NGO/NPO의 자발적인 모금 개발

- 과거의 교훈, 현재의 이슈, 전망

이윤구 교수

(인제대 자문 교수, 전 월드비전 한국회장)

Ⅰ. 서론

NGO는 원시시대 선사시대에는 물론 수 천년 전 통치제도가 출현하기 시작했던 그 옛날부터 인간사회에 존재해 왔다. 그러나 그 NGO의 개념이 일반적이고 대중화되기 시작한 것은 20세기 후 반부터 이다. 그 용어는 1950년 UN 경제 사회위원회에서 공식적인 인가를 받았고, 그것은 동시에 여러 말과 글, 다른 언어들의 약자를 나타냈다. 오늘날 UN에서 다루는 어떤 중요한 국제적 문제도 NGO들의 유용하고 적극적인 참여 없이는 불가능하다. 만약 UN이 이런 자발적인 NGO들의 목소리를 무시하고 가볍게 취급해 버렸다면 의미 있게 생존 유지하는 것이 불가능했을 것이다.

나는 의도적으로 NGO와 NPO를 한데 묶었다. 이유는 간단하다. 8월에 국제적 모임의 목적과 소위 기금조성 이라는 우리 단체의 주제를 위해 우리가 이해하고 있는 NGO의 범위에서 이윤추구부분(제 1부분)은 아주 명백히 제외  되어야 만 한다. 기업세계는 NGO의 인도주의적이고 개발적인 자선 활동들에 여러 가지로 긍정적으로 관여하고 있다. 하지만 많은 경제단체가 NGO의 기금 모으기와 발전을 위해 값비싼 기부를 함에도 불구하고 제1과 제3의 구별은 절대적으로 명백하다.

앞서, 내가 마지막으로 할말은 시간과 장소의 제약으로 깊이 있는 발표를 못한다는 것이다. 그래서 수 십 년 동안 국제구호 발전단체들을 위한 기금 모으기를 한 나의 개인적 경험들을 반영하면서 그 분야에 관한 참고 자료로서 12권의 책을 사용했다. 그러므로 어쩔 수 없이 이 논문은 기금 모으기의 원칙과 실행에 관한 일반적이고도 피상적인 사진과 밝아오는 새로운 세기를 위한 몇 가지 현안과 중요 안들만을 제시할 수밖에 없다.

Ⅱ. 제 3 부문, 제 5의 힘 그리고 기금 모으기

일반적으로 제 3 부문이라 불리는 NGO/NPO는 최근 수 십 년 동안 특히 90년대에 급격히 성장했다. "1988년 미국인들은 1040억 달러를 인도주의적 노력에 기부했다. 그것은 기록적이었다. " "1997년 역사상 처음으로 미국인들은 1500억 달러를 자선단체에 기부했다." 그 돈 액수의 증가자체도 아주 인상적이지만 왜 그렇게 증가했는가를 생각해 보는 것이 중요하다.

먼저 우리는 이 새롭게 나타난 부문이 기업세계와 정부 공공부문에 비교해서 왜 그렇게 짧은 시간 내(특히 1990년대)에 빠르고 강하게 성장하는가를 자문해볼 필요가 있다.  한가지 명백한 이유는 정부가 세금을 남용, 낭비함에 이 현대사회가 점점 지치고 있다는 거다. 그와 유사하게 기업부문의 이윤의 원동력에 대해(특히 비도덕적이고 비윤리적인 모든 가능한 방법을 통해 부를 추구하는 데)지치고 의구심을 갖는 징표가 늘어나고 있는 것 같다. 대체로 제3부문은 사람들이 자발적, 인도적, 자선 활동을 하도록 해준다.

두 번째, 위의 정서에 근거하여 지방, 지역, 나아가 국가적, 세계적 단위의 사람들과 시민들이 "옳든 그르든 내 나라"라는 식의 사라지지 않는 국수주의나 제1부문들의 주기보다 많이 받기라는 고질적, 일시적으로 보이는 가치보다는 좀더 즐겁고 우호적인 목적을 위해 이웃과 나누는 삶, 그런 대안적 삶에 대한 희망과 꿈을 표출하게 되었다.

