- 지역사회교육운동 -

Ⅰ. 개념 및 성격

지역사회내에 있는 학교들이 중심이 되어 지역사회주민들의 복지를 증진 시키고자 하는 운동이다. 지역사회운동은 “지역사회내의 모든 교육적 자원과 역량을 활용하여 지역사회주민의 다양한 욕구를 찾아내고 그들의 교육적 자원과 역량을 활용하여 지역사회주민의 다양한 욕구를 찾아내고 그들의 교육적 욕구를 바탕으로 적절한 프로그램을 운영함으로써 주민 개개인의 성장은 물론 지역사회의 발전을 도모하고자 하는 지역사회교육이념을 실천하는 자발적인 운동”이라고 정의할 수 있다.

지역사회학교운동이 기본적인 성격에 대해서 한국지역사회학교위원회는 다음과 같이 천명하고 있다.

첫째, 지역사회학교운동은 지역주민들이 학교를 보다 나은 교육의 터전으로 가꾸고 학교는 지역사회를 보다 살기 좋은 생활을 터전으로 만드는데 적극적으로 참여하는 학교와 지역사회의 ‘상호협력운동’ 이다

둘째, 지역사회교육운동은 학교가 가지고 있는 교육적 자원과 역량을 연령, 성별, 계층, 종교 등에 관계없이 모든 지역주민을 위해서 최대한으로 활용하는 ‘학교개방운동’이다.

셋째, 지역사회교육운동은 모든 지역주민의 필요를 충족시키고 그들의 생활을 향상시키기 위해서 그들의 잠재력을 최대한으로 개발하는 ‘사회교육운동’이다.

넷째, 지역사회학교운동은 지역사회를 발전시키고 지역사회가 당면하고 있는 여러 문제를 해결하려는 주민들의 자조적 노력을 돕는 ‘사회개발운동’이다.

다섯째, 지역사회학교운동은 모든 지역주민의 공동적 노력과 자발적 참여를 바탕으로 지역 주민의 공동체의식을 강화하려는 ‘새이웃형성운동’이다.

여섯째, 지역사회교육운동은 모든 지역주민들이 가까운 일상생활의 실천을 통하여 이웃사랑을 나라사랑으로 바꾸어 놓은 ‘애국실천운동’이다.

1) 지역사회교육운동의 목적

① 지역주민의 성장과 발전

② 가정의 성장과 발전

③ 학교의 성장과 발전

④ 지역사회의 성장과 발전

→  그 목적은 지역주민의 욕구를 해결하는데 있으며 지역사회주민 가정 학교 지역사회         의 성장과 발전을 도모하는데 있으며 지역사회를 중요한 기반으로 하고 있음을 알          수 있다.

2. 역사적 배경

1) 지역사회교육운동의 전개

지역사회교육운동이 발전되어 온 과정은 정부주도하의 지역사회교육운동과 민간주도하의

지역사회학교운동으로 구분할 수 있다.

(1) 정부주도하의 지역사회교육운동

가. 도입시기(1950년대)

지역사회학교가 본격적으로 관심을 끌기 시작한 것은 6.25 이후이다. 우네스코와 국제      연합한 국부흥위원회 파한 교육사절단이 보고서에서 한국의 교육을 재건함에 있어서 지      역사회교육의 건설을 중심으로 삼아야 한다고 주장한 것이다. 우네스코 - 운트라 교육      사절단의 건의와 교육전문가들의 주장에 힘입어 교육행정 당국과 일선학교들이 지역사      회교육에 대한 관심을 높여 가기 시작하였다.

나. 향토학교시기(1960년대)

정식으로 교육정책으로 받아들여진 것은 4.19후에 등장한 민주당 정부에 의해서였다.

