창조적 자선기금문화 및 사회복지사업 발전을 위한 제언

- □아이들과 미래□의 역할과 ＹＷＥ모델 제시-

미국 뉴욕플러싱YMCA 류종수 이사장

서 론

미국은 역사상 기록될만한 경제호황기를 누리며 지난 7년 동안 주가지수가 3배 가량이나 뛰는 놀랄만한 상승세를 기록했다. 그러나 이러한 경제호황에도 불구하고 미의회의 예산실에 따르면 1997년부터 빈부의 격차는 역사상 가장 심화되어 약 14%의 성인층과 21%의 어린이들이 극빈층으로 분류된다고 한다.

이와같은 극심한 富의 불평등은 상대적 박탈계층을 증가시켜 사회의 안정과 발전을 저해하는 요소로 심각하게 인식되고 있고 이런 심각한 빈부의 격차는 IMF 외환위기를 극복한 우리나라에서도 나타나고 있다.

이러한 때 21세기 한국의 새 경제를 이끌어 갈 첨단산업의 Venture 사업가들의 자선기금 출연 형식의 복지재단 설립은 매우 주목할 만한 것으로 기업들이 그 경제활동의 제반환경을 제공한 사회에 대한 의무를 다하는 소명의식과 개인사업가들의 양심있는 결단에 의한 □富의 분배의지 표현□이라고 보여진다.

우리에게 잘 알려진 Software Page Maker를 개발하여 수억달러의 부를 획득한 Paul Brainerd 사장은 자신과 업계동료들이 하루 아침에 백만장자가 되었을 때 □어색하기도, 두렵기도 하고 그 富가 자신만의 소유가 아니라는 확신을 가졌다□고 고백했다.

Paul Brainerd 사장은 그에게 이러한 기회를 준 사회에 그 富를 환원하기로 결심하고 1997년 Hightech 산업의 주역들과 함께 창조적 자선운동의 대들보가 되는 □Social Venture Partnership"을 시작했다. 이후 Silicon Valley를 중심으로 한 서부의 5대 컴퓨터관련 첨단산업 도시들에서 신 산업에 종사해서 백만장자가 된 젊은이들이 새로운 개념의 자선 기금재단들을 설립하고 또 재산의 일부를 기부하는 자선행위들이 유행처럼 번져났다.

물론 Microsoft사의 Bill Gates회장이 이 운동의 중추역할을 맡고 있다. 한편 실리콘 밸리와 컴퓨터 벤쳐관련 산업 전반에서 존재하는 벼락부자의 꿈, 부의 경쟁적 성취, 모험적 경영, 하늘을 치솟는 Ego 경쟁이 계속되고 있는 것도 사실이다.

그러나 새로운 자선 기부운동의 열기는 야심으로 가득찬 젊은 Venture 사업가들에게 Dickens의 소설 □A Christmas Carol에 등장하는 Ebeneezer Scrooge가 받는 깨달음의 충격만큼이나 강하게 그들에게 동참의 동기부여를 하고 있다. 그래서 이 새 자선기부운동은 더욱 확산되어가고 있다.

□아이들과 미래□는 여러가지 사명을 안고 탄생했다.

첫째, 우리에게 가장 성공적인 자선기금재단의 활약모습을 제시하고 둘째, 한국의 새 경제 Ｚｉｒｘｙｖｉ기업가들에게 기부의 동기유발을 위해 끊임없는 충격을 제공해야 하며 세째, 한국의 사회복지제도 및 자선기금문화를 발전시키는데 주도적 역할을 하는 것이다.이에 □아이들과 미래□가 지향해야 할 재단구조와 21세기형 복지사회 및 성숙한 기부문화 발전을 위해 미국의 사례들과 비교하며 제언해 보고자 한다.

효과적인 기금재단 Ｑｓｈｉｐ제시:

미국에서 보편적으로 명칭하는 자선기금재단(Ｊｓｙｒｈｅｘｍｓｒ－의 종류는 3가지로 분류된다. 독립자선기금재단(개인 및 가족 포함), 기업자선기금재단과 지역사회자선기금재단으로 나누어지는데 이 구분은 사업의 목적보다는 ＭＶＷ 미 국세청의 세법 적용이 각기 다르기 때문이다.(1969년 미국의회는 재단들이 일년에 총자산의 일정액 이상을 기금으로 사용할 것을 입법화했고 현재 재단들은 연간 5%이상을 사용해야 한다)

우리사회에 잘 적용될 수 있고 □아이들과 미래□가 지향해야 할 재단 역시 지역사회 자선기금재단 형태라 생각된다.

그 이유는 개인이나 회사 또는 정부의 기부금을 다 함께 모아 기금으로 정립할 수 있으며, 인지도와 전문성 그리고 행정력 있는 실천형의 이사들을 구성하여 기금의 사용도를 관리할 수 있기 때문이다.

둘째 이 재단 내에서 수 십개의 독립기금을 창출해서 관리할 수 있다. 즉 특정 기부자나 회사들이 개인의 재단을 만들어 또다른 행정·운영비를 소요할 필요없이 기부자가 원하는 목적에 그 독립된 기금들이 사용되어지도록 관리·운영하는 것이다. 즉 최저 행정운영비 투자로 최대의 기금사용 효과를 가지는 것이다.(미국에서는 재단들의 활동기능에 따라 차이가 있지만 보통 행정비가 일년 총 예산액의 10%∼25%를 차지한다)  이러한 목적 고정기금이 한 지역사회 자선기금재단 내에 많이 있을수록 재단은 전문가들의 인적활용도를 높이고 사회제반의 문제에 효과적인 기여를 할 수 있다.

미국내에는 500여개 이상의 지역사회 자선기금재단이 있으며, 가장 큰 규모인 Ｒｉ｛ ］ｓｖｏ Ｇｓｑｑｙｒｍｘ｝ Ｘｖｙｗｘ(총 자산 $1,759,019,641)내에는 수십개의 독립된 개인이름과 기업이름의 독립고정기금이 관리 운영되고 있다.

□아이들과 미래□가 이러한 형태의 재단을 만들어 내어 우리의 자선기금개발과 효율적인 기금관리, 집행에 있어서 성공적인 Ｑｓｈｉｐ을 제시해주길 기대한다.

사회복지단체와 자선기금재단의 역할에 대한 제언:

사회재원의 빈곤으로나 기부문화에 대한 철학의 궁핍으로 인하여 21세기형 사회복지 행정 및 단체운영의 기반환경이 부실한 가운데 일차적 충족요건들(의·식·주)조차도 제대로 갖지 못하는 수많은 수혜대상자들을 위해 사명감을 가지고 일하는 관계자들에게는 액수에 관계없이 기부금은 희망을 주는 선물임에 틀림이 없다. 이제 한국의 자선기금재단들이나 복지단체들은 새 경제의 폭발적 성장과 기업들의 사회 기여에 대한 새로운 인식으로 가능성 높은 잠재적인 또는 실천적인 많은 기부자들을 대하고 있다. 이것은 희망이 있다는 것을 의미한다.