세 번째로, 인류가족의 미래가 있다면, 그것은 제 1 부문, 제 2 부문 둘 다 공공 선을 위해 이윤의 큰 덩어리를 돌려주고 점 점 덜 지배하여 필연적이고도 바람직한 NGO/NPO 부문과 더불어, 함께 일하는 그들의 입장을 재고해 보는 추세가 계속 될 것이라는 것이다.

제5의 힘의 개념 또한 짧게 설명할 필요가 있다. 근래 수 십 년까지 제 5의 힘이라는 것은 인류 역사상에 명백히 존재하지 않았다. 우리는 권력이란 당연히 항상 정부(행정, 입법, 사법부)의 독점 물이라고 생각해왔다. 대중 매체라 불리는 제 4의 힘이 거의 혁명적 힘으로써 20세기 후반에 과학적, 기술적 진보와 더불어 나타났다. 정부와 돈의 힘인 제1부문은 대중매체를 통해 주시하는 대중의 예민한 눈을 무시하고서는 지배하거나 폭리를 취할 수 없다. 우리는 대중매체의 힘에 의해 정부와 정치가와 재벌들이 망하는 것을 되풀이 해 봐왔다.

그 후에 우후죽순처럼 제 5의 힘이 생겨났다. 몇 가지만 열거하자면 반전운동, 평화주의자들, 정치적 압박에 반대하는 인권옹호자들, 제도적, 구조적, 빈곤의 덫에 항의하는 해방 운동들, 평등을 향한 여성들과 어린이들의 권리운동, 환경보호와 재생 운동 등이 이미 씨뿌려졌고 싹이 텄고, 하늘높이 자라고 있다.

건전한 정신의 소유자라면 도대체 누가 제 5의 힘을 가장 약하고 생각할 여지가 없는 것이라 말할 수 있겠는가. 아주 문명화된 사회에서의 앞의 3가지 힘들 중 첫 번째 부분인 정부는 언론에 굉장히 민감하다. 느리지만 거의 확실하게 피 지배인인 대중은 정부의 정책과 예산 지출에 대해 그들의 견해를 표현할 준비를 하고 있다. 대중매체는 힘이 세다. 그러나 그것은 또한 TV나 라디오, 신문, 잡지 등과 같은 매우 힘있는 매체에 마저도 뭉쳐서 대항하는 민중들의 바로 그 힘을 인정하고 있다.

실제로 나는 겉보기에 잘 조직 화 되었거나 재정적으로 잘 관리되지 않은 듯한 모든 종류의 NGO활동들이 정부나 기업세계, 심지어 언론에까지 아주 큰 영향을 끼친다는 것을 알고 늘 놀란다. 단지 내가 생각할 수 있는 상식적 설명은 현 우리 사회는 정치적, 경제적, 문화적, 국제적 요구에 따르는 근본적인 재 구조조정이 필요하다는 것이다. 인류의 지구촌 가족의 재정립에 있어서 제 5의 힘인 NGO/NPO 운동은 아마도 중요한 역할을 담당할 것이다.

말할 것도 없이 서구 유럽과 북아메리카는 NGO/NPO 운동을 주도해 왔다. 이 두 대륙은 근본적으로 제3부문과 제 5의 힘에 의해 가장 발전적이고 문명화된 국가 사회를 꽃피어 왔다고 생각할 수 있지 않겠는가. 오늘날, 다행히도 NGO/NPO 활동들은 전 대륙, 사실상 모든 국가사회에서 잘 관찰되고 있다.