당의 정부는 주요 정책사업의 하나로 지역사회개발사업을 채택하였으며 그에 따라 학교를 지역사회개발사업을 추진하는 한 거점으로 활용할 방침을 정하였다. 문교부는 지역사회교육를 ‘향토학교’로 부르고 그 개념을 명백히 함으로써 문교정책을 효과적으로 추진하기 위하여 1961년 ‘향토학교란?’이라는 제목의 소책자들이 발행하여 일선학교에 배포하였다.

1961년에 등장한 군사정권은 민주당 정부의 향토학교를 그대로 계승하였다. 다른점이 있다면 이번에는 재건국민운동과 연결되었다는 것이다. 뿐만 아니라 학생들이 노력동원이 더욱 강화되었다.

다. 새마을교육시기(1970년~1980년대 중반)

1970년대 들어서면서 재건국민운동이 새마을운동으로 확대. 발전되면서부터 향토학교도 마을교육으로 변모하게 되었다. 1972년 3월부터 대통령의 지시에 따라 내무부를 중심으로 전국적 새마을 운동이 전개됨에 따라 종전까지의 향토학교운동이 ‘새마을교육’으로 전환된 것이다. 문교부는 곧 새마을교육 목표와 방침을 정리하여 각급 학교에 시달하는 한편 교육정책의 지침으로 삼았다. 이때부터 각급 학교는 자치학교운영, 향토개발연구, 통일동산만들기, 학교저축운동, 온마을교육, 산학협동체제 강화등을 주력하였다.

(2) 한국지역사회교육협의회의 지역사회운동

가. 태동기(1968년~1969년)

지역사회학교운동의 획기적인 사건은 1969년 1월에 순수 민간단체인 ‘한국지역사회학교후원회’가 발족되었다는 것이다. 그러나 지역사회학교에 관한 이론도 재정도 풍부하지 않은 상태였다. 그리고 ‘운동장을 개방하자’라는 구호를 내걸고 지역사회학교운동을 준비하고 시작한 단계였으며 운동장 개방운동으로 닫힌 학교에서 열린 학교로 학교에 대한 인식을 새롭게 하였다.

나. 계몽기(1970년~1974년)

이 시기에는 미국의 지역사회학교운동을 우리나라에 맞게 변형하여 한국적 지역사회교육운동의 이념을 정립하여 이념을 보급하고, 지도자를 훈련하고 ‘새이웃’이라는 지역사회학교회보를 발생하였다. 이시기의 특징을 보면 새이웃을 넓혀 나가는 동시에 자원봉사를 양성하기 위한 교육사업과 이념보급사업에 역점을 두고 적극적으로 지역사회학교운동의 필요성을 강조하고 권장하였다.

다. 정착기(1975년~1979년)

1975년 7개의 지역사회학교가 23개의 학교를 계속 증가추세를 보이면서 뿌리 내리기 시작하였다. 지역사회교육운동의 정착기는 사업이 활발히 진행되어 전국을 순회하면서 지역사회학교운동 세미나를 개최 지역사회학교 확장에 힘썼으며 세미나 내용을 정리하여 보고서를 제작, 자료로 배부하였다. 또한 특정학교를 선정하여 시범사업을 전개하여 지역사회운동의 효과적인 방법을 모색하기도 하였다. 좀더 체계적이고 능률적인 지역사회학교운동의 효과적인 방법을 모색하기도 하였다. 좀더 체계적이고 능률적인 지역사회학교 운영은 돕기 위해 ‘지역사회운동 활동교본’을 제작 배부함으로써 효과를 거두었으며 1977년 활동을 기록 1978년에 ‘1977년도 지역사회학교’란 영화를 제작. 그러나 이 시기에는 지역사회학교의 수가 증가에 비해 지도할 실무자의 수가 이에 따르지 못하였으며 그 결과 ‘지역사회학교 회장 협의회’를 통해 회장의 자질에 초점을 맞춘 시기였다

라 확대기(1980년~현재)

확대기는 지역사회교육의 수가 양적으로 급증한 시기였으며 지방조직이 생기면서 서울 중심의 지역사회학교운동이 전국 규모의 지역사회학교운동으로 전환된 시기였고 이에 맞춰 기금도 대폭 증가되었다. 특히 1989년 한국지역사회학교후원회를 ‘한국지역사회협의회’로 개칭하고 지역사회교육운동을 전개하기로 한 것은 지역사회학교 중심에서 지역사회교육 중심으로 전환된 중요한 계기가 되었다.

