현대 산업복지론

B(출판사송부)-IW-08년판-머리말-목차

노병일

머리말

인간은 세상에 태어나 생활하면서 여러 가지 생산적인 활동에 참여한다. 이런 활동을 하는 대표적인 공간이 직장(사업장)이다. 그리고 잠자는 시간을 제외하고서, 인간이 가장 많은 시간을 보내는 곳이 직장(사업장)일 것이다. 따라서 사람이 생전에 아주 많은 시간을 보내는 장소인 직장(사업장)에서 사회복지사가 활동하는 것은 당연할 것이다. ‘산업복지’는 이를 위해서 태어난 사회복지 분야이다. 그러나 그간의 사회복지계는 직장(사업장)에서 일하는 근로자를 대상으로 하는 산업복지에는 상대적으로 관심을 적게 가져왔다.

하지만 현대에 들어서 여러 가지 국내외적인 상황 때문에 근로자와 그 가족은 어려움을 크게 겪고 있다. 따라서 앞으로 사회복지사는 근로자와 그 가족의 삶의 질을 개선하는데 더 적극적으로 관여해야 할 것이고, 이를 위해서는 산업복지에 관한 지식을 갖추어야 할 것이다. 산업복지가 활동하는 무대는 사회복지가 전통적으로 활동하던 무대와는 다른 고유한 특성을 가지고 있기에, 산업복지 분야에서 활동하는 사회복지사는 이런 특성을 잘 알고 있을 필요가 있다. 본 저서는 산업복지를 이해하는데 조금이나마 도움을 주기 위해서 세상에 나왔다.

본인은 미국으로 유학가기 전에 우리나라의 한 대기업에서 문자 그대로 ‘근로자’로서 6년을 근무한 적이 있었다. 지금 회고해 보면, 그 당시에 산업복지의 현장 경험을 한 것이라고 볼 수도 있을 것 같다. 따라서 본인은 산업복지의 필요성을 누구보다도 잘 인식하고 있다. 그리고 그 때의 여러 가지 생생한 경험은 본 저서를 세상에 내보내는데 많은 도움이 되었다.

그리고 오래 전에 본인을 포함한 세 사람이 모여서 산업복지에 대한 저서를 출간한 바 있다. 그러나 그 당시에 여러 사람이 함께 작업하다 보니, 저서의 흐름이나 저서의 형식에서 제 색깔을 내기 어려운 측면이 있었다. 그래서 이번에 산업복지에 대한 새로운 저서를 조용히 모습을 보이게 되었다. 위의 저서에서 본인이 집필한 부분은 그 내용과 형식을 더 보완하여 본 저서에서 일부 사용하였다.

본 저서의 발간을 그간 미루다보니 너무나 오랜 세월이 스쳐 지나갔다. 따라서 더는 미룰 수 없어 이번에 본 저서의 발간을 서두르게 되었고, 그러다 보니 부족한 부분이 많이 눈에 들어온다. 조만간 개정판을 발간할 때 더 나은 모습으로 단장하겠다는 약속으로 부끄러움을 감쳐본다.

그리고 본 저서가 숨을 쉬게 되기까지 여러 사람이 도움을 주셨다. 먼저, 본 저서가 세상에 나오도록 5-6년 전부터 꾸준히 격려해 주신 공동체의 김동훈 사장님에게 감사를 드린다. 그리고 본 저서를 집필하는데 공간을 마련해 주신 손정환 선생님과 이태희 선생님에게 고마움을 전한다. 더불어 항상 본인에게 좋은 얘기를 해주신 신창식 교수님에게 감사의 말씀을 전한다. 마지막으로 본 저서에서 사용한 명화를 추천해준 아내 전영신과 아들 지용에게 사랑의 초콜렛을 보낸다.

2008년 3월에

노병일

일러두기

본 저서의 독자 분에게 참고가 될까 해서 몇 가지를 일러두고자 한다.