미국의 경우에서도 보듯이 1998년에 개인 기부의 총액이 1천3백5십억불에 달하며 이것은 총 자선기금의 77.3%에 달하는 금액이다. 미국의 자선기금 총액은 1984년 이후부터 5년마다 10%씩 증가하고 있고 이것은 새로운 경제에서 획득한 부의 증가와 한편 미국 비영리 단체들의 적극적인 대중교육과 홍보에 기인한 것이다.

우리 복지단체들과 복지기금 재단, 관계자들도 이제 사업가들의 사고를 철저히 이해하고 그들과 마주앉아 자신들이 운영하는 효과적 사회복지 프로그램들을 설명하고 그들의 기금을 받을 수 있는 준비를 해야 한다. 사업가나 기업은 투자에 대한 측정가능한 수익을 바란다. 복지기금재단이나 사업단체들은 프로그램의 기회와 목표, 중간 및 결과 평가 등을 수치로 평가 가능하게 보완하고 언제나 사업에 대한 충분한 새로운 자료들을 준비해야 할 것이다.

기업의 역할에 대한 제언 :

한국의 일부 대기업들에서는 자체 사회공헌재단이나 의료 및 복지시설들을 운영하며 나름대로 □富의 사회 환원□을 오래 전부터 시도하고 있다.  IMF의 여파로 각종 변화들이 기업들에 있었고, 구조조정의 결과로 기업의 수익률이 증가하고 있는 이 시점에서 기업들은 적어도 순수익의 10%이상을 복지기금으로 출연할 수 있기를 기대한다.

그리고 대기업의 사회공헌 재단들은 The Gates Foundation의 Co-Chair인 Ms.Patty Stonesifer의 증언을 깊이 이해할 필요가 있다.  Stonesifer씨는 □The Gates 재단이 $250억에 달하는 천문학적인 자산을 가지고 자선활동을 하고 있지만 한가지 문제 해결에 긍정적인 결과를 창출하기 위해서는 여러재단들과 기관들이 연대하고 연합하여야 효과적인 결과를 가질 수 있으며 Ｋｅｘｉｗ Ｊｓｙｒｈｅｘｍｓｒ만의 독자적인 노력은 해결책의 접근에 매우 작은 영향력에 불과할 뿐이라고 했다.

대기업들의 사회공헌 재단들도 아이들과 미래와 같은 사회자선기금재단과 연대하여 문제해결을 위한 투자를 하고 효과적인 사업방향을 모색하는 것이 바람직하다.

그리고 개인의 기부문화 장려와 기부금의 효과적 성과를 거두기 위해서 1954년에 GE가 현·퇴직 사원들의 기부금에 Match되는 기부를 해주었던 것처럼 한국의 대기업들도 기업이 소유하거나 관심이 있는 분야에만 자금을 지출하지 말고, 사원들과 그 가족들의 기부활동을 Match함으로써 기부행위를 장려하고 사회의 기부문화 발전에 기여할 수 있기를 기대한다.

대기업들은 지역사회복지재단 및 전문분야의 복지기관들과 자매결연 및 장기간의 지원협정을 맺고 복지재단 및 기관 종사자들의 정규학위과정, 연수 또는 재교육과정에 자금지원을 하며,  기업의 회의 및 연수, 사원복지시설을 사용할 수 있는 제도를 만들어 능력있는 일꾼들이 복지사업의 현장에서 성실하게 일할 수 있도록 돕는 것 또한 기업의 적극적인 사회공헌사업인 것을 미국의 사례를 보며 한국의 기업들에게도 권장하고자 한다.

최근 한국의 기업들이 사외이사들을 영입하고 있는데 영입된 이사들의 직업군을 보면 경영자 출신이거나 변호사, 회계사, 학계, 사회유명인사 등이 대부분이다. 대부분의 기업들은 이윤창출과 인류와 사회에 대한 봉사를 기업 이념 중에 포함시키고 있는데 사회복지 전문가 또는 복지재단 경영자들을 사외이사로 영입하는 사례는 드문 것 같다.

대기업들이 자신들의 이념이 구호만이 아닌 것이라면 한 기업의 이사진에 적어도 한 명 정도는 사회사업기관이나 기금재단의 전문가들을 영입해야 할 것이다. 이러한 모습만이 기업들이 자신들의 부를 사회환원하려는 의지를 실천적으로 보여주는 것이기 때문이다.

행정부의 역할에 대한 제언 :

21세기의 복지선진국을 지향하는 한국에 있어서 행정부의 종합적이고 미래지향적이며 국제적 호환성있는 복지정책의 수립과 그 집행은 복지국가의 실현에 초석이 될 것이다.

빈곤퇴치며 사회복지 관계제도 및 정책의 개발은 정부의 예산, 국세, 법무, 보건복지, 내무, 노동, 산업등 종합적인 협조가 필요하며, 이러한 기획과 계획에는 항상 사회기금, 복지기금재단 및 사회복지실행 비영리기관의 경영자들이 함께 참여하여야 한다.

미국에서 만들어지는 지방 및 연방행정부와 비영리재단의 전문가들과의 구체적 목적의 「실행위원회」가 그 model이 될 수 있겠다.  이 위원회의 결의가 행정정책 수립에 반영되는 보장 또한 필요하다.

또한 개인과 기업에 자선기부금에 대한 세제혜택의 폭을 대폭 늘려서 자선기부활동을 장려하는 세법개정 또한 고려해 볼만 한다.  지방행정부 및 중앙행정부는 지역사회자선기금재단의 활동을 장려하는 법을 제정하여 정부의 기금도 개인과 기업의 기금과 함께 재단의 기금으로 운영될 수 있게 해야 하며, 민간재단들이 정부의 복지행정들을 꾸려갈 수 있게 행정구조를 개편해 가는 것도 고려해 보아야 한다.  그리고, 복지행정의 성공은 복지행정가 및 복지재단 경영자들의 책임만이 아니라 행정부의 수장과 관련 결정권자의 복지실현에 대한 굳은 신념과 실천의지가 수반되어야 한다.

복지행정부의 고위정책결정 staff들 중에서도 민간복지재단들에서 실무경험이 풍부한 전문가들이 영입될 수 있어야 하고 정부부처의 중견간부들도 일정기간 의무적으로 복지기관에서 일할 수 있는 기회들을 가지도록 인사관리법 개정도 고려해볼 사항이다.

정치지도자들의 역할에 대한 제언 :

빈곤문제, 빈익빈 부익부 현상의 심화는 급속한 경제성장에 따른 부작용으로 미국과 유럽의 여러 나라에서도 당면하고 있는 과제이다. 다만 해결방법의 모색을 위한 노력이 우리와 다른 모습을 보여주고 있을 따름이다.

