자동차산업 피보험자의 산업별 규모 변화 추이(단위: 명)

□ (직종별 이직 현황) 군산시 자동차 산업 종사자의 직종별 이동 현황을 보면, 기능원 및 관련 근로자, 제조 관련 단순 종사자 등은 큰 폭으로 감소하고 있는 경향을 보이는 반면, 자동차 및 자동차 부분품 조립원, 생산 관련 사무원, 청소원, 가사도우미, 배달원, 경호원 등의 비중이 늘어나는 경향을 확인할 수 있음

<표 5-7> 전북 군산시 자동차산업 피보험자의 직종별 규모 변화 추이(단위: 명)

□ (연령별 이직 현황) 군산시 자동차 산업 종사자의 이직 경로는 연령에 따라 일부 상이한 경로를 보임

○ 만 15∼29세 연령대의 경우 2012년 6월 30일 기준 군산시에서 자동차산업에 종사하던 피보험자 766명 중 2018년 6월 30일 자동차산업에 종사하는 이의 숫자는 182명임을 확인할 수 있음. 자동차 관련 산업에서는 자동차 신품 부품 제조업 종사자 수가 419명에서 58명으로 줄어들어 특히 두드러진 감소 추세를 보였음.

- 이에 반해 자동차 엔진 및 자동차 제조업 종사자 수는 상대적으로 덜 감소했음을 확인할 수 있음. 자동차산업을 제외하고 만 15∼29세 피보험자가 주로 이직한 산업을 살펴보면 제조업 분야(기타 금속가공제품 제조업, 플라스틱제품 제조업, 기타 화학제품 제조업)와 고용알선 및 인력공급업으로 산업 이동이 많았음

○ 만 30∼39세 연령대의 경우 2012년 6월 30일 기준 총 2,717명의 피보험자 중 2018년에도 자동차산업에 종사하고 있는 이들은 1,592명으로 나타났음. 만 15∼29세 피보험자와 비교 시 자동차용 엔진 및 자동차 제조업에서 고용감소가 상대적으로 적었음을 확인할 수 있음

- 자동차산업을 제외하고 만 30∼39세 피보험자가 주로 이직한 산업을 살펴보면 제조업 분야(기타 금속가공제품 제조업, 일반 목적용 기계 제조업, 1차 철강 제조업, 구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업 등)로의 산업 이동이 많았음. 제조업 분야를 제외하면 고용알선 및 인력공급업과 기타 운송관련 서비스업으로의 산업 이동을 확인할 수 있었음

<표 5-8> 전북 군산시 자동차산업 피보험자의 산업별 규모 변화 추이(만 30∼39세, 단위: 명)

○ 만 40∼49세 연령대의 경우 2012년 6월 30일 기준 총 2,569명의 피보험자 중 2018년에도 자동차산업에 종사하는 이들은 1,843명으로 나타났으며, 제조업분야로의 산업 이동이 많았던 것으로 확인됨

○ 마지막으로 만 50세 이상 연령대의 경우 자동차산업에 계속해서 종사하는 비중(전체 피보험자 795명 중 328명)이 높음. 자동차산업을 제외하면 건물․산업설비 청소 및 방제 서비스업 종사자 수가 가장 많은 것을 확인할 수 있음

□ (지역별 이직 현황) 군산시 자동차 산업 종사자가 이직한 경우 다양한 지역의 산업체로 이동한 것을 확인할 수 있으며, 이직 후 종사하는 산업이 자동차 산업인지 혹은 타산업인지 여부에 따라 이동 지역 분포에 차이를 보였음

○ 이직 이후 자동차산업에 계속 종사하는 이들의 지역별 규모를 살펴보면 군산시를 제외하고 이동이 많았던 지역으로는 인천광역시 부평구, 인천광역시 서구, 전라북도 익산시, 서울특별시 영등포구, 전라북도 완주군, 충청남도 서산시 등으로 나타났음

○ 타산업으로 이직한 경우 군산시를 제외하면 전라북도 익산시, 충청남도 서천군, 서울특별시 강남구로의 이동이 가장 많았음

<표 5-9> 전북 군산시 자동차산업 피보험자의 지역별 규모 변화 추이(타산업 이직자, 단위: 명)

□ 자동차부품산업 종사자의 이직 가능경로 분석 시 군산시 자동차 산업 종사자의 이직 사례를 참고해볼 수 있음

○ 군산시 자동차 산업 종사자의 경우 타산업으로 이직하는 비율이 점진적으로 증가하는 경향을 보임. 특히 제조업 부문(기타 금속가공제품 제조업, 일반 목적용 기계 제조업, 1차 철강 제조업, 구조용 금속제품, 탱크 및 증기발생기 제조업)으로 이동한 사례 뿐 만 아니라 고용알선 및 인력공급업, 기타 운송 관련 서비스업, 그리고 건물․산업설비 청소 및 방제 서비스업 등의 다양한 분야로의 이·전직이 이루어지고 있다는 점은 주목해볼 만함

○ 또한, 자동차부품산업 종사자의 이직 가능경로 분석 시 연령별로 구분한 접근이 필요함. 군산시 자동차 산업 종사자의 경우 15∼29세, 30∼39세, 40∼49세는 주로 제조업 분야로의 이동이 가장 많은 반면, 50세 이상은 자동차 산업에 계속해서 종사하거나 건물․산업설비 청소 및 방제 서비스업 등으로 이동하는 사례가 많음을 확인할 수 있었음

○ 특히 이러한 이직 경로는 이직 이후에 종사하는 산업이 자동차 산업인지 혹은 타산업인지에 따라 이동 지역 분포도 상이할 수 있다는 점도 고려되어야 함

제 3절 소 결

□ 이상에서 살펴본 지역별 훈련공급 현황, 관련 사례(고용위기지역 군산시 자동차 산업 사례), 자동차 부품산업 관계자 FGI 결과 등을 토대로 자동차부품산업의 근로자 이직 관련 주요 이슈를 종합하여 제시하면 다음과 같음

1. 자동차부품산업의 특성 관련 주요 이슈

□ 자동차부품산업은 ①규모의 영세성, ②기술경쟁력 한계, ③낮은 연구개발집약도, ④산업구조의 종속성, ⑤중국 부품사의 성장 등으로 인해 큰 위기에 직면하고 있으며, 이로 인해 향후 구조조정 등으로 인한 인력이동이 발생할 가능성이 매우 높고, 이로 인해 유관산업 및 타산업으로의 이직이 확대될 것으로 예측해볼 수 있음

○ 특히 자동차부품산업의 경우 인력 부족 사유를 조사한 결과, 신입직과 경력직 모두 ‘인력의 잦은 이직이나 퇴직으로 인해서’가 가장 높은 것으로 나타나 산업 전반적인 차원에서 개선책이 요청된다고 볼 수 있음

자료: 산업통상자원부, 한국산업기술진흥원, 한국자동차산업협동조합(2017). 2017년 자동차 부품산업 기술인력수급 및 교육훈련 수요조사

[그림 5-4] 자동차부품산업의 부족인원 발생 사유

□ 친환경자동차, 자율자동차 지원 등을 정부차원에서 핵심 정책으로 추진하고 있으나, 실제 자동차부품 업체의 경우 큰 효과를 체감하지는 못하고 있는 것으로 보임