1. 본 저서에서 언급된 문헌은 본인이 원본을 직접 읽고 정리한 것이다. 본인이 직접 보지 않고 인용한 것은 ‘재인용’이라고 표시하였다. 그리고 본 저서의 독자들이 본문에 주목하게 하기 위해서, 본 저서에서는 인용한 문헌의 페이지까지는 제시하지 않았다. 그리고 같은 이유에서, 본 저서에서 참고한 문헌의 저자가 두 사람일 경우에는 두 사람 이름을 계속 다 표시하였다.

2. 본 저서에서 자주 사용되는 용어가 ‘사업장’이다. 사업장은 ‘직장’이나 ‘회사’나 ‘공장’ 등의 의미로 편하게 이해하면 될 것이다. 그리고 ‘노동시장에 참여한다’는 식의 표현도 ‘직장에서 일한다’는 식의 의미를 지니는 것으로 편하게 이해하면 될 것이다.

3. 본 저서에서는 산업복지 분야에서 활동하는 사회복지사를 표현하고자 할 경우에 문맥에 따라서 ‘산업복지사’라는 용어를 사용하였다. ‘산업복지사’라는 용어는 우리나라에서 공인된 용어가 아니고, 본 저서에서 ‘편의상’ 사용한 용어이다. 사회복지의 다른 분야에서와 마찬가지로(예를 들어 학교사회사업이나 정신보건사회사업), 나중에 산업복지가 활성화되면 산업복지 분야에서 활동하는 사회복지사를 지칭하는 용어가 필요할 것으로 보인다. 물론 산업복지 분야에서 활동하는 사회복지사를 지칭하기 위해 ‘산업사회복지사’나 ‘산업사회사업가’와 같은 용어를 사용할 수도 있을 것이다.

차례

Part 01  산업복지의 이론적 측면

제1장 산업복지의 필요성과 개념 및 목적

1. 산업복지의 필요성

(1) 일(노동)의 중요성

(2) 직장 생활의 어려움 증대

(3) 노동 인력의 다양화

(4) 근로자 입장의 중재 및 대변

2. 산업복지의 개념

(1) 산업복지(직업복지)의 개념

(2) 기타 용어들

(3) 정리

3. 산업복지의 목적

4. 산업복지의 특징과 장점

5. 산업복지의 의의와 연구 동향

(1) 산업복지의 의의

(2) 산업복지에 대한 연구 동향

제2장 산업복지의 주체와 대상 및 형태

1. 산업복지의 주체

(1) 공공 기관(국가)

