후쿠이시마을·사람·일자리 창생

인구비전·종합전략

2015년 12월

후쿠이시

서론

최근 전국적으로 인구가 감소되는 상황에서 일본이 장래에도 활력을 유지하기 위해서는 지방의 활성화가 중요하며, 인구감소 문제는 국가와 지방이 함께 위기감을 가지고 연계하여 대응해야 하는 긴급의 과제이다.

후쿠이시는 현재까지 쾌적한 시민생활의 확보와 시 발전을 위해 육아·교육환경의 내실을 기하고, 거주 환경의 정비, 산업 진흥, 시가지 활성화 등의 살고 싶은, 계속 살고 싶게 되는 “돌아오고 싶어지는 마을 후쿠이”를 목표로 마을만들기를 진행해왔다.

그러나 살기 좋은 도시로 일정의 평가가 되어있는 본 시에서도 인구감소의 경향은 제어되지 않아, 향후 이 문제는 보다 심화될 것으로 판단된다.

국가의 “마을·사람·일자리 창생종합전략”을 통해 청년세대의 취직, 결혼, 육아의 희망을 이루는 것과 인재환류 등과 같은 지방에 축(軸足)을 둔 인구감소 대책이 제시되고 있는 상황에서 본 시에서도 특징과 강점을 살린, 새로운 시점에서의 시책 전개가 중요시 되고 있다.

인구감소의 극복을 통해 후쿠이시의 밝은 미래를 그리기 위해 우선 본 시의 장기적인 인구전망을 명확하게 하고 5년동안 실행해야만 하는 실효성 높은 정책을 제시하여, 모든 시청 체제에서 실현할 수 있는 대책을 마련하는 것이 필요하므로 그 지침이 되는「후쿠이시 마을·사람·일자리 창생 인구비전·종합전략」을 정하는 것으로 한다.

인구감소에 대한 인식

인구감소의 전제

⦁인구비전의 추계 대상은 국세조사와 동일하며, 후쿠이시에 상주하는 총 인구로 한다.

⦁2010년 10월 1일을 기점으로 국립 사회보험·인구문제 연구소(사인연)의 추계에 의한 2040년까지의 추계방법을 준용해 2060년까지의 추계를 행한다.

⦁국세조사가 5년 단위로 진행되므로 추계의 참고가 되는 지표는 대상기간을 1년 또는 년도 등으로 하는 것과 수년에 1번 조사가 실시되는 등으로 가지각색이며, 지표 등의 고찰 및 반영은 그 경향을 크게 벗어나지 않는 범위에서 평균치와 최근값 등의 조정을 통해 이용한다.

인구감소의 현황

후쿠이시의 인구는 향후에도 감소가 계속된다.

● 기본이 되는 인구추계 [사인연 중위추계]

※ 사인연의 지역별 장래추계인구(중위추계) 추계조건

자연동태: 전국적인 합계 특수 출생률이 1.3~1.4정도로, 후쿠이시는 1.5정도에서 추이하는 것으로 가정

사회동태: 전국적으로 현재의 전출초과 비율이 2020년까지 다소 축소되며, 그 후에도 도쿄권으로의 전출초과가 지속된다는 가정

인구감소의 상황에서 극단적인 고령사회를 맞이하다.

● 연령 3구분별 인구 추이 (사인연 중위추계)

⦁미성년인구(0~14세)는 향후에도 증가되는 일이 없이 감소가 계속되어, 2040년에는 현재부터 1만인 감소. 2/3정도가 된다.

⦁생산연령인구(15~64세)는 2040년에 현재부터 5.5만인 감소. 총 인구가 5만인 정도 감소하는 것에 큰 영향을 준다.

⦁고령자의 실제 수는 2020년 이후 증가경향이 완화되어, 그 후, 2040년의 8.3만인을 피크로 감소로 전환된다. 하지만 고령화율은 상승이 계속되어, 장래적으로 40%로 높아져 줄지 않는다.

● 인구 피라미드의 변화

⦁2040년에는 이미 인구「피라미드」의 형태가 아니게 되었다.

⦁낮은 출생률에 의해 자녀세대가 늘어나지 않고, 적은 자녀가 부모가 되는 때의 자녀 세대가 더욱 적어지게 되는 등 연령층이 내려갈수록 인구가 감소하는 구조가 현저하게 된다.

⦁한편 고령자 비율은 증가하지만, 65~69세 계급을 피크로 그 이하의 연령층 모두에서 인구가 감소하기 때문에 2040년 이후에 고령자 수 또한 감소국면으로 들어간다.

⦁표준적인 추계「사인연의 중위추계」에 의하면 본 시는 2040년에 인구 5만인 정도가 감소한다.

⦁고령화율은 상승하지만, 고령자 수는 2040년에 한계점에 이른다.

⦁생산연령인구, 미성년인구는 동시에 극감하며, 부모세대의 감소와 자녀세대의 감소가 마이너스의 악순환을 불러온다.

(참고) 각 지구의 현재 모습 ~시 전체의 언제 모습과 닮아있는가~

⦁시내 각 지구의 2010년 현재 인구피라미드가 앞 페이지에서 제시된 후쿠이시 전체의 인구 피라미드의 몇 년과 닮은꼴인지를 분석하고 살펴보았다.

⦁키타(木田), 야시로미나미(社南), 시미즈니시(清水西) 등의 지구는 미성년인구 비율이 높은 등 현재에도 본 시의 20년 전 모습을 나타내고 있다.

⦁한편 쿠니미(国見), 덴가(殿下), 미야마(美山), 코시노(越廼) 등의 해안부, 산간부의 지구는 고령화율이 높고, 미성년인구 비율이 낮은 등 이미 본 시의 30년 후 인구피라미드가 되어 있는 지구이다.

⦁또한 시가지부에 있는 쥰카(順化), 호에이(宝永), 아스와(足羽), 아사히(旭), 하루야마(春山)지구 등에서는 고령화율이 높게 나타나는 등 10년 내지는 20년 후의 인구 피라미드를 보이는 지구가 되어 있다.

[1980]	1990	2000	[2010]	2020	2030	[2040]
	⦁키타(木田) ⦁야시로미나미(社南) ⦁시미즈니시(清水西)	⦁세이메이 (清明) ⦁와다(和田) ⦁히가시아고(東安居) ⦁엔잔(円山) ⦁케이모(啓蒙) ⦁야시로기타(社北) ⦁아고(安居) ⦁나카후지시마(中藤島) ⦁모리타(森田) ⦁메이신(明新) ⦁시미즈기타(清水北)	⦁미나토(湊) ⦁미노리(豊) ⦁마츠모토 (松本) ⦁히노데(日之出) ⦁니시후지시마(西藤島) ⦁야시로니시(社西) ⦁다이안지(大安寺) ⦁가와이(河合) ⦁아소으즈(麻生津) ⦁히가시후지시마(東藤島) ⦁으즈라(鶉) ⦁미야노시타(宮ノ下) ⦁사코(酒生) ⦁토고(東郷) ⦁닛신(日新) ⦁시미즈히가시(清水東)	⦁하루야마(春山) ⦁오카보(岡保) ⦁나쯔메(棗) ⦁혼고(本郷) ⦁몬쥬(文殊) ⦁로쿠죠(六条) ⦁시즈미미나미(清水南)	⦁쥰카(順化) ⦁호에이(宝永) ⦁아스와(足羽) ⦁아사히(旭) ⦁하루야마(鷹巣) ⦁이치죠(一乗) ⦁카미몬쥬(上文殊)	⦁쿠니미(国見) ⦁덴가(殿下) ⦁미야마(美山) ⦁코시노(越廼)

지구가 고령화되고 있다.

지구가 젊다

다사화(多死化)가 진행되기 때문에 자연 감소가 멈추지 않는다.

● 자연동태와 사회동태 (사인연 중위추계)

●출생·사망의 현황과 예측 (사인연 중위추계)

⦁사망 수는 고령자가 진전한 결과로서 이후 급속하게 증가한다.

⦁사망 수는 출생수의 변화와 관계없이 증가하기 때문에 이 흐름을 멈추게 할 수 없다.

⦁자연동태(출생 수-사망 수)는 이후 플러스로 전환되지 않는다.

현 내는 전입초과, 현 외는 전출초과. 현 외의 전출입은 볼륨이 크다.

● 현 내·현 외와의 전입 및 전출의 현황 (최근 15년 실적)

● 연령별 현 외 전입·전출의 현황 (2012년, 2013년의 평균)

⦁현 외는 전출초과 경향(대도시권에의 유출). 현 내는 전입초과경향 (현청소재지로서 인구집중)

⦁사회동태는 매년의 전출입 볼륨이 크기 때문에 자연동태와 비교해서 효율성이 높은 것으로 판단되어 진다.

⦁다만, 증감의 요인이 다방면에 걸쳐서 존재하기 때문에 경제, 정세 등의 외적요인에 의해 좌우되는 부분도 크다.

지향해야만 하는 장래의 방향

인구유지 정책의 실현성

인구유지의 시나리오를 그리는 것은 지극히 곤란

● 인구유지를 상정한 가정의 경우

①자연동태: 출생률의 상승을 통해 인구를 유지하기 위해서는 2040년에 사인연 중위추계보다도 2,300인/년 정도의 출생 수가 많아지도록 출생률을 상승시키는 것이 필요 (2040년 시점에서의 합계 특수 출생률 중위추계 1.5를 3.2정도까지 끌어 올리는 것이 필요)

②사회동태: 전입 증가로 인구를 유지하는 하기 위해서는 (인구 증가에 제일 효과가 높은 20대 여성의 전입을 가정하면) 매년 1,000인 정도의 전입 수를 늘리는 것이 필요

⦁인구유지 시나리오는 본 시의 인구감소를 둘러싼 환경의 인식에서, 최대한으로 상정된다.

⦁실현 가능성이 있는 장래인구 전망을 가질 필요가 있다.

실현가능성 있는 자연동태·사회동태의 전망

자연동태에 의한 인구전망

국가의 장기비전을 참고로, 다음의 가정을 통해 자연동태가 호전된 경우의 장래인구 전망을 추계한다.

③ 국가의 장기비전(합계 특수 출생률이 2030년 1.8정도, 2040년 2.07정도)에 따라서 본 시의 출생률이 상승한 경우 2040년에 22.6만인으로 추계되며, 사인연 중위추계와 비교해 1만인 정도가 개선된다.

④ 출생률의 상승이 국가의 장기비전보다도 5년 정도 빠르다고 가정한 경우, 2040년에 22.8만인으로 추계되어 사인연 중위추계에 비교해 1.2만인 정도가 개선된다.

⦁자연동태의 전망에 대해서는 국가의 장기비전에 준거(인구치환수준 2.07을 목표로 함)하면서, 후쿠이의 강점을 내놓은 형태로 생각되어 진다.

⦁국가의 장기비전과 본 시의 출생률 수준을 감안하여, 5년 정도 빠르게, 국가비전의 설정수준이 달성된다고 판단되어 진다.

사회동태에 의한 인구전망

사회동태가 전출초과인 것을 감안하여, 다음의 가정에 의해 장래인구의 전망을 추계한다.

⑤ 타 지자체와의 인구이동이 전혀 일어나지 않는다고 가정하면, 2040년 시점에서의 인구는 사인연 중위추계에 비교해 0.9만인 정도가 개선된다.

⦁대도시권으로의 전출 등과 같은 영향을 배제하더라도 인구이동 경향을 크게 개선시키는 것은 불가능하다.

⦁현실에서는 전입·전출을 멈추는 것은 불가능하지만, 시책을 전개해 전출입이 균등한 정도로 사회동태를 개선하는 것을 목표로 하는 것이 필요하다.

인구의 장기전망

[총인구] 감소가 계속되는 인구에 제동을 건다.

⦁본 시의 2040년 및 2060년 장래인구를 검증하기 위해 다음의 3개의 시나리오를 가정해, 각각의 추계를 시행한다.

시나리오1	현황을 받아들인 시나리오

⦁사인연 중위 추계대로

시나리오2	국가의 장기비전을 준거한 시나리오

【자연동태】

⦁국가의 장기비전에 준거하여 합계 특수 출생률이 2030년에 1.8정도, 2040년에 2.07정도로 상승한다.

