산업복지론 세미나

발표자: 사회복지학과 4학년 박지숙

▶발표주제: The Employee Assistance Model

-EAP 프로그램이 목표를 성취하기 위해 어떻게 기능을 수행하는지에 대해 알아보고 EAP가 작업장에서 왜 효과적인지 생각해본다.

Ⅰ.How Employee Assistance Programs Work

■EAP의 목표

-문제를 가진 근로자들을 확인(identify)한다.

-그들이 도움을 구하고 받아들이도록 동기부여(motivate)한다.

-문제를 사정(assess)하고 개입계획을 수립한다.

-욕구를 가진 근로자들이 원하는 서비스를 받을 수 있도록 지원(assist)한다.

1. Identification(문제 규명)

문제 규명은 업무 감독자, 자기자신, 혹은 가족이나 타인에 의해 이루어진다.

1)직무 감독자에 의한 확인

과거에 비해 직무성과가 현저하게 떨어진 종업원들은 아마도 개인적인 문제를 갖고 있을 것이며 이런 때에 감독자는 문제가 되는 종업원을 규명하여 EAP 상담가에  의뢰할 수 있다. 이를 “Job performace referral"이라고 한다.

종업원들은  이러한 서비스를 거부할 선택권을 가지고 있다.

2)자기 확인

문제를 가진 종업원이 직접적으로 상담가의 도움을 구할 때, 그것은 자기 의뢰(self- referral)이라고 한다. 자주 사람들은 그들의 주요 문제보다는 다른 여러 가지 이유로 상담가를 찾아간다. 경험이 많은 상담가는 겉으로 드러나는 불만들 이면에 감춰진 문제들을 발견하게 된다.

3)가족 구성원이나 이해집단에 의한 확인

때로는 가족이나 지역사회 구성원들도 근로자에 대해 관심을 갖고 프로그램 상담가의 조언을 구한다.

▶Method of Identification(문제규명의 수단)

The job.

분명하고 견고한 업무성과 원칙에 의해 의뢰대상을 판별할 수 있다. 블루칼라(노동자) 집단은 이 과정이 용이하다. 그러나 화이트칼라 집단의 경우에는 적절하거나 부적절한 업무수행이라는 것이 불명확하며 업무성과정도를 측정하여 문서화하기 어렵다. 문제가 있는 근로자가 저하된 직무수행능력을 숨기는데 정통하다는 사실은 상황을  더 어렵게 만든다.

The problem.

때로 문제를 가진 근로자의 발견은 자기의뢰의 방법으로만 확인된다.

그러나 심각한 문제를 가진 사람들은 자신의 문제를 뒤늦게 인식하는 경우가 많다. 알콜중독자나 마약중독자는 그들의 문제가 지적되기 전까지 상태의 심각성을 모를 때도 있다.

이러한 경우에 직무수행에 기초한 의뢰나 가족에 의한 의뢰가 중요하다.

심각성의 단계나 문제의 발달단계는 중요하다. 문제는 근로자들이 자신의 직무에 영향을 주기 전에 그들의 가정에서 일어나므로 자신 혹은 가족으로부터 문제를 초기에 규명할 수 있을 것이다.

Motivation.

문제해결을 위해 고도로 동기화된 근로자는 부가적인 유인책을 필요로 하지 않는다. 만약 그의 업무능력이 저하되고 비밀보장이 위협된다면 문제에 대한 해결을 원할 것이다.

EAP에 대한 모든 의뢰가 직무수행원칙에 기반한다면 이상적일 것이다. 이것은 근로자의 동기화를 도울 뿐 아니라 근로자의 진보와 전체 프로그램의 효과성을 평가하는 명확한 기준을 제시할 수 있다. 그러나 직무수행 원칙이 더욱 명확히 이루어지고 감독이 철저하게 이루어진다고 해도 그것은 특정한 그룹의 노동자나 문제에서 가능할 뿐이고 초기단계에서의 모든 문제는 대부분 확인되지 않을 것이다. 그러므로 위에 언급한 세 가지 경로로 인해 근로자는 EAP에 참여하게 된다.

2. Motivation(동기화)

직무수행에서 근로자의 문제가 명백히 판단되면 철저한 비밀보장이 중요하다. 이는 근로자들이 프로그램에 참가하도록 하는 데 유인이 된다. 그들이 직무를 계속 수행하길 원한다면 그 문제를 시정하기 위한 절차를 밟게 된다.

◎근로자가 동기화되는 경우:

-감독관이 직무수행에서의 문제의 목록을 작성한다.

-조직이 직무성과기준에 대해 명확한 정책을 수립한다. 그러나 기준치에 미달한 종업원들에게 기회가 주어지며 프로그램을 통해 서비스를 받을 기회를 얻는다.

-프로그램 참여자들은 직무성과에 관계없이 프로그램 상담가에게 동기화된다. 상담가는 사람들이 문제를 이해하도록 돕는다. 사람들이 특정한 단계가 그들의 삶을 개선할 수 있다는 것을 확신할 때 동기를 얻고 긍정적인 행동을 할 것이다.

3.Assessment(사정)

이 단계는 인간문제의 광범위한 측면을 다루는 고도의 숙련된 상담가가 수행해야 한다. 상담가의 과업은 다음과 같다.

