2026년 군포시 작은도서관 협의회 정책 제안서

작은도서관 운영 안정화 및 지속가능한 발전을 위한 정책 제안

군포시 작은도서관 협의회

Ⅰ. 제안 배경

군포시 작은도서관은 지역 주민의 독서문화 형성은 물론 돌봄, 교육, 주민 소통과 공동체 활동을 지원하는 생활밀착형 공공문화 거점으로 중요한 역할을 수행하고 있습니다.

그러나 최근 운영 예산 축소와 지원 체계의 한계로 인해 작은도서관의 운영 안정성과 공공적 기능이 점차 약화되고 있으며, 일부 도서관은 지속적인 운영에 어려움을 겪고 있는 실정입니다.

특히 운영 인력 부족, 실적 중심 지원 구조, 환경개선 예산 미비 등으로 인해 지역 간 운영 격차가 확대되고 있어 제도적 보완이 필요한 상황입니다.

이에 군포시 작은도서관 협의회는 작은도서관의 안정적 운영 기반 마련과 지속가능한 지역 공공문화 생태계 조성을 위해 다음과 같이 정책을 제안드립니다.

Ⅱ. 정책 주요 제안 사항

1. 작은도서관 전용 예산 회복 및 안정적 지원체계 마련

1) 축소된 운영비 복구 및 안정적 예산 편성

보여주기식·단기성 예산이 아닌 실질적인 운영이 가능한 예산 체계 마련이 필요합니다.

작은도서관이 지속적으로 운영될 수 있도록 중장기적 관점의 안정적인 운영 예산 편성을 요청드립니다. 도서구입, 프로그램 운영, 시설 유지 등 기본 운영이 가능한 수준의 예산 확보가 필요합니다.

2) 운영 실적 중심 차등지원 제도 개선

현재의 실적 중심 차등지원 구조는 운영 여건이 열악한 작은도서관일수록 재정적 어려움이 심화되는 문제를 초래하고 있습니다.

단순 실적 평가 중심의 지원 방식에서 벗어나 공공성, 지역 기여도, 주민 접근성 등을 종합적으로 고려한 균형 있는 지원 정책이 필요합니다.

소규모 도서관도 안정적으로 운영될 수 있는 최소 운영 지원 기준 마련을 요청드립니다.

3) 작은도서관 운영 예산과 돌봄 예산의 분리

현재 일부 작은도서관 운영지원 예산이 아동 돌봄 사업 예산으로 전환·사용되면서 본래의 도서관 운영 기능이 위축되고 있습니다.

독서문화 프로그램, 주민 공동체 활동, 자료 운영 등 작은도서관 본연의 기능 회복을 위해 운영 예산의 정상화가 필요합니다.

돌봄 사업은 별도의 예산 체계를 통해 지원하는 방향으로 정책 정비가 필요합니다.

[참고 자료]

2. 운영 인력 및 인건비 지원 확대

1) 운영자 활동비 및 인건비 지원

현재 작은도서관 운영자의 인건비 지원은 매우 부족한 상황이며, 대부분 자원활동에 의존하고 있습니다.

안정적인 운영을 위해 운영자 활동비 또는 기본 인건비 지원 제도 마련이 필요합니다.

타 지자체 사례처럼 운영자 지원 제도를 도입하여 운영자의 사기 진작과 지속 가능한 운영 기반 조성이 필요합니다.

예시: 의왕시 작은도서관 운영자 월 30만 원 활동비 지원

2) 순회사서 지원 확대

순회사서 지원은 작은도서관 운영의 전문성과 안정성 확보에 중요한 역할을 하고 있습니다.

장서 관리, 프로그램 운영 지원, 행정업무 보완 등을 위해 순회사서 인력 확대 및 예산 확보가 필요합니다.

3. 환경개선 지원 및 프로그램 공모사업 확대

1) 환경개선 지원금 신설

시설 노후화 및 이용 환경 개선을 위한 별도 지원 예산 편성이 필요합니다.

이용자 안전과 쾌적한 독서환경 조성을 위해 정기적인 환경개선 사업 추진을 요청드립니다.

소규모 시설 개보수 및 기자재 교체 지원 체계 마련이 필요합니다.

2) 프로그램 공모사업 확대

운영 규모와 실적 중심이 아닌 프로그램 기획력과 지역 연계성을 반영한 공모사업 확대가 필요합니다.

소규모 작은도서관도 참여 가능한 공정한 지원 체계 마련을 요청드립니다.

지역 특성과 주민 수요를 반영한 다양한 독서·문화 프로그램 지원이 필요합니다.

4. 운영자 교육 및 디지털 역량 지원 강화

1) 운영자 교육 예산 확대

최근 운영자 교육 및 지원 예산 축소로 인해 현장 운영의 어려움이 커지고 있습니다.

작은도서관 운영 전문성 향상을 위한 지속적 교육 지원과 예산 확대가 필요합니다.

[현황 예시]

교육비 및 도서정리 용품: 5만 원

행사 운영비: 100만 원

현판 제작비: 40만 원

→ 실질적인 운영 지원이 가능한 수준의 예산 확대가 절실히 필요합니다.

2) 디지털 콘텐츠 및 온라인 홍보 지원

작은도서관의 온라인 홍보 및 디지털 콘텐츠 활성화를 위한 지원 정책 마련이 필요합니다.

유튜브 교육, 콘텐츠 제작 교육, 촬영 장비 대여, 스튜디오 활용 지원 등을 통해 디지털 역량 강화를 요청드립니다.

비대면 독서문화 서비스 확대를 위한 기반 조성이 필요합니다.

5. 작은도서관 중장기 발전계획 수립

작은도서관의 지속 가능한 운영과 지역사회 공공문화 기능 강화를 위해 군포시 차원의 중장기 발전계획 수립이 필요합니다.

작은도서관 정책의 방향성과 역할 확대에 대한 체계적인 논의가 이루어져야 합니다.

민관 협력 기반의 정책 협의체 구성 및 정기적인 현장 의견 수렴 체계 마련을 요청드립니다.

Ⅲ. 맺음말

작은도서관은 단순한 독서 공간을 넘어 지역 주민의 돌봄, 소통, 문화, 교육을 연결하는 생활밀착형 공공 플랫폼입니다.

지속 가능한 운영 기반과 안정적인 지원 체계가 마련될 때 작은도서관은 지역 공동체 활성화와 시민 삶의 질 향상에 더욱 크게 기여할 수 있습니다.

군포시 작은도서관이 지역사회와 함께 성장하고 공공문화 거점으로서 역할을 지속할 수 있도록 군포시의 적극적인 관심과 정책적 지원을 요청드립니다.