Ⅲ. 지역사회 교육 운동의 실천 유형과 프로그램

1. 지역사회학교

지역사회교육운동 이념에 뜻을 같이하는 학교 및 단체가 지역사회학교로 발족, 학교를 지역사회주민의 평생교육의 장으로 활용하여 학교 및 지역사회 문제해결을 위한 봉사활동을 실천하고 있으며, 교육, 취미, 봉사, 공동체 형성 등의 프로그램 운영을 통해 지역사회교육운동을 실천하는 유형이라 말한다.

1) 지역사회학교 운영의 이해

가) 지역사회학교 교장과 교직

① 학교장 - 지역사회학교를 운영함으로써 학교 운영 방침이나 교육 방향을 그 지역사회가 이해하                 도록 할 수 있으며 지역사회의 자원을 학교교육에 활용할 수 있도록 혜택을 입힘.

- 교사들이 학교와 지역사회를 연결시켜 생각할 수 있도록 직원회 등 기회가 있을 때마                 다 자료와 정보를 제공

② 교사 - 참여하고 봉사할 기회를 주어야 하지만, 어디까지나 자발성에 기초해서 참여

- 주민들의 생각과 의견, 행동과 그 반응 등을 관찰할 기회를 가지게 되며 학생들을 지도               하는데 큰 도움을 얻을 수 있을 것

- 지역사회학교 학부모회나 임원회 같은 조직에 참여해서 함께 일해 봄으로써 많은 지도    나) 재정

① 정규수업이 끝난 후, 방과 후, 저녁시간, 토요일 오후, 방학기간동안 계속 학교를 개방한다             면 상당한 비용을 필요로 할 것이다. 그 시설의 사용범위와 시간에 따라서 관리비도 가감             될 것이며 반대로 자금이 조달될 때까지 학교 건물의 사용범위와 시간을 조절해야 함.

지역사회 운영자금으로는 기본자금, 프로그램비, 시설비, 추가경비 등이 있다.

② 모금을 위한 일반적인 지식

*시기 - 모금은 그 단체의 회계년도 초에 하되 가능한 빠를수록 좋으며, 모금 대상자들의 지출사              정을 참작해서 정하는 것도 바람직하다. 또한 지출이 많은 시기는 피하는 것이 좋다.

*준비 - •모금운동에 참여할 신임 있는 회원 임명

•잠정적인 대상자 명단작성

•모금회원 훈련

•모금을 위해 필요한 자료준비 완료

•모금을 시작하기 위한 회의 개최

*행사모금 - 특별한 기회를 만들어 모금하는 방법이 효과적이다. 오찬회, 만찬회, 전시회, 바자 회                  등 행사를 마련하고 그 지역사회의 유력한 인사들을 초청