한 예로 1997년 미국에서 현직 대통령과 3명의 전직 대통령들이 함께 모여 기업가와 비영리복지단체 지도자들 그리고 정부관계자들과 함께 빈곤층 어린이들과 사회문제 해결을 위한 연대 자원봉사자 및 자선활동을 독려하며 초당파적, 전국민적 노력을 촉구했다.

빈곤의 문제는 한 정권에 의해서 발생된 것도 아니고 빈곤 퇴치 역시 특정 정권에 의해 이루어질 수도 없는 것이다. 우리 한국의 정치지도자들도 이기적인 정쟁의 굴레에서 벗어나 보다 거시적이고 거국적인 차원에서 지도자의 사명의식을 가지고 서로 연대하여 이 문제를 해결하려는 적극적인 의지가 필요하다.

대중언론 매체의 역할에 대한 제언:

ＧＲＲ의 창업주 Ｘｉｈ Ｘｙｖｒｉｖ 회장이 몇년 전 $10억을 자선기금으로 기부하며 방송매체를 통해 발표한 자선기금 권유는 언론의 긍정적이고 강한 전파력과 영향력을 그대로 보여주는 사례였다.

Ｘｉｈ Ｘｙｖｒｉｖ 회장의 빌 게이츠와 새로운 억만장자들에 대한 자선사업의 동참 권유는 미국과 세계의 유수한 언론매체들을 통해 전해졌고 Ｆｍｐｐ Ｋｅｘｉｗ와 여타 컴퓨터 산업계의 거물들은 자신들의 계획보다도 빨리 자선기금 재단들을 창설하고 천문학적인 기금들을 기부했다.

만약 언론들이 어느 기업의 주가가 어떻게 치솟고 창업주의 富가 몇 배나 되었는지 그리고 누구의 재산규모가 으뜸인지를 중심기사로 보도한다면 극단적 ｉｋｓ 경쟁인 부의 쟁취와 축적이란 전쟁을 더욱 가열화될 수 밖에 없을 것이다.

그 결과는 더욱 부의 편중화 현상을 심화시키게 된다.

미국에 그 반대의 보도를 하는 언론기관이 있다.

Ｗｓｒ Ｎｓｗｉ Ｑｉｖｇｙｖ｝ Ｒｉ｛ｗ誌는 Ｚｉｒｘｙｖｉ 기업들을 소개할 때  창업주와  회사의 자선기금 액수 및 관련사항을 정기적으로 보도한다. 또 이 신문은 그 기부금으로 인해 몇명의 수혜자가 혜택을 입고 지역사회의 어떤 문제를 해결해 나가는 일에 도움이 되었는지를 구체적으로 알림으로써 대중들에게 부의 선한 사업을 전하고, 기업이나 사업가들이 자선행위에 대한 ｉｋｓ경쟁이 발생할 수 있도록 환경을 만들어 준다. 언론들이 계속 노력해서 자선기금 기부의 분위기를 조성할 수 있기를 기대한다.

학교와 가정의 역할에 대한 제언 :

어린이들에게 사회에 대한 책임의식을 고취시키고 박애정신을 고양하며 사회발전은 공동의 적극적인 참여에서 올 수 있다는 교육을 그들의 일상생활 가운데 몸에 익히게 하는 것이 중요하다.  그래서 많은 미국 가정에서는 자녀들에게 부모들의 기부활동에 동참하게 하고, 또 자녀들이 좀 더 성숙해서 기부 목적 분야나 단체를 결정할 수 있을 때는 부모들이 자녀들의 기부금에 Match하는 방법 등으로 그들의 기부활동을 장려한다.

학교에서도 학생들의 방과 후 현장 견학 및 Group활동 등을 통해서 몸소 봉사의 의미를 체험하고, 동료들이 모여 공동으로 자선기부금을 모으는 활동들을 장려하는 교육이 절실히 요구된다. 이러한 교육은 어린이들이 앞으로 기부활동을 하는데 도움이 될 뿐만 아니라 어린이들도 자신들이 이 사회의 책임있는 구성원이라는 의식을 가지는 민주시민 교육에 큰 도움을 줄 것으로 기대된다.

신 자선 운동가들과의 국제적 교류와 국내 NPO 경영지원

새로운 자선운동이 미국서부의 computer 첨단 산업지역에서 venture 기업의 창업주들과 및 관계자들과 국내 venture 기업들의 신 기부문화의 중심인사들과의 교류를 통하여 자선기부문화의 국제적 상승효과를 얻고 이 운동이 국내에 더욱 확대되어 나가기를 기대한다.그리고 21세기 사회발전의 중심역할을 담당할 비영리단체(Not for Profit Organization)들의 경영활동 활성화 및 전문화와 NPO들의 경영생산성 향상을 위하여 NPO경영자문기구를 발족해서, 국내 NPO들의 전반적 상황을 이해하고 경영기술 및 지원을 해야 할 것이다. 국제적 교류와 NPO지원 기구를 달성하기 위하여 저와 저의 미국측 동료들이 송경용신부님과 연대하여 국제적 교류와 ＲＴＳ경영지원기구를 만들 계획이다.

결론

□콩 한쪽도 나누어 먹는다□는 우리나라의 속담은 어려운 환경 속에서도 남을 배려하는 □나눔의 미덕□과 우리라는 개념의 공동체 의식을 표현한 말이다.

현재 우리사회가 당면한 □빈익빈 부익부□와 재원 빈곤의 하나로 발생된 □사회복지□의 문제는 새로운 경제활동으로 富를 획득한 사업가들이나 기업들의 신념을 지닌 기부행위를 통한 분배, 또는 창조적 자선 및 복지운동으로 전개되고 □아이들과 미래□와 같은 재단들이 함께 할 때 해결의 희망을 가지게 되는 것이다.

미국의 새 기부문화의 본거지인 서부의 5대첨단 산업중심도시들은 1803년에 국가의 발전을 위해서 미지의 서부땅을 탐험하라는 Thomas Jefferson대통령의 명령을 받은 Lewis 대위와 Clark대위의 목숨을 내어놓은 사명감에 찬 탐험이 없었다면 결코  존재하지 않았을지도 모른다.

Lewis와 Clark대위는 연합하고 협력하여 자신들에게 주어진 사명을 완수했다. 그들은 길이 없는 땅에 목숨을 걸고 길을 내며 정진했고 그들 뒤에는 길이 생겼다.  190여년이 지난 오늘 그 서부 땅에는 미국과 온 미래의 발전에 지대한 공헌을 하게 될 새 경제와 신 기부문화가 창조적으로 자라나고 있다.

오늘 밤 □아이들과 미래□와 한국의 새로운 기부자들은 사명감을 가지고 연대하고 협력하여 미지의 땅, 불모지에 □희망과 나눔□의 새 장을 열고 있는 것이다.