-클라이언트의 주요 문제가 무엇인가

-클라이언트의 강점과 약점은 무엇인가

-어떠한 개입이 적절한가

과거에 사정기능은 ‘진단과 의뢰’로 여겨졌다. 진단이라는 용어는 과거에 프로그램이 알코올이나 질병에 초점을 맞춰졌기 때문이다. 현재 근로자지원프로그램에서는 이 과정을 ‘Assesment and referral’로 칭한다.

사정 단계에서 상담가에게 의뢰된 문제는 다양하다. 약물에 관련된 문제, 가족 문제, 정신적인 문제는 의뢰의 대부분을 차지한다. 경제적, 법적 문제는 다소 감소하고 다방면의 문제는 증가하고 있다.

4.Assistance(지원)

사정과 의뢰단계에서 상담가는 1회 혹은 두 번의 세션을 통해 근로자를 도울 수 있고 더 이상의 개입이 필요치 않은지 정할 수 있다. 부가적인 도움이 필요한 근로자는 적절한 상담가 혹은 기관에 의뢰된다. (심리학자, 가족치료사, 알코올 프로그램, 법적 상담가 등)

이러한 서비스들은 지역사회 현존 기관에 의해 제공되고 서비스는 무료로 제공되며 이 비용은 지역사회 혹은 보험료에서 지불된다.

대부분의 경우에 근로자들은 근로자지원프로그램으로부터 직접적으로 서비스를 받지 않는다. 사정과 의뢰 단계의 상담가는 근로자들이 필요로 하는 서비스를 받게 도와주어야 하지만 직접적 재정 지원이 항상 가능한 것이 아니다. 여기서 이런 의문이 발생할 수 있다. 왜 우리는 문제규명, 동기화, 사정에 중점을 두는가? 우리의 시간과 돈을 근로자의 욕구에 부응하도록 하는 보험에 지불하는 것이 어떤가? 그 답은 이러한 시도가 성공을 거두지 못했기 때문이다. 재정적 장벽은 근로자들이 서비스를 받을 수 없는 장애물이 된다.

■프로그램의 중요한 측면들

1)비밀보장

는 지켜져야 한다. 근로자는 작업장의 누군가에 대해 걱정할 필요가 없어야 한다.

2)문서화된 규칙

조직이 특정한 이슈에 어떻게 기대고 있는지 명확히 하는 것이 필요하다. 예를 들어 어떤 근로자는 자신이 두려워하고 있는 것을 숨기려 한다. 조직이 근로자에게 서비스를 받을 기회를 주고 지원 프로그램을 제공한다면 프로그램 참여가 증가할 것이다.

3)노동조합과의 협력

프로그램 설립에 필수적이다. 노동자 대표는 실제로 프로그램의 단계에 참여해야 한다.

4)보험

모든 비용의 보험처리는 중요하다. 입원 혹은 퇴원 알코올 약물 치료는 심리치료나 결혼, 가족 치료비용처럼 비용이 지불되어야 한다.

가족 구성원들은 보통 프로그램의 서비스에 자격이 있다.  근로자지원 프로그램은 근로자의 가족과 연계가 중요하다. 그렇지 않다면 근로자의 문제를 해결하는 데 방해가 될 수 있다.

Ⅱ.Why Employeement Assistance Program Work(왜 EAP가 수행되는가).

EAP 프로그램은 특별히 작업장에 맞추어 설계된다. EAP는 지역 정신건강센터와 동일한 것이 아니다. 이 프로그램은 근로자문제에 대한 개입이라는 작업조직 세팅의 독특한 장점을 이용하고 상호이익을 위한 상황을 구조화한다.

■EAP의 필요성

-사람들은 40시간을 일한다. 작업장에서 보내는 시간은 그들이 집에서 보내는 시간보다 더 많다. 직장은 그들에게 익숙한 환경이다. 그들이 서비스에 대해 들을 때는 생소한 방법을 떠올리지 않는다. 그들이 즉시 적응할 수 있는 것을 한다.

-일은 사람이 제어하거나 도망 갈수 없는 삶의 부분이며 평생 직면해야 하는 것이다.

-개인적 문제로 어려움을 겪게 되면 직무성과가 떨어지는 경우가 많다.

-사람들은 자신의 일을 지키길 원한다.  또한 그들이 자신을 어떻게 생각하느냐는 것도 상황에 영향을 미친다. 문제가 완화되면 업무성과가 개선되고 자기 자신에 대해 긍정적으로 생각하게 된다.

-관리자와 노동조합의 대표가 프로그램을 지지한다면 도움을 구하는 것이 보편화될 것이다.  근로자들에게  동료지지와 같은 지원은 그들이 저항을 없애도록 하고 많은 이들이 도움을 청할 때 겪는 어려움을 감소시킬 것이다.

-작업조직의 세팅은 대상을 규정하는데 도움을 준다. 때로 정신건강 센터는 잠재적 클라이언트를 찾는 것이 어렵다. 왜냐하면 그들을 광범위한 범위에 초점을 맞추고 아웃리치를 하기 때문이다. 작업조직에서는 비슷한 선호와 배경의 사람들이 모여 있기 때문에 근로자지원 프로그램은 조직의 특정한 그룹에 최대의 효과를 내도록 설계될 수 있다.