꿈과 열정으로, 땀과 눈물로

우리는 오늘도 복지인의 길을 간다.

개정일 : 2011년 4월 5일

대필자 : anarchist@dewelfare.net

출처표시 및 동일조건변경 허락 2.0 :

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함께 읽으면 좋을 책 : 사회사업의 깊은 철학과 풍부한 실천사례

① 김세진 선생님, □복지현장 희망여행□

② 김세진 선생님, □사회사업 인사가 절반입니다□

③ 김동찬 선생님, □복지수상록□

④ 이주상 선생님, □청년 시골사회사업가□

⑤ 박시현 선생님, □간 좀 봐주세요□ - 노인복지센터 재가복지 사례

⑥ 박시현 선생님, □월평빌라 이야기□ - 중증장애인 요양시설 사회사업

⑦ 김세진 선생님, □사회복지사 김세진의 독서노트□

⑧ 김세진 선생님, □복지관에서의 7년□

⑨ 김세진 선생님, □사회사업 감사가 절반입니다□

⑩ 김동찬 선생님, □철암세상 이야기□

구입 문의 : 푸른복지 출판사 blog.naver.com/welfarebook

대표 : 양원석 선생님 010-2270-8613

서론	1

초록	2

사회사업 개념	4

1. 요결의 정의	7

2. 문자상 의미	8

3. 생태적 개념	9

4. 전공자 개념	10

5. 일반인 개념	12

6. 사회복지와 사회사업	13

7. 사회복지실천	15

8. 복지사업	16

9. 복지사업과 사회사업	18

10. 복지와 사회복지	19

11. 사회사업과 자원봉사	24

12. 사회사업의 그루터기	25

사회사업 가치와 윤리	26

1. 사람다움	26

2. 사회다움	29

3. 사회사업 핵심 가치	30

4. 사회사업 핵심 윤리	32

5. 자주와 공생 사이	33

6. 자립과 자주	34

7. 근본과 말단	38

사회사업 이상	40

1. 약자의 복지	40

2. 만인의 복지	41

3. 생태복지와 복지생태	42

4. 발전	44

사회사업 원칙	48

1. 보이지 않게 소통시키자.	48

2. 어디에나 두루 스미어 흐르게 하자.	50

3. 보편적이게 하자.	52

4. 평범하게 하자.	55

5. 바탕이 살게 하자.	56

사회사업가의 정체성	58

1. 주선하고 거들어 주는 사람	59

2. 걸언하는 사람	63

3. 얻게 하는 사람	64

4. 주게 하는 사람	65

5. 발로 일하는 사람	66

6. 구슬 꿰는 사람	67

7. 사회사업가 정체성의 한계	68

기준	69

1. 지체 의식	72

2. 사회사업 본분	73

3. 사람, 관계, 공생	75

4. 사회정책과 사회사업	77

5. 사회혁명과 사회사업	80

6. 상담치료와 사회사업	81

사회사업 대상	83

1. 약자	83

2. 사회	89

문제	90

1. 사회사업 문제	90

2. 복지사업의 문제	91

3. 대상화 문제	92

복지 기계	93

1. 복지기계의 등장	95

2. 복지기계의 모순	96

3. 복지기계의 반 복지	100

4. 복지 기계의 덫	103

5. 복지기계의 혐의	104

6. 복지 농사	105

7. 복지 공해	106

8. 다시 또 원위치	107

9. 복지기계 비판의 한계	108

사회사업 주안점	109

생태 관점	110

1. 문제의 개념	111

2. 여우와 황새	113

3. 생태 관점의 적용	114

4. 생선 사회사업	115

강점 관점	118

1. 생태 관점과 강점	120

2. 사이렌과 오르페우스	122

3. 바위와 강물	123

4. 강점 노래	124

5. 문제 해결	126

6. 약점□문제	128

7. 돌아서기	130

8. 해결 중심 상담과 사회사업	131

관계론	133

1. 관계의 중요성	133

2. 관계의 영역	137

3. 이웃 관계의 독립	145

사회사업 방법	147

1. 당사자	149

2. 지역사회	150

3. 인사	155

4. 걸언	156

5. 감사	162

조사	163

1. 정합성	163

2. 문항의 설계 및 풀이	165

3. 결론 및 제언	166

4. 조사 사회사업	167

5. 조건을 전제한 욕구 조사	170

6. 적절한 예시가 있는 욕구 조사	171

7. 강점 중심 조사	172

8. 욕구	176

9. 십중팔구가 아니라고 해도 괜찮다	178

기획 및 지원신청	183

1. 기획서 작성법	184

2. 외부 자원	192

3. 동냥과 추수	193

4. 사람 비참하게 만들지 말자.	194

5. 지원신청도 사회사업	195

평가	196

1. 정합성 평가	196

2. 실리 평가	198

3. 감사 평가	200

포상과 칭찬	202

물러날 때	205

복지관 사회사업	206

1. 정체성	206

2. 지역복지 3대 방안	210

3. 복지관의 실천모형	215

4. 지역사회실천, 지역사회조직	219

5. 주민조직의 독립	221

6. 사회교육 프로그램	226

7. 사회교육 수익사업	227

8. 소식지 사업	231

9. 반찬 사업	233

10. 경로식당	240

시설 사회사업	244

1. 시설의 정체성	244

2. 사회사업가의 정체성	250

3. 입주자의 정체성	252

4. 입주자 생활 지원	256

5. 언어와 품행	259

6. 자원봉사	262

7. 프로그램 복지와 생활 복지	265

8. 원경	269

사례관리	271

1. 개념	271

2. 배경	273

3. 방법	274

4. 용어	275

5. 주의할 점	276

복지요결의 한계	277

서론

문제의 근원이 무엇이며 복지의 바탕이 무엇인지, 어디로 가는지 왜 가는지, 사람을 사람답게 돕는지, 사회를 사회답게 하는지, 이러한 향방과 이치를 생각지 아니하고 시세時勢와 증상만 좇아 달음질할 수는 없습니다.

사회사업가로서 감당해야 할 사명이 무엇이며 지키고 살려야 할 가치가 무엇인지, 그래서 결국 어떤 삶 어떤 사람살이를 보고자 함인지, 이 근본에 대한 탐구와 성찰 없이는 나아갈 수 없습니다.

사회사업 근본, 아직 안다 하지 못하겠습니다. 아는 줄로 아는 그것 또한 반드시 옳다는 확신은 없습니다. 언젠가 온전히 알게 되리라는 믿음도 없습니다. 아는 대로 다 행할 자신도 없습니다. 그렇다고 아는 바와 다르게 행할 수는 없습니다. 근본도 없이 실천할 수는 없습니다. 남들 하는 대로, 해 오던 대로, 시키는 대로, 얼마동안은 그렇게 할 수도 있겠으나 오래 하지는 못할 노릇입니다.

사람다움, 사회다움, 사회사업 개념□가치□이상, 사회사업가의 정체성, 이런 근본에 대하여 저마다 견해가 다를 수 있습니다. 그러나 정합성 즉 자기 일관성은 있어야 합니다. 나름대로 생각하는 바, 아는 바, 믿는 바, 사회사업 근본 요소들 간에 서로 모순이 없고 실천 또한 그 근본 요소들과 따로 놀지 않아야 한다는 말입니다.

사회사업 개념에 맞게, 정체성名義에 어울리게, 사회사업 가치와 이상에 부합하게, 이렇게 근본을 좇아 행할 때 사회사업 바르게 한다 할 것입니다. 그로써 사람을 사람답게 돕고 사회를 사회답게 할 때 사회사업 잘한다 할 것입니다.