다) 지역사회교실마련 및 운영

라) 지역사회학교와 지역사회 자원 - 학교가 위치해 있는 지역사회의 자원을 최대한 활용하자

마) 지역사회학교 활동에의 주민 참여 증진

① 지역사회학교 활동에 대한 이해

② 능률적이고 합리적인 조직

③ 주민의 욕구에 맞는 프로그램

④ 지역사회 발전의 필요성을 느끼도록

2) 지역사회학교 프로그램

가. 학부모의식 함양 및 부모 역할교육 프로그램

- 학부모의식교육, 부모학교, 부모교육 정규강좌, 부모교육 특강,

나. 학교돕기 자원봉사자 양성 프로그램

- 학부모 전문자원 봉사자 양성 프로그램,

다. 주민 평생교육 프로그램

- 전문성 함양, 취미 · 공예, 음악 · 건강

라. 가족 공동체 프로그램

- 가족관계 증진, 노인복지, 공동체 형성

마. 어린이 청소년 프로그램

- 재량학습, 체험학습, 방과 후 특기적성, DAY CARE, 축 제

바. 지역문제 해결 프로그램

- 환경운동, 소비자 운동, 빈곤퇴치 운동, 문화운동

가) 학부모의식 함양 및 부모역할교육 프로그램

구 분	내 용	비 고
학 부 모 의식교육	학부모와 함께 하는 좋은 학교 만들기, 학교교육과 7차 교육과정 이해하기, 미래사회와 달라진 학부모의 역할	학기초 학부모회 총회에 적합한 특강
부모학교	행복한 가정을 위한 부모학교(대화법, 학습도와주기, 진로지도, 성교육, EQ개발 등), 자녀의 학습을 돕는 부모학교(학습 도와주기, 글쓰기지도, 독서지도, NIE활용 등), 청소년 부모를 위한 부모학교(청소년기의 이해, 대화법, 성교육, 진로지도 등)	프로그램을 소개하는 패키지형태의 특강
부모교육 정규강좌	부모 · 자녀의 대화방법, 자녀의 학습도와주기, 자녀의 진로지도, 자녀의 성교육, 자녀의 교육관 정립, 자녀의 EQ개발, 부모의 양성평등의식교육, 성공하는 부모들의 일곱가지 습관, 건강한 가정을 만드는 자기혁신 프로젝트-TA, 자녀의 바른 글쓰기 지도, 자녀의 바른 독서지도, 성격유형과 자녀양육태도 웍샵(MBTI성격유형검사)	15~30시간의 정규교육과정
부모교육 특 강	신입생 학부모강좌, 엄마가 하는 방학지도, 방학 100배 즐기기, 자녀의 성은 호기심입니다, 마음을 여는 사랑의 대화, 어제는 IQ 오늘은 EQ, 부모의 양육태도가 자녀의 인생을 결정한다, 지식기반사회에서의 자녀독서교육	1~3시간의 특강

나) 학교 돕기 자원봉사자 양성 프로그램

구 분	내 용	비 고
학부모 전문 자원 봉사자 양성 프로그램	도서관사서도우미교육, 독서지도명예교사교육, 예절지도명예교사교육, 급식모니터링교육, 창의성개발명예교사교육, 체험학습도우미교육, 안전지도명예교사교육, 상담명예교사교육	2~12회의 교육과정 후 동아리 조직

다) 주민 · 평생교육 프로그램

구 분	내 용	비 고
전문성 함양	글쓰기독서 지도자 과정, 논술 지도자 과정, 영어독서 지도자 과정, NIE 지도자 과정, 생각그물 지도자 과정, 동화구연 지도자 과정, 예절 지도자 과정, 다도 지도자 과정	3~9개월 과정의 전문과정
취미 · 공예	한지공예, 쉐도우박스, 풍선장식, 칼라믹스, 종이공예, 꽃장식과 선물포장, 사진교실, 캠코더 활용법, 손님맞이와 테이블코디	1~3개월 단위로 실시
음악 · 건강	노래와 레크리에이션, 기타교실, 수지침, 단전호흡, 스포츠댄스, 요가, 피부관리와 메이크업, 발관리와 가족건강	1~3개월 단위로 실시

라) 가족 · 공동체 프로그램

구 분	내 용	비 고
가족관계 증진	아빠와 함께 뒷산등산, 온가족이 함께하는 갯벌체험, 부부 사이 사랑의 대화, 부부 행동유형(DISC) 워크샵, 부부 성격유형(MBTI) 워크샵, ○○가족 가면무도회
노인복지	체조, 단전호흡, 노년기의 건강관리, 손자녀의 일기지도, 손자녀 이해하기, 카드놀이, 수지침, 고부간의 대화방법
공동체 형성	교사와 학부모의 만남의 자리, 교사 · 학부모 체육대회, 가족 동요대회, 가족사진 · 가훈 콘테스트, 가족신문 콘테스트, 시가 있는 ○○의 밤, 새이웃 잔치(회원송년회)