제3부문의 세계에 있는 우리들은 계획과 경영, 평가, 연구, 그리고 기부자와 일반적 대중에 대한 회계책임을 포함한 "기금발전" 의 전문성과 기금조성 없이 NGO/NPO 운동이 살아남아 유지되고 더 성장할 수 있을지를 고려해 보아야 할 때가 왔다. 현 1990년대에는 이 방면에 놀랄만한 성과를 보았다. 그러나 우리는 이것이 단지 시작에 불과하다는 사실과 기금 모으기 활동을 조직화 해야하는 필요성, 단지 돈만이 아니라 인도주의적 형제애 나눔과 베풀기라는 우리의 의식 수준을 높이는데 까지 영역을 확대해야하는 필요성을 마음에 새겨야만 한다. 그런 예술적 활동의 결과 돈이 쏟아지면 나는 차라리 그걸 기금 발전이라 부르겠다.

Ⅲ. 경험한 긍정적, 부정적 교훈

이 글의 자료는 최근 10년 동안 미국에서 쉽게 구할 수 있는 출판된 책들의 근거하고 있지만 그것은 유럽국가들의 오래되고 풍부한 경험들을 잘 알고 있다. 그래서 이 장에서는 유럽식 박애주의 적 베풀기와 아시아의 베풀기에서 온 몇 가지 중요하고 시기 적절한 요소들을 덧붙이려 한다.

1. 종교, 국가와 MAECENATISM;

기금 조성이라는 표현은 미국에서처럼 유럽에서는 눈에 띄게 사용되지 않았다. 그 주된 이유는 2천년 전 로마제국의 MAECENAS 이래의 유럽문화와 사회적, 경제적, 문화적 복지가 국가와 종교의 역할이었기 때문이다. 그래서 NGO/NPO 또는 비종교적인 기금 조성은 사회의 주된 요소가 아니었다. 아우구스투스 황제이래 GAIUS MAECENAS 는 문화적, 교육적 자선활동의 비영리 인도주의적 후원자인 특정 모델로서 상징화 되어왔다. 아직까지도 유럽 NGO/NPO 활동들은 사회계발 부문에서 상대적으로 덜 중요한 부문이다.

유럽에서의 종교 특히 기독교와 여러 나라들의 정부가 책임을 가졌다는 것은 아직까지도 좋은 교훈이다. 가난한 사람들은 지원을 받으러 항상 교회에 갔고 대체로 이러한 전통은 시민 개개인들과 단체들의 자발적 행위를 위한 여지를 남기지 않은 채 계속 되었고, 성행했다.

비종교적, 비정부적 시민단체들이 주로 약하고 느리게 성장하고 있다는 것과, 종교단체들이 그것을  중요하다고 생각하지 않는 것이 유럽의 MAECENATISM 과 현대 아시아의 부정적 유산이다. 심지어 정부들이 여러 가지 이유로 자발적, 자의적 노력들을 통제하고 규제하는 경향마저 있다는 것이다.

예를 들어, 1996년 독일에서 개인적 기부는 총 비영리 재원의 겨우 4%였는 데 비해, 미국의 기부는 19%이었다. 반면에 독일에서의 정부지원은 68%, 미국에서는 단지 30%이었다. 이런 점에서 미국은 최초이민이후 줄곧 NGO/NPO 창시의 좋은 모델이 되어왔다.

2. 선물 받기와 기금조성, 동정심 고양

유럽과 미국의 기금조성의 역사를 깊이 연구해 보면, 어떤 주된 경향이 있다. 처음에 기금조성은 필요 없는 것 같이 보였다. 누구든지 어느 단체든지 기부하고 싶은 곳에 선물을 주었고, 수령인들은 선물을 받고 그에 따르는 조건들을 행했다. 그러므로 자금을 얻으려고 특별한 노력을 하지 않았을 뿐더러 관리 운영비도 많이 들지 않았다. 우리는 이 단계를 전 기금조성시기라 이름 붙인다.

오랜 집단 결속력이 붕괴되기 시작하면서 새로운 산업화된 도시 사회들이, 사라져 가는 인도주의적 인류애를 다시 불러모으는 수단을 찾아야 하는 것이 필요하다고 생각하면서부터 기금조성이 출현되었다. 미국과 유럽과의 차이점도 관찰된다. 유럽에서는 인도주의적 행위가 진화과정으로써 느리게 출현된 반면, 미국에서는 맨 앞에서 여론을 주도하는 사람들이 정부를 관여하게 할 생각이나 희망을 갖지 않고 자의적으로 그들의 지방이나 지역, 국가적 과제를 떠 안았다는 것이다.