초록

1. 사회사업 원소

사회사업은 사람과 사회, 특히 약자와 지역사회에 대하여 그 사람다움과 사회다움을 바탕으로 행하는 사업입니다.

① 사람은, 자기 삶의 주체로 사는 인격적 존재, 관계□소통하며 더불어 사는 사회적 존재라야 사람다운 사람입니다.

② 사회는, 제 마당 제 삶터에서 서로 도우며 남녀노소 빈부강약이 어우러져 사는 공동체라야 사회다운 사회입니다.

2. 사회사업 가치

당사자의 자주성과 지역사회의 공생성, 이것이 당사자를 사람답게 돕고 지역사회를 공동체답게 하는 사회사업 가치의 핵심입니다.

3. 사회사업 윤리

사회사업 핵심 가치 즉 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 살릴 것, 적어도 해치지는 말 것, 이것이 사회사업 윤리의 핵심입니다.

4. 사회사업 개념

사회사업은 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕는 일이요 또한 더불어 살게 돕는 일입니다.

이 개념의 핵심 요소는 당사자와 사회, 복지와 공생입니다. 그 중에서도 사회와 공생 즉 사회로써 돕고 더불어 살게 돕는, 이것이 사회사업다움의 준거입니다.

5. 사회사업 이상

약자를 위한 이상 : 약자가 살 만한 사회, 약자와 공생하는 사회

만인을 위한 이상 : 이웃 관계와 인정이 살아 있는 사회

6. 사회사업 원칙

① 복지는 보이지 않게 소통시켜야 합니다.  ② 복지는 어디에나 두루 스미어 흐르게 해야 합니다.  ③ 복지는 보편적이거나 평범하게 해야 합니다.  ④ 복지의 바탕이 살게 해야 합니다.

7. 사회사업가의 정체성

당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루도록, 또한 더불어 살도록

① 주선하고 거들어 주는 사람  ② 걸언하는 사람  ③ 얻게 하는 사람 ④ 주게 하는 사람  ⑤ 발로 일하는 사람입니다.

8. 사회사업 주안점

사회사업이 중점을 두어 살피고 회복□개발, 유지, 개선□강화하려는 바 주안점은, 생태와 강점과 관계입니다.

사회사업은 ① 당사자의 생태, 사람살이의 생태를 생각합니다.  ② 생태 속에서 특히 강점에 주목합니다.  ③ 강점 중에서도 특히 인간관계를 주선하고 생동시키는 데 주력합니다.

9. 사회사업 방법

당사자에게 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁하고 감사하면 됩니다. 지역사회에 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁하고 감사하면 됩니다.

이렇게 하면 대체로 잘 됩니다. □그래, 이래야 사람이지! 이런 게 사람 사는 거지!□ 하는 감동이 있습니다.

사회사업 개념

사회사업을 제대로 정의하려면

첫째, 사회사업에 공통되는 점 즉 사회사업은 다|대체로 그렇다 할 만한 보편성이 있어야 합니다. 그 보편성을 담아 포괄적으로 정의해야 합니다.

둘째, 다른 직업과 구별되는 점 즉 사회사업만 그렇다거나 특별히 사회사업이 그렇다 할 만한 특수성이 있어야 합니다. 그 특수성을 담아 구별되게 정의해야 합니다.

쉽지 않습니다.

첫째, 사회사업 전체를 포괄하여 정의하기 어렵습니다.

사회사업은 천의 얼굴을 지녔습니다. 각인각색입니다. 사안과 상황에 따라 다릅니다. 사회에 따라 다르고 지역이나 시대에 따라 다릅니다. 사회사업 실제는 너무 다양□다변하여 아우르기 어렵습니다.

둘째, 다른 직업과 구별되게 정의하기는 더욱 어렵습니다.

어느 직업이든 사람을 도우며 사회복지에 기여합니다. 대상도 소재도 방법도 유독 사회사업만 그렇다 할 것이 없습니다. 사회사업에 고유한 특성이 없습니다. 두루 겹치고 섞여서 사회사업만 따로 떼어 정의하기 어렵습니다. 혹 별다른 수가 있더라도 좋은 것이라면 가급적 공유해야 할 테니 이러므로 사회사업은 본디 배타적으로 정의할 일이 아닙니다.

사회사업이 무엇입니까?

이것은 □인생이란 무엇인가?□ 하는 문제와 다르지 않아 보입니다. 인생과 세상에 대하여 깨닫는 만큼 사회사업에 대하여도 그러하리라 생각합니다. 그래서 사회사업가의 길은 수도자의 길과 같다는 생각이 들기도 합니다.

) 학창 시절 소견에, 사회사업은 그저 우리네 사람살이 그 자체였습니다. 특별한 기술이 아니라 성숙한 사람의 덕이요 지혜였습니다. 보통사람의 평범한 삶 속에 있는 도움□나눔이었습니다. 그러나 지금은, 사람들로 하여금 그렇게 살도록 돕는 일이 사회사업에 더 가깝다고 생각합니다.

인간의 행복이나 이상사회를 추구하는 일로 본다면 사회사업은 참으로 □불가지 불가해□입니다. 인간의 행복이 무엇이며 이상향은 어떤 것입니까? 그것을 이루기 위해서는 무엇을 어떻게 해야 합니까? 가야 할 곳을 모르는데 어찌 그 길을 알겠습니까?

사회사업이 무엇입니까?

정의하기가 이렇게 어려운데, 본디 정답이 없는데, 누가 선뜻 대답하겠습니까?

) 누군가 불쑥 사회사업이 무엇이냐고 물으면 대답하기 곤란합니다.

밑도 끝도 없이 던지는 질문에 어떻게 대답할 수 있겠습니까? 시험하듯 묻는다면, 진지하게 들으려 하지 않는다면, 대답하고 싶겠습니까?

대답하더라도 경우에 따라 응할 터이니 어찌 일정한 대답이 있겠습니까? 묻는 사람이 누구이며 왜 묻는지, 어떤 수준으로 어디까지 설명해야 하는지, 이런 맥락을 살펴 그때그때 달리 대답하지 않겠습니까?

대답할 상황이 아닐 수도 있습니다. 대답하기 꺼리는 이유가 있거나, 대답할 필요를 느끼지 못할 수도 있습니다. 그러므로 대답하지 않거나 못하는 사람에게 문제가 있다 할 일은 아닙니다.

그렇지만 사회사업가라면, 자신을 위해서라도, 스스로 대답할 말을 갖추는 게 좋겠습니다.

사회사업이 무엇입니까?

저마다 특정 목적□관점에서 조작적으로 정의할 뿐입니다. 옳고 그름을 판단할 길이 없습니다. 저마다 그 때 그 자리 그 상황, 자기 경험과 지식과 가치관에 따라 나름대로 정의할 뿐입니다.

그러므로 누가 어떻게 정의하든 그것이 곧 사회사업이라고 단정할 수는 없습니다. 그것만 사회사업이라 할 수도 없고 다른 것은 사회사업이 아니라 할 수도 없습니다.

이런 한계가 있지만 그래도 개념을 정의하지 않을 수 없습니다.

개념은 원리요 실천은 응용입니다. 원리가 없으면 응용할 수 없는 법입니다. 개념도 없이 실천할 수는 없는 노릇입니다.

) 그러나 현실은 이렇다 할 사회사업 개념이 없는데도 어떻게든 굴러가는 것 같습니다. 실천에 개념이 무슨 상관이며 무슨 소용인가 싶습니다.

요결의 정의

사회사업은 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕는 일이요 또한 더불어 살게 돕는 일입니다.