마) 어린이 · 청소년 프로그램

구 분	내 용	비 고
재량학습	창의성 팡팡, 인성함양을 위한 예절교실, 다도교실, EQ 쑥쑥, 심성계발, 자기표현훈련
체험학습	미술관 탐방, 상품이 우리손에 들어오기까지, 에너지는 어디서 왔을까, 재미있는 역사탐방교실, 우리고장 문화재 탐방, ○○공원식물탐사
방과 후 특기적성/ 매미(흰눈)교실	축구교실, 바이올린 교실, 단소교실, 리코더 교실, 바둑교실, 살아있는 영어동화나라, 신나는 글쓰기, 가족신문 만들기, 창의력 NIE, NIE와 시사토론, 사고력 논술, 풍선장식, 동화구연, 쉐도우박스, 칼라믹스, 재활용공작, 도서관 학교 (도서관 이용법, 책 고르는 방법, 독후활동 등)
DAY CARE	튼튼이 체육교실(학부모자원봉사자 활용, 체조, 깃발 달리기, 토스하기 등 교과관련 체육활동 지도), 엄마공부방(학부모자원봉사자 활용, 숙제 및 일기지도, 간식제공, 생활지도)
축 제	진로엑스포, 책축제, 엄마아빠와 함께 하는 어울림한마당, 독서퀴즈왕 선발대회

바) 지역 문제해결 프로그램

구 분	내 용	비 고
환경운동	교복 물려입기, 학교 주변환경 개선 활동, 수은전지 모으기, 재활용품 모으기
소비자 운동	건전한 소비문화 캠페인, 소비실태조사, 유기농 먹거리 공동구매 활동
빈곤퇴치 운동	저소득가정 김장지원, 저소득가정 아동을 위한 체험학습의 날
문화운동	우리동네음악회, 시낭송의 밤

2. 지역사회교육운동협의회

1969년에 발족한 한국지역사회교육협의회는 전국적인 교육홍보사업을 통해 지역사회학교의 수를 늘여가면서 지역단위로 학교를 규합하고 지원해 줄 협의체의 필요성을 느끼게 되었다.

전국 1520여개의 지역사회학교들은 그 지역의 협의회에 가입하고 돕는 역할을 한다.

1) 지역사회교육협의회 활동

가) 정보교류사업

지역사회학교 관계자들의 모임을 통해 학교 간 활동과 정보를 공유하게 한다.

나) 운영지도 육성사업

지역사회 학교 운영을 위하여서는 학교지도자들의 이해와 더불어 운영을 담당할 학부모 자원지도자가 있어야 한다.

다) 프로그램 지원사업

학교는 자발적으로 그 지역사회주민과 학부모, 학생들을 위한 프로그램을 시행한다. 프로그램의 수준을 향상 시키고 교육욕구를 촉발하며, 지자체의 예산을 주민과 어린이 교육을 위해 사용할 수 있도록 확보하여 질 높은 프로그램을 학교로 보내주는 역할을 하고 있다.

라) 프로그램 지도자 육성 사업

지역사회교육협의회에서는 부모교육지도자와 예절교육, 글쓰기, 독서, 진로, 성교육, 상담, 동화구연, 논술등 어린이 프로그램지도자를 양성하여 학교로 보내주고 있는데 대체로 지역사회 유휴인력인 여성들이 참여하고 있으며 과정은 1년에서 2년이상 운영되고 있다.

마) 전문 자원봉사자 육성사업

학교는 학부모와 지역주민의 훌륭한 자원활동의 장이 된다.