○ 충남의 경우도 친환경자동차 분야를 전략산업으로 추진하고 있으나, 실제 대기업 협력사가 대부분인 자동차 부품업체의 경우 큰 이점이나 효과를 체감하지 못하고 있음

- “친환경 쪽 관련해서는 실제로 지금 충청도에서 전략산업으로 해서 한다고 하지만 자동차 업체 부품 협력사들은 별로 그렇게 구미가 당기고 그런 건 없어요. 왜 그러냐 하면은 완성 차한테나 뭐 그렇죠. 메리트가 그만큼 없다는 거는 부품을 저희가 생산을 하게 되어서 공급을 하게 되면 매출액이 어느 정도 일어나고 그거에 대한 이윤이 발생돼야 되는데 실제로 그냥 몇 대 만들고 말거든요. 실제로 만 대를 자동차 회사에서 생산하는 것이 올해 계획이다 그러면은 그거를 가지고 많은 부가가치를 창출하기가 어렵거든요.” (충남인자위 인터뷰 일부 발췌)

○ 현 상황에서 친환경자동차 산업으로 변화되기에는 시간이 다소 걸릴 것 같다는 의견이 지배적임. 실제 부품회사들이 업종 전환하기에도 쉽지 않은 상황임

- “그런데 지금 전기차하고 친환경 쪽으로 가라고 그러면 이 자동차, 지금 현재의 제조하는 자동차 회사가 아예 판도가 바뀔 수도 있어요. 부품협력사 자체가 달라지죠. 살아남았을 때.” (충남인자위 인터뷰 일부 발췌)

- “경량화로 가는 거고 그 다음에 엔진이 사라지고. 전기, 수소차를 하게 된다 그러면은 엔진을 만들었던 부품 사람들은 거의 없어진다고 보면 되는 거고. 그리고 경량화로 가다 보면은 실제적으로 주문을 했던 건 다 사라지고 사출로 가는 거고 …” (충남인자위 인터뷰 일부 발췌)

- “특히 엔진 쪽 하는 회사들은 업종 전환이 잘 안 되면 문 닫는다고 보면 되는 거고요. 그리고 엔진 쪽에 들어가는 부품들이 상당히 많거든요.” (충남인자위 인터뷰 일부 발췌)

2. 자동차부품산업의 인력 특성 및 이직 관련 주요 이슈

□ 자동차부품산업의 종사자 중 가장 비율인 높은 인력은 고졸 X 단순생산직 인력이며, 이들 인력의 대부분은 별도로 높은 수준의 교육훈련이 필요하지 않은 업무를 담당하고 있는 특성이 있고, 교육훈련에 대한 요구도 높지 않은 상황임

○ 자동차부품산업의 생산직 인력은 별도의 고급 훈련이 필요하지 않은 업무를 담당하고 있고, 단기 현장훈련(OJT)을 통해 현장에 바로 투입할 수 있는 인력임

- (연구진 FGI 결과) “생산직 인력에게 특별히 다른 직무 교육을 시키는 것에 대한 수요는 100명중에 3∼4명만 있을 것임. 대학을 포기하고 특성화고에 진학했는데 이제 와서 다시 직업능력개발 기회를 제공하겠다고 해도 소수만이 의향이 있을 것으로 예상된다고 답변함”

○ 특히 생산직 인력은 자동화 설비 도입 등으로 인해 인력수요가 급감할 것으로 예상되고 있어 이에 대한 대응이 필요한 시점임

- (연구진 FGI 결과) “생산직에 종사하는 인력은 전체적으로 ‘생산직’으로 통칭되며, 자동화 설비 도입이 증가되면서 전문기술인력 수요는 줄어들어 공정과 공정사이에 연결해주는 기능을 담당하고 있다고 볼 수 있음. 이마저도 자동화 로봇이 보급이 확대되면 점점 인력수요는 감소할 것으로 예상됨”

□ 자동차부품산업의 종사자 중 일부 교육훈련에 참여하는 경우에도, 지역간 교육훈련의 수준 차이, 교육방식에 대한 불만족, 교육훈련에 대한 홍보 부족, 기대하는 교육내용과의 차이 등으로 인해 실제 교육훈련에 만족하지 못하는 경우가 많음

○ 서울 및 수도권 대비 지방에서 제공하는 교육내용의 수준 차이 존재

- “HR교육도 마찬가지에요. 여기보단 서울에서 받는 게 훨씬 좋으니까. 교육시간도 많기도 하고, 퀄리티 차이가 좀 나는 편이죠. 그래서 거리가 멀더라도 필요한 교육이다 보니까 서울로 올라가는 거예요.” (충남인자위 인터뷰 일부 발췌)

○ 자동차부품산업의 특성을 반영하여 이론교육보다는 실습 위주의 훈련이 이루어지기를 희망하고 있음

- “신입들한테는 역시 실습 위주가 필요해요. 이론교육과 실습을 같이 병행하는데 실습에 포커스를 더 맞춰서 하면 괜찮을 거 같아요.” (충남인자위 인터뷰 일부 발췌)

-“자동차부품 같은 경우에는 캠이나 공통된 부분은 실습할 수 있을거 같아요. 캠도 보면, 여기 도면 해독이 있잖아요. 이런 건 그냥 도면 기본적인 교육 하고서 도면 해독하는 거 문제로 풀어도 되고 게임식으로 가능할 거 같은데요? 왜냐면 가장 기초적인 걸 배우는 거지 결국 세부적인 건 다 회사에서 배워야 하는 거에요. 가장 기본적인 것만, 다른 데서 다 통일되는 걸 배우는 거거든요. 도면 해독법 이런 것들은. 도면은 어디가든 규격화 되어 있으니까.” (충남인자위 인터뷰 일부 발췌)

□ 자동차부품산업의 산업특성, 종사자의 직무특성 및 학력수준, 관련 사례 등을 종합적으로 고려할 때, 자동차 부품산업 종사자의 타산업으로의 이직 가능성은 “높음”

○ 자동차부품산업의 경우 전방산업인 완성차 제조산업 뿐만 아니라 후방산업인 소재, 전기·전자, 비철금속, 철강, 화학, 섬유산업 등 연관산업이 다양하다는 측면을 고려할 때, 자동차 부품산업 종사자의 타 산업으로의 이직 가능성은 높은 편이라 볼 수 있음

- “자동차 부품 산업에서 이직한 근로자가 동종업종으로 가는 것은 어렵지 않은 상태임. 근로조건이 상대적으로 낮은 업체는 수시로 인력을 필요로 하고 있고, 다른 업종으로 이직하는 것도 본인이 일을 할 의지만 있으면 일자리 구하는 데는 문제가 없음”(연구진 FGI 결과)

- “직무 특성자체가 자동차 부품 산업의 특성만을 갖고 있는 것이 아니라 일반기계부품, 금속가공, 전자부품, 조선, 항공, 철도 부품 등에 필요한 범용 직무들이기 때문에 꼭 동종업계에만 취업 기회가 있는 것은 아님”(연구진 FGI 결과)

○ 또한, 자동차부품 단위로 생산되는 산업 특성상 직무내용을 중심으로 타산업으로의 이직 가능성은 높은 편이라 할 수 있음. 특히 생산직과 관련된 직무는 금형설계, 금형수리, 조립, 품질검사, 설비보전, 가공공작기계 조작, 사출, 프레스. 열성형기 조작, 용접, 도장, 현장관리, 전기설비 등과 같이 매우 다양함