이 개념의 핵심 요소는 당사자와 사회, 그리고 복지와 공생입니다.

그 중에서도 사회와 공생 즉 사회로써 돕고 더불어 살게 돕는, 이것이 사회사업다움의 준거입니다.

당사자뿐 아니라 또한 □지역사회로 하여금□ 복지를 이루게 도와야 사회사업답습니다. 복지를 이루게 할 뿐 아니라 더욱 □더불어 살게□ 도와야 사회사업 본질에 가깝습니다.

이 개념은, 사회사업은 대체로 이렇다 할 만한 보편성과, 특별히 사회사업이 이렇다 할 만한 특수성을 갖추었습니다.

보편성 : 사회사업 실제가 다 이런 건 아니더라도, 사회사업은 대체로 이렇게 해야 하고 이렇게 할 수 있다고 생각합니다.

특수성 : 유독 사회사업만 이런 게 아니더라도, 대체로 이로써 다른 직업과 구별할 수 있다고 생각합니다.

※ 요결이 보는 사회사업의 근본 개념과 말단 개념

더불어 살게 돕는 일,

이것이 사회사업의 원原□遠 개념이요 근본 개념입니다.

복지를 이루게 돕는 일,

이는 사회사업의 근近 개념이요 말단 개념입니다.

문자상 의미

사업은 사업인데 사회사업입니다. 수식어 □사회□가 사업의 방법과 목표를 말해 줍니다. 사회사업은 사회로써 하는 사업이요, 사회를 위한 사업이라는 뜻입니다.

① 사회로써 하는 사업

사회사업은 사람을 돕되 사회로써 하는 사업 즉 사회적으로 돕는 일입니다. 사람 사이의 관계와 소통을 살려서 돕는|돕게 하는 사회적 지원입니다.

예산□시설□기술로써 직접 돕는 물적 지원, 물리적 지원, 기술적 지원도 하지만 핵심은 아닙니다. 사회로써 돕는 사회적 지원, 이것이  사회사업의 핵심입니다.

② 사회를 위한 사업

사회사업은 사람을 돕되 그 사람들이 살 만한 사회 - □사회□를 위한 사업입니다. 특히 약자가 살 만한 사회, 약자와 공생하는 사회, 이웃이 있고 인정이 있는 사회를 도모하는 사업입니다.

요컨대 사회사업은 사람을 돕되 □사회□로써 돕고, 그 사람들이 살 만한 □사회□를 도모하는 일입니다.

이는 □당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕는 일이요 또한 더불어 살게 돕는 일입니다.□ 함과 같습니다. 지역사회로 하여금 복지를 이루게 도우니 □사회로써 하는 사업□이요. 또한 더불어 살게 도우니 □사회를 위한 사업□입니다.

생태적 개념

생태 관점의 도움은 당사자와 환경 사이의 상호적응 즉 □공생적 관계와 소통□을 돕는 일입니다.

사회사업은 환경 중에서도 특히 지역사회, 주위 사람들과의 생태를 돕습니다. 사회사업은 당사자와 주위 사람들이 서로 어울려 살게 돕는 사업입니다.

생태 관점에서 문제란 체계들 간에 서로 잘 맞지 않는 현상입니다. 상대와 맞지 않아서 경험하는 어려움입니다. 다른 체계와의 부적절한 관계 또는 상호작용입니다.

문제 해결이란, 그 관계 및 상호작용을 개선하는 것입니다. 사람에게 적용하면, 당사자와 환경이 서로 어울리게 하는 일입니다. 당사자를 도와 환경에 대하여 탄력성을 갖추게 하고, 환경에 개입하여 당사자에게 도움이 되는 여건을 조성하는 일입니다. 당사자 쪽을 도울 때도 있고 환경 쪽에 개입할 때도 있지만, 궁극적으로 당사자와 환경 사이의 관계 및 상호작용을 개선하는 것입니다.

생태적 개념 또한 요결의 정의와 다르지 않습니다. 특히 사회사업 근본 개념에 가깝습니다.

요컨대 사회사업이란, 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕는 일이요 또한 더불어 살게 돕는 일입니다.

전공자 개념

사회사업은 사회복지사라는 이름으로 혹은 사회복지사의 정체성으로 사람을 돕거나 사회를 도모하되, 특히 약자의 복지를 이루거나 이웃 관계와 인정을 살리는 일입니다.

복지 기관□단체□시설이 아니어도 좋습니다. 다른 직업이라도 괜찮습니다. 어느 곳이든 어떤 직업이든 바로 그 곳에서 그 일로 사회사업할 수 있습니다.

영화□영상을 좋아한다면 비디오 숍에서 일하면 어떨까요? 비디오 숍을 사회복지사 사무소 삼아  사람을 돕고 지역사회복지를 도모하는 것입니다.

카메라로 동네 사람살이를 이야기하는 어르신 사진□영상 동아리는 어떻습니까? 좋은 영화를 보고 토론하는 어머니 모임은 어떻습니까? 청소년 영상동아리활동은 어떻습니까? 아동 손님에게 좋은 비디오를 추천해 주고 그 작품을 소재로 이야기 나누며 선한 영향을 끼칠 수 없을까요? 어려운 손님에게는 복지 정보를 알려 주거나 도움을 주선할 수도 있지 않겠습니까?

가정주부는 어떻습니까? 자기 집을 사회복지사 사무소로 여기고 지역사회를 돌아보면, 동네 아이들이 보이고 할머니들이 보이고 주부들이 보일 겁니다. 자기에게 있는 것이나 지역에서 보고 듣는 것이 사회사업 의미를 갖게 될 겁니다.

마치 미생물이 흙 속을 헤집고 다니며 생기를 소통시키듯 지역사회 사람 사이 두루 다니며 살피고 주선하고 거드는 아주머니 한 분만 계셔도 그 동네 그 마을은 정붙이고 살 만할 겁니다.

이렇게 어디서든 자기가 좋아하고 잘할 수 있는 일로써 사회사업하면 얼마나 넉넉하고 재미있겠습니까?

사회복지를 전공하고서 사회복지 기관□단체□시설에 취업하지 않으면 전공을 저버리는 것 같고 외도하는 것 같고 동료들 보기 미안하고 위축되기 쉬운데, 그럴 필요 없습니다.

다른 직업을 가지고서도 당당하게 사회사업하는 사회복지사가 많아져야 합니다. 모든 삶의 영역으로 복지의 지평을 넓혀 사회 자체를 복지생태로 만들려면 더욱 그러합니다.

) 이렇게 사회사업의 대가로 보수를 받지 않고 별도의 생업을 갖는 사회사업가를 자비량自備糧 사회사업가라 합니다. 자기 먹을 양식을 스스로 갖추고 사회사업한다는 말입니다.

마땅히 해야 할 일을 하는데 보수를 받으니 때로는 미안하기도 합니다. 사회복지사보다 더 많은 시간과 물질을 쓰며 온 몸으로 봉사하거나 베푸는 사람을 보면 더욱 그렇습니다. 사회사업에 쓰는 자원, 공간, 그리고 사회복지사 인건비에 비하여 가난한 사람들의 삶의 현실은 너무 열악하기에, 사회사업하며 보수를 받는다는 게 혹 불편할 수도 있습니다. 이런 점에서는 자비량 사회사업이 대안이 될 수도 있습니다.

이는 결코 외도하는 게 아닙니다. 전공을 떠나는 것도 아닙니다.