학부모 사서도우미 교육, 명예교사의 역할교육 급식모니터 교육 등을 통해 보다 전문성 있는 자원봉사를 할 수 있도록 돕는다.

바) 학교 연합사업

학교간의 네트윅을 원활히 하고 공동체 의식을 강화하기 위하여 지역사회학교 연합체육대회나 합창대회, 볼링대회 등 연합행사를 개최한다.

사) 지자체 협력사업

지역사회교육협의회는 지자체와 교육처의 연계역활을 하고 있다. 지자체로서는 예산을 효율적으로 활용할 뿐만 아니라 교육청에서는 전문성 있는 지도자와 질 높은 프로그램을 활용할 수 있어 지역단위 교육 네트윅이 형성되게 된다.

아) 지역사회교육에 있어서 여성평생교육 프로그램 개발과 운영

지역사회교육협의회는 여성단체는 아니지만 이 활동에 참여하는 주체로서 학부모 조직 구성원과 프로그램의 대상이 거의 여성이다 보니 여성의 잠재능력을 개발하고 시민으로서의 의식을 확장시킴으로써 지역사회지도자로 성장하는데 공헌해 왔다는 평가를 받게 되었다.

지역사회교육협의회 프로그램 특징은 필요와 문제를 찾고 전문가들로 하여금 프로그램을 개발하게 하였으며 나아가 이를 지도할 프로그램 지도자를 양성하고 전문가로 발돋음 할 수 있는 길을 열어주며 지역사회 현장에 이들을 보내주는 역할까지 담당함으로써 총체적인 프로그램 디렉터의 역할을 한다는 점이라 할 수 있다.

자) 지역사회교육 프로그램 자료 및 교재 제작

각 분야의 전문가로 구성된 교재 개발

지역사회교육에 대한 자료 수집 및 정리

지역사회교육 세미나, 심포지움 등 연구활동에 대한 자료집 제작 보급

2) 여성 학습동아리 육성과 지역공동체 형성

프로그램 지도과정을 이수하고 강사위촉을 받은 사람들은 자발적으로 모임을 갖기 시작하여 각 분야의 학습동아리가 조직되었다. 대화방법, 교육관정립, 학습 돕기 등 8개 연구회가 조직되어 프로그램을 사회변화에 맞게 개선하고 연구회별 웍샵을 준비하여 자체적인 재교육의기회로 삼고 있다.

지도자들의 자체적인 학습동아리 활동은 지역사회 다른 참가자들에게도 영향을 미쳐 부모교육이 끝나면 ‘좋은 부모 되기 모임’ 이나 ‘좋은 가정 만들기 모임’이 만들어서 지역사회 주부운동의 씨앗이 되고 있다.

3) 주요프로그램

건강한 가정 만들기를 위한 부모교육사업

· 부모교육 프로그램 12종 개발 보급

· 좋은 부모학교, 신입생 학부모 강좌, 각종 학부모 강좌

· 부모에게 약이 되는 이야기 책자 격월 보급

· 부모교육 강사양성 및 프로그램별 연구회 운영

· 좋은 부모 학습동아리 육성 및 자녀함께 키우기 운동

· 부모교육 홈페이지 운영(www.bumocafe.net)