지금 우리 앞에 놓여진 길은 없지만 우리의 뒤에는 길이 생기고 수많은 동참자들이 생겨날 것으로 믿는다.

한 사람 마다의 땀방울과 정성이 □아이들과 미래□로 전달되어 우리가 바라는 창조적 신 자선문화의 길을 펼치고 나아가 이 나라를 짊어질 아이들, 우리 후손들의 미래로 이어지기를 진심으로 기원한다.

오늘의 자선 기부 : 새로운 사업가 기부세대

Oregon Study-Philanthropy Now *

미국 서부의 5대 Computer 관련 산업기지 중의 하나인 Oregon주에서 첨단 Computer 산업계 사업가들의 자선 기부에 관련한 정서와 태도를 1997년 후반기와 1998년 전반기에 걸쳐 조사한 연구가 있다. 이 Oregon 연구는 31명의 비중 있고 기부경험이 있거나, 기부예상 대상자 군에 포함되는 사업가를 상대로 면담 방식으로 이루어졌고, 자선 기부 문화의 새로운 세대인 새로운 사업가들의 자선 기부에 대한 철학과 실천방법 및 선호하는 접근법들을 밝힌 연구이기에 한국의 첨단 산업 사업가들의 자선기부 문화 개발과 이해에 도움이 될 것으로 사려된다.

새로운 기부세대들이 생각하는 자선 기부의 정의는 □일상생활 속에서 시간과 재능, 마음과 돈의 기부에 있는데 이 요소들의 혼합은 기부자의 삶의 상황에 따라 변화되며, 기부행위를 통하여 기부자와 수혜자 서로의 삶이 활기 있고, 서로의 삶에 오랫동안 긍정적인 영향을 가지게 한다□는 일상생활 속에서의 실천적, 상호적이며 긍정적 자세를 보여주고 있다.

새로운 기부자 세대의 특징은 그들이 인식하는 사회문제들에 대해서 한층 능동적으로 접근하며, 수혜 기관에게 명확한 성과와 그 책임 규명을 원하는 것과 그들은 명예로운 이사회 참석보다는 기술분과위원회의 일원으로 더욱 구체적으로 자신의 재능과 시간도 자선활동에 투자하길 원한다. 즉 그들이 자선기부를 할 가치가 있다고 평가하는 사회사업 Program들은 촛점이 잘 맞추어지고(Focus), 시간적 속도가 빠르며(Fast), 결과를 책임질 수 있는(Accountable) 요소들을 갖추며, 또 지역 중심적이며 자신들이 Program 운영에 참여할 수 있어야 한다는 것이다.

새로운 기업 기부자들이 제시한 기부문화 개발의 방향

1. 사회사업의 개념과 문제 해결을 위한 실천 방법들의 재개편과 생산성 있는 Program들을 개발하여, 사회 구성원이면 모두가 다 동참할 수 있게 해야 한다.

2. 기부자들이 자신들의 기부 활동에 대한 뚜렷한 철학이 있어야 하며 NPO들은 Membership Training 등을 통하여 이를 도와야 한다.

3. 사회의 발전을 위해서는 가정교육과 학교 교육을 통하여 유년기부터 자신들의 선택에 의해 자신들이 원하는 곳에 기부하는 체험을 어린이들이 갖도록 도와야 한다.

4. 자선 기부 문화의 효과적 확산을 위해서는 기부 행위에 경험이 많은 이들이 선배적 관계에서 경험이 없거나 적은 이들을 격려해야 한다.

5. NPO의 Staff들은 기부자들이 자신들의 동업자라고 규정하고 사업의 전개 과정들을 지속적으로 토의하는 대화들을 갖도록 한다.

6. 기부자들의 개인 선호도에 따라 그들의 기부행위에 대한 대중 매체를 통한 홍보를 할 수 있어야 한다.

7. 기부자들의 의사에 따라 수혜자들과 직접적인 유대관계를 맺게 하는 제도적 방안도 있어야 한다.

8. 기부자들은 NPO들이 수치적 측정이 가능한 사업목표들을 측정 가능한 시간 내에 목표들이 성취되는 책임 있는 경영을 원하며, 과정 중에 계속적인 평가제도가 있는, 사업적 Mind의 Program운영을 원한다.

9. 기부자들은 효과적인 결과 달성을 위해서 NPO들이 서로 협력하길 바라며, NPO들이 철저한 통계 및 경영 자료들을 가지길 원한다.

10. NPO들은 계속적인 홍보를 통하여 지역의 사업가들에게 당면한 문제들을 철저하게 인식하게 하고, 현명한 해결대책들을 제시함으로 그들이 우수한 기부 기록을 가질 수 있도록 도와야 한다.

11. 사업가들은 자신 개인 뿐아니라 사원들, 협력업체들까지 구체적으로 기부활동에 참여할 수 있도록 경영 목표에 이 부분을 제시하여 기부문화가 활성화되고 대중화 되도록 해야 한다.

12. 기부자들은 NPO들이 Website를 가지고 통계수치가 포함된 구체적인 사업진행 및 성과들을 Website를 통해 언제나 새로운 기록들을 볼 수 있게 해 주길 원한다.

위의  12가지 실천 제안들은 공동의 사회 발전과 공동적 선을 달성하기 위한 새세대 사업가들의 제안들로 그들의 능동적, 행동 중심적, 비 정체성·비 관료성 지향적 성향을 보여준다.  또한 그들은 변화와 지적인 판단과 철저히 계획된 결과를 지향하는 철저히 새 시대의 사업가적인 사고를 가지고 NPO들도 사업가적으로 Program들을 운영하기를 선호한다.

지역사회 자선 기금 재단(Community Foundations)

정의 : 여러 개인이나 회사의 기부 기금(Endowments)을 정립하여 지역사회내의 자선 활동들을 지원하기 위하여 만들어진 재단들을 지칭한다. 활동 범위는 작게는 동, 크게는 주 범위 내로 한정하고 있으며 국세청에 의해 자선단체(Public Charities)로 규정된다. 공공자선 단체로 분류되는 이유는 기금(Endowments) 모금이 다양한 다수에 의해서 매년 이루어지기 때문이다.

특징 : 큰 장점은 개인이나 회사 기부자들이 개인들의 재단을 설립하여 사용되는 행정 운영비가 소요됨이 없이 재단들에서 특정분야 지원을 위하여 기부된 기금들을 기부자들의 목적에 의해 사용하게 한다. 이 기금들은 재단 내에서 또 하나의 고정 기금(Permanent Endowment Fund)로 독립되어 기부자들이 희망한 분야의 사업에 쓰여지게 된다. 기부자들에게는 개인 재단이나 기업 재단의 설립이나, 경영활동에 기금이나 인적 자원들을 소모할 필요가 없다는 것이 그 매력이기도 하다. 고정기금의 크기는 작게는 백만불 내외에서 십억불 까지 있으며, 이 고정기금제도는 가장 효과적으로 지역사회에 영향력을 주고 복지문제 해결책의 좋은 방안으로 선택되고 있다. 그리고 기부자들에게도 세제혜택과 개인 공헌도 인지도도 좋다.