시나리오3	적극적 시책 전개 시나리오 [채용]

【자연동태】

⦁합계 특수 출생률의 상승이 국가의 장기비전보다도 5년 정도 빠른 것으로 가정한다. (2025년 1.8정도)

【사회동태】
⦁2020년을 목표로 전출초과를 개선하는 각종시책을 적극적으로 전개하여 전입전출을 균등하게 한다.

인구감소의 현황을 그대로 받아들이지 않고, 시나리오 3에 의한 자연동태, 사회동태의 측면에서 본 시의 특징과 강점을 살린 적극적인 시책을 전개하여 조금이라도 인구감소에 제동을 걸어 미래로 연결하는 장기적인 정망을 한다.

[인구구조] 고령사회에 제동을 걸어, 인구구조를 젊게 한다.

⦁본 시가 시나리오3을 채택해 시책을 실시하여 해당 시나리오가 실현되는 경우, 인구구조는 다음과 같이 된다.

●인구의 장기전망(시나리오3)에 의한 연령 3구분별 인구 추이

⦁미성년인구(0~14세)는, 감소에 제동을 걸어 3만 이상을 확보해 가는 것이 가능하다.

⦁생산연령인구(15~64세)는, 2040년에는 현재로부터 4.5만인 감소하며, 사인연 중위추계에 비교해 1만인 개선된다. 2060년에는 감소에 거의 제동이 걸려 사인연 중위추계에 비교해 2.5만인이 개선된다.

⦁고령화율의 경우 사인연 중위추계에서는 40%에서 머무르지만, 본 장기전망에 의하면 2045년의 36%를 최고치로 한 후 저하한다.

적극적 시책 전개를 시행하여 인구구조를 젊어지게 하는 것을 미래에 연계하는 장기적인 전망으로 한다.

인구감소에 맞서는 시책전개를 위한 과제

이후 인구감소에 맞설 수 있도록 각종 시책을 전개하기 위해서는 극복해야만 하는 과제가 다수 있으며, 특별히 고려해야만 하는 시점에서 각종 통계와 조사를 평가·분석해 본 시의 과제를 정리한다.

자연동태의 시점에서

결혼의 상황

● 세대별 연령경과에 따른 결혼상황

⦁남녀 모두 만혼화가 진행되고 있는 상황이다. 특히 여성의 20대 후반의 만혼화는 현저하여, 만산화, 소산화로 이어진다.

⦁1971년~1975년생 남성 30대 전반의 미혼율은 40%를 넘어서고 있으며, 이후 태어난 남성에 대해서도 동향의 경향을 살펴볼 수 있다.

⦁생애 미혼율도 높아지고 있으며, 남성의 초식화는 결혼률 저하의 큰 요인이 되고 있다.

출산의 상황

● 합계 특수 출생률의 추이

● 결혼 연령별 평균 출생어린이 수 (전국)

○ 젊은 세대의 남녀가 결혼과 출산에 대한 희망을 가지는 시책전개가 필요

자연동태의 시점에서의 과제

○ 둘째, 셋째 자녀를 안심하고 출산할 수 있도록 다자녀 세대에 대한 경제적 지원을 비롯한 육아 지원시책의 충실한 시행이 필요

사회동태의 시점에서

현 외 전입·전출의 연령별, 남녀별의 경향

● 남녀별, 연령별 현 외와의 전입·전출 수 (2012년, 2013년 평균)

⦁남녀 모두 대학진학 또는 졸업·취업 시의 현 외 전출이 현저하다.

※주민기본대장을 베이스로 하고 있기 때문에 15~19세의 전출이 실제보다 적게 나타남

⦁다른 연령대는 전입·전출이 균등하고 있다. 또한 전출입자체의 실제 수도 적다.

⦁30대, 40대의 전입·전출이 비교적 균등하게 나타나는 것은 동일한 회사 내에서의 전근을 통해 도시권⇔후쿠이시의 사람이 교대되는(전입전출이 세트)경우가 일정정도 포함되어 있기 때문으로 판단된다.

⦁0~4세의 이동이 큰 것으로 추정할 수 있다. 또한 취학 전의 어린이가 있는 가정에서는 가족이 함께 이사하고 있는 상황이 보인다.

⦁전입과 전출 모두 20~34세의 남성 이동이 많다.

⦁전입-전출의 차이(전입초과 )는 남녀에 큰 차이가 보이지 않는다.

출처: 주민기본대장 인구이동보고

분석의 정리

⦁20대~30대 전반의 전출입이 많아, UI턴을 촉진하는 시책의 효과가 있다고 판단된다.

⦁다음 전근 시에 본 시에서의 정주를 선택하도록 본 시의 거주 장점, 교육환경의 장점 등을 어필할 필요

⦁20대~30대에서는 U턴, 전출입이 적은 40대 이상에서는 I턴으로 접근방법을 나누어 보는 것도 유효

현 외 전입·전출의 상대측 도도부현(都道府県)의 상황

● 전입·전출의 상대측 도도부현 (2012년, 2013년 평균)

본 시의 전입처 및 전출처를 전출초과가 큰 도도부현 순으로 정리한 그래프

출처: 주민기본대장 인구이동보고

⦁수도권, 주쿄권(中京圏), 긴키권(近畿圏)과의 전출입이 사회동태 대부분을 점유하고 있다.

⦁그 중에서도 도쿄도, 오사카부, 아이치현, 교토부는 전출입 볼륨과 전출초과수 모두가 크다.

⦁대도시권 이외에는 이시가와현(石川県), 도야마현(富山県)의 볼륨이 크다. 도야마현은 전입·전출이 비교적 균등하고 있지만, 이시가와현은 대폭적인 전출초과가 되고 있다.

● 전출입의 대부분을 점유하는 연령층의 전입·전출처 베스트5

※주민기본대장을 베이스로 하기 때문에 20-24세의 전출에는 주민표를 후쿠이시에 두고 대학에 진학해, 취직 시에 처음으로 후쿠이시에서 주민표를 이동시키는 사람도 상당수가 포함되어 있다고 생각되어 진다.

⦁대학졸업 시의 인구이동은 도쿄도 외 아이치현과의 연결이 강하다.

⦁남녀 모두는 이시가와현, 남성은 도야마현의 영향이 크다.

⦁이시가와현과 도야마현은 신규 졸업자의 취직 후 이동이 많은데, 전근의 영향이 있는 것으로 짐작된다.

⦁도쿄도, 오사카부, 아이치현, 교토부, 이시카와현에서 전입과 전출 양방향이 상위를 점유하고 있으며 대부분이 전출초과이다.

⦁그러나 30~34세에서 도쿄도, 오사카부, 아이치현 등으로부터의 전입초과로 전환되는 역전현상이 보여진다. 근무 장소만 있다면 후쿠이시로 돌아올 가능성을 짐작할 수 있다.

현 내 전입·전출의 상대측 도도부현(都道府県)의 상황

● 현 내 타 시정의 전입·전출

⦁현 내에서는 본 시로의 전입초과 경향이 강하다.

⦁에치젠시, 오오노시, 카치야마시 등 본 시와 물리적 거리가 있는 지자체로부터는 이전부터 전입초과의 상황이 지속되고 있다.

⦁사카이시, 시바에시, 에이헤이지정 등 본 시의 근접 지자체로부터는 이전은 전출초과였지만, 최근 전입초과 경향으로 전환되었다.

⦁특히 사카이시는 주택지 가격과 관련이 크다고 생각되어진다. 마이 홈을 건축할 시 근접한 본 시에의 통근 등을 고려한 상태에서 비교 검증의 대상이 되며, 결과적으로 본 시가 선택되어 진다고 생각된다. (다음 항에서 검증)

(참고)현 내 전출입과 본 시 주택지의 저렴한 가격과의 관계

⦁최근에 비교적 안정된 가격의 주택지를 공급하고 있는 것이 현 내 타 시정에서의 전입초과를 불러오고 있다고 생각된다.

⦁급격한 지가 상승이 없는 한 현 내의 중심시로서 본 시로의 집중은 계속될 가능성이 높다.

분석의 정리

⦁대학 졸업, 취직 시의 U턴을 촉진하는 것은 도쿄도, 오사카부, 아이치현를 대상으로 시책을 전개하는 것이 유효하다고 생각되어 진다.

⦁기업 등에 의한 고용과 창업이 가능한 환경 등과 같은 근무 장소가 확보된다면, 대도시권에서의 I턴 전입증가도 충분히 가능성이 있다.

⦁이시가와현, 도야마현과의 전출입에 대해서는 사업소(본점과 영업소 등)의 입지특성에 요인이 있는 것으로 짐작된다. 이후 호쿠리쿠 신칸센 후쿠이의 개업 전까지 이시가와현 등에의 스트로(Straw)현상에 유의하여 유출이 진행되지 않도록 제동을 거는 시책을 마련할 필요가 있다.

⦁현 내에서는 본 시로의 전입초과 경향이 지속될 것으로 예측되었다. 이처럼 현 내 타 시정으로부터의 집중경향을 유지·확대하는 것도 하나의 시점이지만, 이후 근접 시정과의 연계를 도모하면서 현청 소재지로서 중심적 역할을 해나가는 것이 한층 더 중요하게 된다.

○ 신규 졸업자 등의 청년층 U턴은 대도시권을 대상으로 한 시책 전개가 유효

사회동태의 시점에서의 과제

○ 근무지의 확보를 통해 중년이후의 연령대에도 대도시권에서의 I턴을 기대할 수 있다.

○ 이주까지 연계되기 위해서는 우선적으로 후쿠이시의 장점을 알리는 시책이 필요

○ 현 내에 대해서는 현청소재지로서 권역을 견인하는 리더 역할을 담당하는 것이 중요

지역경제, 산업, 고용 등의 시점에서

산업의 상황

● 제1차~제3차 산업의 연령구성비(2010년) ※산업별 구성비의 총합은 100%

⦁제2차 산업과 제3차 산업의 연령구성 비율은 거의 동양이다.

⦁통계상의 문제(전업, 겸업)는 있으나, 제1차 산업은 극단적으로 고령자에 의해 지탱되고 있는 상황이 명확히 나타난다. 55세부터 60세 이후의 연령 중 기업을 은퇴한 사람이 겸업에서 전업농가로 옮겨가 본 시의 농업을 지탱하고 있는 부분이 컸다.

⦁본격적으로 농림어업에 종사하는 젊은 담당자가 현저하게 부족한 점이 향후의 과제이다.

● 제조업의 상황

∘ 종류별 종사자 수, 사무소 수 (2012년)

산업중분류	종사자 수	사업소 수
섬유공업	5,747	360
식료품 제조업	2,273	147
전자부품·디바이스·전자회로 제조업	1,661	15
생산용 기계기구 제조업	1,533	107
플라스틱 제품 제조업	1,415	73
인쇄·동관 관련	1,365	141
화학공업	1,323	28
금속제품 제조업	1,295	113
제조업 계	20,941	1,486

출처: 경제 센서스 (총무성 통계국)

⦁상기의 표는 본 시의 제조업 중 종사자수가 많은 업종(구성비 5%이상)을 발췌한 것이다.

⦁종사자와 사업소의 수 모두가 제일 많은 업종은 섬유공업(5,747인, 360개 사업소)이며, 다음은 식료품제조업. 이하, 1,000인대의 종사자수의 업종이 이어진다.

⦁다만 이는 통계 자체의 업종구분 상 대소에 기인하는 것도 크다고 생각되어지지만, 특화계수※를 이용해, 전국적으로 경향에 대한 본 시의 특징을 명확하게 한다.

※ 특화계수

「본 시에서의 구성비/전국에서의 구성비」에 의해 산출하며, 지역의 산업이 어느 정도 특화하고 있는가를 보는 계수

∘ 특화계수 [종사자 수 및 사업자 수] (2012년)

⦁특화계수를 보면 종사자 수, 사업자 수 모두 섬유공업의 특화경향이 현저한 것이 본 시 제조업의 큰 특징이다.