사회복지사로서 돕는다면 어느 곳이든, 그곳이 바로 사회사업 현장입니다. 사회복지사라는 이름으로 혹은 사회복지사의 정체성으로 사람을 돕거나 사회를 도모한다면 어떤 일이든, 그 일이 바로 사회사업입니다.

일반인 개념

사회사업은 어려운 사람을 돕는 일입니다.

) 김종원 선생이 이렇게 정의했습니다.

사람들은 사회사업을 이렇게 봅니다.

누가 어려운 사람입니까?

대개 어려운 사람이라 하면 사회 약자, 가난한 사람, 불우한 사람, 힘없는 사람, 소외 계층, 취약 계층으로 이해합니다. 그러나 어려운 사람을 규정하지 않아도 □어려운 사람을 돕는 일□이라 하면 일반인 개념으로는 적당하다고 생각합니다.

사회사업만 어려운 사람을 돕습니까?

아닙니다. 다른 직업으로도 어려운 사람을 돕습니다. 세상의 직업이라는 것이 대체로 그렇습니다. 사람들의 욕구나 필요를 채워 주고 문제를 해결해 주는 것이 직업입니다. 직업이라는 것이 본디 이와 같이 남을 살림으로써 내가 살고 남을 살리면서 내가 사는 살림살이입니다. 이러한 직업이 있기에 어려운 사람도 살 수 있는 것입니다.

) 사회복지사가 아니어도 어려운 사람을 돕습니다. 어려운 사람 돕는 일을 주업으로 하면서도 사회복지사가 아닌 사람이 있습니다. 그러므로 사회복지사만 사회사업한다 할 수 없습니다.

다만, 복지요결은 주로 사회복지사의 사회사업을 다룹니다.

사회복지사는 어려운 사람을 돕되, 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕고 또한 더불어 살게 돕습니다. 이 일이 사회사업입니다.

사회복지와 사회사업

보통은 혼용□통용하는데, 구분하자면 이렇습니다.

사회복지는 정책□행정을 포함하는 거시적 개념이고 사회사업은 임상 중심의 미시적 개념이라 합니다. 사회사업은 협의의 개념이고 사회복지는 사회사업을 포함하는 광의의 개념이라고도 합니다.

복지가 작아지면 사업이 되고, 사업이 커지면 복지가 된다는 말입니까? 그럴 수 없습니다. 크든 작든, 거시적이든 미시적이든, 광의든 협의든, 복지는 복지이고 사업은 사업입니다.

복지에 거시적 복지와 미시적 복지, 광의의 복지와 협의의 복지가 있다거나, 사업에 거시적 사업과 미시적 사업, 광의의 사업과 협의의 사업이 있다 할 수는 있습니다.

그러나 거시적인 것은 복지이고 미시적인 것은 사업이라거나, 광의의 것은 복지이고 협의의 것은 사업이라 함은 타당치 않습니다.

큰 복지든 작은 복지든, 광의의 복지든 협의의 복지든, 복지는 복지입니다. 큰 사업이든 작은 사업이든, 정부사업이든 민간사업이든, 사업은 사업입니다.

사회복지는 사회사업으로써 이루려는 □복지□이고, 사회사업은 사회복지를 이루려고 하는 □사업□입니다.

요컨대 사회복지는 복지이고 사회사업은 사업입니다.

복지와 사업을 같은 범주에서 비교할 수 없듯, 사회복지와 사회사업 또한 같은 범주에 놓고 비교할 수 없습니다.

사회복지는 사회사업으로써 □되는 것□이고, 사회사업은 사회복지를 위하여 □하는 일□입니다.

비유컨대, 사회복지가 □배부름□이라면 사회사업은 배부르게 하는 일 □급식□입니다. 사회복지가 □식량□이라면 사회사업은 식량 작물을 □농사□하는 일 또는 식량을 □공급□하는 일입니다.

) 식량은 광의의 개념이고 농사는 협의의 개념이다? 식량은 쌀, 콩, 육류를 포함하는 거시적 개념이고 농사는 논일, 밭일, 목장 일 중심의 미시적 개념이다? 어불성설입니다. 식량과 농사를 이렇게 비교함이 적절하지 않듯, 사회복지와 사회사업에 대하여도 마찬가지입니다.

사회복지와 사회사업 둘 다 명사형으로 형태는 같지만 의미상 품사가 다릅니다. 사회복지는 형용사와 명사에 속하고, 사회사업은 동사에 속합니다.

사회복지는 사회사업의 목표나 결과, 그 상태(배부름)를 나타내는 형용사요, 또한 사회사업이 제공□소통시키려는 바, 그 내용(식량)을 가리키는 명사입니다. 사회사업은 실천 행위(급식, 농사)를 의미하는 동사입니다.

) 국어사전에 □사업하다□는 있어도 □복지하다□는 없습니다. 그러므로 말을 만들어도 □사회사업한다□ 해야지, □사회복지한다□ 할 것이 아닙니다.

그러나 사회복지는 흔히 사회복지와 사회복지사업 두 가지 의미로 통용합니다. □사회복지한다.□는 표현을 자연스럽게 씁니다. 듣는 사람은 □사회복지사업을 한다.□는 말로 알아듣습니다.

사회복지실천

사회복지실천은 사회복지를 위한 실천입니다.

그러나 사회복지사가 하는 일로서는 현실성 없는 정의입니다.

사회복지를 한정하지 않으면 세상 모든 일이 다 사회복지실천이라는 말이 되기 때문입니다. 세상에 사회복지를 위하지 않는 실천이 어디 있고 사회복지와 무관한 실천이 어디 있습니까?

사회복지 중 사회복지사의 몫을 한정해야 합니다.

사회복지사가 위하는 바 사회복지는 social welfare 사회적 복지입니다. 사회 속에 흐르는 복지, 사회적으로 소통되는 복지입니다.

사회복지사의 사회복지실천은 사회 속에, 사람 사이에, 복지가 흐르게 하는 일입니다. 사회 속에, 사람 사이에, 사람들의 일상과 직업 속에, 사회의 제도와 공간과 제품과 서비스 속에, 약자를 위한 도움□나눔을 내장□소통시키는 일입니다.

사회복지사업도 마찬가지입니다.

사회복지사가 하는 일로서 사회복지사업을 정의하려면, 사회복지를 한정해야 합니다.

복지사업

복지사업은 복지를 위한 사업, 복지를 이루려는 사업입니다. 그런데 세상에 복지와 무관한 영역이 없고 복지에 쓸모없는 일이 없습니다. 세상 모든 사업이 복지사업이라 해도 과언이 아닙니다.

주로 약자를 위한 비영리사업을 복지사업이라 하지만, 실제로 복지사업이라는 말이 이렇게 제한적으로 쓰이지는 않습니다. 영리 쪽에서도 흔히 사용하는 말인데, 별로 달라 보이지 않습니다.

효용의 차이 : 비영리사업이 영리사업보다 복지에 더 기여한다 할 수 없습니다.

동기의 차이 : 비영리기관 직원과 영리회사 직원의 사업 동기가 다를까요?

이쪽도 돈을 버는 직업이 되었으니, 영리□비영리를 구분하는 의미가 별로 없습니다. 비용을 누구에게서 받는가 하는 차이는 있지만, 어디서든 비용을 받아 운영비와 인건비 등 결국 자기 이익을 취하는 건 마찬가지입니다. 오십 보 백 보에 지나지 않습니다.

대상의 차이 : 비영리기관이 모든 사람으로 대상을 확대하고 영리회사도 약자 대상 사업에 들어옴으로써 대상의 차이가 줄어들고 있습니다.