· 좋은 부모대회 및 건강한 가정 만들기 캠페인

· 부모교육 종합센터 운영

좋은 학교 만들기를 위한 학교돕기사업

· 학교 협력자로서의 학부모 의식교육

· 어린이 청소년 프로그램 운영지원

- 인성지도를 위한 예절 및 다도교육, 전통 성년례

- 토요체험학습, 진로탐색 프로그램, 리더쉽 학교

- 방과후 공부방, 특기적성활동 지원

· 학교돕기 전문 자원봉사자 양성

- 학교 도서관, 예절교육, 급식운영, 체험학습 등

· 학교 교육공동체 하양을 위한 사업

- 교사 직무 연수, 자율연수 지원

- 교사, 학부모 간담회, 체육대회, 가족캠프 등

밝은 지역사회를 만들기 위한 평생교육 및 학습공동체 사업

· 평생교육 프로그램 자문

· 각종 평생교육 프로그램 지도자 육성

· 학습 동아리 육성 : 자발적 지속적 학습, 자원봉사, 문제해결 활동

· 지역사회 작은 도서관 만들기

3. 지역사회주민조직

지역사회교육운동은 다양한 자원봉사자들에 의해 더욱 활성화될 수 있다. 강사활동, 봉사활동 등 관심 영역에 따라 참여한 자원봉사자들이 지역별로 자생적으로 소그룹을 조직하여 지역사회교육운동을 실천하는 유형을 말한다.

지역사회주민조직으로는 지역사회교육봉사회(19개), 평생교우회(17개), 젊은 새 이웃(15개) 지역중심 각종 클럽 등을 들 수 있다.

협의회	지역사회학교	지역사회주민조직
중앙 협의회 지역협의회	전국의 초. 중등학교 (유치원, 교회, 병원 포함)	지역사회교육봉사회 평생교우회 젊은 새 이웃 지역중심 각종 클럽 등

1) 지역주민과 지역사회의 발전 프로그램

① 자아실현 프로그램(교양, 교육, 취미)

② 지도력 개발 프로그램

③ 유익한 노후생활돕기 프로그램

④ 지역사회생활환경새선 프로그램

⑤ 좋은 학교 만들기 프로그램

⑥ 공동체 형성 프로그램

2) 청소년 육성

① 부모. 자녀 대화훈련 프로그램

② 진로지도 프로그램

③ 학습지도 프로그램

④ 자녀교육관 함양 프로그램

⑤ 예절지도 프로그램

⑥ 부모교육 공개강좌

⑦ 「부모에게 약이 되는 이야기」소책자 제자 . 보급

⑧ 부모교육 프로그램 자료집. 제작 보급

⑨ 청소년 사랑방 및 상담실 운영 등의 부모교육 프로그램

** 주민자치센터의 의의는 비슷하다고 할 수 있지만 교수님과의 대화 후 빼는 것이 좋을 것

같아 간단하게 이걸로만 정리하기로 했습니다 **

Ⅳ. 미국의 지역사회교육운동

1. 발달과정

1930년대 경제공항으로 사회경제적으로 매우 어려운 상황 속에 실업자가 생겨나면서 서로 문화적인 배경이 다른 사람들이 같이 생활하게 됨으로 인해 그 지역사회에 심각한 문제들이 야기되면서 미국의 프린트시는 청소년 범죄율이 전국에서 제일 높아지고 있었다.

이때 맨리(Frank J. Manley)라는 체육교사가 느낀 것이 학교시설을 청소년에게 개방함으로써 여러 가지 레크레이션 프로그램을 가질 뿐만 아니라 청소년 범죄도 막을 수 있지 않을까 하는 것이었다. 7~8년 동안의 노력에도 교육위원회는 협력하지 않았지만, 세 번이나 시장을 역임한 자동차 공업의 한 사업가인 마트(Charles S. Mott)를 통해 적극적 관심과 재정적인 관심을 받아 프린트시의 교육위원회는 학교를 개방하여 청소년 사업을 시작하였다.

모든 학교가 청소년 사업을 열심히 했지만 청소년 범죄율이 내려가지 않은 것으로 보고 주민 전체를 대상으로 교육해야 한다는 것을 깨닫고 주민을 대상으로 교육시킬 것을 지역사회학교 위원회는 결정하였다. 성인교육, 가족 프로그램, 직업교육, 문화활동 그리고 건강문제 등 지역주민 전체를 위한 프로그램을 마련하였다.

그 이후 대단한 변화를 가져왔던 것은 청소년 범죄가 전국적으로 50%나 증가 되었으나 프린트시는 10%감소되었던 것이다. 이로 인해 현재 400개 도시가 이 운동에 참여하고 있다.