∘ 제조품 출하액 등의 추이 (상위 5업종)

⦁공업 통계조사(종업원 수 4인 이상)에 의하면 제조품 출하액 등은 섬유공업, 화학공업의 순으로 많다.

⦁섬유공업의 감소가 현저하지만, 최근 몇 년은 다른 업종의 감소경향과 큰 차이가 없는 상황

∘ 특화계수 [제조품 출하액 등] (2013)

⦁특화계수를 보면 제조품 출하액에서도 섬유공업의 특화 경향이 현저하며, 집적도가 높음

○ 후쿠이의 새로운 농업을 시행하기 위해서도 젊은 세대가 꿈을 가지고 취농할 수 있는 환경이 필요

산업의 시점에서 과제

○ 본 시 산업은 섬유공업과 그 관련 산업 등의 사람과 기술의 역사가 집적되어 이루어지는 것으로, 이 기술과 집적을 토대로 하여, 활성화시켜 나가는 시책전개를 도모하는 것이 필요

고용의 상황

● U턴 취직자 수·취업률 (후쿠이현)

⦁최근 U턴자 수는 감소하는 경향이 있는 한편 U턴 취직률은 거의 일정비율에서 추이하고 있다.

⦁U턴 취업률의 붙잡는 방법은 지자체에 의해 다양하여, 정확한 비교는 불가능하지만, 본 형의 상황과 동양으로 지방의 U턴 취직률은 거의 30% 정도로 낮아, 도시권에 청년이 유출하고 있는 문제를 가지고 있다.

● 여성의 연령별 노동력율※     ※인구에 점유하는 노동력 인구(취업자+완전 실업자)의 비율

⦁본 시 여성의 노동력율은 각 년대와 전국적으로 비교해 10% 정도 높은 상황으로, 우수한 육아 환경 등에 의한 것으로 생각할 수 있다.

⦁출산·육아의 시기가 겹치는 30대의 침체는 전국과 동양의 「M자 커브」의 경향이 나타난다.

고용의 시점에서 과제

○본 시 출신의 학생이, 고향 후쿠이에 돌아와 일하고 싶다고 생각할 수 있도록 환경을 정비하기 위해, 매력적인 고용의 장 창출과 취직활동 등, 기업·학생 양방에의 지원이 중요하다.

○여성이 출산해도 일자리를 계속하고 싶다고 생각해, 실제로 계속하는 것이 가능한, 육아 지원환경과 취노환경의 정비, 의식의 양성이 필요하다.

본 시의 강점, 약점의 분석

● SWOT분석

⦁외부환경(기회·위협)과 내부환경(강점·약점)의4가지 시점으로, 본 시가 처해있는 상황을 정리한다. 더욱이 각각의 요소를 크로스시켜 강점과 기회를 살려 적극적으로 전개해야만 하는 시책과 곤란한 상황을 극복하기 위한 시책 등을 유출해 본 시의 강점, 약점에 관한 고찰을 시행한다.(크로스 SWOT분석)

고향 지향과 취직관의 시점으로부터

통계 등의 정량적인 데이터를 근거로 평가 및 분석을 시행한 후 설문조사 등을 실시하여 시민의 입장에서 과제를 발굴한다.

라이프 스테이지별「후쿠이 지향(福井志向)」조사

【① 중·고등학생과 부모】

<조사내용>   ⦁진학, 취직 시의 고향 선택에 대한 자녀의 의향과 부모의 의향 차이

⦁부모로부터 자녀에 의식 양성의 유무 등

<조사대상자> ⦁중학생·고등학생 및 그 보호자

<조사방법>
⦁무작위 추출에 의한 부모·자녀 2000세대에의 우편 앙케이트 조사 (회수율 36%)

<회답의 개요>

∘ 희망 진학처

⦁학생의 의향과 보호자의 희망이 동양의 경향을 보이고 있어, 약 반수가 후쿠이시를 포함한 「현 내」에의 진학을 희망하고 있다.

∘ 희망 취직처

⦁보호자는 「현 내」에의 취직을 희망하지만, 학생은 「현 외」로의 취직의향이 약 40%로 높아 보호자보다 약 2배를 차지한다.

∘ 고향인 후쿠이가 좋은가

⦁보호자, 학생이 함께 「좋다」,「선택해야 한다면 좋다」를 합치면 90%를 넘어서고 있어, 고향 후쿠이에의 애착을 느끼고 있는 것을 알 수 있다.

∘ 가정 내에서 부모·자녀가 진학 및 취직에 대해 대화할 기회에 따른 영향

⦁가정 내에서 부모와 자녀가 진학 및 취직에 대해서 말할 기회가 「많은」경우와「없는」경우를 비교하면 학생의 「현 외」취직 의향은, 각각 약 20%, 약 40%로 크게 차이가 난다. 가정 내에서 부모가 자식에게 취직처 등의 의향이 전해지고 있는 것을 알 수 있다.

∘ 현 외에의 진학을 희망하는 학생의 장래적인 고향 U턴 희망률

⦁현 외에 진학 의향을 가진 학생도 장래적으로는 후쿠이에 U턴 하고 싶은 희망을 가진 사람이 많은 것을 알 수 있다.

중고생 설문조사에서 나타난 과제

○부모와 자녀가 함께 후쿠이를 좋아하는 것부터 후쿠이에서 일하고 싶은 이미지 만들기와 의식 양성을 통해 장래의 U턴 비율이 고조되는 가능성이 있다.

○중고생 때부터 부모와 자녀가 진학·취직에 관한 대화를 할 기회를 가지는 것에 의해 고향 지향이 높아지는 경향이 있다.

○자녀의 취직에 대해서 고향 지향이 강한 부모 세대에 대해서 고향 취직의 의향을 강화시켜 사는 것이 필요하다.

【② 대학생·단대생】

<조사내용>   ⦁출신지에의 취직의향, 취직을 생각할 때 정보입수방법 등

<조사대상자> ⦁후쿠이대학, 후쿠이공업대학, 진아이 여자단기대학의 학생

<조사방법>
⦁연계협정을 맺은 상기대학과 공동연구를 통해 학생 설문조사(회답자 약 3,100인)

<회답의 개요>

∘ 고향 취직의 희망

⦁대학진학 시점(고교졸업 시)과 현재 70~80%의 학생이 고향(출신지)에서 취직을 희망하고 있다.

∘ 고향취직을 희망하는 이유

⦁대학생이 고향 취직을 희망하는 이유로는 고향에서의 생활에 익숙해져 있다, 부모님과 친척의 가까운 곳에서 생활하고 싶다, 고향의 풍토와 환경이 좋다 등이 많이 보여지고 있다.

∘ 희망하는 구체적인 고향 취직처의 유무

⦁고향(출신지) 취직을 희망하고 있는 학생 중에 현재 구체적으로 희망하는 고향 취직처가 있는 학생의 비율은 대학진학 시점 (고등학교 졸업 시)에 비해 높아지지만, 40%에 미치지 못한 채 정체되어 있다.

∘ 희망하는 구체적인 고향취직처의 정보입수 방법

⦁고향 취직처의 정보입수 방법은 가족의 소개, 대학 지도교수의 소개가 많아 인터넷 정보뿐만 아니라 가족 등과 같은 사적인 정보도 중요하다 할 수 있다. 또한 설문조사별 항목에서는 60~70%의 대학생이 부모에게 취직의 상담을 하고 있는 것으로 회답했다.

대학생 설문조사에서 나타난 과제

○출신시에의 취직의향이 높은 것으로부터 본 시에서 현 외의 대학 등에 진학한 학생에 대해서도 적극적인 U턴 시책을 전개하는 것이 필요

○인터넷을 통한 정보발신과 설명회 개최 등 기업의 정보발신에 대한 지원이 필요

○대학생·단대생이 진로를 정할 시에 부모로부터 큰 영향을 받고 있어, 부모에 대한 고향 취직의 정보발신을 하는 것이 필요

【③ 사회인 (현 외에서 본 시에의 전직 경험자)】

<조사내용>   ⦁U턴,I턴 시에 후쿠이를 선택하는 경우의 의식

⦁UI턴의 메리트, 디메리트 등

<조사대상자> ⦁시내 기업에 근무하는 사회인 채용(현 외에서 본 시로의 전직 경험)자

<조사방법>   ⦁시내 기업의 종업원에게 히어링조사 (50인)

<회답의 개요>

∘ 시내 기업에 UI턴 입사를 결정하는 근거

⦁전직 전의 경험, 지식을 활용할 수 있는 업종이 있었다.

⦁후쿠이를 중심으로 일할 수 있는 것. 고향 공헌이 가능하다.

∘ UI턴 시에 지장이 된 것과 있으면 좋은 행정지원

⦁도시부에서의 면접, 세미나, 설명회

⦁인터넷 등에서 기업정보 발신

⦁UI턴자에 대한 보조제도(주택지원, 이주비용, 차 구입)

∘ UI턴하여 만족하고 있는 것, 불만인 것

⦁생활하기 쉬움(본가, 통근시간, 음식, 공기 등゙)

⦁육아하기 쉬움(동거·근거, 보육소 입원)

⦁도시와의 급여수준 차이

사회인 설문조사에서 나타난 과제

○ 고향 취직의 희망이 있음에도 상관없이 고향의 기업정보가 얻어지지 않아 상황이 있다. 현 외에 진학한 대학생과 현 외에서 근무하는 UI턴 희망의 사회인이 후쿠이로 발걸음을 옮기고 고향의 정보를 얻을 수 있도록 하는 시스템이 필요

○ 기업에의 지원이 아니라 UI턴자 본인에의 보조도 필요

○ 살기 좋은 후쿠이에 사는 메리트의 발신이 이주경험자의 불안 해소에 연계되었다.

관광동태 조사

<조사내용>

⦁본 시 관광지의 인지도, 여행경험, 이후의 여행의향 등과 같은 현황과 잠재력

⦁본 시의 관광도시로서의 이미지가 이상적인 관광지의 이미지와 어느 정도 괴리가 있는가 등

<조사대상·조사방법>

⦁전국의 인구비에 맞춘 20대에서 60대를 조사대상자로 하며, 그 중 「후쿠이시 방문경험자」의 성별, 연령별 각 100샘플, 총 1,000샘플에 대한 인터넷 조사를 실시

<조사결과의 개요>

∘ 후쿠이시 및 주변 관광스폿의 인지도

⦁토진보(東尋坊,93.6%), 에이헤이지(永平寺,74.9%),에이젠 해안(越前海岸,77.9%),아와라 온천거리(あわら温泉街,75.6%),공룡박물관(恐竜博物館,70.0%)까지가 대부분 양호한 결과로, 인지도가 70%를 넘어선다.

⦁마루오카성(丸岡城,50.6%), 이치죠다니 아사쿠사씨 유적(一乗谷朝倉氏遺跡,45.4%), 후쿠노이 성터·시바타공원(北の庄城址·柴田公園,35.2%), 아스와 카와바라 벚꽃의 터널(足羽河原桜のトンネル,26.5%), 요코칸 정원 (養浩館庭園,24.3%),다이안젠지(大安禅寺,24.0%)는 인지도가 낮다.

∘ 관광지에 요구되는 이미지와 후쿠이시의 이미지

⦁관광지에 요구되는 (일반적인) 이미지의 상위는, 1위「향토요리와 토지의 것을 맛볼 수 있다.」, 2위「명소·유적이 있다」,3위「온천을 즐길 수 있다.」,4위「경관풍치지구가 충실, 자연을 즐길 수 있다.」, 5위 「전통적인 거리·경관을 즐길 수 있다.」,6위「관광스폿이 많다.」로,1~4위에서는 후쿠이시에 대한 이미지에 대해서도 낮지 않다.

⦁「전통적인 거리·경관을 즐길 수 있다.」,「관광스폿이 많다.」는, 후쿠이시에 대한 이미지가 낮아 이상과 갭이 크다

⦁「먹는 여행을 즐길 수 있다.」,「릴랙스할 수 있다, 치유된다」,「매력적인 숙박시설이 많다.」,「특산품과 토산물이 충실하고 있다.」,「이 지역까지의 교통 엑세스가 좋다」등 에서도 갬이 크다는 결과였다.