500여개 이상의 Community Foundation이 미국 내에 있으며 The Cleveland Foundation(1914)이 가장 오래 되었으며, New York Community Trust ($1,759,019,641)의 자산이 가장 크다.

New Community Foundation Model Case Model 제시Ⅰ

Peninsula Community Foundation

지    역 : San Francisco Peninsula

재단개요 : 이 재단은 경험 많고 교육된 기부자들과 정부 및 비영리 재단과 Partnership들을 만드는데 뛰어난 기술력을 보유하며, 이 Partnership들로 인해 지역사회의 미래를 건강하게 만드는데 주력한다. 이 재단은 421개의 독립 자선기금으로 나누어져 총 자산 $ 2억2천만 불을 보유하고 있으며, 1998년에 약 1,000개의 기관들에 $ 3천 5십만 불을 자선기금으로 제공했다.

특   징 : 이 재단은 기부자들을 투자자들로 인식하고 오늘의 기부자들이 효과적으로 직접적인 기부활동을 선호하는 것을 이해하고 간단하고, 융통성 있는 그리고 최대의 세제 혜택을 받을 수 있는 방법들을 기부자들에게 제시하면서 한편은 재단의 목적인 가장 전략적으로 효과적인 방법들로 지역사회가 안고 있는 문제들을 해결하는데 주력한다.

전략적 자선 / 기부활동 지향 : 기부자들을 투자가들로 인식하고 기부자들과 수혜 기관의 담당자들(정부, 비영리단체, 지역주민대표 등)과 함께 지역사회에 주어진 문제들의 해결 방법들을 모색하며 가장 효과적인 접근 방안들을 개발하도록 한다. 그러한 시도들을 통하여 협력 System의 활성화와 사업목적에 대한 명확한 청사진을 가진다. 이러한 일련의 노력으로 Peninsula Community Foundation에서 Venture Philanthropy(VP)라는 첨단 자선 운동에 하나의 Model을 제시했다.

재단의 Venture Philanthropy의 주요 Programs

1. The Venture Van : 지역사회내의 모범적인 시설 및 기관을 방문하여 지역사회가 안고 있는 가장 큰 문제 또는 기부자가 관심을 두는 사회문제들을 어떤 구체적인 Program 운영으로 수혜 대상자 또는 지역사회를 위해 봉사하는 지를  견학한다. 이 재단은 방문 Schedule들을 미리 기안해서 방문희망자들을 접수한다.

2. Venture Fund : 기부자들이 3년 동안의 사업기간에 선택한 Program에 투자한다. 기부자들의 기부(투자) 목적은 시설이나 기관이 행하는 사업 방법들이 사회문제를 해결해 가는데 고단위 영향력을 발휘할 것으로 기대되는데 있다. 이러한 기부행위가 가능하기 위해서는 재단은 영리를 추구하는 사업자금 시장에서 사용되는 투자와 운영에 대한 책임과 투자이윤이 결과로 나타나는 Model을 빌려왔다.

Program : 예) 개인 개발구좌(Individual Development Account)

위 도표에서 보는 개인개발 구좌는 빈곤층에서 수혜 대상자들을 탈출시키는 적극적인 방법으로 개발된 것으로 극빈 개인이나, 가정에 2대1의 Match 기금을 공급해주어 예금과 투자, 기술교육 및 장사의 경험으로 경제적인 자립을 이끌어 내는 Model이다.

이 Program의 전개 과정은

1. 예상 수혜자 수 선정

2. 수혜자에 대한 투자/예금/가계 운영교육/ Program 개선

3. 교육 Program 기간 설정

4. 수혜자의 참여 및 자산 운용 성숙도 측정

□ 수혜자 개인의 자금운용 계획서

□ 수혜자 개인의 투자처 선택에 대한 지식 확인

5. 수혜자에게 기금 전달

6. Program 기획서(Proposal)에 작성된 목표가 달성되고 있는지 설정된 목표 시간대마다 성취도 평가

7. 평가된 취약점 개선을 통한 더욱 효과적 방법 개발

8. 재 투자자(재기부자) 및 신규 투자자(새로운 기부자) 모집 및 수혜 대상자 공모

Silicon Valley와 Sanfrancisco Peninsula등의 지역에서 첨단 Venture Capital Investment Model과 흡사한 자선기금 모금 및 운용 방식을 빌려와서 수혜자들의 경제적 자립도 및 지역 사회문제 해결의 결과를 측정 가능한 Model을 개발하는데 지역사회기금 재단 형태를 모체로 사용하고 있다.

또한 다른 특징들은 이 Model의 성공을 위해서는 기관들의 효과적 협력이 필요하며, 개인 또는 기업 기부자들이 Program 운영에 동참하여 그 과정을 평가 할 수 있는 기회들도 제공하는 것이다.

New Community Foundation Model Case Model 제시 Ⅱ

Social Venture Partners(SVP)

최근 미국에서 Hightech 산업에서 탄생한 새로운 젊은 부자들이 지역사회의 발전을 위해서 현재 당면한 문제들을 Venture Capital Model에 적용한 자선기금 재단을 운영하며 효과적인 결과를 달성하려는 운동이 일고 있으며 SVP가 그 대표주자로 Puget Sound 지역을 대상으로 1997년에 만들어졌다.

Social Venture Partners는 Aldus Corporation의 대표였던 Paul Brainerd의 주도적 역할과 Hightech 산업의 주자들인 Scott Oki, Ida Cole, Bill Neukom, Doug and Maggie Walker 등에 의해 창립되었다.

새로운 기부 Model

SVP의 관계자들은 Venture Capital Model을 사용해서 자선 기금 기부 재단을 운영하면서 기부자(투자자)들에게 혁신적 방법의 복지활동에 투자하게 장려하고, 그들이 기부한 기관에 지속적으로 재정운영과 재원 마련에 적극적으로 참여하게 하는 것을 지향한다.

기업과 지역 사회와의 연결

SVP는 지역사회의 아동복지와 교육에 전념하는 자원봉사자 중심의 비영리재단으로 운영되며, 각 개인 Partner는 일년에 $5,400 이상의 기금을 연 이년동안 기부할 것을 약속해야 한다. 그리고 Partner들은 투자가들이 가지는 책임으로 수혜자(기관)들의 성공을 위해 적극적으로 돕는다. 그 활동은 개인지도, Website 개발, 홍보지원, Event 지원, 회계·법률 및 경영지원과 부동산 관리 등 구체적 활동을 전개한다. 이 활동은 강요되지 않지만 3분의 2이상의 Member가 하고 있다.