1989년에 발간된 공식 기금조성 연감을 보면, 위의 예를 충분히 볼 수 있다. 많은 사회 봉사단체들, 보건단체, 예술, 교육기관 그리고 1935년에 창건된 미국 '기금 조성 협회' 등은 감동적이고 고무적이다. 미국인들은 1955년에 인도주의적 용도로 77억 달러를 썼고, 20년 후엔 804억 7천만 달러라는 기록을 냈다.

"MATCHING GIFT" 의 개념은 1871년 SOPHIA SMITH가 그녀의 뜻에 따라 매사추세츠주 노스헴프튼에 대학을 건립하는 데 있어서 다른 사람들도 그녀의 뜻을 이루는데 함께 기여하도록 하는 조건으로 25000달러를 기부하면서 시작되었다. 1988년에 국제 로터리클럽은 "POLIO PLUS"라는 프로그램을 위해 원래 목표인 1억 2천만 달러를 깨고 2억 3천만 달러를 모았다. 기금은 부자들과 중산층에 의해서만 모아진 것이 아니라 아시아계 미국인과 같은 소수민족 단체 또한 힘을 합친 것이다.

기금 수요자들의 숫자도 빠르게 성장했다. 1900년 이전에는 YMCA를 포함한 단 12개정도, 1900년에서 1916년엔 국제아동노동위원회 같은 20개의 기관, 1917년 이후에는 다양한 공공복지 옹호를 지지하는 최소 12개의 더 큰 단체들이 생겼다.

미국의 사례를 모델로 보면 기금 조성이라는 것은 생존의 최우선적 역할이 되어 왔다. 시간이 감에 따라 NGO/NPO들은 왜, 무엇을 위해서 하는가를 생각할 여유가 없게 되었다. 그래서 많은 연구 결과들과 학술활동들이 과거 수 십 년 동안 이 문제를 다뤄왔다. 기금조성은 좀 더 크고 지속적인 가치와 철학과 목적을 위한 수단이 되어야만 한다.

60년 전 '기금조성의 요소'의 저자 HAROLD씨는 "이 모든 운동은 돈보다 사람을 더 필요로 한다. 왜냐하면 그들이 당신과 함께 있어 당신의 운동에 관심과 흥미와 자신감과 지지 그리고 봉사를 해 줄 때 경제적 지원은 저절로 해결되기 때문이다. 반면 적재, 적소, 적량, 바른 마음가짐의 그들이 없이는 당신은 가서 길을 잃는 것과 마찬가지다. 사귈 수 있는 만큼 사람을 알아두고 그것이 항상 너를 인도하도록 하라" 고 그의 책에서 얘기했다. 그의 오랜 경험에 근거한 SEYMOURISM이라 알려진 이론은 사람들이 돈보다 더 소중하고, 동정심과 나누는 정신의 고양이 궁극적인 목적이 되어야 하며, 기금 모으기는 단순히 수단일 뿐이라는 점을 강조한다.

3. 기금만으로? 또는 현금 기부(GIC), 현물 기부(GIK), 서비스 기부(GIS)와의 조화로?

기부하는 사람이 급격히 증가함에 따라 받는 쪽의 수요도 복잡하게 되었고 기금 수요자들의 경쟁 또한 심하게 되었으며 기금 모으기도 복잡하고 묘한 사업이 되었다. 계속되는 관심의 증가로 기금 모으기 고위 책임자들의 당면한 의문은 "현금"만이 NGO/NPO의 삶을 의한 유일한 원천이 될 수 없다는 것이다.

물론 GIC가 가장 중추적 요소이다. 그러나 아주 중요한 원천으로써 GIK가 나타나서 빠르게 자리잡기 시작했다. 그리고 GIS가 세 번째이지만 그 잠재적 성장으로 아마도 가까운 미래에 GIC, GIK를 따라 잡을 것이다.