∘ 방문경험이 있는 지역

⦁방문경험은「토진보·아와라 온천거리·마루오카성」이 높고, 그 다음으로 「에이헤이지·공룡박물관」이다.「후쿠이시 관광스폿」은 이들 지역과 비교하여 방문되지 않고 있는 것이 현황

관광의 시점에서 나타난 과제

○시내의 관광스폿의 인지도를 높이는 시책, PR이 필요

○토진보와 에이헤이지와 비교하여 본 시에서는 흡인력이 높은 관광지가 현황에서는 존재하지 않는다. 이치죠다니 아사쿠사씨 유적을 중심으로 본 시에의 흡인해 시내 회귀에 유인하는 등의 검증이 필요

○후쿠이의 새로운 특산품의 개발과 토산품의 판매거점을 설정하는 등을 통해 고객 유치가 필요

지식인회의에서의 의견청취

종합전략책정 시에는 전문적 견해로부터의 조언, 제언을 청취한다.

또한, 올해 제7차 후쿠이시 종합계획 책정에 관한 심의를 위해 산관학금노 등의 다양한 분야의 위원으로 구성한 종합계획위원회의 임원에게 지식인 회의에 참여하도록 하여 폭넓은 시점에서 의견을 청취해 종합전략과 종합계획 상호의 효과적인 연계를 도모한다.

<회의 구성원의 소속 등※> ※ 소속 등의 겸임 있음

⦁제 7차 후쿠이시 종합계획 심의회 회장, 부회장 및 각부 회장

⦁현 내 대학(후쿠이대학, 후쿠이현립대학, 후쿠이공업대학, 진아이 여자단기대학)

⦁남녀공동참여 추진시민단체

⦁후쿠이 상공회의소

⦁고향 금융기관(주식회사 후쿠이은행, 후쿠이 신용금고)

UI턴 여성직원에 의한 검증회

U턴 또는 I턴 경험이 있는 청년여성의 의견을 시책에 반영하기 위해 본 시의 담당 공무원이 검증을 시행한다.

<참가자>

⦁UI턴 경험이 있는 20대 또는 30대 후쿠이시 여성직원 중 약 20명

⦁도쿄권, 간사이권, 쥬쿄권, 이시가와현 등 본 시와의 전출입이 많은 지역에의 진학경험자

<검증내용>

⦁UI턴 취직을 촉진하는 효과적인 방책에 대하여

지식인 및 UI턴 여성 직원에의 의견청취 등을 통한 과제

○경제성이 없으면 사람이 모이지 않는다. 산업력을 연마하는 것이 필요함

○기업의 채용활동과 기업의 PR력을 강화하기 위한 지원이 필요

○시내에 직업고교가 있으나 졸업 후에 그에 관련된 일자리가 없는 상황이다. 취업에 대한 투자, 지원을 시행할 필요가 있다.

○중도 채용 시스템이 있으면 U턴, I턴을 검증할 여지가 충분하다.

○고향 후쿠이의 생활과 향토애를 연상시키기 위한 정책이 효과적.

○청년 여성이 후쿠이에 남아 있을 수 있도록 하며, 가능하다면 2인 이상의 출산을 하도록 하는 시책이 중요

○육아를 위해 여성이 육아휴가를 취득하고 또한 복귀할 수 있도록 세대에의 지원, 기업에의 지원 등과 같은 환경만들기가 필요

○국가와 현 전체에서 고찰해야만 하는 것은 국가와 현의 전략에 맡기고, 시는 시의 시책을 특화시킨 전략을 해야 함

종합전략의 기본적인 사고방식

기본적인 사고방식: 미래에 연결되는 전국에 자랑할 수 있는 후쿠이시

종합전략은 직면한 인구감소와 지역경제의 축소에 마주하기 위해 마을·사람·일자리 창생법에 근거하여 기본목표와 목표달성을 위한 기본적 방향, 구체적 시책을 제시하는 것이다.

본 시에서는 호쿠리쿠 신칸센 후쿠이 개업과 후쿠이 국제개최를 준비하면서, 그 결과를 최대한으로 이끌어내기 위한 전략적인 유객, 유치에 주목하는 것이 필요하며, 현청소재지의 현관문으로서 후쿠이를 방문하는 사람을 맞이하여, 경제, 관광, 문화 등 각각의 분야에서 후쿠이현 전체의 견인 역할을 하는 것이 요구되어지고 있다.

이러한 상황에서 본 시는 거주하는 사람 모두가 애착을 가지고 전국에 자랑하는 후쿠이시를 목표로 미래에 연결하는 「마을·사람·일자리」의 선순환을 만들어 내는 것이 중요하다.

본 시를 둘러싼 사회정세는 매일 변화해가지만 인구의 장기전망 등을 근거로, 종합전략에서는 다음의 4가지「기본목표」를 정해「사람」과「일자리」의 새롭고 계속적인 선순환과 이를 지탱하는 「마을」의 활성화에 의해 장래에 본 시의 활력과 안심되는 생활을 확립해 간다.

「사람」과 「일자리」의 선순환 확립

기본목표1 후쿠이 산업의 강점을 살려 근무의 장을 창출한다.

기본목표2 후쿠이의 매력을 살려 새로운 사람의 흐름을 만든다.

기본목표3 후쿠이의 우수한 환경에서 결혼, 출산, 육아의 희망을 이룬다.

「사람」과「일자리」의 선순환을 지탱하는「마을」의 활성화

기본목표4 현청소재지로서 중심적 역할을 담당함과 동시에 시다에 맞는 살기 쉬운 마을을 창출한다.

「마을·사람·일자리」의 중심에 있는 것은 「사람」이다. 젊은 세대를 시작으로 고령자에 이르기까지 그 개성과 다양성을 살려가면서 모든 시민이 활약해, 장래에 희망을 가지는 마을만들기를 진행해, 인구감소를 극복하는 후쿠이시 만들기를 진행해 간다.

전략의 규정

(종합계획과의 관계)

현행의 제6차 후쿠이시 종합계획(계획기간 2012년도~2016년도)과 현재 책정을 진행하고 있는 제 7차 후쿠이시 종합계획(계획기간 2017년도~2021년도)은 본 시의 최상위 계획으로 시정의 방향성을 정해, 모든 정책·시책의 지침이 되는 계획이다.

종합전략은 인구비전으로 명확하게 한 본 시의 인구감소의 현황과 장기비전을 바탕으로, 이를 극복하기 위한 향 후 5개년간의 목표 및 시책을 정하는 것으로, 인구감소대책을 특화한 계획으로 책정한다.

또한 본 전략은 제7차 후쿠이시 종합계획보다 먼저 책정하지만, 기본적인 방향성이 상이하지 않도록 상호간 연계를 도모하여 책정하는 것으로 한다.

(국가, 후쿠이현과의 연계)

시책의 실시는 국가 및 후쿠이현의 종합전략 및 이를 근거로 실시하는 사업과 긴밀히 연계한 대책을 진행하면서 주변 시정에 공통하는 과제에의 대응에 대한 연계를 도모하여, 종합전략의 효과적인 활동에 힘쓴다.

계획기간

종합계획의 계획기간은 다음의 5년간으로 한다.

2015년부터 2019년까지

추진체제

종합전략의 실시에 대해서는 후쿠이시 미래만들기 추진본부를 중심으로 전청적인 대응을 진행해간다.

또한 동 본부 및 외부 지식인회의에서 본 전략의 실시상황 등의 검증을 시행하는 것에 의해 시책의 재검토를 포함해, 보다 효과적인 사업전개를 도모해 간다.

계획의 체계

4개의 기본목표 하에 다음의 계층을 정한다.

또한 전략의 달성도 정도를 검증하기 위해 다음의 지표를 설정한다.

종합전략의 구체적인 시책

기본

목표

1

후쿠이 산업의 강점을 살리고,

근무의 장을 창출한다

후쿠이의 기간산업을 진흥하는 등 산업기반을 강화해, 지역경제의 활성화를 도모한다.
또한 제품과 산품의 부가가치 진화, 브랜드화를 촉진해, 새로운 성장을 만들어 내는 경영기반을 확립하는 등, 근무의 장 창출을 도모한다.

[수치목표]

5년간 1,000인의 새로운 취업의 장을 창출

기본적 방향	섬유왕국을 지탱한 후쿠이 마을만들기의 응원

「섬유왕국」후쿠이는, 옛날부터 전국 유수의 견직물 산지로서 이름을 떨치고 있어, 섬유산업은 본 시의 주요한 산업의 하나가 되고 있다. 현재는 폴리에스테르 등의 합성섬유직물을 주력제품으로 하고 있으며, 탄소섬유의 개발과 비의류 분야에의 진출 등 새로운 기술 개발을 지속하고 있다.

또한 최근에는 화학공업과 플라스틱 제품제조업 등 섬유 이외의 산업에 대해서도 후쿠이의 중요한 (장인정신을 바탕으로 하는) 제조업산업으로서 발전해가고 있다.

섬유 산업을 포함한 본 시의 다양한 「제조업」을 새로운 시점에서 상품개발과 판로개척·확대의 면부터 강력하게 지원하여, 본 시 산업의 진흥을 도모한다.

○ 기업력의 강화 지원, 여성에게 선택되어지는 상품개발 지원

시내의 중소기업 및 중소기업단체 등이 시행하는 신기술과 신제품의 개발, 시외에서 국외에 이르는 새로운 판로의 개척, 생산 확대와 저에너지를 위한 설비 투자, 기업의 성장을 지탱하는 인재육성 활동을 지원해 본 시 산업의 활성화를 도모한다.

또한 소비의 주요 타겟이 되는 여성에게 선택되는 상품 개발의 지원과 팔리는 상품의 개발을 촉진해, 본 시의 제조업 산업이 한층 더 진전되도록 한다.

KPI	제조업(ものづくり)지원, 설비투자, 인재육성, 신시장 개척, 판로개척에 관련된 중소기업에의 지원건수 375건 (5년간 누계)
주요 사업	제조업 지원사업, 제조업 지업연활사업、섬유산업 진흥사업, 판로개척 지원사업, 「후쿠이의 은총」추진사업

○ 신산업의 추진

본 시 산업에의 파급효과가 전망되는 사업(신제품, 신기술, 신서비스의 개발)에 대하여 연구개발부터 제조, 판로개척까지 일괄적으로 지원을 시행해, 본 시 산업에 영향을 미치는 신사업 창출을 촉진해 본 시 경제의 선순환 창조 및 확대를 도모한다.

KPI	신사업의 창출 건수 6건 (5년간 누계)
주요 사업	신사업 창출 지원 사업

기본적 방향	포용력이 있는 기업입지를 추진

기업 입지를 둘러싼 상황에서 경제 글로벌화에 따른 산업구조의 변화를 배경으로, 제조업의 해외전개가 계속되는 등 여전히 어려운 상황이 진행되고 있다. 반면 우리나라 경제의 원만한 회복기조를 바탕으로 생산과 수출의 회복, 기업수익의 개선에 의해 국내에서 설비투자에 대해서는 증가경향이 있다.

이러한 상황 중에 본 시 산업의 발전에 이바지하는「기조산업의 발전」,「성장산업의 집적」,「본 시의 강점을 살린 산업의 입지」등의 관점에서 산업의 집적을 목표로, 현 내외로부터의 기업입지만 아니라 시내 기존기업의 사업 확대에 따른 증설과 이전을 포함해, 기업이 가지는 다중 다양한 니즈에 대응할 수 있도록 포용력 있는 시업입지를 추진한다.

○ 기업입지의 추진, 기업의 지방거점 강화

연구·개발기능의 강화를 촉진하기 위해 연구소 등에 관련한 설비투자와 연구개발계의 인재확보에 대한 지원조치를 새롭게 창설함과 동시에, 기존기업에 대한 폭넓은 대응이 가능하도록 지원제도를 구축, 확충한다.

기업입지의 수용처가 되는 산업용지의 확보에 대해서는, 지방창생특구제도를 활용하는 등에 의해 사업의 입지 니즈에 대한 스피드감을 가진 대응이 가능하도록 정책을 진행한다.

또한 지방거점의 강화에 대해서는 현과 연계하면서, 본 시에 거점강화를 시행하는 기업에 대한 절차 지원과 종업원의 생활환경을 포함한 상담 등을 실시한다.