(2) 고용주 및 관련 조직

(3) 노동조합

(4) 민간 조직

2. 산업복지의 대상

3. 산업복지의 형태

(1) 주체에 따른 분류

(2) 대상에 따른 분류

(3) 시기에 따른 분류

(4) 내용에 따른 분류

(5) 개입 수준에 따른 분류

제3장 산업복지의 기능

1. 근로자 입장에서의 기능

(1) 기본적 욕구의 충족

(2) 추가 욕구의 충족

2. 고용주 입장에서의 기능

(1) 근로자의 생산성 및 기업 경쟁력 증대

(2) 노동력의 확보 및 유지

(3) 사업장의 안정 유지

(4) 기업의 이미지 개선

(5) 근로자의 사적 영역 개입

3. 국가 입장에서의 기능

(1) 경제발전

(2) 국가의 복지부담 감소

4. 정리

제4장 산업복지의 역사

1. 근대 이전의 제도

(1) 중세의 길드

(2) 공제조합

2. 현대 산업복지의 등장

(1) 산업화와 산업복지

(2) 자본주의와 산업복지

(3) 노동조합과 산업복지

3. 미국 산업복지의 역사

(1) 미국 산업복지의 진전

(2) 미국 산업복지 발달의 3단계

Part 02  산업복지 서비스

제5장 산업복지 서비스 전달방식과 사회복지사의 역할

1. 산업복지 서비스 도입의 단계

2. 산업복지 서비스의 전달방식

(1) 전달 방식의 형태

(2) 제공 장소에 따른 장단점

3. 산업복지사의 역할

(1) 산업복지사의 일반적 역할

(2) 공공 사업장에서의 사회복지사 역할

(3) 노동력 개발과 관련된 산업복지사의 역할

4. 산업복지사의 역할에 따른 모델

(1) 근로자 서비스 모델

(2) 고용주․근로자 조직 서비스 모델

(3) 소비자 서비스 모델

(4) 기업의 사회적 책임 모델

(5) 사업장관련 공공정책 모델

5. 산업복지 서비스 제공의 기본 원칙

6. 산업복지사에게 필요한 지식

제6장 근로자 원조 프로그램(EAP)