아동복지와 교육의 혁신적인 해결책을 강구하는 곳에 투자

작은 수의 사업가 Partner들이 모여서 투자결정을 내리며 그 과정에서 수혜자(기관)에 SVP Partner들을 통해 제공할 지원 계획들을 수립한다.

1997년부터 작년까지 $90만불을 13개의 비영리 단체에 기부했으며 2000년에는 $100만불의 기금을 긍정적인 결과를 낼 학교와 비영리단체체들에 기부할 계획이다.

미국 지역자선기금재단 자산규모(15위순)*

(15 Largest Community Foundations by Asset Size)

* The Foundation Center 의 2/14/2000 자료기준

순위	지역자선기금 재단명(소재주)	총자산	결산일
1	The New York Community Trust(NY)	$ 1,759,019,641	12/31/98
2	THe Cleveland Foundation(OH)	1,459,345,964	12/31/98
3	Marin Community Foundation(CA)	1,136,092,000	06/30/99
4	The Chicago Community Trust and Affiliates(IL)	966,977,102	09/30/98
5	The Boston Foundation, Inc.(MA)	622,378,843	06/30/99
6	The San Francisco Foundation(CA)	613,745,158	06/30/98
7	The Saint Paul Foundation, INC.(MN)	497,387,279	12/31/98
8	The Columbus Foundation and Affiliated Organizations(OH)	484,468,055	12/31/97
9	The Pittsburgh Foundation(PA)	480,967,659	12/31/98
10	California Community Foundation(CA)	442,163,014	06/30/99
11	Hartford Foundation for Public Giving(CT)	442,147,319	09/30/98
12	The Oregon Community Foundation(OR)	360,577,539	06/30/99
13	The Greater Kansas City Community Foundation and Affiliated Trusts(MO)	359,576,913	12/31/97
14	Oklahoma City Community Foundation, Inc.(OK)	356,177,880	06/30/99
15	Communities Foundation of Texas, Inc.(TX)	347,612,537	06/30/98

미국 지역자선기금재단 년간 기부금(15위순)*

(15 Largest Community Foundations by Total Giving)

* The Foundation Center 의 2/14/2000 자료기준

순위	지역자선기금 재단명(소재주)	총기부금	결산일
1	The New York Community Trust(NY)	$ 144,912,318	12/31/98
2	The Greater Kansas City Community Foundation and Affiliated Trusts(MO)	66,788,615	12/31/97
3	California Community Foundation(CA)	59,441,929	06/30/99
4	The San Francisco Foundation(CA)	47,340,396	06/30/98
5	The Cleveland Foundation(OH)	41,379,161	12/31/98
6	Marin Community Foundation(CA)	41,233,000	06/30/99
7	Flundation For The Carolinas(NC)	34,961,638	12/31/98
8	The Boston Foundation, Inc.(MA)	34,664,458	06/30/99
9	The Columbus Foundation and Affiliated Organizations(OH)	32,928,123	12/31/97
10	The Chicago Community Trust and Affiliates(IL)	31,934,730	09/30/98
11	Peninsula Community Foundation(CA)	30,977,119	12/31/98
12	The San Diego Foundation (CA)	28,100,000	06/30/99
12	THe Saint Paul Foundation, Inc.(MIN)	22,183,846	12/31/98
14	Community Foundation of Greater Memphis(TN)	21,941,800	04/30/98
15	Communities Foundation of Texas, Inc.(TX)	21,319,553	06/30/98

미국 사립자선기금재단 자산규모(15위순)*

(15 Largest Community Foundations by Asset Size)

* The Foundation Center 의 2/14/2000 자료기준

순위	사립자선기금재단명(소재주)	총자산	결산일
1	Lilly Endowment Inc.(IN)	$ 14,238,193,778	12/31/98
2	The Ford Foundation(NY)	9,675,452,326	09/30/98
3	The David and Lucile Packard Foundation(CA)	9,577,894,120	12/31/98
4	J. Paul Getty Trust(CA)	8,002,901,409	06/30/98
5	The Robert Wood Johnson Foundation(NJ)	7,867,784,532	12/31/98
6	W.K. Kellogg Foundation(MI)	6,387,840,996	08/31/99
7	Bill & Melinda Gates Foundation(WA)**	5,368,694,377	03/31/99
8	THe Pew Charitable Trust(PA)	4,734,121,560	12/31/98
9	John D. and Catherine T. MacArthur Foundation(IL)	4,168,672,836	12/31/98
10	Robert W. Woodruff Foundation, Inc.(GA)	3,677,079,393	12/31/98
11	The Andrew W. Meilon Foundation(NY)	3,436,508,062	12/31/98
12	The Starr Foundation(NY)	3,358,848,173	12/31/98
13	The Annenberg Foundation(PA)	3,349,144,950	06/30/98
14	The Rockefeller Foundation(NY)	3,308,891,263	12/31/98
15	Charles Stewart Mott Foundation(MI)	2,348,341,914	12/31/98

** 2/24/2000 재단자산규모 평가액은 $218억

미국 사립자선기금재단 년간 기부금(15위순)*

(15 Largest Community Foundations by Total Giving)

* The Foundation Center 의 2/14/2000 자료기준

순위	사립자선기금재단명(소재주)	총기부금	결산일
1	The Ford Foundation(NY)	$ 440,400,415	09/30/98
2	Lilly Endowment Inc.(IN)	425,188,708	12/31/98
3	The Robert Wood Johnson Foundation(NJ)	289,143,569	12/31/98
4	The David and Lucile Packard Foundation(CA)	263,929,118	12/31/98
5	W. K. Kellogg Foundation(MI)	202,919,594	08/31/99
6	The Pew Charitable Trusts(PA)	161,411,658	12/31/98
7	The New York Community Trust(NY)	144,912,318	12/31/98
8	The Andrew W. Mellon Foundation(NY)	142,216,007	12/31/98
9	Open Society Institute(NY)	124,623,703	12/31/98
10	John D. and Catherine T. MacArthur Foundation(IL)	123,517,237	12/31/98
11	The Rockefeller Foundation(NY)	113,750,622	12/31/98
12	Bill & Melinda Gates Foundation(WA)	113,409,103	13/31/99
13	Soros Charitable Foundation(NY)	108,850,000	11/30/98
14	The Anneberg Foundation(PA)	105,217,817	06/30/98
15	The California Endowment(CA)	103,551,300	02/28/99

미국 기업자선기금재단 자산규모(15위순)*

(15 Largest Community Foundations by Asset Size)