KPI	기업입지 수 17 건 (5년간 누계)
주요 사업	기업입지 지원사업

기본적 방향	사장 배출 일본 제일의 상업지원

후쿠이현은 인구 당 사장배출수가 1982년부터 33년 연속 일본 제일이다. 이는 원래의 근면, 끈기, 독립을 신조로 하는 후쿠이인 기질에 의한 것이다. 하지만 2013년도 후쿠이현의 개업률은 3.8%로 전국평균 4.8%를 크게 밑돌았다. 이러한 현황을 개선하기 위해 산업경쟁강화법을 근거로 국가의 인정을 받은「후쿠이시 창업지원사업계획」을 추진해 청년과 여성에 의한 창업을 비롯한 시내에서의 창업을 촉진하여 지역경제의 활성화를 도모한다.

또한 최근 경영자의 고령화가 진행되면서 친족 내의 후계자 부재하는 등 사업승계는 큰 과제가 되고 있다. 사업승계가 되지 않는 것에 의한 기술과 노하우의 소실은 본 시의 지역경제에 큰 손실이므로, 원만한 사업승계를 위한 대응을 진행한다.

○ 창업의 촉진, 여성기업가에게 지원

시 내에의 창업에 대한 보조와 창업융자, 비즈니스 플랜 콘테스트 개최 등 창업지원에 대하여, 후쿠이 상공회의소와 특정비영리활동 법인 앙트레 센터같은 창업지원사업자와 제휴하여 대응해, 창업의 촉진을 도모한다.

특히 시가지에 대해서는 중심시가지 마을만들기와 연동한 리노베이션과 출점 등 민간에 의한 투자를 촉진해 간다.

또한 이후 보다 중요해지는 여성의 힘을 살리기 위해 여성기업가에의 지원을 진행한다.

KPI	창업자수 400건 (5년간 누계)
주요 사업	기업가 지원 세트 메뉴사업, 창업거점 정비지원사업, 중심시가지 개발촉진사업, 기업가교류촉진사업, 비즈니스플랜 콘테스트 개최 사업

○ 사업승계의 원만화

원만한 사업승계는 고용의 확보와 지역경제의 활력유지의 관점에서 매우 중요하다.

중소기업이 가진 귀중한 기술과 노하우를 다음 세대에 원만하게 전달하기 위해 서포터체제의 내실을 높이는 것 외에도 중·고령자가 가꿔온 기능과 지식을 살리면서, 시 내 중소기업의 발전을 도모한다.

KPI	사업승계 상담자 수 25 건 (5년간 누계)
주요 사업	사업승계 원만화 지원사업

기본적 방향	청년이 꿈을 가지는 농림수산업의 경영안정·인재육성

최근 쌀 가격과 목재가격, 생선 가격이 침체하고, 연료가격이 급등하는 등 농림수산업을 둘러싼 환경의 어려움이 증가하고 있다. 더욱이 농림수산업 종사자의 고령화가 진행되어, 계속적·안정적인 경영에 큰 영향을 주고 있다. 이에 지식·기술력 향상을 위한 지원과 취업후의 생활안정을 위한 지원을 시행하여, 농림수산업에 의한 젊은 담당자를 육성·확보해갈 필요가 있다.

농업에 있어서는 농업소득의 향상을 위해 경작과 원예를 조합한 복합경영에의 전환 대책을 추진한다.

임업에서는 적정한 삼림 정비를 통해 삼림이 가지는 다면적 기능을 유지하며, 그 외에도 코스트의 저감에 의한 경영안정을 도모해 간다.

또한 수산업에서는 지속가능한 수산업을 목표로, 지금까지의 잡는 어업에 추가해 치어방류 등 만들어 가꾸는 어업을 촉진한다.

○ 경작의 강화

가을의 논밭 갈아엎기와 적기의 모내기 등을 통해 농원을 적정 관리하여 고품질의 쌀 생산을 추진한다.

또한 농지중간관리기구 등을 활용하여 농지의 집적 및 집약화와 규모 확대에 필요한 기계의 정비를 지원해 쌀 생산의 코스트 절감을 시행한다.

더욱이 바른 식생활 교육을 통해 쌀의 소비확대와 현·JA와 연계한 맛있는 후쿠이 쌀의 PR을 계속해 간다.

KPI	농업 법인에의 취업자 수 30인 (5년간 누계)
주요 사업	담당자 육성추진지원사업, 쌀 소비 확대사업, 포스트 코시히카리의 추진 벼 품종의 하나 (도열병에 잘 걸리지만, 양질에 맛이 좋음)

○ 원예의 추진

경작과 원예를 조합한 복합경영으로의 전환을 도모하기 위해 시와 JA가 추천, 장려하는 생산추천품목의 생산 확대를 추진하면서, 산리하마 사구지(三里浜砂丘地)에서의 신규 취농자의 확보와 하우스 정비 등을 진행해 원예(야채)의 생산 확대를 추진한다.

더욱이 수전원예의 확대를 도모하기 위해 하우스 정비와 농업용기계의 구입 등을 지원한다.

KPI	산리하마 사구지(三里浜砂丘地)에의 신규취업자 수 5인 (5년간 누계)
주요 사업	추천품목육성·생산확대지원사업, 사구지 원예산지 육성사업

○ 취농자 지원

지역농업의 담당자를 확보하기 위해 홈페이지·공보지 등을 활용하여 취농 정보발신과 사전의 취농 상담을 시행해 후쿠이 원예 칼리지 수료자와 UI턴에 의한 취농에 뜻이 있는 신규 취농자 및  정년 귀농자의 본 시로의 취농을 촉진한다.

또한 농업의 세계로 뛰어든 청년과 여성 등 신규 취농자가 제대로 농업에 대응할 수 있도록 지원금을 교부하는 등 취농 초기의 경영기반의 안정을 도모한다.

현 및 JA와의 협동을 통해 취농 후의 영농상담과 지역생활의 어드바이스를 시행하는 등 계속적인 지원을 시행한다.

KPI	신규 취농자 수 (취농 종부금 사업 활용인) 25 명 (5년간 누계)
주요 사업	보람있는 농업응원 사업

○ 베는 삼림정비의 추진

이용기가 다가오고 있는 본 시의 인공림의 간벌을 진행하기 위해 고성능 임업기계의 도입해 코스트를 저감시키는 정책을 수행함과 동시에 간벌림의 반출확대를 촉진한다.

또한「녹색 고용」사업의 활용과 자벌림가(自伐林家)를 지원하는 것에 의해 임업의 새로운 담당자를 육성한다.

KPI	삼림조합의 신규취업자 수 10인 (5년간 누계)
주요 사업	「녹색 신규취업」촉진사업, 간벌림 자원유효이용 촉진사업, 목육(木育)추진사업

○ 만들어 가꾸는 어업의 추진

천연의 수산자원이 감소경향이 나타나고 있으므로, 수산자원을 보호·증가시키는 재배어업 대책을 진행함과 동시에 어협 등이 진행하는 어업체험과 시장과 연계한 어식이벤트 등을 지원해 어식확대의 대책을 진행해간다.

또한 현과 어협이 연계하여 「수산 칼리지」에 어업연수생을 받아들이고 신규취업자의 정주를 촉진하는 등의 지원을 시행한다.

KPI	어업 신규 취업자 수 5인 (5년간 누계)
주요 사업	재배어업·근해 양식 추진사업, 어업 담당자 지원사업

기본적 방향	맛있는 물이 가꾸는 후쿠이 농산물 브랜드화

후쿠이의 풍부한 자연에서 가꾸어지는 매력있는 바다의 음식, 산의 재료 둥 본 시의 특색있는 농림수산물을 「후쿠이 추천 일품」(킨부쿠 수박(金福すいか)과 에치젠 수선화(越前水仙) 등 29품목))과「전통의 후쿠이 야채」(신보 가지(新保ナス)와 아카리 파(明里ネギ) 등 6품목)로서 인정하고 있다. 한편 전국적으로 본 시의 특산품으로 알려져 있는 농림수산물은 「에치젠 대게(越前がに)」등 소수에 그쳤다.

이후「후쿠이 추천 일품」과 「전통의 후쿠이 야채」의 브랜드화를 도모하기 위해 생산 확대와 부가가치화를 위한 대응을 추진함과 동시에 홈페이지 등을 활용한 PR과 레시피의 제공 등 대책을 충실시킨다.

○ 유통판매의 개척

농산어촌에서의 고용확보와 농림어업자의 경영 다각화를 통해 소득의 향상을 도모하기 위해 스스로 생산·수확한 농림수산물의 직판과 그들을 원료로 한 가공품의 개발·판매 등의 6차 산업화 대책을 촉진한다.

또한 농림어업자와 함께 시행한 현 내외의 이벤트 및 상담회 출전, 인터넷 직판의 활용 등을 진행하여, 판로개척과 정보수집 등 비즈니스 찬스의 확대를 도모한다.

KPI	새로운 6차 산업화에 대응하는 경영체 수 20경영체 (5년간 누계)
주요 사업	6차산업화 보급 촉진 사업, 농산물 판로개척지원사업

○ 후쿠이 브랜드화 추진

「후쿠이 추천 일품」과「전통의 후쿠이 야채」의 브랜드화를 도모하기 위해 생산 확대와 고품질화를 위한 대책을 추진한다.

또한 식재와 가공품에 대한 정보 발신과 함께 수도권에서의 상담회 및 물산전을 개최하여 본 시의 농림수산물의 매력발신, 판로개척에 연계한다.

KPI	생산 추천품목 작물심기 면적 89ha (2014) → 130ha (2019)
주요 사업	킨부쿠 수박 생산확대사업, 전통의 후쿠이 야채 지원사업, 새로운 특산물 진흥사업

○ 지방소비(地産地消)의 추진

생산자의 얼굴이 보여, 신선하면서 안심되는 농산물을 제공하는 농산물직판소를 활용해 농가의 생산의욕 향상과 소득확보에 연계해 간다.

또한 어린이부터 어른까지를 폭넓은 층을 대상으로 하는 먹거리교육에 관한 계발활동을 진행해 지역 전체에서 음식과 농업에 대하여 생각할 기회를 제공하고, 후쿠이시의 농산물, 수산물의 장점을 인식하는 지방소비(地産地消)의 확대를 도모한다.

KPI	농산물 직판소의 매상 16억엔 (2014) → 21억엔 (2019)
주요 사업	먹거리교육의 추진사업, 농산물직판소 출하 추진 지원사업

기본

목표

2

후쿠이의 매력을 살려

새로운 사람의 흐름을 만든다

지역자원을 살린 관광객 유치를 통해 새로운 사람의 흐름을 만들어 내고 교류인구를 확대하여 본 시의 이미지 업을 도모한다. 후쿠이의 장점을 널리 알려 매력을 느끼도록 하고, 본 시에의 이주에 관심을 가지도록 연결해간다.

유소년기때부터 향토애를 가꾸는 것과 살기 쉬움을 비롯한 본 시의 매력 PR, 적극적인 정보발신을 통해 U턴 취직과 I턴에 의한 이주·정주의 촉진을 도모한다.

[수치목표]

전입·전출자 수의 균등 (2014년 전출초과 212인 주민기본대장 베이스)

기본적 방향	아름다운 후쿠이를 발굴해 내부와 외부의 교류확대

인구감소사회가 진행되는 중에 활력이 가득찬 지역사회를 유지하기 위해서는 교류인구의 확대를  통한 지역경제의 활성화가 불가결이다. 관광분야는 경제파급의 시야가 넓어 차세대 성장분야로서 기대되어진다. 또한 현 외의 사람이 본 시에 대해서 관심을 가지는 계기로 빠트릴 수 없는 요소이다.

이를 위해 이치죠다니 아사쿠사씨 유적을 비롯해 본 시의 역사·문화유산을 발굴해내어 풍부한 자연과 농산촌의 경관을 활용한 체험, 체류형의 매력있는 관광거점을 정비한다.

또한 중심시가지에서 상업, 문화, 관광, 정보발신 등의 도시기능을 강화해 청년 등 다양한 세대를 이끌어 내는 번화함과 교류의 거점을 창출한다.