그래도 주 대상의 차이는 있을 겁니다. 그렇다고 □이쪽은 약자를 위한 사업이고 저쪽은 그렇지 않다.□ 할 수 있을까요?

주체의 차이 : 흔히 사회복지사가 하는 일, 사회복지 기관□단체□시설이 하는 사업을 복지사업이라 합니다.

약자의 복지에 얼마나 도움이 되는가? 대가를 받는가? 어떤 사람을 대상으로 하는가? 이런 기준보다 사업의 주체 즉 □어디서 하는 일인가, 누가 하는 일인가?□로써 판단한다는 말입니다.

그러나 사회복지사가 아니어도 복지사업 한다는 사람이 많고, 사회복지 기관□단체□시설이 아니어도 복지사업 한다는 곳이 많습니다. 그러므로 주체로써 구별함도 以오십 보 笑백 보에 지나지 않습니다.

원론적으로 복지사업은 □복지를 위한 사업, 복지를 이루려는 사업□입니다.

무엇을 □복지□로 보느냐에 따라 복지사업 여부를 판단할 수 있다는 말입니다. 그런데 복지를 특정할 수 없으니 복지사업이 아니라 할 사업이 없습니다. 이러므로 세상 모든 사업이 복지사업이라 해도 과언이 아니라 한 것입니다.

복지사업은 복지를 위한 사업, 복지를 이루려는 사업입니다. 이 원론보다 더 구체적으로 정의할 수 있는지 모르겠습니다.

모든 복지사업에 공통되는 보편성을 담아 포괄적으로, 복지사업만 그렇다거나 특별히 복지사업은 그렇다 할 특수성을 반영하여 배타적으로, 복지사업 개념을 이렇게 정의할 수 있는지 모르겠습니다.

복지사업과 사회사업

흔히 복지사업과 사회사업을 통용하지만, 복지사업이 다 사회사업은 아닙니다.

그렇다고 사회사업이 따로 있는 것도 아닙니다. 어떤 복지사업이든 하기에 따라 사회사업이 될 수 있습니다. 복지사업 중 특히 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루도록 돕고 또한 더불어 살도록 돕는 일이 사회사업입니다.

사회사업에 전속하는 영역이나 사회사업에 고유한 소재가 별로 없습니다. 영역이나 소재만으로는 다른 직업, 다른 복지사업과 구별하기 어렵습니다.

교육복지, 의료복지, 직업복지, 결혼복지, 주거복지, 사교복지, 여가복지… 어느 것 하나 사회사업 고유 영역이라 할 게 없지만, 또한 어느 영역에서나 사회사업할 수 있습니다.

놀이, 학습, 건강, 안전, 의식주, 환경, 사랑, 사교, 예술, 신앙, 인문, 시민권, 자치, 직업, 육아, 여가, 취미, 일상생활… 어느 것 하나 사회사업만의 소재라 할 게 없지만, 또한 무엇으로든 사회사업할 수 있습니다.

사회사업가가 이루어 줄 수 있는 복지는 많지 않으나, 당사자와 지역사회가 이룰 수 있는 복지는 무궁합니다. 따라서 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕는 □사회사업□의 영역과 소재 또한 무궁합니다.

사회사업가는 어느 영역에서든, 어떤 일로든, 사회사업 가치를 살려 그로써 사회사업하려 할 것입니다.

복지와 사회복지

① 복지

복지가 무엇입니까?

사회사업이 이루려는 복지, 당사자가 원하는 복지, 어느 쪽이든 복지 개념은 각 사람의 지식□가치관, 관심□목적, 처지에 따라 자의적으로 정의할 뿐입니다.

무엇이 복지인지 한마디로 정의할 수 없습니다. 일정한 답이 없습니다. 복지는 사람에 따라 다르고 상황에 따라 다릅니다. 사회와 문화에 따라 다릅니다. 때와 장소, 형편과 처지에 따라 다릅니다.

복지는 주관적이고 상대적입니다. 자기에게 무엇이 필요한지, 저마다 다르게 생각합니다.

최소한 의식주는 해결되어야 복지라고요? 아닙니다. 그마저도 주관적이고 상대적입니다. 방랑시인 김삿갓을 시설에 거주케 하거나 임대주택을 분양해 주면 좋아할까요? 좋아한다면 진정한 복지일까요? 아무도 모릅니다.

복지가 무엇인지 판결해 줄 사람은 세상에 아무도 없습니다. 사회사업가도 □자기 나름대로 생각하는 복지□를 위하여 일할 뿐입니다.

② 소극적 복지와 적극적 복지

소극적 복지사업

좋지 않은 것을 해소하는 사업 즉, 결핍□장애□갈등□불안□약점□위협 등 문제라 하는 것에 대처하는 사업, 또는 그런 사업의 목표나 결과

적극적 복지사업

좋은 것을 살리는 사업 즉, 인격과 관계, 이웃과 인정, 공동체 문화, 기쁨□재미□감동 등 사람 사는 맛을 회복□개발, 유지, 개선□강화하는 사업, 또는 그런 사업의 목표나 결과

) 엄밀히 따지면, 복지와 복지사업은 다릅니다. 복지사업은 복지를 위해서 하는 사업이고, 복지는 복지사업의 목표 또는 결과입니다.

그러나 복지는 흔히 복지와 복지사업 양쪽으로 통합니다.  □복지하는 사람□ 하면, □복지사업 하는 사람□으로 알아듣습니다. □복지□가 복지사업을 가리키기도 하고, 그 사업의 목표 또는 결과를 가리키기도 한다는 말입니다.

사회정책□자선사업□자원봉사는 대체로 전자에 가깝습니다. 이로써  좋지 않은 것을 해소하는 듯하나 실상은 오히려 굳히거나 확대□악화하기도 하고, 나아가 좋은 것을 해치기도 합니다.

이에 비해 사회사업은, 전자를 버리지 않으나 후자에 가깝습니다. 이로써 좋은 것을 살릴 뿐 아니라, 좋지 않은 것을 예방□해결하기도 합니다.

③ 복지와 사회복지의 구별

보통은 통용하나 구분하자면, 사회복지는 복지의 일부입니다. 사회복지는 사회의 복지 또는 사회적 복지인데, 복지에는 이런 복지뿐 아니라 다른 복지도 있습니다.

첫째, 복지에는 사회의 복지뿐 아니라 특정 계층이나 집단의 복지도 있고, 가족이나 개인의 복지도 있습니다.

둘째, 복지에는 사회적 복지뿐 아니라 별도의 전달체계가 대신하는 비사회적 복지도 있습니다.

사회적 복지는 관계를 살려 이루는 복지입니다. 지역사회 사람살이로써 이루는 복지입니다. 사람 사이에 흐르는 복지입니다.

비사회적 복지는 관계와 무관하게 얻는 복지입니다. 당사자의 인간관계를 대신하여 복지전용체계가 이루어 주는 복지입니다. 복지 대행업체가 지역사회를 대신하여 이루어 주는 복지입니다.

셋째, 복지에는 사회적 복지뿐 아니라 금품복지□시설복지□기술복지와 같은 비사회적 복지도 있습니다.

사회적 복지는 사람 사이의 관계가 회복□개발, 유지, 개선□강화되는 복지입니다. 삶을 영위하는 데 필요한 만큼의 양적□질적 관계가 충족된 복지입니다. 정붙이고 살 만한 관계, 더불어 살 만한 관계, 약자를 배려하고 돕는 관계, 공생적 관계, 이렇게 인간적인 관계를 누리는 복지입니다. 사회적 복지는 바로 관계복지입니다.