* The Foundation Center 의 2/14/2000 자료기준

순위	기업자선기금재단명(소재주)	총자산	결산일
1	Alcoa Foundaton(PA)	$ 392,878,585	12/31/98
2	Fannie Mae Foundation(DC)	385,379,385	12/31/98
3	Norwest Foundation(MN)	307,349,934	12/31/98
4	The Merck Company Foundation(NJ)	273,174,899	12/31/98
5	Metropolitan Life Foundation(NY)	253,717,567	12/31/98
6	Fidelity Foundation(MA)	252,944,225	12/31/98
7	Ameritech Foundation, Inc.(IL)	180,237,325	12/31/98
8	USAA Foundation, A Charitable Trusts(TX)	179,934,851	6/30/99
9	The Prudential Foundation(NJ)	158,992,000	12/31/98
10	Alabama Power Foundation, Inc.(AL)	156,809,820	12/31/98
11	General Motors Foundation, Inc.(MI)	148,614,025	12/31/98
12	Citigroup Foundation(NY)	136,206,912	12/31/98
13	Abbott Laboratories Fund(IL)	128,519,680	12/31/98
14	SBC Foundation(TX)	127,635,195	12/31/98
15	IBM International Foundation(NY)	122,381,647	12/31/98

미국 기업자선기금재단 년간 기부금(15위순)*

(15 Largest Community Foundations by Total Giving)

* The Foundation Center 의 2/14/2000 자료기준

순위	기업자선기금재단명(소재주)	총기부금	결산인
1	Bank of America-Foundation(NC)	$ 53,200,397	12/31/98
2	AT & T Foundation(NY)	46,066,194	12/31/98
3	The UPS Foundation(GA)	42,723,327	12/31/98
4	GE Fund(CT)	35,516,086	12/31/98
5	Ford Motor Company Fund(MI)	35,337,490	12/31/98
6	Fannie Mae Foundation(DC)	32,738,878	12/31/98
7	The Chase Manhattan Foundation(NY)	31,839,139	12/31/98
8	SBC Foundation(TX)	31,390,284	12/31/98
9	Wal-Mart Foundation(AR)	30,811,211	01/31/98
10	The Procter & Grmble Fund(OH)	29,878,563	06/30/98
11	Monsanto Fund(MO)	29,396,646	12/31/98
12	General Motors Foundation(MI)	27,823,631	12/31/98
13	U.S. WEST Foundation(GO)	27,349,520	12/31/98
14	First Union Regional Foundation(PA)	26,394,084	12/31/98
15	GTE Foundation(TX)	26,252,923	12/31/98

Slate Magazine 1999 List of Top Givers*

순위	이 름	회사/업종	금 액
1	Bill Gates	Microsoft	$ 2.4 Billion
2	James Clark	Netscape	$ 150 Million
3	Warren Buffett	Investor	$ 134 Million
4	Kenan Sahin	Kenan Systems	$ 100 Million
5	Ted Turner	CNN	$ 100 Million
6	Audrey Jones Beck	Oil , Newspaper	$ 80 Million
7	Frederick Klingenstein	Investor	$ 75 Million
8	Steve Kirsch	Infoseek Corp	$ 70 Million
9	Frank Batten Sr.	Landmark Communications	$ 60 Million
10	Steven Ferencz Udvar-Hazy	International Lease Finance	$ 60 Million

* "Slate 60" Slate Magazine 2/28/2000

자선 및 공공 기금 재단의 종류

(Types of Foundation in U.S.)*

Community Foundations

Corporate Foundations/ Giving Programs

Family Foundations

Private Independent and Private Operating Foundations

Public Foundations

International Programs

* US Council on Foundations의 구분

20세기 자선 기금 재단의 성장 모습

(Foundation Growth in the 20th Century)**

대규모 재단의 설립 현황
기 간	설립수	기 간	설립수
1900-1909	24	1950-1959	2,046
1910-1919	82	1960-1969	1,922
1920-1929	162	1970-1979	1,160
1930-1939	206	1980-1989	3,957
1940-1949	814	1990-1997	3,470

** The Chronicle of Philanthropy 1/31/2000

1. 대규모재단 : 자산이  1백만불 이상이며 현재도 활동 중

2. 50% 이상의 재단들이 최근 20년동안 설립

미국의 20세기 자선 사회의 대사건

연도	사   건

1907	성탄 결핵 Seal 판매 $3,000 Wilmington 우체국

1911	Andrew Carnegie 1억2천5백만불 내어 재단 설립

1913	John D. Rockefeller 3천5백만불로 재단설립

1914	Frederick Goff Cleveland에서 최초의 Community Foundation 설립

1917	미정부 최초로 자선기부금에 대한 개인세제 혜택 시작

1918	연합모금단체인 American Association for Community Organizations 설립

1919	Charles Ward와 Lyman Pierce 최초의 기금모금 개인회사 설립해서 YMCA 기금 모금 지원

1929	대공황의 시작으로 사적자원의 고갈로 사회복지 활동과 책임이 사설재단에서 정부로 이전(New Deal Program)

1935	미정부가 기업의 세금부과되는 수입금의 5%를 자선기금으로 사용한 것으로 세금보고시 인정하기로 결정

1939	세계 제2차 대전 반발로 국제 구호 활동 활성화

1945	UN 창설로 NGO들의 국제구호활동의 기반 마련

1949	Harry Truman 대통령 취임사에서 세계 빈곤을 퇴치 위해서는 정부기관과 비영리단체들과의 협력 촉구

1954	GE가 사상처음으로 현·퇴직 회사원들의 개인희사금에 회사 Match 하기로 결정

1961	John F. Kennedy 대통령이 평화 봉사단(Peace Corps) 창단해서 세계로 봉사단 파견

1964	Lyndon Johnson 대통령 비영리 단체에서 의료와 사회복지사업 전개토록 지원하는 War on Poverty 시작

1969	의회가 자선기금 재단들의 정치활동 규제와 매년 일정 분의 자산을 기금으로 사용하게하는 법안 제정

1973	John D. Fockefeller Ⅲ 개인자선활동과 공공사업 위원회 창설

1976	The National Committee for Responsive Philanthropy 창설

1981	Ronald Reagan 대통령 사회복지예산 대규모 삭감

1981	의회가 기업의 세금부과되는 수입금 10%까지 자선기금 사용시 세금 공제 혜택 부여

1984	임시 연방법으로 주식을 사립재단에 기부시 현 시장시세로 환산해서 세금액에서 공제허용

1987	국세청은 비영리 단체는 개인의 실명요구시 비영리재단의 세금보고서 공개 규정 발효

1996	의회가 사회복지제도 전폭 개편으로 정부가 종교단체에 까지도 공공 복지금 수혜자 도울시 자금 지원

1997	Clinton 대통령과 3명의 전직 대통령들이 기업, 정부와 비영리단체의 지도자들과 모임을 갖고 미국인에게 빈곤층 어린이들과 사회문제 해결을 위하여 협동하여 자원 봉사 및 자선 행동하기를 격려

1999	Bill & Melinda Gates $16 Billion 기부하여 가장 큰 규모의 자선기금 단체 창설

1999	Clinton 대통령 부부는 사상 첫 번째로 자선 활동에 대한 백악관 Conference를 개최

1998년도 U.S. 자선기금 출처 분류와 기부금 총액*

출 처	총 금 액	%
개 인	$ 134.84 Billion	77.3%
기금재단	$ 17.09 Billion	9.8%
유 산	$ 13.62 Billion	7.8%
기 업	$ 8.97 Billion	5.1%
총	$ 174.52 Billion	100%