더욱이 매력있는 관광지를 네트워크화를 하여 체류형 광역관광주유 만들기를 시행하는 등 광역연계를 진행함과 동시에, 외국인 여행자의 증가에 대응하는 접대환경을 정비한다.

○ 이치죠다니 아사쿠사씨(一乗谷朝倉氏) 유적의 매력 향상

이치죠다니 아사쿠사씨 유적은 국가의 3중 지정을 받은 중세를 대표하는 문화유산이며, 실물을 체험할 수 있는 중요한 관광자원이다.

이치죠다니·토고(東郷) 매력체감 프로젝트를 심화시켜 부가가치 높은 체험관광과 지역에서 기인한 마음통하는 관광에 대응해 현외에서의 고객유치를 도모한다.

KPI	이치죠다니 관광객 입장 수 68만인 (2014) → 110만인 (2019)
주요 사업	이치죠다니 아사쿠사씨 유적 매력체험사업, 「이치죠다니」브랜드 이미지 향상 사업

○ 후쿠이의 좋은 점을 이·활용

후쿠이의 좋은 점으로 시가지의 역사와 음식, 그리고 에치젠 해안에의 자연과 음식을 유효하게 활용해, 지역의 사람들과 함께 마을 걷기와 체험 메뉴를 발굴하는 등 새로운 시점에서 관광자원의 발굴을 진행한다.

또한, 명승 양조관 정원을 비롯해 역사를 실감할 수 있는 사적과 명승 고적 등과 같은 지역의 역사자원의 보호와 활용에 노력하여 문화재 정원의 경관향상과 전통문화체험사업, 안내 가이드의 상주 등을 진행하고 관광지로서 매력향상을 도모한다.

나아가 후쿠이성터, 양조관 정원과 그리피스기념관, 아타고자카(愛宕坂) 등 역사자원을 연계하는 회랑을 형성해 역사와 문화를 느낄 수 있는 매력있는 관광지역 만들기를 추진한다.

KPI	시가지 관광객 입장 수 104만인 (H2014) → 140만인 (2019)
주요 사업	역사·문화·관광자원 활용사업, 양조관 정원 매력향상사업, 그리피스 기념관·아시바나산(足羽山) 회귀성 향상사업

○ 활력과 매력이 넘치는 중심시가지의 형성

후쿠이역 주변은 현 내 각지의 교통 결절점으로, 후쿠이 문화를 육성하고 현 내의 뛰어난 관광자원, 제조 산업(ものづくり産業)을 소개해 풍부한 농림수산품, 식문화의 매력을 전하는 새로운 거점기능을 발굴해 가는 것이 중요하다.

또한 후쿠이의 환대 거점인 후쿠부쿠관(福福館,ふくぶくかん)※1에서 all후쿠이의 우수한 물산을 제공함과 동시에 해피 테라스※2 및 기존의 빈 점포, 빈 빌딩 등의 도시 자산을 유효 활용하여, 청년 등 많은 사람의 문화활동, 이벤트, 마을만들기, 비즈니스의 장으로서 번화하고 교류를 창출한다.

※1 서쪽 입구 재개발 빌딩 내의 관광물산관 ※2 서쪽 입구 재개발 빌딩의 지붕달린 광장

KPI	해피링 방문자 수 40만인 (2019)
주요 사업	해피링 운영사업, 시가지 활력 창출 사업

○ 관광지 환경정비

광역연계를 진행해, 관광지를 잇는 철도, 버스와 렌트카, 렌트 사이클에 내실을 기하고, 2차 교통, 3차 교통의 편리성 향상을 도모하여, 체류형 광역 주유관광을 촉진한다. 또한 외국인 관광객에게도 대응하도록 중심시가지와 관광지에서 다국어 대응의 안내표시와 관광가이드, 무료 Wi-Fi 환경을 정비하는 등 본시를 방문하는 관광객의 안전·안심·쾌적한 수용 환경 만들기를 진행한다.

KPI	Wi-Fi 이용자 수 7,300 인/월 (2019)
주요 사업	렌터카·렌터 사이클 이용촉진사업, Wi-Fi 환경정비

○ 중앙 도매시장「후쿠이 신선시장(ふくい鮮いちば )」의 강화

관광객도 포함하여 시민에게 후쿠이 음식의 매력을 발신하며, 시장만의 신선하고 다양한 식사를 제공하기 위해 2014년에 일부 개방된 「후쿠이 신선시장」의 설비의 개수 등을 시행해 중앙동까지 확대한다. 또한 후쿠이 신선시장을 활용한 공동개최 사업의 개최를 지원해 시장기능의 내실 및 활성화를 도모한다.

KPI	후쿠이 신선시장 방문자 수 100만인 (5년간 누계)
주요 사업	후쿠이 신선시장 공동주최 사업

기본적 방향	후쿠이의 장점 발신 프로모션

호쿠리쿠 신칸센 개업에 의해 대도시권으로부터 고객을 유치할 수 있는 호기가 다가오고 있으며 후쿠이에 관광객 유치하기 위해서는 시민 한명 한명이 후쿠이의 좋음을 알고, 긍지와 자신을 가지고 정보를 발신할 수 있도록 관광진흥을 도모해가는 것이 중요하다. 본 시를 방문한 사람을 따뜻하게 맞이할 수 있는 「환대」의 마음을 양성하고, 관광 마을만들기의 담당자를 육성하는 것과 함께 지역의 힘에 의해 관광자원의 매력 향상을 도모한다.

또한 후쿠이의 역사와 문화, 그리고 「사람」의 훌륭함을 전달해, 후쿠이 팬을 증가시켜가기 위해 다중 다양한 형태의 정보발신과 시티 프로모션을 진행한다.

개최 예정인 후쿠이 국민체육대회와 도쿄 올림픽·페럴림픽을 준비하면서, 현 외와 해외에서 방문하는 여행자의 증가가 전망되고 있어 광역 관광의 촉진과 해외를 향한 정보발신에 대해서도 강화를 진행한다.

○ 호쿠리쿠 신칸센 개업을 위한 관광정보발신 강화

호쿠리쿠 신칸센 개업을 통해 생겨날 수도권으로부터의 관광객에 대해 본 시의 매력을 발신해 고객유치를 도모한다.

또한 여행자의 니즈가 다양화하고 여행자의 대부분이 스마트폰과 타블렛을 활용해, 현지에서 정보입수를 하면서 여행을 즐기는 스타일이 정착되어 가므로, 단순히 관광자원 각각의 매력을 정보 발신하는 것뿐만 아니라 계절과 테마, 교통수단, 행동목적에 따라 복합적이고 실시간으로 정보를 발신한다.

KPI	관광객 안내소의 안내건수 38,400인 (2014) → 50,000인 (2019)
주요 사업	호쿠리쿠 신칸센 개업 유객사업, 관광정보발신사업, 교육여행·학생합숙 지원사업

○ 관광을 담당하는 인재의 육성, 시티프로모션의 추진

시민이 자신들의 거리에 긍지와 자신을 가지면서 관광객을 환대하는 마음으로 맞이하도록 환대세미나를 개최하고 그 외에도 지역주민이 기획·실시하는 「마을 걷기」등과 같은 착지형 체험상품 만들기를 지원해 관광을 담당하는 인재의 육성을 추진한다.

또한 후쿠이를 무대로 한 영화, 드라마, CM 등의 제작, 촬영 유치, 로케지 알선 등을 시행해 「필름 커미션」에 진행하고, 영상작품을 통한 이미지 업과 관광객 유치를 도모함과 동시에 「아사쿠사 유메마루(朝倉ゆめまる)」를 활용하여 전국에 후쿠이시를 PR하는 등 시티프로모션을 강력하게 추진한다.

KPI	후쿠이시를 방문하기 좋다고 느낀 경우 (설문조사) 85% (2014) → 95% (2019)
주요 사업	진심어린 미소 환대 사업, 후쿠이 연계의 위인 프로모션 사업, 후쿠이 필름 커미션사업, 후쿠이 좋은 점 동영상 발신 사업

○ 광역 관광의 촉진

근린 지자체와의 관광 네트워크 형성해 광역 연계를 도모하고, 주유모델 코스 설정과 광역관광정보의 강화해 체류형 관광을 촉진한다.

또한 인바운드 관광은 교류인구의 확대와 지역의 고용창출에 기여하는 중요산업으로, 해외를 향한 정보발신, 수입체제에 내실을 기해, 방일 외국인 관광객을 불러들이도록 한다.

KPI	외국인 숙박자 수(시 조사) 5,200인 (2014) → 16,000인 (2019)
주요 사업	인바운드 추진사업, 광역관광강화사업

기본적 방향	고향에서 일하자. 인재 환류, 고향 취직의 촉진

전국의 지방도시는 도쿄를 비롯해 대도시권으로의 인구유출이 진행되면서, 노동력의 확보가 과제로 나타나고 있다. 본 현 또한 동양의 경향이 보여지며 현 외 대학진학자가 U턴 취직하는 경우는 25%이하이며, 현 내 대학 진학자 또한 현 내 기업에 취직하는 비율이 50%를 하한한다.

본 시에는 다수의 우량기업이 있고 높은 유효구인 비율과 우수한 육아 환경 등 전국 최고 수준의 고용·생활환경이 있으나, 이러한 매력을 충분히 살린 인재환류가 진행되고 있지 않다.

어린 시절부터 고향 후쿠이의 장점을 알리고 시의 기업에 대하여 알 수 있는 기회의 장을 설치하며, 고등학생과 대학생부터 시니어층까지 다양한 연령대가 고향 후쿠이에 취직할 수 있도록 대책을 마련한다.

○ 라이프 스테이지에 대응한 U턴 취직의 촉진, 현 내 대학생의 정착 촉진

취직 활동기에 있는 10대부터 20대, 결혼과 육아기에 있는 20대에서 30대, 부모의 간병을 생각해야하는 연령이 되는 40대에서 50대 등 각각의 라이프 스테이지에 대응한 U턴 취직 지원을 행한다.

현 외 대학 등으로 진학한 자의 U턴 취직을 위해 본 시의 매력과 기업정보의 발신력을 강화하는 것 외에 홍보의 개선을 실행하는 기업을 지원해 시내 중소기업의 채용력 향상을 도모한다.

또한 현 내 대학생 등에 대해서는 시내 기업의 매력을 직접 전달하는 기회를 제공하는 외 헬로우 워크와 시내 대학 등과 연계한 취직 지원에 대응하여 고향정착, 시내 기업에의 취직을 촉진한다.

나아가 대학생 등의 고향취직을 효과적으로 촉진하기 위해 보호자를 대상으로 하는 세미나 개최 및 기업정보의 제공 등에 몰두한다.

KPI	학생을 대상으로 한 사업 참가자 시내기업에의 취업자 수 120명 (5년간 누계) 사회인을 대상으로 한 사업 이용자의 시내기업에의 취업자 수 180명 (5년간 누계)
주요 사업	학생UI턴 취직 촉진사업, 사회인 UI턴 취직 촉진사업, 기업 인재확보지원사업, 고향 대학생 등 취직지원사업, 후쿠이 칼리지 연계사업

○ 고향 교육의 추진

시민 한명 한명이 후쿠이다움을 재발견해 향토 후쿠이에 긍지와 애착을 가지기 위해서 향토 학습을 추진함과 동시에 시민의 긍지를 넓혀 발신한다.

또한 학생이 장래를 위한 꿈과 목표를 가지도록 지역 기업의 협력을 통해 직장체험과 과학 기술 교육 등의 실무경험교육을 추진하고, 고향 후쿠이에서 근무할 의향의 양성을 도모한다.

KPI	전 초등·중학교에서의 직장체험의 실시「후쿠이시민의 긍지 가이드」발행
주요 사업	산학연 과학기술 실무교육 사업, 직장 체험 학습 사업, 후쿠이학 추진사업

기본적 방향	스포츠 제전, 올림픽·국민체육대전으로 지역 활성화

시민 한명 한명의 라이프 스테이지에 대응해 스포츠가 친밀하고, 즐거울 수 있는 환경를 정비하고 스포츠를 관광과 마을만들기에 연동시키는 대책이 요구되어지고 있다.