- “자동차 부품업체 특성이 물리적인 부품 단위로 세세분화 되어 있어서 사내 보유 직무가 자동차 부품업체 고유 직무라기보다는 다른 기업에서도 수행할 있는 직무임”(연구진 FGI 결과)

○ 특히 단순생산직은 설계된 내용을 바탕으로 단순 업무를 수행하기 때문에 요구되는 학력 및 직무수준이 높지 않고, 자동차 산업만의 특성이 매우 낮음

- “일반적인 생산직은 1∼2년 정도 경험이 있는 근로자가 숙련도가 있으며 선호하지만 그렇다고 해서 전문화된 분야별로 채용하는 것이 아니라 누구라도 신체건강한 사람이면 할 수 있는 범용직이라고 할 수 있음”(연구진 FGI 결과)

3. 자동차부품산업의 고용서비스 지원 관련 주요 이슈

□ 자동차부품산업의 경우 하도급 인력을 중심으로 주로 이직이 빈번하게 발생하고 있으며, 하도급 인력을 중심으로 한 고용서비스 마련이 요청됨

○ 본 연구를 통해 다층 하도급 구조에 의해 하도급 회사들이 버퍼 역할을 담당하고 있어 상위 회사들은 평온한 데 비해, 하위 회사들은 일감 감소, 파견인력 철수 등으로 생태계에서 가장 하부에 위치한 기업들이 어려움에 처해 있고, 근로자들은 일감을 찾아 흩어지고 있는 상황이 나타나고 있음을 살펴볼 수 있었음

○ 하도급 인력을 제외한 1,2차 협력사의 정규직 인력의 경우는 하도급 인력에 비해 이직이나 전직이 매우 제한적으로 이루어지고 있음

- “근로조건이나 임금수준 등이 좋은 편이어서 이직이나 전직이 거의 없으며, 일부 특수 상황에서 이직이 있는 경우는 창업이나 가업을 돕기 위해 퇴사하는 경우가 일부 있음(대구지역 1, 2차협력사)”

○ 기업에서 생산직 인력은 대부분 외주인력(하도급)을 활용하고 있으며, 하도급을 중심으로 이직이 빈번하게 발생하는 경향을 보임

- “생산직 인력 중 도급인력은 8시간에 잔업 2시간이 보장(총 10시간 정도)되는 일자리이면 어떤 업종이든 옮겨 다니는 경향이 있음. 잔업이 없는 일자리는 선호하지 않는 경향이 있음”(연구진 FGI 결과)

- “하도급의 경우 근로조건, 급여수준이 동종업계 대비 낮은 편이어서 이직이 빈번한 편이며, 기업에서 필요로 하는 인력은 30대, 40대 인력이지만 50∼60대 인력 비중이 높음”(연구진 FGI 결과)

□ 자동차 부품산업 종사자의 직군(단순생산직, 사무·행정직, 연구개발직 등)과 연령, 숙련수준 및 근무형태 등을 고려한 맞춤형 고용서비스의 활성화가 요청됨

○ 자동차부품산업의 이·전직 활동의 경우, 상대적으로 취약계층인 저숙련 또는 하도급 인력의 비중이 높아 사회안전망 차원에서 이·전직 지원이 강화되어야 함

○ 고용위기지역 군산의 자동차산업 인력 이직 사례를 통해 볼 때, 연령 등 개인특성에 따라 이직경로 및 특성이 상이하므로 대상별 맞춤형 이·전직 지원서비스 강화 필요

○ 구체적으로는 저숙련 또는 하도급 인력에게 요구되는 관련 분야 기초, 일반훈련 과정 안내 및 이·전직 관련 훈련과정을 이수할 수 있도록 지원할 필요가 있음

○ 반면, 자발적 이·전직 활동이 높은 고숙련자 대상으로는 전문, 숙련훈련 과정에 참여하도록 유도하고, 그 기간 동안 훈련비용 등을 우대지원하는 방안 마련이 필요함

□ 맞춤형 고용서비스의 활성화를 위해서는 ISC와 RSC, 지역별 일자리종합센터 등 산업계와 지역의 인력양성 거버넌스의 활용 확대가 필요함

○ 지역별·산업별로 특화하여 전직 서비스 기관과 연계하여 실시하는 경력개발 및 상담, 직업소개 및 채용정보 활용 사업, 취업 관련 사업의 실시가 필요

○ 일례로 호주의 경우 산업 부문별로 미래 인력에 대한 커리어 정보 제공, 네덜란드는 정부와 민간 기업, 사회적 기업이 협력하여 전직을 지원하는 프로그램을 개발하여 운영

□ 직무를 중심으로 경력개발경로 및 경력인정 방안을 마련하여 이·전직으로 인한 경력 누락 문제 최소화 검토 필요

○ 특히 자동차부품산업의 경우 타산업에 비해 이·전직의 빈도가 잦고, 이·전직 후에도 동일하거나 유사한 직무를 수행하는 경우가 많다는 측면에서 체계적인 경력관리 시스템 마련 필요

제 6장 연구결과 및 정책제언

제 1절 연구결과

1. 자동차 부품산업 및 근로자의 직종·직무 특성

□ 자동차 부품산업 이직자들의 이직경로를 직종, 경력, 숙련수준 및 인적특성에 따라 분석하고, 산업-직업간 노동이동 분석을 통한 노동이동을 예측하며, 자동차 부품산업 밀집지역인 대구, 천안지역을 대상으로 선행연구에서 제시된 훈련을 통한 이직가능경로 실현가능성을 검토함

□ 자동차 산업은 다양한 부품과 내·외장제 등이 종합적으로 결합되어 생산되는 거대한 벨류체인(value chain)으로 구성되는데, 이는 자동차 부품은 물리적인 부품 단위로 세세분화 되어 있어 다양한 직무의 종사자가 함께 완성하는 산업임

○  일반 제조업과는 다르게 자동차 부품 산업의 종사자는 부품의 재료, 크기, 가공 단계 등에 따라 다양한 직무를 수행하게 됨. 세부적으로는 부품생산을 위한 금형, 부품 결합을 위한 용접, 부품간 조립 등 다양한 직무가 혼재되어 있음

○  이에 자동차 부품 산업 종사자의 직무특성을 파악하기 위해서는 산업 내에 포함되어 있는 다양한 직무를 분석하고 각 직무에서 자동차 관련 직무특성과 생산 기술 관련된 직무특성을 구분하여 살펴볼 필요가 있음

□ 자동차 부품산업에 종사하는 인력은 직군별로는 단순생산직, 성별로는 남성, 학력별로는 고졸의 비율이 가장 높은 특성을 보임 (단순생산직x남성x고졸)

○ 학력별로 고졸 이하는 단순생산직에 종사하는 비율이 높은 반면, 석·박사는 연구개발직에 종사하는 비율이 가장 높음. 아울러 생산관련 기능직 및 기술직, 연구개발직, 일반사무직 등 직군별로 맞춤형 지원이 이루어질 필요가 있음

□ 자동차 부품업체 근로자 특성 및 주요 인력의 구성

○ 자동차 부품 산업에서 핵심인력은 연구개발인력을 포함하여 생산기술인력, 금형설계 및 수리인력, 가공기계 프로그램인력, 고급 사출성형인력 정도이고 이들 인력 비중은 전체 생산직 인력의 5%~10% 정도 차지하며 이들이 중소기업의 생산성 향상에 영향력을 미치는 인력이라 할 수 있음