이 세 가지가 균형을 이루어야 NGO/NPO기금 발전의 이상형을 이룰 수 있다. GIS야 말로 지역, 국가, 나아가 국제사회가 하나가 되는 모든 뜻 있는 운동에 있어서의 친구 모으기이다. 그리고 노령인구의 급격한 증가로 이 사람들이 사회적 걸림돌이 되게 하기 보다 전문성 있고 건강한 수많은 사회적 재원이 되게 해야 한다.

Ⅳ. 현존하는 중요한 쟁점들

전 세계를 통해 나타나는 NGO/NPO들의 우후죽순 현상과 그 경영인의 자질, 정직성문제의 대두, 확실치 않은 원칙과 순수한 목표들 그리고 지역 및 국가적 이해관계와 편견에 가려져 희미해져버린 세계관의 결여 등으로 인해 NGO/NPOs 관련 지도자와 관계자에게는 기금 모으기와 기금 발전을 둘러싸고 있는 중대한 문제점을 주의 깊게 계속 검토하는 것이 커다란 관심사이다. 이래에 그 중 몇 가지를 짧게 언급하겠다.

1. 자선 활동에 있어서의 철학의 일체성

위의 사례에서 지적한 바와 같이 자선활동의 원천인 기금조성과 발전에 대한 철학은 시대와 장소에 따라 그 중요성과 성격이 다르다.(예, 유럽과 북미와 아시아) 그것은 몇몇 제한된 귀족들과 부자들의 적선을 위한 도구인가? 개종을 위한 복음의 무기인가? 아니면 단지 정부를 지지하는 종속 당파인가? 심지어는 기업의 선전과 상업적 투자인가? 몇 가지는 그럴 수도 있다. 하지만 NGO/NPO의 활동에 있어서 박애와 형제애가 중심철학이 되어야 함은 확실하고, 또 확실해야만 한다.

여러 가지 면에서 미국이 그 운동을 주도 해 왔고 아직까지도 이끌어 가고 있다는 것은 의심할 여지가 없다. 그러나 미국적 모델과 원칙들이 전 세계에 보편적으로 적용이 될까 하는 의문을 가져야한다. 더 나아가 풍부한 경험과 많은 연구 재료들을 비교적 새로운 사회들과 공유하여 실수를 피할 수 있도록 하고 좋은 교훈들은 빨리 이식될 수 있도록 해야한다.

미국의 천 이백 NGO/NPO들 모두가 박애주의의 혁혁한 본보기는 아닐지라도, 또한 1500억 달러나 되는 모든 돈이 그 기금을 필요로 하는 사람들에게 전부 바로 전달되지는 않았더라도 물적·인적 모든 면에서 풍부한 이 저장고가 이제 막 강한 제 5의 힘으로 새 세기를 호흡하려는 다른 많은 대륙과 국가들과 함께 나눠져야 한다.

2. 다양성과 지역적 적용

위에서 언급한 바와 같이 미국식 모델이 사회과학연구의 토대 위에서 형성되었든 아니든 간에 기금 발전 기술의 완벽한 기술이전보다는 단지 시험적 실행 차원에서 다루어져야 한다.

문화와 역사 그리고 개발 단계정도가 변수로만이 아니라 미국과는 완전히 다른 어떤 가능한 대안 창출 수단으로서 고려되어져야 한다. 세계 몇 지역에서는 유럽식 경험이 좀 더 적절할 수 있고 아시아에서는 기금 조성 계획과 운영으로 접어들어야 할 필요가 있는 독특한 특성이 있으며 아프리카와 라틴 아메리카는 그들 환경에 맞는 새로운 기술과 방법이 필요할지도 모른다.

3. 경영의 정직성

세계를 이끌고 있는 NGO/NPO중 다수가 경영의 정직함에 있어서 호된 질책을 받았다. NGO/NPO는 일반적으로 기업과 공공부문이 가지고 있는 회계기술과 우수한 인력이 부족한 실정이다. 그리고 대중과 언론의 질책에 오히려 쉽게 상처받는다.