2018년의 후쿠이 국제체육대회·장애인 스포츠 대회어서는 시민의 스포츠에 대한 관심을 높이는 것 뿐 만 아니라 경기 관계자를 비롯한 대회 관전자 등의 관광객 유치를 확대해, 스포츠 이벤트가 초래하는 경제적 효과를 지역의 활성화에 연결해 간다.

또한 세계최대 규모의 스포츠 이벤트인 도쿄 올림픽·페럴림픽의 기회를 활용하여, 본 시의 매력을 세계에 발신한다.

○ 스포츠를 통한 지역 활성화

후쿠이 단체·장애인 스포츠 대회를 계기로 시민의 스포츠에 대한 관심을 지금까지 이상으로 높히기 위해 스포츠 환경의 정비를 진행하고 스포츠의 매력을 보고, 만지고, 느끼는 대회 개최를 추진한다.

나아가 도쿄 올림픽·페럴림픽의 캠프유치를 도모해, 후쿠이시 매력의 정보발신과 스포츠에 의한 지역 활성에 대처한다.

KPI	전국·블록 대회 개최 지원 수 3 대회 (2014) → 5 대회 (2019) 후쿠이 단체·장애인 스포츠 대회에서 현 외로부터의 참가자 수 5만인 (대회 중 누계)
주요 사업	도쿄 올림픽 캠프 유치사업, 전국대회 개최 등 지원사업, 국체관련시설 유효활용 사업

기본

목표

3

후쿠이의 우수한 환경에서

결혼, 출산, 육아의 희망을 이룬다.

결혼, 임신, 출산, 육아의 끊임없는 지원을 시행함과 동시에 일자리와 생활의 조화를 실현하여 여성이 활약할 수 있는 환경만들기를 도모한다. 또한 어린이와 청년이 장래에 대한 희망을 가지는 환경만들기를 추진한다.

[수치목표]

합계 특수 출생률 전국 최고수준 유지 (2008~2012 합계 특수 출생률 1.65)

기본적 방향	청년의 희망이 이루어지는 결혼·임신·출산의 지원

본 시의 생애 미혼율과 평균 초혼연령은 매년 상승하는 경향을 보이며 미혼화와 만혼화가 진행되고 있다. 합계 특수 출생률에 대해서는 전국적으로 높은 수준을 유지하고 있지만, 미혼화와 만혼화의 진행은 젊은 여성의 유출이 지속되는 상황과 더불어 출생수의 감소에 의해 박차가 가해지는 것이 우려되고 있다.

이러한 상황에서 결혼 등에 대한 긍정적인 이미지를 가지는 의식을 조성해가면서, 결혼을 희망하는 청년이 그 희망을 실현할 수 있도록 지원을 시행한다. 또한 임신기에서 육아기까지 끊임없는 지원을 통해 안심하고 출산, 육아가 가능한 환경의 정비를 지향한다.

본 시에서 청년이 결혼, 출산, 육아에 매력과 희망을 느껴 그 희망이 이루어지도록 지원한다.

○ 만남의 장 창출과 결혼 의식의 조성, 「후쿠이에서의 결혼·출산·육아」정보 발신

시민의식 조사에 의하면, 독신인 이유로 「결혼할 상대를 만날 계기가 없다.」라는 의견이 많아 희망하는 누구든지, 희망하는 시기에 안심하고 결혼할 수 있도록 남녀의 만남의 계기를 만들고, 세심한 정보발신, 결혼의식의 조성 등, 종합적인 결혼 지원책을 추진하는 것과 함께 지역 활동에 의한 서포터 등에 의해 젊은 남녀의 광역적인 교류 촉진을 도모한다.

또한 결혼·출산·육아 관련의 정보를 일원적으로 제공하는 포털사이트의 운영, 메일 서비스와 육아 정보책자의 발행을 통해 시민이 필요로 하는 정보를 알기 쉽고 시기적절하게 발신해 청년세대의 결혼과 육아에 대한 이미지 향상 및 육아지원에 내실을 기한다.

KPI	결혼활동 이벤트에 의한 커플 성립 수 100커플 (5년간 누계)
주요 사업	연활(縁活)지원사업, 결혼·육아정보 발신사업

○ 임신·출산·육아의 끊임없는 지원

임신기와 육아기에서 모친의 불안과 스트레스를 경감시키고, 영유아의 건강한 성장발달을 촉진하기 위해 임부 건강 진단 비용의 조성, 영유아 건강진단과 보건사·영양사 등에 의한 건강교실·상담회의 실시, 소아 구급의료 등을 제공해 어린이를 낳아 기르기 쉬운 환경을 정비하여, 임신기부터의 끊임없는 지원을 실시한다.

또한 여성이 안심하고 출산할 수 있도록 고액의 의료비를 요구하는 특정불임치료에 대한 비용의 일부를 조성한다.

KPI	육아환경·지원에 대한 만족도(설문조사) 80.3%(2014) → 90%(2019)
주요 사업	임부 건강진단·영유아 건강진단사업, 모자건강 교육상담 사업, 소아구급의료체제 제공, 특정 불임치료비 조성사업

기본적 방향	산다면 후쿠이. 일본 제일의 육아 환경의 내실

남녀가 함께 생기 있게 일하면서 육아를 하는 것은, 안심하고 자녀를 맡기는 환경 만들기와 가정·지역에서의 육아 지원, 또한, 육아가정의 경제적 부담의 경감이 요구되어지고 있다.

본 시는 여성의 취직률이 높고, 맞벌이 세대율 또한 전국적으로도 높은 수준이므로, 일자리와 육아의 양립에 대한 희망을 응답하기 위해 보육원과 방과 후 아동 클럽 등의 환경 정비를 진행한다.

교육·보육의 장 확보와 보육사 등의 자질 향상을 도모하는 것과 안심하고 어린이를 맡기는 질 높은 교육·보육을 제공해가는 것 외에 보육료와 육아에 걸리는 의료비 등의 경제적 부담을 경감해  육아 환경의 내실을 기하는 등 시외에서도 후쿠이시에 살면서 육아를 하고 싶어지도록 하는 마을을 지향한다.

또한 조부모의 동거와 근거리 거주율이 높은 것과 각 지구에서 육아 지원단체가 있다고 하는 본 시의 특징을 활성화 해, 가정과 지역에의 육아 응원 대책을 추진한다.

○ 안심하고 자녀를 맡길 수 있는 환경의 정비

유치원, 보육원의 인정 어린이원화를 추진하는 것 이외에 저연령 아동 보육, 연장 보육, 장애 아동 보육 등에 대응하는 시설을 지원하여, 안정된 시설 운영을 추진하는 등 보육자가 안심하고 어린이를 맡길 수 있는 교육·보육환경을 확보한다. 더불어 「인정 어린이원, 보육소 등의 질 향상을 위한 액션 프로그램」의 실시 등을 통해 어린이 한명 한명에 대응하는 질 높은 보육을 제공한다.

또한 초등학교의 아동을 대상으로 하는 방과 후 거처만들기 및 인재육성을 위하여, 초등학교의 빈 교실을 활용한 방과 후 아동클럽과 방과 후 어린이 교실을 일체적으로 시행하는 「방과 후 어린이 종합 클럽」을 추진해, 놀이와 생활의 장 제공을 통하여 아동의 건전한 육성을 도모한다.

KPI	대기아동 제로의 유지 방과 후 아동 클럽 입회희망자의 완전 수입
주요 사업	사립 원 운영 지원사업, 방과 후 어린이 종합클럽 추진사업, 보육환경 충실사업

○ 가정·지역에서의 육아 응원

육아 세대의 다양한 니즈에 대응하기 위해 육아 교류의 장 제공, 일시 보관, 환아·병후 아동의 보육 등 지역에서의 육아지원에 내실을 기한다.

또한 조부모 세대에 대한 강좌 개최와 리플릿의 배포 등을 통해「손자 육아」의 의식을 조성·지원하며, 그 외에 각 지구의 지역 육아 지원 위원회의 활동을 지원하여 각 지구의 실정에 응답한 육아지원의 내실을 도모한다.

KPI	지역 육아지원 거점시설 수 11개소 (2014) → 13개소 (2019)
주요 사업	소자 육아 응원사업, 지역 어린이 ·육아 지원 사업

기본적 방향	자녀의 밝은 미래를 위해 전국 최고 수준의 교육환경 만들기

후쿠이시는 전국 최고 수준의 학력·체력을 지탱하는 열정있는 교원, 3세대 가족과 조부모가 근거리에 거주하는 가정환경 및 지역주민이 다양한 형태로 자녀들을 지탱하는 안정된 환경 속에서 충실한 학습과 체험활동이 진행되고 있다.

이와 같은 우수한 교육환경을 살리고, 교육활동을 지역에 공개하여, 학교, 지역, 가정의 연계를 도모하고, 자녀들의 교육에 대하여 일체적으로 생각해 행동하는 기운을 높여간다.

또한 지원을 필요로 하고 있는 아동·생도가 생기있게 학교활동을 보낼 수 있도록 학습지원과 생활지도에 내실을 기해 모든 자녀들이 장래에 희망을 가질 수 있는 교육 환경만들기를 추진한다.

○ 자녀들이 꿈을 가지는 교육환경 만들기

글로벌화와 정보화에 대응할 수 있는 어린이의 육성을 위해 ALT(외국어 지도조수)와 FCA(후쿠이시 국제문화교류대사)를 통한 국제 이해 교육에 대응함과 동시에 정보통신 기술(ICT)을 활용한 교육을 추진한다.

또한 최고수준의 스포츠 선수에게 지도를 받을 기회를 만드는 등 학교 체육의 내실과 아동 생도의 체력 향상을 지향한다.

나아가 자연사 박물관 분관을 활용해 자녀들의 자연과학에 대한 학습의욕을 환기하는 교육프로그램을 실시한다.

KPI	후시타 요시오 상 응모자 수 100인 (2019) 자연사 박물관 분관 입관자 수 10만인 (2019)
주요 사업	후시타 요시오※상 추진사업, 영어활동추진사업, 일류선수에게 배우는 스포츠교실 사업 지역에 사는 학교만들기 추진사업, 생생한 학교생활지원 등 사업 ※ 후쿠이시 출신의 천문학자. 후쿠이 명예시민

기본적 방향	여성·청년의 활약을 제대로 응원

인구감소사회의 진전에 따라 노동력 인구가 감소하는 중에 다양성의 확보와 잠재적 능력을 가진 사람들에게 사회 참가의 촉진이 요구되어지고 있으며, 특히 여성과 청년의 활약이 필요해지고 있다. 본 시의 여성 취업비율은 전국 최고 수준에 있는 한편 여성 관리직의 비율이 낮아 여성이 기업에서 활약할 수 있는 환경만들기가 필요하다. 남녀 함께 일자리와 가정의 밸런스를 얻은 양립을 추진해 여성이 자신들의 의사에 의해 그 개성과 능력을 충분히 발군해 활약할 수 있는 사회의 실현을 도모한다.

또한 비정규 취업 등에 의해 경제기반을 확립할 수 없는 청년이 증가하고 있어, 미혼화, 만혼화·만산화를 유인하고 있는 현황이다. 전국 평균에 비해 낮지만 본 시의 15~34세의 고용자 중 비정규 고용 비율이 30%로 상승되기 때문에 청년의 고용 안정화에 대응해 젊은 세대의 결혼·출산의 희망이 실현할 수 있는 환경만들기를 추진해야 한다.

○ 여성이 빛나는 환경 정비

여성이 개성과 능력을 충분히 발휘할 수 있도록 취업을 희망하는 여성과 경력 업을 목표로 하는 여성의 취직 및 재취업을 지지하고 사회에서 활약하는 선배여성과의 교류이벤트·세미나 등을 통해  의식의 조성을 도모해, 젊은 여성이 사회에서 빛나기 위한 환경조성을 추진한다.

또한 여성의 직업 영역 확대, 관리부분에의 등록 등 적극적으로 여성 활약의 장을 넓히고 기업의 대책을 촉진시킨다.