플로리다, 메릴랜드, 미네소타 등에서는 이 운동을 주법으로 정하고 재정적인 지원을 하고 있다.

이와 관련하여 1955년 지역사회교육전공 석사과정이 개설되었다.

1974년 연방 령으로 지역사회교육령을 선포하였으며 1984년 연방교육성에도 이를 담당하는 부서가 생겼다. 전문단체 활동으로는 2,ooo명 이상의 회원을 거느린 미국 지역사회교육협의회라 결성되었으며 45개 주교육국에는 지역사회교육전문가가, 35개 주교육국에서는 지역사회교육운동에 관한 뉴스레터를 발간하여 재정지원을 하고 있다.

2. 지역사회학교 프로그램(주된 활동들)

1) 영유아를 위한 취학전 프로그램 - 탁아, 두뇌개발 프로그램

2) 학생들을 위한 프로그램 - 교과학습과 관련도니 보충, 심화학습교육 프로그램

- 주말의 스포츠 활동

- 자아존중감향상 프로그램(아이들의 학습동기나 자아개념을

높이는 프로그램)

3) 주민들을 위한 프로그램 - 성인교육(기초교육(문해를 위한))

- 교양심화교육, 취업준비를 위한 교육

- 중등학교학력인정평가 시험을 위한 준비 프로그램 등등

4) 운영시간대별로 보면 방과후 및 주말유형, 여름 방학 유형

5) 부모교육 프로그램 - 호과적인 부모노릇하기 등등

결국, 기관의 협력이나 제휴가 없이는 이들 프로그램들을 성공할 수 없다는 것이다.

Ⅴ. 결론(지역사회교육운동의 문제점과 과제)

사회교육이 지역사회주민을 대상으로 새로운 지식, 이해 기술, 태도 , 흥미 혹은 가치를 심어 주며 주민들이 지산의 발전을 위해서 단독 혹은 집단으로 이용하는 교육과정이라 한다면 사회교육이 지역사회가 당면한 특정문제를 해결하고자하는 과업중심의 목표보다는 지역사회 주민의 발전 노력을 증대시키고자 하는 과정중심의 목표에 더 역점을 두어야 할 것으로 생각된다.

개인의 성장 발전을 위한 사회교육뿐 아니라 지역사회의 발전을 돕기 위한 사회교육 프로그램이 제공 되었지만 프로그램의 내용면에 있어서 교양, 취미, 직업기술 등 다양하기는 하나 그러한 것들이 지역사회주민들의 생활을 변화 시키는데 얼마나 많은 공헌을 하고 있는지는 의문의 여지가 있다.

지역사회내에 있는 각종 사회단체와 지도자들이 지역사회발전을 위해 스스로 조직을 만들게 하고 자기 지역의 특성에 맞는 개발 프로그램과 사회교육활동을 실시하도록 전문사회교육기관의 시범적인 노력이 전개될 때 지속적인 효과를 거둘 수 있기 때문에 주민들 스스로 자치적인 조직과 활동을 추진할 수 있도록 전문적인 지원과 지도가 매우 중요하다.

앞서 말한 바와 같이 사람들은 자신이 원하는 재미와 유익을 중심으로 프로그램을 선택해 나가면서 여전히 과제로 남아 있는 환경의식, 자원봉사정신, 시민성, 참여 등과 같은 지역 공동체 정신을 프로그램 속에 어떻게 반영할 것인가가 문제이자 과제라고 생각한다.

또, 사회교육을 전담하는 기관과 단체에 대한 정부의 지원과 육성은 장기간에 걸쳐 효과를 가져올 사회교육은 정부의 투자가치가 충분하다.

토의주제)

지역주민이 지역사회교육시설에 오게 할 수 있는가?

지역공동체 정신을 프로그램 속에 어떻게 반영할 것인가?