1. 근로자 원조 프로그램의 필요성과 중요성

(1) 근로자 원조 프로그램의 필요성

(2) 근로자 원조 프로그램의 중요성

2. 근로자 원조 프로그램의 개념과 역사

(1) 근로자 원조 프로그램의 개념

(2) 근로자 원조 프로그램의 역사

3. 근로자 원조 프로그램의 특징과 제공 서비스

(1) 근로자 원조 프로그램의 특징

(2) 근로자 원조 프로그램의 서비스

4. 근로자 원조 프로그램의 효과

(1) 일반적 효과

(2) 알코올남용 및 스트레스와 관련된 효과

(3) 기타 효과

5. 좋은 근로자 원조 프로그램이 되기 위한 요건

6. 근로자 원조 프로그램의 제공 방식

(1) 제공 방식의 분류

(2) 내부 방식과 외부 방식

(3) 기타 방식

7. 근로자 원조 프로그램의 유의점과 우리나라에의 적용

(1) 근로자 원조 프로그램의 유의점

(2) 우리나라에의 적용

제7장 근로자의 정신건강과 우울증

1. 근로자의 정신건강

(1) 정신건강의 중요성

(2) 정신건강 서비스 전달시 유의점

(3) 정신건강과 관련된 서비스 영역

(4) 정신건강 문제의 해결 전략에서 주목할 측면

2. 근로자의 우울증

(1) 우울증에 대한 관심의 필요성

(2) 우울증의 개념

(3) 우울증의 증상과 파악

(4) 우울증의 영향

(5) 우울증과 스트레스 및 건강 사이의 관계

(6) 우울증 관리 방안

제8장 근로자의 직무 스트레스

1. 직무 스트레스에 대한 개입과 산업복지

(1) 직무 스트레스에 대한 개입의 필요성

(2) 직무 스트레스와 산업복지

2. 직무 스트레스의 개념과 기능

(1) 직무 스트레스의 개념

(2) 스트레스의 기능

3. 직무 스트레스의 유발 요인

(1) 일반적인 직무 스트레스 유발 요인

(2) 실업(고용불안)관련 직무 스트레스 유발 요인

(3) 영역에 따른 직무 스트레스 유발 요인

4. 직무 스트레스의 영향

(1) 근로자 개인에게 미치는 영향

(2) 사업장에 미치는 영향

(3) 영역에 따른 영향

5. 사업장 내부의 스트레스 징후

(1) 업무 성과 영역

(2) 근로자 사기 영역

(3) 인간관계 영역

(4) 질병 결근 영역

6. 직무 스트레스의 관리

(1) 개입 수준

(2) 개입 방식

(3) 개인 수준의 스트레스 관리

(4) 직무 스트레스 처리 단계

7. 사회복지사의 역할

(1) 상담, 예방교육, 욕구조사 등과 관련된 역할

(2) 사업장에의 자문 역할

제9장 기업의 사회적 책임

1. 기업의 사회적 책임의 정의와 의의

(1) 기업의 사회적 책임의 정의

(2) 기업의 사회적 책임의 의의

2. 기업의 사회적 책임의 배경

(1) 일반적 배경

(2) 기업이 복지기관에 기부하는 실질적 배경

3. 기업의 사회적 책임을 실행하는 방법

(1) 절차

(2) 방법

(3) 기업의 사회봉사

(4) 사례

4. 사회복지사의 역할과 담당자의 요건

(1) 사회복지사의 업무와 역할

(2) 담당자의 요건과 교육 과정

Part 03  특정 층을 위한 산업복지

제10장 여성 근로자의 복지

1. 여성의 노동시장 참여의 현황과 역사

(1) 여성의 노동시장 참여의 현황

(2) 여성의 노동시장 참여의 역사

2. 여성 근로자 복지의 역사

3. 여성 근로자의 근무 직종과 형태

(1) 성 분절

(2) 파트타임 근무

4. 여성 근로자의 임금

(1) 현황과 영향

(2) 임금 격차 이유

5. 여성 근로자의 승진과 퇴직

(1) 여성 근로자의 승진

(2) 여성 근로자의 퇴직

6. 여성 근로자의 정신건강

(1) 여성 근로자의 정신건강

(2) 기혼 여성 근로자의 정신건강

(3) 실직과 관련된 스트레스

(4) 여성 근로자의 직무만족

(5) 여성의 언어 학대

7. 여성 근로자에 대한 성희롱

(1) 성희롱의 개념과 본질

(2) 성희롱에 대한 사회적 통념과 새로운 인식 및 여파

(3) 성희롱의 현황과 영향

8. 여성 근로자 복지의 과제

(1) 여성 근로자의 산업복지 혜택

(2) 여성 근로자 복지 증진을 위한 정책 과제

제11장 장애인 근로자의 복지

1. 장애인 고용과 산업복지

2. 장애인의 고용 여건

(1) 장애인의 고용 현황

(2) 장애인 고용의 걸림돌

3. 장애인 근로자의 여건

(1) 임금

(2) 직종

(3) 승진과 퇴직

(4) 법적 보호

4. 여성 장애인 근로자

5. 사회복지사의 역할

(1) 장애인의 노동시장 진입과 관련된 역할

(2) 장애인 근로자를 위한 역할

제12장 노인 근로자의 복지

1. 노인 근로자에 대한 관심의 중요성

2. 노인의 고용 여건과 노동 능력

(1) 노인의 고용 여건

(2) 노인 근로자에 대한 인식

(3) 고령과 근로 능력

3. 퇴직 이전의 노인친화적 프로그램과 제도

(1) 퇴직 준비 프로그램

(2) 직무관련 교육 프로그램

(3) 부분퇴직 제도

(4) 물리적 환경의 변경

4. 노인의 노동시장 (재)참여를 위한 프로그램과 제도

(1) 노인 근로자에 대한 능력부여 프로그램

(2) 고용주에 대한 홍보 프로그램

(3) 평생교육 프로그램

(4) 맨데이트

제13장 가족보호 근로자의 복지

1. 가족보호 근로자를 위한 서비스의 필요성

2. 아동보호 근로자를 위한 서비스

(1) 등장 배경

(2) 현황

3. 노인보호 근로자 위한 서비스

(1) 필요성과 현황

(2) 노인보호 서비스의 효과

(3) 사회복지사의 역할

(4) 사례

4. 사업장의 역할

(1) 일반적인 역할

(2) 근로자의 근무와 관련된 역할

제14장 실업자의 복지

1. 고용 여건과 산업복지

2. 실업이 개인과 가족에게 미치는 영향

(1) 개인에게 미치는 영향

(2) 가족에게 미치는 영향

3. 실업자에 대한 원조와 사회복지사의 역할

(1) 정서적 측면의 중요성

(2) 사회복지사의 일반적 역할

(3) 해고자를 위한 서비스

(4) 대규모 실업 상황 시의 사회복지사 역할

(5) 해고되지 않은 근로자에 대한 개입

Part 04  산업복지의 전망과 과제

제15장 산업복지의 전망과 과제

1. 산업복지의 전망

(1) 전망

(2) 정리

2. 산업복지의 과제

(1) 전통적 과제

(2) 새로운 과제

(3) 사회복지사 수준에서의 과제

참고문헌

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표 차례

그림 차례