KPI	여성을 위한 취직세미나 수강자 등 취직자 수 40인 (5년간 누계) 교류 이벤트 등에서 강연 등을 행하는 후쿠이의 빛나는 여성의 수 30인 (5년간 누계)
주요 사업	여성 활약 촉진사업, 여성을 위한 취직지원사업

○ 일자리와 가정이 양립할 수 있는 환경 만들기

누구나 보람과 충실감을 가지고 근무하여 일자리에서의 책임을 다하고, 가정과 지역생활, 자기계발 등 개인의 시간을 가지고 건강하고 풍족한 생활이 가능하도록 워크·라이프·밸런스를 추진한는 기업을 지원한다.

또한 육아맨·가사맨※의 대책을 소개해, 그 필요성과 즐거움을 주지시키는 것으로 육아세대의 남성(아버지)의 가사·육아 참가를 촉진해, 여성(어머니)의 활약을 응원하는 환경만들기를 추진한다. ※ 육아·가사를 적극적으로 시행하는 남성의 약어

KPI	워크·라이프·밸런스사업에 의한 지원시업 수 100사 (5년간 누계)
주요 사업	워크·라이프·밸런스추진사업

○ 청년의 경력형성의 촉진

후쿠이시의 장래를 담당하는 청년이 안심하고 일할 수 있는 안정된 생활을 보내는 것이 가능하도록 취업을 위한 의식개혁, 사회인으로서의 기초적 기능의 조성지원, 기업의 정보제공 등을 시행하여 청년의 정규 고용화를 추진한다.

또한 청년의 정규 고용을 적극적으로 행한 기업에 대하여 장려금의 지급 등을 행한다.

KPI	청년 경력 형성지원에 따른 정규고용자 수 500 인 (5년간 누계)
주요 사업	청년을 위한 취직지원사업, 청년 정규고용 촉진사업

기본

목표

4

현청 소재지로서 중심적 역할을 담당하면서

시대에 맞는 살기 쉬운 마을을 창조한다.

「사람」과 「일자리」의 선순환을 지탱하는, 현청소재지 후쿠이시의「마을」의 활성화와 양호한 생활권, 주거환경 만들기를 추진한다. 또한 인구감소 사회에서 「경제성장 견인」,「도시 기능의 집적·강화」를 도모하기 위해 근린 지자체와의 광역 연계를 추진한다.

[수치목표]

후쿠이시에 계속 살고 싶다고 생각하는 시민의 비율 90%

(2015년 시민의식조사 앞으로도 계속 살고 싶다 66.7%, 사정이 허락한다면 계속 살고 싶다. 21.3%)

기본적 방향	중핵시로 이행(移行)하여 권역 전체의 발전을 견인

후쿠이시는 현청이 위치한 도시일 뿐만 아니라 중핵시의 인구요건을 채우는 현 내 유일한 시이다. 2019년 4월 중핵시로 이행하는 것을 목적으로 인구감소사회에서 지역발전을 견인하는 역할과 지방분권시대에서의 선도적인 역할을 수행해 나간다.

중핵시 이행에 따른 사무권한의 이양에 따라 행정능력을 높이고 주변 시와 촌을 포함한 광역 에어리어에서 중심적 역할을 다해, 지역 내의 연계를 강화하여 권역 전체의 발전을 견인해 간다.

○ 연계 중핵도시권의 형성

주변 시정과 연계하여, 권역 내의 지역자원을 총 동원시켜 산업과 지역경제의 활성화, 관광의 진흥 및 생활환경의 향상에 관한 효율적이며 효과적인 대응이 가능하도록 연계 중핵도시권의 형성※을 도모한다.

※중핵시 등이 근린의 시정촌과 연계하여, 콤팩트화와 네트워크화에 의한 「경제성장 견인」,「고차도시기능의 집적·강화」및「생활관련기능 서비스의 향상」을 시행해, 일정의 권역인구를 가지고 활력있는 사회경제를 유지하기 위한 거점을 형성하는 것을 목표로 한다. 직업 영역 확대, 관리부문에의 등용 등 적극적으로 여성 활약의 장을 넓히는 기업의 대책을 촉진시킨다.

KPI	연계 중핵도시권의 형성
주요 사업	연계중핵도시권 추진사업

기본적 방향	후쿠이시는 현청 소재지. 현청 소재지에 어울리는 품격있는 마을만들기

현청 소재지로서의 매력을 높여 경제, 관광, 문화의 측면에서도 현 내 각지를 리드해, 권역 전체의 도시력을 향상시켜 나갈 필요가 있다.

후쿠이역 주변에서 행정, 상업, 업무 기능이 배치되었던 콤팩트한 도시구조를 유지하기 위해 건물과 도시 인프라의 갱신 시기를 촉진하는 민간투자를 활성화시켜, 상업, 업무, 문화, 교육, 복지, 거주 등의 복합적인 도시기능의 내실을 도모한다.

또한 살기 쉽다, 방문하고 싶다, 일하고 싶다고 생각되어지는 후쿠이시를 실현하기 위해 현청 소재지에 어울리는 품격을 갖춘 푸르름 가득하고 아름다운 시가지를 형성한다.

○ 현청 소재지의 현관에 어울리는 도시와 경관만들기

호쿠리쿠 신칸센 개업과 건물의 갱신을 촉진해 현청 소재지의 현관 입구인 후쿠이역 주변의 도시기반을 재정비하는 등 재개발과 공동 재건축의 유도 등과 같은 민간투자를 촉진해, 복합적인 도시기능의 내실을 기한다.

또한 후쿠이 풍경과 역사를 상기시켜, 녹색과 번화한 동서의 역전광장, 역과 후쿠이성터와 양조관 정원, 아타고자카(愛宕坂) 등 역사자원을 연결한 회랑의 보행자 동선을 정비하는 등 그 주변에서 지역주민과 함께 경관유도와 야간경관의 형성 등을 진행하여, 각각의 지역 역사와 특징을 활성화한 경관 만들기를 추진한다.

KPI	우량 건축물 등 정비건 수 2건 (5년간 누계) 경관 만들기 정비 개소 수 5개소 (5년간 누계)
주요 사업	현청 소재지 디자인 전략의 추진, 양호한 경관형성사업, 재개발에 의한 마을만들기 사업

○ 시가지 거주 환경 정비

도심 거주를 유도하고 번화함을 창출하기 위해 시가지 지구에 양질의 주택 스톡 유지 및 증가를 위한 지원을 시행하는 등 지역 활성화와 양호한 거주환경의 유지를 도모하기 위한 빈집의 순환이용을 촉진한다.

또한 시가지에서 고령자의 안정된 삶을 확보하기 위해, 서비스 제공 고령자 주택의 계획적·효과적인 정비를 도모한다. 지역교류 스페이스의 정비와 지역교류사업의 개최 등을 통해 지역에 열린 시설이 되도록 유도하고 본 시의 실정에 근거한 등록 기준을 설정할 수 있도록 고령자 거주안정 확보계획을 책정한다.

KPI	시가지(まちなか） 거주지원 건수 60 건 (5년간 누계) 고령자를 위한 주택신규정비 수 중 시가지 지구에의 정비 비율 30%(5년간)
주요 사업	시가지 생활 지원사업, 빈집 리폼지원사업, 고령자 주거안정 확보계획사업※, 고령자 거주안정 확보정비사업 ※ 서비스 제공 고령자 주택을 시가지(まちなか地区)에 유도할 수 있도록 지방분권개혁에 의한 제안모집방식을 활용해 제안한 결과, 시에의 계획책정 권한의 이행에 관한 법률 개정하도록 되었다.

기본적 방향	계속 살고싶은 후쿠이시 만들기로 생활권을 유지, 마을활력 향상

본격적인 인구감소, 초고령 사회의 도래를 맞이해, 도시의 확대를 재검토하고, 누구나 안심하고 살 수 있는 도시경영 코스트가 축감된 집약형 도시를 형성할 필요가 있다.

이를 위해 의료, 복지, 상업, 등의 일상생활에 필요한 기능이 집적한 지역거점을 형성함과 동시에 중심시가지와 지역거점 및 지역 거점 주변을 공공교통으로 네트워크화하여 그 연선에 육아세대로부터 고령자까지 다양한 세대의 거주를 유도해 지속가능하고, 환경부하가 낮은 도시구조를 실현한다.

또한 농산림지역의 과소화 및 고령화의 진행에 의해 지역 커뮤니티활동의 유지가 곤란하게 되고 있기 때문에 중산간 지역 집락의 유지와 농지를 보전하는 활동을 지원함과 동시에 농산림 지역의 자원을 활용한 활성화 대책을 지원한다.

○ 공공교통을 살린 콤팩트한 마을만들기

의료, 복지, 상업 등의 생활서비스기능을 지역거점으로 유도하여, 주변에서 공공교통으로 엑세스할 수 있도록 지역의 상황에 대응한 교통 서비스를 제공한다.

또한 후쿠이역을 중심으로 기조적인 공공교통체제와 그를 보완하여 세세하게 이용하기 쉬운 공공교통망을 정비해, 육아세대부터 고령자까지 다양한 세대의 거주를 유도한다.

KPI	공공교통기관 이용자수 821만인 (2014) → 833만인 (2019) 입지적정화계획의 책정
주요 사업	간선계통 철도·버스 운행지원사업, 지선 계통 버스・사이클 엔 라이트 강화사업, 병행재래선의 검증

○ 중산간 지역의 유지·재생

경작을 포기하는 농지의 발생을 억제하기 위한 지역적 대책을 촉진하는 등 근린의 집락과 연계한 지역농업의 유지활동 및 집락주변 농지의 보전활동 지원과 함께 도시 주민과의 교류활동 촉진과 지역자원을 활용한 대책의 지원을 통해 마을땅(里地)·마을산(里山)·마을바다(里海)의 활성화를 도모한다.

또한, 도시의 청년이 지역부흥 협력단(地域おこし協力隊)으로서 중산간지역 등에 거주하면서, 농림수산업에의 종사 및 지역사회의 새로운 담당자로서 활동을 시행하는 것에 의해 지역 활성화를 도모하면서 정주, 정책을 추진한다.

KPI	마을땅(里地)·마을산(里山)·마을바다(里海)활성화사업에 의한 지원집락 수 또는 지구 수 5개소 (2019) , 지역부흥 협력단의 인 수 5인 (5년간 누계)
주요 사업	마을땅(里地)·마을산(里山)·마을바다(里海)활성화사업, 중산간지역커뮤니티활성화사업

기본적 방향	시작하고, 연계하고, 넓히는 시민의 마을만들기

소자고령화, 개인의 라이프스타일과 가치관의 다양화 등 사회를 둘러싼 상황이 변화해, 지역 활동의 담당자 부족 등 지역커뮤니티의 약체화가 보여진다.

이러한 상황에서 지역 커뮤니티를 유지, 활성화하기 위해서는, 자원봉사와 지역 활동을 통해 시민이 마을만들기 중심적인 담당자가 되는 기회를 창출하는 것과 주민, 각종단체, 행정의 힘을 결집한 지역만들기, 각 지구 상호의 연계를 한층 강화하는 것이 중요하다.

지역의 힘을 강화하는 기반만들기 외에도 지역의 마을만들기 조직, NPO등의 시민활동단체, 자원봉사 등이 가지는 힘을 서로 연계해 지역의 지혜와 개성을 살린 시민 주체의 마을만들기를 추진한다.

○ 지역활동·자원봉사 활동의 추진

지역주민이 주체가 되어 지역의 과제해결을 도모하는 마을만들기와 각 지구의 상호간 연계에 의한 광역적인 마을만들기의 지원 등을 통해 「주민 자치력」의 향상을 도모하며 개성 넘치는 지역 만들기와 지역의 활성화로 연결한다.

또한 종합 자원봉사센터를 거점으로 시민의 자원봉사에 대한 관심과 활동의욕을 높여, 응원을 요구하는 사람과 응원하고 싶은 사람을 코디네이팅해 시민의 사회공헌에 대한 생각을 실제의 활동에 명확하게 연결한다.

KPI	자원봉사 활동 상담 건수 1,500건 (5년간 누계)
주요 사업	지역의 긍지추진사업, 자원봉사활동 지원사업