가 족 복 지

사회복지개론  권오득 교수님

[   목     차   ]

I. 서   론                          --------------------------- p.1

II. 본   론                          --------------------------- p.2

제 1 절. 가족복지의 의의           --------------------------- p.2

1. 가족복지의 개념            --------------------------- p.2

2. 가족복지의 필요성과 대상   --------------------------- p.3

3. 가족복지의 기능            --------------------------- p.4

제 2 절. 가족복지의 접근방법       --------------------------- p.5

1. 가족정책                   --------------------------- p.5

2. 가족복지서비스             --------------------------- p.5

III.결   론                          --------------------------- p.6

∎ 참고문헌                           --------------------------- p.6

사회복지학전공 2008126376 이순희

I. 서 론

가족복지는 경제가 발전하면서 복지국가를 표방하고 있지만, 가족을 대상으로 하는 가족복지정책과 가족복지서비스는 불충분하다. 거기에는 가족문제를 정책이나 방법의 대상으로 하는 것조차 부인하는 역사적이고 문화적이 배경이 있다는 것도 부정할 수 없다. 현대사회에서 핵가족화나 고령화 사회를 반영하는 가족문제는 급속도로 증가하고 있다. 생활영역이나 행동범위의 확대에 의해 가족생활붕괴의 위기적요인은 점점 많아지며 가족갈등, 가족 내 폭력, 별거, 이혼, 부자 및 모자가정, 독거노인, 아동이나 요 보호자에 대한 가정의 양육과 보호능력의 저하 등이 증가하고 있다.

사회복지 문제의 기본은 가족문제이며, 그것에 대응하는 사회복지 정책 및 서비스가 최대 과제이다.

II. 본 론

제 1 절. 가족복지의 의의

1. 가족복지의 개념

1) 가족복지의 정의

가족(family)이란 혼인, 혈연 및 입양을 통해서 이루어진 관계자들의 집단을 가리킨다.  이들은 의식주의 해결을 공동으로 하고 정서적, 정신적 유대와 공동체적 생활 방식을 갖는 집단이라고 정의할 수 있다.

또한, 복지(welfare)란 안녕(well-being)의 의미로 사용되고 있는데 더할 나위 없이 좋고 만족스런 삶이며 건상, 행복의 조건들이 만족스런 안녕의 상태를 말한다. 그리고 공적 구제(public)의 의미도 포함되며 이간의 안녕 된 삶을 위한 적극적인 사회적 노력이라 할 수 있다.

2) 가족복지의 의의

가족과 국가와의 관계를 살펴보면 사회는 가족을 기본적이고 핵심적인 단위로 삼아 존속하고 발전하기 때문에 사회는 가족자체의 생존과 복지를 보장해 주는 기능을 수행하게 된다.

한 국가사회에서 가족이 부여된 기능을 잘 수행할 수 있다는 것은 가족이 가족원개인에 대한 복지적 책임을 잘 수행할 수 있음을 의미하는 것이다.

가족은 개인의 기본적이고 일상적인 욕구를 충족시키면서 개인의 발전과 복지를 뒷받침하고 동시에 그 개인을 기능적인 사회의 구성원으로 연결시켜 사회의 유지, 발전을 뒷받침하는 역할을 하는데 본질적인 의의가 있다. 가족의 기능의 일부를 사회의 다른 제도가 수행할 수는 있지만 다양하고 복합적인 기능을 일시적으로는 몰라도 장기적으로 대행하여 수행 할 수 있는 사회체계는 없다. 여기에 바로 가복복지의 의의가 있다고 본다.

3) 가족복지의 목표

일반적인 목표는 개인과 가복의 복지라 할 수 있고, 이에 더하여 자유, 권리보장, 정의, 사회적 통합, 효율성, 평등성 등이 가족복지의 목표가 될 수 있다.

기본적으로 염두에 두어야 할 가복복지의 목표를 개념적으로 구성해 보면 다음과 같다.

① 가족안녕의 도모

가족복지는 개인 및 가족의 안녕을 도모해야 한다. 즉, 가족의 문제와 욕구를 해결하는 것을 목표로 해야 한다.

② 가족원간의 권리보장과 평등

다양한 가족원간의 문제(예를 들어 학대 및 방임 문제 등)를 해결하고 예방할 수 있는 법적 또는 제도적장치가 가족원의 권리와 평등을 보장하는데 목표를 둔 정책이 되어야 하며 이에 대한 실천이 이루어져야 한다.

③ 새로운 가족형태의 인정

산업화와 가치관등의 변화에 따른 새로운 가족형태의 출현은 인정하고 이를 위한 정책을 시행하여야 한다.

④ 사회문제의 근본해결

가족보기는 사회 문제의 해결에 기여하며, 사회의 변화를 유도할 수 있어야 한다. 사회복지의 시작은 바로 가족의 문제해결이다. 인간이 끊임없이 추구해온 가치, 즉 평등과 자유의 개념을 실현하는 수단이 되며 이를 통한 사회변화를 유도할 수 있어야 한다.