이런 이유로 NGO들은 자신들의 회계관리 장부를 잘 적어둘 필요가 있다. 나에게는 행정과 계획관리에 있어서의 정직성이 자선 조직들의 생명선처럼 보인다.

조성된 총 기금의 일반관리비 부분이 바로 정부나 언론이 NGO들을 공격하는 주된 비판의 소재이다. NGO/NPO들은 일반관리비를 지탱할 충분한 예산은 없지만, 열심히 노력하면 전문적 기술을 가진 봉사자들을 충분히 찾을 수 있다.

4. 기금조성 방법과 성공의 열쇠

비영리 목적의 기금조성은 유럽과 북미 아시아에서 오랫동안 시도되어 왔다. 미국에서는 주로 정부로부터 받는 보조금과는 별도로 연간기부, 직접우송, 자본금 및 자산축적, 계획기부 또 대형기부 등에 의존해서 모금한다.

성공적인 기금개발의 열쇠는 끝없는 실험과 실천, 확장, 때로는 성공적이지 못할 때의 용기 있는 중단에 있다. 또한 전화간청, 특별행사, 기부 캠페인 등도 상당히 기여했으며 끝없이 성장하는 컴퓨터 과학과 기술로 더 많은 새로운 길들을 모색할 수 있을 것이다.

인생의 다른 분야에서처럼 기금 조성에 있어서 가장 중요한 힘은 일반적으로 사람들, 특히 자원봉사자들이다. "기금 조성의 핵심적 요소들은 내·외부의 요구에 관한 분명한 진술이 있는 조직적 계획, 이들 요구를 반영하는 기금조성의 목적, 계획, 사례정의, 고객, 기부역사, 의견교환계획, 지도력계발, 기금조성직원, 사무실 지원 및 적절한 예산 등이다." 정교하게 잘 짜여진 이 중요한 조직망은 따로 또 같이 조화를 이루어 일해야하고 그렇게 할 수 있어야 한다. 좀더 정확히 말하자면 헌신적이고 열정적이고 희생적인 자원봉사자들이 있을 때라야 가능하다는 것이다.

5. 기금 모으기 일꾼들의 전문화

미국을 예로 들어, 1500억 달러사업은 아주 큰 사업이다. 적게 계산해도 기금을 요구하는 모든 단체들에 대한 기금 모으기 지출은 연간 약 20억 달러이다. 대략  비용의 60%가 인건비인데 이것은 적어도 10억 달러나 그 이상을 받는 고용자들이 있음을 말한다. 바로 이 사람들이 1500억 달러 기부자와 이 거대한 선물을 기다리는 사람들을 연결시키는 주된 역할을 담당한다.

오늘날 NGO/NPO들이 정면으로 부딪히는 중요한 문제는 이 일꾼들의 훈련이며 그들이 모든 사실과 숫자들을 잘 알도록 함과 동시에 새로운 꿈과 전망으로 그들을 고무시켜야 한다는 것이다. 또한 미국의 기금 모으기 책임자들이나 여러 연구 훈련기관들은 다른 나라에서의 미래 기금 모으기 일꾼들의 훈련을 위해서 그들의 풍부한 경험과 자료들을 나눌 수 있을 것이다. UN/NGO자문 강령이 이것을 실행시켜줄 수 있는지 모르겠다.