1998년도 U.S. 자선 기금 수혜 분야 분류*

분 야	금 액	%
종 교	$ 76.06 Billion	43.6 %
교 육	$ 24.56 Billion	14.1 %
복지 재단	$ 16.94 Billion	9.7 %
보 건	$ 16.89 Billion	9.7 %
복 지	$ 16.08 Billion	9.2 %
공공/사회	$ 10.86 Billion	6.2%
예 술	$ 10.53 Billion	6.0%
환경/야생동물	$ 5.25 Billion	3.0%
국제 관련	$ 2.14 Billion	1.2%

* Giving USA 1999/AAFRC Trust for Philanthropy

역사상 유명 기부자와 기부액수

유명기부자	총 기부액	현재가치
Andrew Carnegie(별세 1919)	$ 350 Million	$ 3 Billion
John D. Rockefeller(별세 1937)	$ 540 Million	$ 6 Billion
Bill Gates	$ 17 Billion	$ 17 Billion
Charles F. Feeney	$ 4 Billion	$ 4 Billion
Walter H. Annenberg	$ 2 Billion +	$ 2 Billion +
George Soros	$ 2 Billion +	$ 2 Billion +

Source : THe Chronicle of Philanthropy

물가 상승률을 적용한 자선기금 기부 합계액

년 도	합계액	년 도	합계액
1964-1968	$ 310.15 Billion	1984-1988	$ 457.95 Billion
1969-1973	$ 369.77 Billion	1989-1993	$ 509.75 Billion
1974-1978	$ 361.37 Billion	1994-1998	$ 567.85 Billion
1979-1983	$ 391-95 Billion

Source : Giving USA 1999 AAFRC Trust For Philanthropy

미국 자선재단의 현재 상황

● 년간 총 기금 수여 액수 사상  최대 액수로 증가

1997년에서 1998년 사이 :  $ 194.6억

1996년에서 1997년 사이 : $ 159.8억

● 1996년부터 수여 기금 41% 증가 : 증가분 액수 $ 56억

● 낮은 물가상승률이 재단의 기금의 실제가치 증가 :

기금 가치 1998년에는 물가상승의 20%를 앞지르고 1997년에는 13% 앞지르다.

● 1995년부터 치솟는 주가가 1997년과 1998년 두해의 기록적인 기금수여의 주원인.

재단들의 총재산의 가치가 1997년에 $ 3,299억으로 증가. 즉 23%의 가치 증가

● 둘째요인은 역사상 유례없는 증가세를 보인 개인기부와 유산의 기증 :

1997년 총액 $ 158억과 1996년 $ 160억

미국 자선 재단의 종류별 현재 상황

* Foundation Giving, 1999 Edition : The Foundation Center

재단종류	기금수여액 증가분	기금수여액	재단 자산증가
독 립 재 단 (Independent Foundations 가족재단 포함)	1998년 : 24.5% 증가 예상	1998년 : $ 154억 1997년 : $ 124억 1996년 : $ 107억	가치 25% 상승 1997년 : $2826억 1996년 : $2266억
기 업 재 단 (Corporate Foundation)	1998년 : 14% 증가 예상	1998년 : $23억7천만 1997년 : $20억7천만	가치 15% 상승 1997년 : $109억 1996년 : $95억
지역 사회재단 (Community Foundation)	1998년 : 24% 증가 예상	1998년 : $14억8천만 1997년 : $11억9천만	가치 24% 상승 1997년 : $197억 1996년 : $157억

1. 1998년 수치는 측정이 가능한 예상 수치임

2. 기업재단은 모 기업의 계속적 투자로 발전예상되며 총 2000개가 넘는 재단이 존재할 상황

3. 지역사회재단은 개인의 기부와 유산증여등이 1997년에 21% 증가, 1996년에 기록적인 36.5% 증가.

1996년과 1997년 2년동안 $13억에서 $22억으로 기록적 증가

U.S. 1997년도 대규모재단의 기금 수혜 분야 비율

1,016개의 대규모 재단을 대상으로 표본조사 :

Source: Foundation Giving 1999

분 야	총기금 수여 비율	기금수 비율
교 육	24 %	21 %
보 건	17 %	13 %
복 지	15 %	23 %
예술/인류	13 %	14 %
공공/사회	12 %	12 %
환경/동물	5 %	6 %
과학/기술	5 %	3 %
국제문제	4 %	3 %
사회과학	3 %	3 %
종 교	2 %	3 %
총	100 %	100 %

1. 표는 조사된 1,016개의 재단에서 1997년에 $79억을 기부금으로 지출

2. 수혜 Program 수가 10.1% 증가 : 1996년 78,296 Program, 1997년  86,203 Program

3. 기금액수 증가 : 1997년에 76개 기금이 각 $5백만불 이상의 금액, 사상 최대수의 226개의 기금이 각 $ 250만불 이상이었다.

류 종 수 (John Ryu)

현직 : 미국 뉴욕플러싱YMCA 이사장, 캐톨릭 재단 국장

담당 : 사업 개발, 기획조정 및 감사, 경영업무 총괄

현재 뉴욕 Flushing YMCA 이사장(2000-2002)

현재 뉴욕 YMCA 총연맹 이사

현재 Pacific Assets Management Group 대표

현재 미국 시민 진흥 기금 재단 공동 대표

현재 뉴욕주정부 행정 전산화 위원회 전문위원

현재 미국 비영리단체 최고 경영자 협회 이사

현재 Mark Green New York 공익관 후원회 회장

최연소 및 아시안계 처음으로 미국 10대지역 YMCA의 이사장에 선출되었으며 미지방 정부의 행정 제개편 임시 위원회들의 자문 및 수개의 실업단체 및 자선기관의 이사 및 고문으로 활동하며 기업들과 공공기관 및 대학원 등에서 기금 개발, 사업개발, 자산운영 및 비영리단체 경영에 대한 특강을 빈번하게 하며 기업과 비영리 단체를 연결하는 작업들도 활발히 전개하고 있다.

학 력 : Fordham University 경영학, 1987

Fordham University 대학으로 사회복지행정 석사, 1989

Columbia University 박사과정, 1989-1993

Harvard University, Kennedy 행정대학원 Seminar, 1995

Wharton Business School, University of Pennsylvania

최고 경영자 과정 Seminar, 1997

Columbia University Business School,

최고 경영자과정 Financial Management Seminar, 1998

E-mail Address : johnryu@usa.com

Contact # : 917-225-2912