비사회적 복지는 삶을 영위하는 데 필요한 물질□시설□기술이 충족된 복지입니다. 물적 복지, 물리적 복지, 기술적 복지입니다.

※ 사회적 복지와 비사회적 복지

사회적 복지를 살리면 비사회적 복지도 얻을 수 있습니다. 복지를 넝쿨째 얻게 됩니다. 관계가 살면 사람과 함께 지혜□지식□기술, 재화□인맥, 공간□시설까지 따라오기 때문입니다.

비사회적 복지가 꽃과 열매라면, 사회적 복지는 나무입니다. 나무는 꽃과 열매뿐 아니라 다른 많은 유익을 줍니다.

그러나 비사회적 복지를 위주로 하면 사회적 복지를 놓치거나 오히려 해치기 쉽습니다.

좋은 꽃과 열매를 바란다면, 나무를 잘 가꾸어야 하는 법입니다.

※ 사회사업가와 비사회적 복지

비사회적 복지를 외면하기 어려운 경우가 있습니다.

비사회적 복지라도 챙기지 않으면 안 되는 상황이 있습니다.

비사회적 복지가 더 급하고 절실한 사람이 있습니다.

비사회적 복지를 사회사업가의 몫이 아니라고 할 수는 없습니다.

④ 복지 및 사회복지의 정의

복지나 사회복지를 정의하는 건, 인생을 논하고 천하 경륜을 논함과 같습니다. 누가 온전히 그려낼 수 있겠습니까? 철인哲人이나 정치가라면 혹 몰라도, 제게는 무모하거나 부질없어 보입니다.

복지나 사회복지, 이는 사회사업을 넘어서는 주제입니다. 복지나 사회복지는 사회사업 고유의 과제가 아닙니다. 사회사업가가 전담할 수 없을 뿐 아니라 주무主務하기도 어렵습니다.

복지나 사회복지는 사람들이 저마다 조금씩 기여하여 이루는 것입니다. 다른 직업과 마찬가지로 사회사업도 지극히 작은 몫을 담당할 뿐입니다.

⑤ 사회복지와 복지사회

복지사회는 사회복지가 발달한 사회입니다. 사회복지는 복지사회 여하를 판단하는 기준, 복지사회의 속성, 복지사회의 모습입니다.

사회복지가 어느 정도 되어야 복지사회입니까? 이는 목적과 상황에 따라 조작적으로 정할 것이지, 본디 기준이 있는 게 아닙니다.

사회복지의 구성요소 즉 무엇을 사회복지에 포함시킬 것인지, 이에 대하여 합의할 수 없으니, 복지사회의 척도 자체가 없다고 해도 과언이 아닙니다.

사회복지의 내용이 무엇인지, 그것을 어떻게 측정할 것인지, 측정 결과를 어떻게 해석할 것인지, 누가 정하겠습니까? 누가 어떻게 정하든 그것은 자의적이고 주관적이고 상대적이며 조작적인 기준일 뿐입니다.

사회사업과 자원봉사

사회사업과 자원봉사의 경계가 모호하고 혹은 상통하지만, 지금도 그렇거니와 앞으로도 다음과 같은 중심의 차이는 있을 겁니다.

① 방법 : 자원봉사는 대체로 봉사자 자신이 직접 돕습니다. 사회사업은 당사자 스스로 돕도록 또한 이웃이 돕도록 주선하고 거들어 줍니다. 사회사업은 사람을 돕되 사회로써, 사회적으로, 돕습니다.

② 목표 : 자원봉사는 지금 필요한 도움을 제공하는 활동 그 자체로 족합니다. 사회사업은 사람을 돕되 □사회□를 도모하는 데까지 나아갑니다. 약자가 살 만한 사회, 이웃과 인정이 있는 사회, 공생 사회를 도모합니다.

사회사업가는 돕는 일을 주업으로 하고 보수를 받는다는 점에서 자원봉사자와 그 처지가 다르다 할 수도 있습니다. 권한과 책임이 다르다 할 수도 있습니다.

그러나 이것이 곧 돕는 행위의 차이를 의미하지는 않습니다. □방법과 목표□를 달리하지 않으면 사회사업과 자원봉사를 구별하기 어렵습니다.

자원봉사자도 사람을 돕되 사회로써 돕고 그 사람들이 살 만한 사회를 도모할 수 있으니, 사회사업이 자원봉사와 반드시 다르다고 할 수는 없으나, 사회사업은 특히 방법과 목표에서 사회사업다워야 합니다.

사회사업의 알짜

경쟁과 분화와 독립으로 사회사업 입지가 좁아지고 있습니다. 시민단체가 가져가고, 종교기관이 가져가고, 자원봉사자가 대신하고, 사회정책이 흡수하고, 시장이 가져가고, 타 전문직이 가져갑니다.

내부에서는 의료사회복지사, 정신보건사회복지사, 사회복지전담공무원, 직업재활사, 요양보호사, 건강가정사, 학교사회복지사 등 별도의 자격제도를 가지고 독자 영역을 구축합니다.

사회사업 이름으로 제공해 온 많은 서비스가 시장과 사회정책 안에서 보편적 서비스로 자리 잡을 겁니다. 사회사업 아닌 다른 이름으로 불리거나 사회사업의 말단에 놓이게 될 겁니다.

그렇다면 결국 사회사업에는 무엇이 남을까요? 끝까지 남을 사회사업의 뿌리와 그루터기, 사회사업의 고갱이가 무엇일까요?

한편, 사회사업이 다변화하고 그 저변이 확대되는 현상으로 볼 수도 있습니다. 다른 쪽에 빼앗기는 게 아니라 사회사업의 지경을 넓힌다, 다양한 영역으로 스며든다, 다양한 주체를 끌어들인다, 폭넓게 융합한다, 이렇게 볼 수도 있다는 말입니다.

그렇다면 사회사업의 정체성 그 핵심을 더욱 선명하게 할 필요가 있습니다. 그 핵심이 무엇일까요? 어떤 것과 융합되어도 변할 수 없는 사회사업의 본질, 어떤 영역에 들어가도 중심을 잡고 지켜야 할 사회사업다움, 사회사업가의 본분은 무엇일까요?

이웃 관계와 인정을 지키고 살리는 일, 약자와 더불어 살게 하는 일, 이것이 사회사업의 알짜요, 사람 사이의 □공생□ 특히 약자와의 공생, 여기에 사회사업가의 본분이 있다고 생각합니다.

사회사업 가치와 윤리

사회사업 가치 탐색은 □사람과 사회□ 이 두 가지 원소에서 출발합니다. 특히 당사자와 지역사회를 대하여, 그 사람다움과 사회다움을 찾는 것입니다. 그래야 사람을 사람답게 도울 수 있고 사회를 사회답게 할 수 있기 때문입니다.

) 사람과 사회, 특히 약자와 지역사회는 농사에서 씨앗과 땅에 해당하는 사회사업 핵심 원소입니다.

사람다움

사회사업은 □사람□을 돕는 일입니다. 사람다움을 생각지 않으면 어찌 사람을 사람답게 도울 것이며, 사람다움을 성찰□고뇌하지 않는다면 개나 소 돌보는 일과 무엇이 다르겠습니까?

흔히 사람은 인격적 존재요 사회적 존재라 합니다. 인격이 살아야 사람이요, 관계가 살아야 사람이라는 말입니다. 그러므로 □사람□을 도우려면 무엇보다도 그 인격과 관계를 살려 도와야 합니다.

요컨대 사람을 사람으로 보고 사람을 사람답게 돕는다는 것은, 사람을 인격적 존재, 사회적 존재로 보아 그 인격과 관계를 살려 돕는다는 말입니다.