○ 생산직에 종사하는 인력은 전체적으로 ‘생산직’으로 통칭되며, 자동화 설비 도입이 증가되면서 전문기술인력 수요는 줄어들어 공정과 공정사이에 연결해주는 기능을 담당하고 있다고 볼 수 있음. 이마저도 자동화 로봇이 보급이 확대되면 점점 인력수요는 감소할 것으로 예상됨

○ 경기가 좋은 기업, 근로조건이 좋은 기업, 노조가 있는 기업은 근속년수가 길어 숙련공 비중이 높은 편인데 비해 근로조건이 낮은 기업들은 수시로 빈번하게 인력이동이 있어 현장 관리에 어려움이 있음. 이에 할 수없이 외국인 근로자를 활용하는 기업이 있음. 채용 조건에 전공불문으로 뽑는 경우가 많으며, 남성근로자, 20대, 30대 근로자 선호하는 경향이 있음

□ 자동차 부품업체 보유 직무 특성 (생산직 및 생산기술직 중심)

○ 일반적인 생산직은 1~2년 정도 경험이 있는 근로자가 숙련도가 있으며 선호하지만 그렇다고 해서 전문화된 분야별로 채용하는 것이 아니라 누구라도 신체건강한 사람이면 할 수 있는 범용직이라고 할 수 있음

○ 자동차 부품업체 특성이 물리적인 부품 단위로 세세분화 되어 있어서 사내 보유 직무가 자동차 부품업체 고유 직무라기보다는 다른 기업에서도 수행할 있는 직무로 구성되어 있는 경우가 다수임. 중소기업(협력업체)에서는 업종을 불문하고 특별한 기술을 요구하는 경우가 거의 없다고 볼 수 있음

○ 하도급 인력 비중이 높은 회사는 근로자 입장에서 필요한 교육훈련에 대한 니즈는 없다고 볼 수 있음. 근로자들조차도 근로조건이 좋은 일자리 원청사 일자리(직영)를 원하지 직업훈련을 통해 본인의 역량을 개발하고 새로운 직무에 도전하려하는 시도가 적은 것이 현상임. 특히 하도급 인력들은 동일한 노동을 하지만 정규직에 비해 노동강도가 높은 데 비해 임금이 낮아 상대적 박탈감을 느끼기도 함

○ 자동차 부품 산업에서 이직한 근로자가 동종업종으로 가는 것은 어렵지 않은 상태임. 근로조건이 상대적으로 낮은 업체는 수시로 인력을 필요로 하고 있고, 다른 업종으로 이직하는 것도 본인이 일을 할 의지만 있으면 일자리 구하는 데는 문제가 없음

2. 자동차 부품산업 근로자 특성별 이직경로 FGI 및 설문조사

□ 자동차 부품업계 경기 불황 대응 방안을 살펴보면 노조와 잘 협의가 되면 근무조 변경 등으로 고용을 유지하면서 구조조정을 하지 않는 선에서 대책을 마련할 수는 있음. 현장 생산직(정규직)은 경기불황으로 해고할 수 있는 상황이 아니며, 하도급직원을 현장 근로자로 활용하는 경우 도급계약 해지 또는 축소로 가장 쉽게 일감감소 부분을 대응함

□ 대구, 천안지역 총 247개 자동차 부품 업체 중에서 60개 기업을 설문조사한 결과를 살펴보면, 자사인력은 2017년 말 39,642명에서 2019년 5월 현재 37,252명으로 약 6%가 감소한 것으로 조사됨. 대구 및 인근 경북지역은 약 6.5%가 감소한 것으로 나타났고, 천안지역은 4.5% 감소한 것으로 나타남

- 사내협력사 인력은 2017년 말 총 7,974명에서  2019년 현재 7,471명으로 6.3%가 감소한 것으로 나타났는데, 대구지역은 3.7% 감소, 천안지역은 11.8%가 감소하여 천안지역이 감소율이 더 큰 것으로 나타남

○ 대구, 천안지역 자동차 부품사 종사인력(자사인력+사내협력사 인력)은 2017년 총 47,616명에서 2019년 5월 현재 약 6.1%가 감소한 44,723명이 종사하는 것으로 나타났는데, 대구지역은 자사인력 감소가 많았고, 천안지역은 협력사 인력 감소가 많은 것으로 나타남

○ 완성차 기준 하도급 단계별 자사인력 변화를 보면 1차 협력사는 2017년 414.8명에서 2019년 5월 현재 392.8명으로 22.1명(5.3%)이 감소하였고, 2차 협력사는 2017년 113.5명에서 2019년 5월 현재 106.1명으로 6.5%가 감소함. 3차 협력사는 2017년 74.8명에서 69.3명으로 7.4%가 감소하여 하도급 단계가 낮아질수록 인력 감소가 큰 것으로 나타남

○ 완성차 기준 하도급 단계별 사내협력사 인력 변화를 보면 1차 협력사는 2017년 69.5명에서 2019년 5월 현재 69.2명으로 0.4% 감소, 2차 협력사는 2017년 24.2명에서 2019년 5월 현재 21.7명으로 10.1%가 감소, 3차 협력사는 2017년 26.7명에서 24.5명으로 8.2%가 감소하여 1차 협력사보다는 2, 3차 협력사의 사내협력사 인력 감소가 큰 것으로 나타남

○ 최근 2~3년 동안에 생산 물량의 감소가 있었던 기업 중에 60%는 자사 고용인력을 감소하였지만 28.9%는 고용인력을 비슷한 수준으로 유지한 것으로 나타남. 생산물량이 2~3년 동안 비슷한 기업중에 고용인력이 감소한 기업은 12개사, 생산물량이 증가해도 고용인력을 감소한 기업은 2개사, 전체적으로 고용인력으로 감소한 기업은 49.4%로 절반 정도의 기업이 고용인력을 줄인 것으로 나타남

□ 이직 사유에 대해서 조사한 결과 정규직의 경우 일감부족으로 정규직을 해고한 경우는 적으나, 일부 이직의 이유는 더 나은 조건의 일자리, 동료들간의 불화, 자기 개발, 기대했던 업무와 다른 경우, 일시적인 회사 인력구조의 변경, 일감 부족 (GM대우 거래물량 감소) 등으로 나타남

○ 최근 2~3년 동안 감소한 직군중 가장 많은 직군은 단순생산직이며, 69.9%의 기업이 단순생산직이 감소했다고 응답하였고, 사무직은 30.1%의 기업이 감소하였다고 응답함. 특히 최근 2~3년 동안에 생산 물량의 감소가 있었던 기업 중에 45%는 외주물량이 감소하였고, 48.9%는 비슷한 수준으로 유지한 것으로 나타남. 외주물량을 줄였다는 기업의 외주 물량은 약 9.9%가 감소한 것으로 나타남

3. 자동차 부품산업의 이직경로 분석 결과

□ 경기적·구조적 요인에 의한 산업구조 개편 및 노동시장 변동에 대한 선제적 대응 차원에서 자동차 부품산업의 종사자들을 위한 교육훈련 및 전직지원방안을 마련하고자 고용보험 데이터베이스를 활용하여 그들의 이직경로 일반적인 특성을 파악함