Ⅴ. 밝아오는 세계화 세기의 제5의 힘(제 3부문)

내가 보아온 대부분의 최신 자료들은 비 영리기업 세계에 관해 더 많은 수치를 보여 준다. 미국에는 백 오십만 이상의 비영리 단체가 있는데 이 중 거의 60만 정도는 자선 단체로 불리는 501(C)(3)으로 분류된다. 비영리 조직들은 1700만개의 일자리를 제공하고 노동력의 10%를 고용한다. 비 영리단체의 급여는 매년 1560억 달러이다. 공적자선금은 국가 GDP의 약 7.5%가 된다. 최근 한해에 자선 기부금은 1430억 달러 이상 달했다. 모든 자선 기부금의 88%이상이 개개인에게서 온 것이며 7%는 유언기증이다. 또 다른 7%는 재단에서 온 것이며 5%는 기업에서 온 것이다. 미국 전체적으로 비영리 조직들은 1억명 이상의 자원봉사자들과 기증자들을 고용하고 있는데 이것은 전 미국 가정의 75%를 나타내는 숫자이다. 이것이 바로 우리가 이야기하고자하는 제 5의 힘, 제 3 부문이다.

나는 미국인들이 인도주의적 공적 박애주의를 위하여 기금조성을 계속해서 발전시킬 것이라고 믿는 이유가 있다. 그러나 나는 미국뿐 아니라 하나의 커다란 대 가족이 되어 가고 있는 세계에 대해 몇 가지 걱정이 있다. 미국의 제 5의 힘은 다른 국가와 대륙에 확장되어야 한다. 그렇게 함으로써 미국 자체가 국가 내 모든 분야에서 부의 공정분배라는 혁명적 진화를 창출해야 한다. 20세기 말인 오늘날, 가진 자와 못 가진 자 간의 간격은 더 넓어지고 있고 미국에서는 민주주의보다는 GUNNOCRACY가 증대하고 자본 집중이 되고 있으며 국가의 기초로써 도덕적 윤리적 가치가 사라지는 것처럼 보인다.

반면에 개발 도상국 사회는 제 3부문의 힘과 미국인의 자선 정신을 배워야 한다. 일반적으로 개발 도상국 내에서의 부의 재 분배욕구는 격렬하며 때로는 골치 아프다. 정치적, 종교적 NGO/NPO조직원들은 자신의 국가, 종교 또는 세계의 잘못된 점을 보여 주기 위해 나아가야 한다. 그러나 데모만이 능사는 아니며 때로는 그것이 정부와 기업세계와 불필요한 논쟁을 일으키기도 한다. 우리는 이 세 부문들이 함께 일하는 방법을 찾아야만 한다.

다음 세기가 우리 앞에 밝아 오고 있고 우리는 많은 도전을 맞을 것이다. 우리 앞의 주된 임무는 제 5의 힘을 활기차게 발전시키는 일이다. 왜냐하면 산업적으로 선진화된 국가와 저개발국가 사이의 간격이 넓어지고 있는 이 경향을 바꿀 수 없다면 인류는 살아남을 수 없을지도 모르기 때문이다. 정부나 기업세계에 그 희망을 걸 수도 있다. 그러나 아마도 그들은 우리를 위한 변화를 가져올 수 없을 거다. 오로지 우리, 제 3 부문이 할 수 있다고 나는 믿는다.

Ⅵ. 결론

비현실적이며 생각할 수 없을 것 같은 나의 꿈을 나누면서 내 발표를 마치고자 한다. 나는 우리가 제 3부문으로 이름 붙인, 즉 생명을 존중하는 박애주의적 사업이 정신의 힘에 있어서 우위를 차지 할 것이라 믿는다. 겉으로 약해 보이는 제 5 의 힘이 다른 네 가지 힘들에 의해 다가오는 새 시대의 선구자로서 존경받는, 바로 그런 시대가 와야 할 것이다.

나는 "기금조성이 구걸로 규정지어 질 때 구하는 자와 그 조직은 잠재 기부자들의 눈에 신뢰를 잃을 것이며, 거래의 관점에서 절망은 꿈을 대체하고, 그 사회의 질을 형성하는 봉사 단체에 대한 투자 흥미도 사라질 것이다." 라고 말한 K.S.GRACE와 함께 큰 자부심과 꿈과 전망을 가지고 살고 싶으며 다른 기금 조성 자들도 그렇게 살게 하고 싶다. 기금조성은 나에게 항상 인류의 밝은 내일을 위한 긍정적 꿈을 가지게 해왔다.