① 인격적 존재

인격의 다른 속성은 몰라도 자기 삶의 주체성, 이것은 사회사업으로써 세우기도 하고 허물기도 하는 인격 속성입니다.

이러므로 사회사업에서 인격적 존재란 □자기 삶의 주체로 사는 사람□입니다. 남이 해 주는 서비스로 생존□연명하는 것이 아니라 자신의 삶으로 생활하는 사람 말입니다.

복지의 주체 또한 당사자 본인입니다. 그러나 자기 복지의 주체로 서지 못하고 그저 복지사업의 재료로 대상화하는 경우가 없지 않습니다. 서비스 대상자, 프로그램 대상자, 후원□봉사 대상자, 진단□평가 대상자, 케어 대상자, 보호 대상자, 치료 대상자, 생활지도 대상자… 심하면 종합대상자로 관리 받는 사례 신세가 되기도 합니다.

당사자의 삶인데, 당사자의 복지인데, 사회복지사, 봉사자, 후원자 등 다른 사람이 선택□통제하는 서비스로 인해, 당사자 자신의 삶에서조차 소외되곤 합니다. 삶의 주체에서 객체로 전락하는 것입니다.

주체성을 내려놓으면, □삶□이 아니라 □생존□이 되어 버립니다. 인격적 생명력을 사실상 상실하는 것입니다. 주는 대로 먹는 짐승 또는 시키는 대로 움직이는 기계와 무슨 차이가 있겠습니까?

그러므로 당사자를 사람 즉 인격적 존재로 본다면, 자기 삶의 주체가 되게 도와야 합니다. 당사자가 주체가 되어 복지를 이루는 당사자 본인의 삶이 되도록 도와야 합니다.

그렇게 하려면 당사자에게 걸언해야 합니다. 주선하고 거들되, 당사자에게 묻고 의논하고 부탁하고 감사해야 합니다. 어린아이, 지적장애인, 정신장애인, 치매노인에게는 더욱 정성껏 걸언해야 합니다. 상대가 약자일수록 더욱 예우해야 하는 법입니다.

② 사회적 존재

사람 사이 관계 속에서 어울려 살아가는 공동체성, 이 또한 사회사업으로써 세우기도 하고 허물기도 하는 인간의 속성입니다.

이러므로 사회사업에서 사회적 존재란 □관계가 살아 있는 인간□입니다. 그러므로 당사자를 인간 즉 사회적 존재로 본다면, 다른 사람들과의 관계가 살도록 도와야 합니다.

사회사업은 관계 중심의 사업입니다. 사회사업은 □사회□를 도모하는 사업이고, 사회의 본질 그 핵심은 □관계□이기 때문입니다. 관계야말로 사람을 돕는 근본 토대요 항산적 바탕이기 때문입니다.

그러므로 사회사업가는 사람을 돕되 그 사람과 다른 사람 사이의 관계를 살려 도와야 합니다. 관계를 회복□개발, 유지, 개선□강화하는 방식으로 도와야 합니다. 그러려면 사람들에게 걸언해야 합니다. 당사자의 가족□친지□동료□이웃에게 걸언해야 합니다. 지역사회 사람 사이 두루 다니며 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁해야 합니다.

사회다움

사회는 다른 사람과의 관계 속에서 존재□소통하는 사람들의 공동체입니다. 서로 살리며 사는 살림살이 공동체입니다.

특히 사회사업에서 보는 바 사회다운 사회는, 제 마당 제 삶터에서 서로 도우며 남녀노소 빈부강약이 어우러져 사는 공동체입니다.

복지전용체계가 약자를 따로 떼어 돕고 사람들은 제 마당 제 삶터를 벗어나 후원□봉사하는 사회, 사람을 분류□분리하는 사회, 이런 사회가 사회의 본연일 수 없습니다.

복지전용체계가 고도로 발달하고 복지대행업이 번창하는 사회는 그야말로 반복지적인 사회입니다.

사람과 사람 사이 그 인간적 나눔□도움을 복지사업으로 대체□대행하는 사회는 그야말로 비인간적인 사회입니다.

약자를 특별한 곳에 쓸어 담는 사회, 복지 별천지 만들어서 어려운 사람 데려가는 사회가 사회의 본연일 수는 없습니다.

아동센터가 아동을 데려가고, 장애인복지관이 장애인을 데려가고, 노인복지관이 노인을 데려가고, 사회복지관과 복지단체가 가난한 사람 골라내는 사회, 이런 사회가 사회의 본연일 수는 없습니다.

사람살이의 참으로 소중한 것들을 복지전용체계의 사업으로 바꾸고 상품으로 거래하는 사회가 사회의 본연일 수 없습니다.

사회사업 핵심 가치

사람을 사람답게 하고 사회를 사회답게 하는 가치, 그 중에서도 사회사업이 감당할 수 있는 가치, 사회사업이 지키고 살려야 할 핵심 가치는 바로 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성입니다.

당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 핵심 가치라 하는 것은,

자기 삶의 주체로 사는 인격적 존재, 관계□소통하며 더불어 사는 사회적 존재, 사람을 이런 존재로 보기 때문입니다.

) 지역사회의 공생성 = 약자의 사회성 + 약자와의 공생성

다른 사람과 더불어 사는 인간으로 보는 데서 오는 사회사업 가치 즉 □당사자의 사회성□은 지역사회의 공생성에 포함했습니다. 즉 여기에서 지역사회의 공생성은  ①당사자가 다른 사람과 더불어 사는 □약자의 공생성□과  ② 다른 사람들이 당사자와 더불어 사는 □약자와의 공생성□을 아우릅니다.

사회사업은 약자|당사자로 하여금 지역사회 속에 어울려 살게 돕는 일이요 또한 지역사회로 하여금 약자|당사자와 더불어 살게 돕는 일입니다.

저마다 제 마당 제 삶터에서 서로 도우며 남녀노소 빈부강약이 어우러져 사는 공동체, 이런 사회를 사회다운 사회로 보기 때문입니다.

당사자의 자주성과 지역사회의 공생성, 이는 사회사업이 위하는 바 □당사자의 삶과 지역사회의 사람살이□를 명실상부케 하는 속성입니다. 자주하지 않으면 당사자의 삶이라 할 수 없고, 공생하지 않으면 사람살이라 할 수 없기 때문입니다.

당사자의 삶 그 실질은 자주성이요 지역사회 사람살이 그 실질은 공생성이니, 이러므로 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 사회사업 핵심 가치라 하는 것입니다.

자주성의 요소는 □주체성과 역량□입니다.

주체성(주체 의식)이 있어야 자주하려 할 것이요, 역량이 커질수록 자주의 영역이 넓어지고 그 수준 또한 높아질 것이기 때문입니다.

그러므로 사람을 돕되 당사자 그 사람의 주체성과 역량을 회복□개발, 유지, 개선□강화하는 방식으로 도와야 합니다.

당사자에게 설명하고 묻고 의논해야 합니다. 당사자가 이루도록 부탁하되 그의 역량을 살려 쓰게 도와야 합니다.

공생성의 요건은 지역사회 사람 사이의 □관계와 소통□입니다.

관계와 소통이 살아야 정도 들고 돕거나 나누며 함께 살 수 있기 때문입니다.

그러므로 사람을 돕되 당사자와 다른 사람들과의 관계 및 소통을 회복□개발, 유지, 개선□강화하는 방식으로 도와야 합니다.