○ 구체적으로 자동차부품 제조업의 핵심 생산기능직에 해당하는 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원, 금형 및 공작기계조작원을 중심으로 직종별 이직패턴 분석함. 뿐만 아니라 연령대별로 이직패턴에 차이가 있을 수 있다는 가정 하에 전체 인력을 대상으로 한 분석 이외에 연령대별로 세부적인 분석을 실시함

□ 분석대상인력(즉, 자동차 부품제조업종에 종사하다 2017년도에 이직을 한 사람)의 직종현황을 살펴보면 생산직이 대부분을 차지하였고, 생산직 중에서도 기능인력보다 단순제조직의 비중이 매우 높은 특징을 보임

○ 이러한 특성은 전연령대에 유사하게 나타났지만, 20대와 30대의 직종에는 ‘기계공학 기술자, 연구원 및 시험원’ 그리고 50대 이상에서는 청소, 경비 등 단순노무 직종이 상대적으로 더 많이 포함되어 있는 차이를 보였음

□ 이직 전에 근무하던 사업체의 지역별 분포를 살펴보면, 전체적으로 경기도에 속한 사업체 수가 11,114개로 가장 많았고, 그 다음으로 경상남도(9,501개), 경상북도(9,350개), 충청남도(9,350개) 순으로 나타남

□ 산업간 이직 경로의 경우, 동일 산업으로의 이직(즉, 자동차 부품제조업)이 전체 이직자의 32.1%를 차지하고, 그 다음이 기타 금속 가공제품 제조업(5.1%), 일반 목적용 기계 제조업(5.0%), 고용알선 및 인력공급업(4.6%), 특수 목적용 기계 제조업(4.5%), 플라스틱제품 제조업(4.1%), 전자부품 제조업(2.3%), 전동기, 발전기 및 전기 변환ㆍ공급ㆍ제어 장치 제조업(1.5%), 음식점업(1.5%) 등의 순으로 나타났음. 즉 자동차 부품제조업에서 이탈하더라도 유사 제조업종으로 이직하는 경향이 높다는 사실을 확인함

○ 산업간 이직 경로를 연령별로 구분해 보면, 연령대가 높아질수록 동일 산업(즉 자동차 부품제조업종)으로의 이직비율이 높아짐. 연령대가 높아질수록 신규기술을 습득하거나 새로운 작업환경에 적응하는데 어려움을 겪을 가능성이 커지기 때문인 것으로 보임

□ 주요 직종별(즉, 자동차 및 자동차부품 조립원, 금속가공관련 장치 및 기계조작원, 금형 및 공작기계조작원) 이직경로를 분석한 결과를 살펴보면, 금형 및 공작기계조작원을 제외하면 기능직 보다는 단순제조직으로의 이직 비중이 더 높았음

○ 이러한 분석결과가 나타나게 된 원인으로 두 가지 정도를 생각해 볼 수 있는데, 우선 ‘자동차 및 자동차부품 조립원’이나 ‘금속가공관련 장치 및 기계조작원’의 경우 직무기술서상 또는 직업분류체계에서 해당 직종을 수행하는데 필요하다고 사료되는 자격조건 또는 직무수행능력보다 실제 현장에서 해당직종을 수행하는데 필요한 숙련수준이 더 낮을 가능성이 있음. 특히 ‘제조관련 단순 종사자’와 ‘자동차 및 자동차부품 조립원’이나 ‘금속가공관련 장치 및 기계조작원’ 간 실제 수행하는 업무내용이나 해당 업무를 수행하는 데 필요한 자격요건 등에서 별반 차이가 없기 때문에 이들 직종간 교차이직이 빈번하게 발생한다고 볼 수 있음

○ 금형 및 공작기계조작원의 경우 연령대별로 다소 편차가 있기는 하였으나, 전체적으로 단순제조직보다는 기능직으로의 이직 비율이 높은 것으로 나타남. 근로자가 축적해온 숙련에 손실이 발생하지 않으면서 원활한 이직이 가능하도록 교육훈련 프로그램을 만든다고 한다면 금형 및 공작기계조작원이 그 대상이 되어야 할 것으로 보임

4. 자동차 부품산업 지역별 채용공고 분석 결과

□ 지역별 관련 직종의 종사자 채용 공고를 분석한 결과 대구지역의 경우 현시점에서 총 713건의 채용 공고가 나왔으며, 이 중 생산직과 관련된 설치・정비・생산-기계・금속・재료 관련 직종의 채용건이 59.6%로 가장 많았음. 다음으로 사무직에 해당하는 경영·사무·금융·보험 분야에서 37.3%로 높은 비율을 나타내고 있음

○ 천안지역의 경우 현시점에서 총 288건의 채용 공고가 나왔으며, 이 중 생산직과 관련된 설치・정비・생산-기계・금속・재료 관련 직종의 채용건이 557%로 가장 많았음. 다음으로 사무직에 해당하는 경영·사무·금융·보험 분야에서 38.9%로 높은 비율을 나타내고 있음

□ 채용 시 경력직을 채용하는지 여부를 검토한 결과 90% 이상이 경력직을 채용하거나 경력여부와 무관하게 채용하는 것으로 나타남. 세부적으로 경영・사무・금융・보험 분야에서는 신입직원 채용이 7.5%인데 반해, 경력직채용이 42.8%, 무관이 49.7%로 경력직 채용이 보다 선호되는 것으로 나타났음. 설치・정비・생산-기계・금속・재료 분야에서도 신입이 10.2%인데 반해, 경력직이 40.8%, 무관이 48.9%로 경력직 선호 현상이 나타남

○ 채용 시 요구되는 경력기준을 볼 때, 다수의 대구·천안지역 산업에서는 경력직을 선호하고 있거나 경력직이나 신입직원에 대한 구분을 하지 않고 있음. 구분하지 않는 경우 경력직으로 채용 시 경력을 인정받을 수 있다는 점을 고려 할 때, 어느 정도 경력직에 대한 우대로 볼 수 있음

○ 특히, 부품 제조 관련 종사자가 이직할 수 있는 설치・정비・생산-기계・금속・재료 분야 중 금형 및 공작기계 조작 분야의 경력직 채용 비율이 높게 나타나고 있으며, 용접 등 일정 수준의 숙련이 필요한 분야의 경력직 채용 선호가 높게 나타났음. 반면, 설비 조작과 같은 단순 범용 직무일수록 신입이나 무관을 공고가 나가는 경우가 많았음

○ 이상의 내용을 종합적으로 볼 때, 특정 산업분야와 관계없이 범용적인 인력운용이 이루어지는 금속·기계 등의 분야에서는 자동차 부품 산업 종사자가 현장에서의 숙련을 바탕으로 이직할 수 있는 기회가 다수 있을 것으로 판단됨

□ 사무직을 제외하면 대구와 천안 모두 금형 및 공작기계 조작과 관련된 채용 공고가 가장 많은 것으로 나타났음. 이는 대부분의 제조업에서 금형과 관련된 인력을 필요로 하고 있음과 동시에 뿌리산업으로서 금형분야의 인력 수요가 꾸준히 발생하고 있다는 것을 알 수 있으며 필요시 이직 가능 산업범위를 확장하여 고려할 필요가 있음

