제 5. 기획과 의사결정

※ [ 아래의 페이지 숫자는「사회복지행정론」(최성재·남기민 공저 나남출판)의 페이지를 말함 ]

사회복지 조직은 목표인 서비스의 효과적이고 효율적인 달성을 위해서는 무엇보다도 적절한 기획과 의사결정이 필요한 것이다. 여기서는 사회복지 조직의 운영과 서비스 전달에서 핵심적인 지식과 기술이 되는 기획과 의사결정의 필요성과 절차에 대하여 살펴보기로 하겠다.

1. 기획 (p.168 - 178)

1) 기획의 개념 - □목표를 달성하기 위한 장래의 행동에 관하여 일련의 결정을 하는 과정□

□ York가 제시한 기획의 특성적 요인 : ① 미래 지향적 ② 계속적인 과정 ③ 의사결정과 연결                                          ④ 목표 지향적 ⑤ 목표를 위한 수단적

□ 기획과 계획의 비교

기획 : 계획을 세워가는 활동과 과정을 가리키는 데 초점을 두고 있어 계속적인 행동이라는              개념이고 포괄적인 개념

계획 : 기획에서 도출된 결론 즉 이미 결정된 행동노선을 가리키는 개념. 결과만의 정적인               개념

□ 사회복지 행정에서의 프로그램 기획과 프로그램 계획

2) 기획의 필요성 (p.169 - 170)

① 불확실성 감소 ② 합리성 증진 ③ 효율성 증진 ④ 효과성 증진 ⑤ 책임성 증진 ⑥ 사회복지

조직 성원의 사기진작

3) 기획 과정 (p.172 - 175)

(1) 구체적 목표의 설정

(2) 관련정보 수집 및 가용자원 검토

(3) 목표달성을 위한 대안적 방법 모색

(4) 대안의 실시조건 및 기대효과 평가

(5) 최종대안의 선택

(6) 구체적 실행계획 수립

4) 프로그램 기획기법 (p.175 - p.179)

(1) 시간별 활동계획도표 (Gantt Chart) → <그림 7-1> 참조

(2) 프로그램 평가검토 기법 (PERT) → <그림 7-2> 참조

(3) 월별 활동계획 카드 (Shed-U Graph) → <그림 7-3> 참조

※ Gantt 도표는 활동만을 나타내고 행사를 나타내지 않으며 활동과 행사 사이의 상관관계를 나타내지 않아 전반적인 계획을 잘 이해하기 힘든 점이 있는데, PERT는 이러한 단점을 해결해 주고 활동에 기대되는 시간까지 나타내 주기 때문에 아주 유용한 기획기법이라 할 수 있다.

2. 의사결정 (p.179 - p.196)

1) 의사결정의 개념 - □목표달성을 위한 여러 가지의 대안들 중 최적의 것을 선택하는 과정□

2) 의사결정의 절차 (p.182)

(1) 문제 정의 / 욕구 확인

(2) 관련정보의 확보

(3) 해결대안의 개발 및 평가

(4) 최선의 대안 선택

(5) 대안의 실행

(6) 환류

3) 의사결정 접근방법론 (p.186)

(1) 합리주의적 접근방법

(2) 점진주의적 접근방법

(3) 제한된 합리주의적 접근방법

4) 의사결정의 기술 (p.189)

(1) 개인 의사결정 기술 (p.189)

① 의사결정 나무 분석 (decision tree analysis) → <그림 7-5> 참조

② 대안선택 흐름 도표 (alternative choice flow chart) → <그림 7-6> 참조

(2) 집단 의사결정 기술 (p.191)

① 델파이(Delphi)방법 → <그림 7-7> 참조

② 소집단 투표 의사결정법 (NGT:Nominal Group Technique)

(3) 정형적 의사결정과 비정형적 의사결정 → <표 7-3> 참조

5) 의사결정에서 행정가의 역할 (p.195)

※ 미시간주 심장협회의 연례행사 PERT는 당일 배포하겠음.