2. 가족복지의 필요성과 대상

1) 필요성

① 가족과 사회관계의 변화

가족과 사회관계에 대한 시각의 변화로 필요하게 되었다. 현대사회는 개인과 사회의 존속  을 위해 없어서는 안 될 중요한 기능적 과업을 수행하는 가족과 사회의 관계성이 더욱 긴밀해 지고 있다. 현대가족은 과거 가족이 지닌 주요 기능이 전반적으로 약화되어 스스로의 힘으로는 해결할 수 없는 많은 문제를 안고 있고, 한편으로는 취업모의 증가, 소가족화, 탈 시설화 정책, 사회복지 서비스를 제한하는 비용절약 정책 때문에 가족구성원의 보호와 복지에 대한 가족의 책임이 예전보다 강조되고 있다. 다라서 가족기능은 약화되면서 책임은 오히려 증가되는 가족의 책임을 잘 수행할 수 있도록 다양한 가복복지 서비스가 제공되어야 한다.

② 가족개입의 필요성의 증가

가족에 대한 개입의 관점변화이다. 198년대 이전까지 자유주의 국가에서 가족구성원의 보호는 가복의 책임으로 간주하여 국가가 개입하는 것이 오히려 문제를 일으킨다는 입장이었지만 이제는 사회문제 해결에 국가가 개입하는 것을 바람직하지 않게 여기는 신자유주의자들조차도 사회복지제도의 개혁을 추진하면서 사회복지의 축소를 위하여 가족제도를 강화하는 가족복지 프로그램을 집중 지원하는 경향으로 가족에 대해 국가가 개입하는 쪽으로 관점이 변화하였다.

③ 가족욕구의 다양화

현대사회에서 발생되는 다양한 가족형태의 등장과 욕구의 다양화로 이러한 다양한 가족들의 욕구를 충족시켜주는 가족복지 서비스가 필요하게 되었다.

④ 가족전체의 중요성

인간과 사회문제를 해결하는 데 가족이 효율적인 단위라는 사실이 강조되고 있다. 인간의 문제를 해결하고자 하는 접근방법으로 개인을 대상으로 한 개별적인 접근보다 가족을 단위로 한 가족치료(상담)가 문제해결에 보다 효과적이라는 결과가 나온 것도 한 예라고 볼 수 있다.

2) 대상

가족복지의 대상은 물론 ‘가족’이다. 먼저 가족 전체라는 사실을 전제로 해야 한다. 기존의 복지는 아동, 청소년, 여성, 노인, 장애인 등 가족구성원 개개인이 그 대상이 되어 왔으므로 이는 엄밀한 의미의 가족복지였다고 할 수는 없다. 따라서 가족복지의 대상은 이와는 구별된 ‘ 전체로서의 가족’에 대한 접근이 요구되고 있다.

가족복지의 대상은 국가와 가족의 입장에서 본 가족의 문제와 가족의 욕구라고 할 수 있다. 가족의 욕구가 충족되지 않는다면 이는 가족의 문제가 사회문제가 되므로 가족의 욕구와 문제는 밀접한 관련이 있다.

가족복지의 대상은 가족의 구조와 기능, 그리고 가족의 주기에 따라 구체적으로 다음과 같이 세 가지 기능으로 분류할 수 있다.

① 가족복지의 특성에 따른 대상

가족구조상의 특성에 따라 가족복지의 대상을 규정하는 것으로 맞벌이 가족, 미혼모 가족, 이혼 및 재혼 가족, 아동가장자고, 노인 가족, 핵가족 등 가족의 구조상의 다양화를 고려하여 각 가족이 지닌 특성에 따라 복지개입을 달리하는 경우를 말한다.

② 가족기능상의 문제에 따른 대상

가족 기능상의 문제에 따라 가족복지의 대상을 규정하는 것으로 학대, 알코올중독이나 약물중독, 청소년 비행 및 실직으로 인한 소득의 상실 등 가족이 지닌 병리적이거나 경제적인 측면에서 기능상의 결손을 경험하는 가족과 장애로 인한 심리적 및 의료적 문제를 겪고 있는 가족의 경우를 말한다.

③ 가족주기에 따라 발생하게 되는 다양한 욕구에 따른 대상

가족의 주기에 따라 가족은 다양한 변화와 문제 또는 위기를 경험하게 된다. 부부만의 시기, 자녀 출산 및 양육기, 미취학 아동기, 학동기, 청소년기, 독립기, 중년기, 노년기 등 가족 생활주기에 따라 가족구성원인 개개인은 물론 가족자체가 당면하게 되는 복지욕구는 다양하며 이에 따라 복지개입을 달리하는 경우를 말한다.

결론적으로 가족복지의 대상은 가족이 지닌 욕구와 문제로서, 이는 가족의 구조, 기능 및 생활주기에 따라 다양하게 나타날 수 있는 욕구 및 문제인 것이다.