○ 이직경로 분석의 결과 제조관련 단순 종사자가 가장 이직을 많이 하는 것으로 나타나, 향후 현재와 같은 채용 패턴이 유지될 경우 국가기술·전략산업직종 훈련 등을 통해 금형 관련 교육훈련 후 이직 지원이 가능할 것임. 특히 산업별 이직 경로로 볼 때, 자동차 부품 산업 이외에 기타 금속 가공제품 제조업으로의 이직이 가능한 것으로 나타나, 실제 금형 관련 수요로의 이직이 가능할 것으로 판단됨

○ 이 밖에도 기계장비 설치·정비 분야의 인력채용이 꾸준히 나타나고 있었음. 이는 두 지역의 자동차 부품산업 위기와는 별도로 유사한 제조업 분야의 인력수요가 발생하고 있음을 의미하며, 범용적인 인력이 많은 자동차 부품산업 종사자 특성을 고려할 때 이직 가능 산업범위를 확장하여 고려할 필요가 있음

○ 한편, 경영·사무·금융·보험 분야에서 경영지원 사무 분야의 인력채용은 꾸준히 발생하고 있음. 이는 산업 특성에 민감하지 않고 기업의 운영을 위해 지속적으로 필요한 인력이라는 점을 고려 할 때, 기존 자동차 부품산업종사자가 경력직 채용으로 이직할 수 있는 다양한 경로를 고려할 필요가 있음

○ 직무 특성자체가 자동차 부품 산업의 특성만을 갖고 있는 것이 아니라 일반기계부품, 금속가공, 전자부품, 조선, 항공, 철도 부품 등에 필요한 범용 직무들이기 때문에 동종업계에만 취업 기회가 있는 것은 아님. 다만, 생산기술인력의 경우 다소 특성화된 부분이 있어서 경력인정에 있어서 불이익을 우려해 동종업종을 선호하는 경우가 있음

5. 자동차 부품산업 교육훈련 필요 분석

□ 생산직 직무 관련 교육훈련 특성으로 대부분 별도의 고급 교육이 필요하지 않은 업무를 담당하고 있으며, 단기 현장직무훈련(OJT)을 통해 현장에 바로 투입할 수 있는 인력임

○ 일반적인 생산직은 1~2년 정도 경험이 있는 근로자가 숙련도가 있으며 선호하지만 그렇다고 해서 전문화된 분야별로 채용하는 것이 아니라 누구라도 신체건강한 사람이면 할 수 있는 범용직이라고 할 수 있음

○ 설비가 이상이 있을 때 조치를 직접 할 수 있을 정도가 되려면 3개월 정도 시간이 필요하며, 생산인력이 50%은 바로 현장 투입이 가능한 인력임. 나머지 50%는 상당부분 현장 OJT를 통해 바로 투입할 수 있음

□ 한편, 자동차 부품업계 중소기업 대상 교육훈련 현황을 살펴보면 신규 투입 현장근로자에게 OJT를 심도 있게 진행하는 경우는 거의 없는 것으로 나타남

○ 협력업체의 경우, 직원채용 시 지원자 면접을 진행해 보면 지원하는 지원자들이 회사가 어떠한 제품을 만들고 어떠한 직무를 수행하는지도 모르고 지원하는 경우도 있음. 생산직 채용시 가장 중요한 것은 연령이며, 외부교육 이수만으로 바로 현장에 투입할 수 없어 회사에서 필요한 부분에 대해 자체적으로 교육하여 투입하는 것이 더 효율적임. 직원 채용할 때 외부 교육 이수자를 특별히 더 선호하지는 않고 경력직을 선호함

○ 회사 내 교육훈련용 교재가 별도로 있는 것은 아님. 변화가 많기 때문에 교재를 만드는 것보다 그때그때 상황을 반영하여 교육을 실시하고 있으며, 전직 의향자를 대상으로 교육은 전혀 고려한 적다는 응답이 다수를 차지함

○ 설비가 이상이 있을 때 조치를 직접할 수 있을 정도가 되려면 3개월 정도 시간이 필요하며, 생산인력이 50%은 바로 현장 투입이 가능한 인력임. 나머지 50%는 상당부분 현장 OJT를 통해 바로 투입할 수 있음

○ 하도급 인력 비중이 높은 회사는 근로자 입장에서 필요한 교육훈련에 대한 니즈는 없다고 볼 수 있음. 근로자들조차도 근로조건이 좋은 일자리 원청사 일자리(직영)를 원하지 직업훈련을 통해 본인의 역량을 개발하고 새로운 직무에 도전하려하는 시도가 적은 것이 현상임

□ 다만 자동차 부품산업의 인적 특성, 경력경로 및 전직경로 등을 고려한 대상별 맞춤형 전직훈련을 지원할 수 있을 것으로 판단됨

○ 정부에서 지원하고 있는 다양한 고용서비스 제도와 연계하여 전직훈련을 활성화할 수 있는 다각적인 방안 모색 (일학습병행, 지역맞춤형일자리지원사업, 취업성공패키지 등)

제 2절 정책제언

1. 자동차 부품산업 노동시장의 특성 인식

□ 본 연구에서 확인된 자동차 부품산업 노동시장의 핵심적인 특징은 “사내하도급 인력의 광범위한 활용” 및 “저숙련 인력 중심의 생산방식”으로 축약할 수 있음

○ 본 연구에서 주되게 다루었던 대다수의 업체들은 자동차 산업생태계측면에서 바라볼 때 2~3차 하도급 업체에 해당함. 현대자동차 등 완성차 제조업체에서 무분별하게 활용하던 사내하도급 인력(사내 협력사 인력)은 그간 사회적 공론화 등에서 집중 조명되면서 법적·정책적 교정과정을 거쳤으나, 그 이하 원하청 관계에서 활용되고 있는 하도급 인력들은 사회적 관심밖에 방치되어 있는 것을 확인함

- 이들은 경기가 하락하거나 불황국면의 기미가 보이면 우선적으로 인건비 절감의 타겟이 되고 있음. 임금 및 근로조건 측면에서 기존 정규직과의 차별적인 요소는 없는지 또는 불법파견 또는 위장도급 등의 위법적인 요소는 없는지 관심을 갖고 지켜봐야할 것으로 판단됨

○ 사측 관계자 대부분이 생산인력의 숙련향상에 대한 필요성을 거의 느끼지 못한다는 것이었음. 중장기적으로 중소기업의“조립가공 중심의 숙련 배제형 생산방식”에 대한 개선이 필요할 것임

- 생산계획 수립, 집행, 및 설비 유지·보수 등을 담당하는 생산관리 인력과 직접 작업과정에 투입되는 현장인력의 경계가 매우 뚜렷하여 현장 투입인력의 경우 작업과정에 대한 제한적인 이해만으로도 업무를 수행하는데 별다른 지장이 없도록 생산공정을 관리하고 있음

- 실제로 작업장 투입 전 OJT를 실시하지 않거나 한다고 하더라도 고작 몇 시간이면 충분하다는 의견이 많았으며, 입직 및 이직이 자유로운 재하도급 인력활용과의 적합도가 매우 높은 생산관리 방식이라고 볼 수 있으나, 이러한 생산관리방식의 반대급부는 노동자의 숙련형성을 저해하여 비정형화된 고부가가치의 부품이나 소재 생산이 어렵다는 점일 것임

2. 지역별 광역차원 산업별 고용위기 대응 방안 수립 필요

□ 자동차 부품산업의 특성, 향후 전망 및 관련 정책 동향 등을 지속적으로 분석함으로서 특정 산업별 고용위기에 대한 선제적인 대응이 필요한 것으로 판단됨

○ 자동차부품산업의 위기는 ①규모의 영세성, ②기술경쟁력 한계, ③낮은 연구개발집약도, ④산업구조의 종속성, ⑤중국 부품사의 성장 등 여러 가지 요인에 기인함

○ 최저임금상승, 주52시간 근무 등 노동정책의 변화는 자동화설비도입을 촉진시키고 있으며, 스마트공장 도입이 확산됨에 따라 고숙련 노동자의 수요를 감소시키고, 인력 의존도의 작업 공정이 점차 감소할 것으로 전망되며, 현재도 이런 상황이 존재함

○ 자동차부품산업은 다양한 관련 산업(완성차 제조, 소재, 전기·전자, 비철금속, 철강, 화학, 섬유 등)과 연관되어 있어 확장성이 큰 장점을 지니고 있는 반면, 대다수가 중소기업으로 형성되어 있고, 내수위주의 산업이라는 한계도 동시에 지니고 있음. 특히 최근에는 자동차부품산업의 시장규모, 성장성 및 수익성이 정체 상태를 보이거나 오히려 둔화하는 경향을 보이고 있어 근본적인 대안 모색이 필요한 시점임. 향후 자동차부품산업은 다양한 신사업분야의 등장, 신소재의 등장과 확산 등에 대비한 산업 전반적인 차원에서의 대응책 마련이 요구되고 있는 시점임

○ 산업별 노동이동 패턴에 관한 기초자료는 궁극적으로 시장 포화, 산업 사양화, 산업 융·복합, 경제 위기 등으로 인하여 위기에 처한 산업에 종사하는 인력들을 축적된 직업능력의 손실을 줄이면서 필수적인 최소한의 직업훈련만으로 신속하게 타 산업으로 이동시킬 수 있는 전직지원방안을 마련하는데 기여할 수 있을 것으로 기대함

□ 자동차 부품산업에 종사하는 인력의 특성을 고려한 전반적인 중앙차원의 지원책 마련과 함께 지역별 광역차원의 맞춤형 고용서비스를 제공하는 방안이 검토되어야 함. 향후 위기 도래 시에 근로자 이·전직에 대한 종합적인 대책 마련 필요

○ 대구지역은 제조업의 비중이 가장 크고, 제조업내 기계 및 자동차 산업의 비중이 상대적으로 높은 특성이 있음. 특히 기계설치·정비·생산, 제조단순직 분야의 구인비중이 높게 나타나고 있다는 점에서 자동차부품산업 근로자의 지역 내 이직 가능성은 높음

○ 충남지역은 자동차부품을 납품하는 중소·중견기업 클러스터가 형성되어 있고, 사업체 및 종사자 수가 지속적인 성장세를 보이고 있다는 점은 긍정적이나, 신흥시장 경기 침체, 중국의 수요 둔화, 단순생산에 따른 수익성 저하 문제에 대한 지속적인 개선 및 검토가 필요한 상황임

□ 자동차 부품산업 근로자의 직종·직무특성 및 이직 가능성 검토결과를 종합하여 제시하면 다음과 같음

○ 자동차 부품업체의 생산 품목은 물리적인 부품단위로 세분화되어 있음. 이로 인해 생산직에서 수행하는 직무는 자동차에 특화된 직무보다는 해당 부품의 특성 또는 가공방식 등에 따라 특화된 경우가 다수였음. 이로 인해 자동차 부품산업의 고유 직무특성은 매우 낮았으며, 대다수 범용적인 기술을 바탕으로 타 산업에서 업무 수행이 가능함

○ 이러한 직무특성으로 인해 자동차 부품산업 뿐만 아니라 기계부품, 금속가공, 전자부품 생산 업체 등 다양한 관련 분야에서 직무수행이 가능하며, 이직시에는 해당 사업장에서 생산 관련 직무기술을 바탕으로 일주일 내외의 OJT를 통해 업무 습득 및 현업 투입이 가능한 것으로 판단됨

○ 자동차부품 제조업종 대규모 이직이 예견되는 위기가 발생한다고 하더라도 과연 추가적인 직업훈련이 대응책이 될 수 있을지 의문으로 나타남. 교육훈련 보다는 채용시 암묵적인 연령제한, 이전 경력 인정에 소극적인 경력산정 방식 등 인사관리적인 측면에서 계도활동이 더 시급할 것으로 판단됨

○ 대구와 천안지역을 중심으로 이직 가능한 채용공고를 분석한 결과, 자동차부품산업에서 주요 직무로 종사하고 있는 금형, 공작기계 조작 관련 빈일자리가 다수 나타났으며, 이 밖에도 뿌리산업을 중심으로 이직 가능한 일자리가 있는 것으로 나타남. 또한, 일자리의 대다수가 학력 무관 및 경력직이나 경력여부 구분 없이 채용하고 있었으며 임금 수준 역시 기존 이직 경로 분석 결과와 유사하거나 다소 높은 것으로 나타나 적극적인 일자리 발굴이 이루어진다면 자동차 부품산업의 위기에 대응하여 타산업으로의 이직이 가능할 것으로 판단됨

3. 자동차부품산업의 인력 특성을 고려한 이직 지원

□ 자동차부품산업의 종사자 중 가장 비율인 높은 인력은 고졸-단순생산직 인력이며, 이들 인력의 대부분은 별도로 높은 수준의 교육훈련이 필요하지 않은 업무를 담당하고 있는 특성이 있고, 교육훈련에 대한 요구도 높지 않은 상황임

○ 자동차부품산업의 생산직 인력은 별도의 고급 훈련이 필요하지 않은 업무를 담당하고 있고, 단기 현장훈련(OJT)을 통해 현장에 바로 투입할 수 있는 인력으로 특히 생산직 인력은 자동화 설비 도입 등으로 인해 인력수요가 급감할 것으로 예상되고 있어 이에 대한 대응이 필요한 시점임

□ 자동차부품산업의 종사자 중 일부 교육훈련에 참여하는 경우에도, 지역간 교육훈련의 수준 차이, 교육방식에 대한 불만족, 교육훈련에 대한 홍보 부족, 기대하는 교육내용과의 차이 등으로 인해 실제 교육훈련에 만족하지 못하는 경우가 많음

○ 서울 및 수도권 대비 지방에서 제공하는 교육내용의 수준 차이 존재하며, 자동차부품산업의 특성을 반영하여 이론교육보다는 실습 위주의 훈련이 이루어지기를 희망함

□ 자동차부품산업의 산업특성, 종사자의 직무특성 및 학력수준, 관련 사례 등을 종합적으로 고려할 때, 자동차 부품산업 종사자의 타산업으로의 이직 가능성은 높음

○ 자동차부품산업의 경우 전방산업인 완성차 제조산업 뿐만 아니라 후방산업인 소재, 전기·전자, 비철금속, 철강, 화학, 섬유산업 등 연관산업이 다양하다는 측면을 고려할 때, 자동차 부품산업 종사자의 타 산업으로의 이직 가능성은 높은 편이라 볼 수 있음