3. 가족복지의 기능

가족복지의 기능은 그 범위에 따라 지지적 기능, 보완적 기능, 대체적 기능 등 다양하게 분류해 볼 수 있다. 그리고 가족복지의 기능은 각 가족이 처한 상황에 다라 다른 기능을 요구하게 되어 그 상황에 적합한 가족 복지적 기능이 요구된다. 가족복지의 기능에 있어 가족문제를 일으키는 장애요인에 대한 대책이라는 측면에서 가족 외적인 요인에 대응하는 것으로 거시적인 기능과 가족 내적인 원인에 대응하는 미시적인 기능을 제시하였다.

또한 가족복지는 가족이 사회로부터 기재되는 고유의 기능을 그 가족이 실현할 수 있도록 하는 원조의 기능, 구체적으로 생활 자원을 연결하고 조정하는 기능, 일반 주민의 연대성을 강화하는 정보적 기능, 가족문제 해결능력을 보강하는 서비스 기능, 새로운 생활 자원을 창조하는 개발적 기능으로 세분화 할 수 있다.

가족복지 기능은 가족결손과 예방과 치료를 위한 가족 상담과 가족치료, 역할 지원, 재활지원 등으로 가족문제 해결을 위하여 전문적으로 접근하는 기능이다. 가족복지사업의 주류를 이루고 있는 기능으로서 가족복지의 중요한 부분이다.

제 2 절. 가족복지의 접근방법

가족복지의 접근방법은 크게 2가지로 나누어 살펴볼 수 있다. 하나는 사회나 국가에서 개입하는 가족정책이고 또 다른 하나는 가족복지서비스 이다.

1. 가족정책

가족정책은 가족문제의 예방적 처우라는 관점에서 사회의 구조적인 문제에 대하여 제도적, 환경적, 거시적인 방법으로 정부가 가족을 위하여 실시하는 모든 사항으로써 일반적, 통일적, 총합적 관점에서 가족생활의 유지 강화를 도모하는 여러 시책이라 할 수 있다.

2.가족복지 서비스

가족복지 서비스는 문제가족에 대해 개별적, 심리적, 미시적으로 해결하고 치료하는 서비스로 사후 회복적 처우라는 성격이 있다. 그러나 특수한 요구를 가진 가족문제가 점차 일반화 되어 가면서 예방적 관점에서의 프로그램 개발과 실시가 필요하게 되었다.

가족복지 서비스를 기능상의 특성에 따라 다음 3가지 유형으로 구분할 수 있다.

1) 가족기능 지원 서비스

가족에 대한 지원서비스로, 가족이 생활하고 있는 시대와 사회가 요구하는 가족의 기능을 가족 스스로가 보다 잘 수행할 수 있도록 기능의 일부를 지지하는 서비스 이다.

가족의 기능을 지원하는 서비스로는 보편 주의적 관점에서 제공되는 각종 가족정책(소득보장, 주택보장, 교육보장, 보건 및 의료보장), 가족 상담과 가족치료서비스, 가족생활교육 및 부모 교육 서비스, 문화 또는 여가생활 및 각종의 생활정보를 제공하는 서비스 등이 있다.

2) 가족기능 보충 서비스

가족의 내부적 운인이나 가족을 둘러싼 여러 가지 사회 환경 때문에 가족 스스로 가족의 기능을 원활하게 수행 하지 못할 때 가족문제가 발생하게 되는데, 이렇게 발생된 가족문제를 해결하여 가족이 안정을 찾을 수 있도록 사회가 가족의 기능을 일부 보충해 주는 서비스이다.

가족의 기능을 보충해 주는 서비스로는 보육서비스, 노인과 장애인을 위한 재가서비스, 혹은 케어서비스, 가정조성 서비스(홈메이커서비스), 노인보호 서비스 등이 있다. 도한 선별 주의적 관점에서 제공되는 각종 사회보장, 즉 기초생활보호법에 의한 저소득층 가정에 제공되는 보호 등을 들 수 있다.

3) 가족기능 대리서비스

가족 스스로가 그들이 당면한 문제를 도저히 극복하거나 해결할 수 없을 때에 가족의 기능을 전적으로 대리하는 서비스를 말한다.

가족의 기능을 대리하는 서비스로는 일시 또는 장기간의 가정위탁 보호, 입양, 노인 및 장애인이나 아동을 수용하는 시설보호 등을 들 수 있다.

III.결 론

현대사회에서 효율적인 가족복지를 실시하려면 개인으로서의 가족이 아니라 전체로서의 가족의 관점을 확립하는 것이다. 아직까지 우리나라의 일반적 사회복지도 그러하듯이 접근 방향이 개인이 아니라 환경을 포함한 전체로 접근하는 변화가 있어야 한다.

현재 사회복지 분야 중에 가장 취약한 부분이 가족복지일 것이다. 즉, 가족복지는 아동복지, 노인복지, 장애인 복지 등 다른 분야에 포함되어 있어서 독립적인 가족복지 분야를 형성하지 못한 것이 사실이다. 그러므로 앞으로 가족복지의 범위를 확대하고 재인식해야 한다.

∎ 참고문헌

김약균, 2003, 『가족복지론』, 교문사

조추용 외 3인, 2006, 『가족복지론』, 창지사

조흥식 외 4인, 2008, 『가족복지학』, 학지사