○ 또한, 자동차부품 단위로 생산되는 산업 특성상 직무내용을 중심으로 타산업으로의 이직 가능성은 높은 편이라 할 수 있음. 특히 생산직과 관련된 직무는 금형설계, 금형수리, 조립, 품질검사, 설비보전, 가공공작기계 조작, 사출, 프레스. 열성형기 조작, 용접, 도장, 현장관리, 전기설비 등과 같이 매우 다양함

○ 특히 단순생산직은 설계된 내용을 바탕으로 단순 업무를 수행하기 때문에 요구되는 학력 및 직무수준이 높지 않고, 자동차 산업만의 특성이 매우 낮음

4. 자동차 부품산업 근로자 대상 고용서비스 전문성 강화를 통한 이직 지원

□ 자동차부품산업의 경우 하도급 인력을 중심으로 주로 이직이 빈번하게 발생하고 있으며, 하도급 인력을 중심으로 한 고용서비스 마련이 요청됨

○ 본 연구를 통해 다층 하도급 구조에 의해 하도급 회사들이 버퍼 역할을 담당하고 있어 상위 회사들은 평온한 데 비해, 하위 회사들은 일감 감소, 파견인력 철수 등으로 생태계에서 가장 하부에 위치한 기업들이 어려움에 처해 있고, 근로자들은 일감을 찾아 흩어지고 있는 상황이 나타나고 있음을 살펴볼 수 있었음

○ 하도급 인력을 제외한 1,2차 협력사의 정규직 인력의 경우는 하도급 인력에 비해 이직이나 전직이 매우 제한적으로 이루어지고 있음. 기업에서 생산직 인력은 대부분 외주인력(하도급)을 활용하고 있으며, 하도급을 중심으로 이직이 빈번하게 발생하고 있음

□ 자동차 부품산업 종사자의 직군(단순생산직, 사무·행정직, 연구개발직 등)과 연령, 숙련수준 및 근무형태 등을 고려한 맞춤형 고용서비스의 활성화가 요청됨

○ 자동차 부품산업의 이·전직 활동의 경우, 상대적으로 취약계층인 저숙련 또는 하도급 인력의 비중이 높아 사회안전망 차원에서 이·전직 지원이 강화되어야 함. 고용위기지역 군산의 자동차산업 인력 이직 사례를 통해 볼 때, 연령 등 개인특성에 따라 이직경로 및 특성이 상이하므로 대상별 맞춤형 이·전직 지원서비스 강화 필요

○ 구체적으로는 저숙련 또는 하도급 인력에게 요구되는 관련 분야 기초, 일반훈련 과정 안내 및 이·전직 관련 훈련과정을 이수할 수 있도록 지원할 필요가 있음. 반면, 자발적 이·전직 활동이 높은 고숙련자 대상으로는 전문, 숙련훈련 과정에 참여하도록 유도하고, 그 기간 동안 훈련비용 등을 우대지원하는 방안 마련이 필요함

□ 맞춤형 고용서비스의 활성화를 위해서는 ISC와 RSC, 지역별 일자리종합센터 등 산업계와 지역의 인력양성 거버넌스의 활용 확대가 필요함

○ 지역별·산업별로 특화하여 전직 서비스 기관과 연계하여 실시하는 경력개발 및 상담, 직업소개 및 채용정보 활용 사업, 취업 관련 사업의 실시가 필요함. 호주의 경우 산업 부문별로 미래 인력에 대한 커리어 정보 제공, 네덜란드는 정부와 민간 기업, 사회적 기업이 협력하여 전직을 지원하는 프로그램을 개발하여 운영하고 있음

□ 직무를 중심으로 경력개발경로 및 경력인정 방안을 마련하여 이·전직으로 인한 경력 누락 문제 최소화 검토 필요

○ 특히 자동차부품산업의 경우 타산업에 비해 이·전직의 빈도가 잦고, 이·전직 후에도 동일하거나 유사한 직무를 수행하는 경우가 많다는 측면에서 체계적인 경력관리 시스템 마련이 필요함. 직무를 중심으로 주요 경력을 누적 관리하고, 이·전직 후에도 이전 직장의 경력을 인정받을 수 있는 체계적인 시스템 마련 검토 필요

○ 이를 위해서는 자동차 부품산업 및 자동차부품산업으로부터 주로 이·전직이 이루어지는 주요 산업의 산업별역량체계(SQF)를 마련하고, 해당 근로자의 교육훈련 경험, 경력, 자격취득 등의 사항을 중심으로 수준별 등가체계를 마련하려는 작업도 요청됨

□ 한편, 이직 지원을 위해서는 다음과 같은 지원이 필요함

- 첫째, 제조관련 단순 종사자 대상 금형 중심의 뿌리산업 관련 훈련 실시 후 빈일자리로의 전환 지원이 필요함. 이를 위해 자동차부품산업 분야의 종사자를 대상으로 이직 가능 분야에 대한 안내, 빈 일자리에 대한 안내 등이 필요함

- 둘째, 이·전직을 희망하는 자동차부품산업 종사자를 대상으로 적극적인 고용서비스 지원이 필요함. 향후 상황이 악화될 시에는 이를 위해 고용복지플러스센터나 자동차부품산업 전직지원센터(가칭) 등을 운영하여 일자리 안내, 타분야로의 이직을 위한 심리적 안정 지원, 일자리매칭 지원 등을 지원할 수 있을 것으로 판단됨

- 셋째, 기존 일자리의 직무 중심 경력 인정 체계 구축을 통한 직무기반 이직 지원, 이직 후 일정기간 OJT 기간 동안의 임금 보전 등의 지원이 필요할 것임

참고문헌

고용노동부·다산경제연구원(2018). 주요산업별 근로자 이직 실태조사 및 지원방안.

김양중(2016). 내포신도시를 중심으로 한 대체자동차부품산업 육성의 필요성. 충남연구원 현안과제연구 이슈페이퍼,

김양중(2014). 충남 자동차부품산업의 현황 및 발전방안 – 자동차부품산업의 기술경쟁력 제고를 중심으로. 충남발전연구원.

김양중, 박정환(2014). 충남 자동차부품산업 기초생태계분석. 충남발전연구원.

대구지역 인적자원개발위원회(2019). 2018년도 대구지역 훈련 수요 공급 조사분석.

산업통상자원부(2018.12.18.). 자동차 부품산업 활력 제고 방안.

산업통상자원부, 한국산업기술진흥원, 한국자동차산업협동조합(2017). 2017년 자동차 부품산업 기술인력수급 및 교육훈련 수요조사

임병철, 김혜정(2018). 충남자동차부품산업 현황과 전망. 충남정책지도, 2018,4호.

이해춘 외(2018), 주요산업별 근로자 이직 실태조사 및 지원방안, 다산경제연구원

충남지역 인적자원개발위원회(2018). 2018년 충남지역 인력 및 교육훈련 수급조사 결과보고서.

충남지역 인적자원개발위원회(2019). 충남지역 친환경 자동차 부품산업 인력 및 교육훈련 수요 분석 보고서.

한국노동연구원(2018). 고용위기지역 산업의 일자리 이동 지도 구축 기초연구.

한국자동차산업협동조합(2017). 자동차부품산업분야 특화 NCS 기반 재직자 인적자원개발 안내서.

한국자동차산업협동조합(2017). 자동차부품산업분야 특화 직무수준 진단도구 활용 안내서.

IBK경제연구소(2018). 한국 자동차부품산업의 경쟁력분석과 대응방안.