지역사회에, 중요한 타자들에게, 이웃 주민에게, 인사하고 설명하고 묻고 의논하여 그 사람을 돕게 해야 합니다. 지역사회가 이루도록 부탁하되 지역사회에 있는 것 지역주민의 역량으로써 이루게 해야 합니다.

사회사업 핵심 윤리

사회사업 윤리의 준거는 사회사업 가치입니다.

가치를 살리는 실천은 윤리적 실천이요,

가치를 해치는 실천은 비윤리적 실천입니다.

사회사업 핵심 가치인 □당사자의 자주성 그리고|또는 지역사회의 공생성□을 살릴 것, 적어도 해치지는 말 것, 이것이 사회사업 윤리의 핵심입니다.

당사자의 자주성 그리고|또는 지역사회의 공생성을 살리는가? 즉,

당사자의 주체성과 역량을 살려 자주케 하는가?

지역사회 사람 사이의 관계와 소통을 살려 약자와 공생케 하는가?

만약 그렇지 않다면, 자주성이나 공생성을 오히려 해친다면, 사회사업으로서는 합당치 않습니다. 돕는 사람의 열정□성실□친절은 고맙지만, 그로써 당사자의 자주성이나 지역사회의 공생성을 해치지 않아야 합니다.

※ 사회사업 윤리 영역

① 실천 윤리 : 사회사업 가치를 지켜 실천할 윤리

② 직업 윤리 : 클라이언트에 대한 윤리, 동료에 대한 윤리, 기관에 대한 윤리, 전문직에 대한 윤리… 사회복지사 윤리강령

③ 양심 윤리 : 사회사업 개념, 이상, 원칙, 정체성 등 양심에 마땅히 여기는 바, 아는 대로 믿는 대로 실천할 윤리

자주와 공생 사이

① 그리고|또는

당사자의 자주성과 지역사회의 공생성 둘 다 살리려 하나 항상 가한 것은 아닙니다.

지역사회와 상관하기 어려운 사안이나 상황이 있습니다. 당사자와 상관하기 어려운 경우도 있습니다.

그러므로 자주성과 공생성 사이는 □그리고|또는□입니다.

② 더욱

복지를 이루는 데 당사자가 주체가 되는 것, 그 일에 당사자가 자주케 하는 것, 이는 사회사업의 중요한 원칙입니다.

당사자의 자주성, 이는 지키고 살려야 할 소중한 가치입니다. 때로는 이 가치가 사회사업 목표가 되기도 합니다.

그렇다고 당사자의 자주, 이것 자체를 사회사업의 본분이나 이상이라 하기에는 어색하거나 부담스러운 감이 없지 않습니다.

사회사업가로서는 약자와 공생하는 사회, 이렇게 공생 쪽에 더 마음이 갑니다.

이런 점에서 자주와 공생 사이는 □더욱□입니다.

자립과 자주

그저 주관이나 느낌의 차이에 불과할지 모르지만, 나름대로 정리하면 이렇습니다.

자립은 자력自力으로 서는 것이고,

자주는 자기 삶의 주인 노릇 하는 것입니다.

자립은 자력 즉 수단□소유 여하에 달려 있고,

자주는 주체성 즉 자격□존재 여하에 달려 있습니다.

자립에 이르는 과정에서는 남이 도와주거나 남에게 의지할 수 있지만, 자립의 결국은 남의 도움 없이 남에게 의지하지 않고 □자력으로써 서는 것□입니다.

자주는 과정에나 결국에나, 자립하거나 의존하거나, 자기 삶을 □주체로서 사는 것□입니다.

) 격조사의 차이 : 자립은 □자력으로써 서는 것□ 이렇게 수단 격조사로 표현하고, 자주는 □주체로서 사는 것□ 이렇게 자격격조사로 표현합니다.

① 자신의 삶을 선택□통제하는 것은 □자주□라 함이 자연스럽습니다. 남에게 의지하여 도움을 받더라도 자신이 선택하여 요구 또는 수용한다면 이 또한 자주입니다.

② 사람을 돕되 여쭙고 의논하고 부탁하여 당사자로 하여금 이해□동의, 선택□참여하게 한다면 이것이 곧 당사자를 당신 삶의 주인으로 존중하는 것이요 자주성을 지키고 살리는 것입니다. 그러므로 사회사업가는 요양시설처럼 자립을 목표하기 어려운 경우에도 자주성은 살릴 수 있습니다.

③ 도움이 일방으로 향하는 시혜인가 쌍방으로 오가는 호혜인가? 이것이 자립, 자주에 대하여 지니는 의미는 각각 다릅니다.

자립은 의존하지 않고 스스로 서는 것이니, 일방으로 시혜를 받는 처지에서는 자립을 말하기 어렵습니다. 자주는 그렇지 않습니다. 호혜적 관계가 아니더라도, 일방으로 시혜를 받는 처지라도, 얼마든지 자주할 수 있습니다.

) 돕는 관계가 반드시 호혜적이어야 하는 것은 아닙니다. 어린 조카에게 용돈을 주거나 이웃집 아이를 돌봐 주는 경우, 이 관계는 호혜적입니까? 도움이 일방으로 향한다고 어색하거나 부적절해 보입니까? 아니지요? 그 관계가 보통의 사회적 관계이기 때문입니다.

사회사업가는 가급적 호혜적 관계를 만들고자 하지만, 항상 그럴 수 있는 것도 아니고 꼭 그럴 필요도 없습니다. 자연스러운 관계, 평범한 관계이기를 바랄 뿐입니다. 그래서 호혜적 관계 □또는 보통의 사회적 관계□를 지향한다 하는 것입니다.

④ 자립 여부로써 사람다움을 말하기는 어렵습니다. 자립하지 못했다고 사람답지 않다 할 수는 없습니다. 자주는 다릅니다. 자주는 사람다움의 필수 요소입니다. 주체성을 내려놓으면 삶이 아니라 생존□연명에 가깝습니다. 주는 대로 먹는 짐승이나 시키는 대로 움직이는 기계처럼, 자주하지 않으면 이름만 사람이기 쉽습니다.

⑤ 자립이 사회사업의 목표가 될 수 있을까 의문입니다. 지금처럼 자립이 경쟁에서 살아남거나 이기는 것으로 보이는 시대에는 더욱 그러합니다. 사회사업은 경쟁이 아니라 공생에 속한 일이기 때문입니다.

사회사업이 자립에 도움이 되기도 합니다. 자립케 하는 일이 전혀 불가능한 것도 아닙니다. 그러나 사회사업이 자립을 목표로 삼아야 하는지 확신도 없고 얼마나 성과를 낼 수 있을지 자신도 없습니다. 사회사업가의 정체성을 생각하고 역량과 기회비용을 헤아려 보면 더욱 그러합니다.

자립을 도울 수도 있으나, 우리가 더욱 힘써야 할 것은 공생복지이고 그 과정에서 사람다움 특히 자주성을 살리는 것입니다.

) 사회사업가의 마음은 □서로 기대어 사는 인간□에 있습니다. 서로 의지하여 살리며 사는 사람살이를 소중하다 생각합니다. 자립도 좋거니와 사회사업가는 상호의존을 더욱 가치 있게 여깁니다.

⑥ 생신잔치, 나들이, 사회교육 프로그램, 학습지도, 캠프, 반찬사업, 캠페인, 취업알선, 도우미 연결, 금품 지원… 사회복지사가 주로 하는 일입니다.

이 중 몇 가지는 자립을 목표로 한다 할 수 있습니다. 그러나 수많은 복지사업 중 일부만 그렇습니다. 자립이 모든 사회사업의 목표가 될 수는 없습니다.

예를 들어, 지역아동센터 사업이나 요양시설 서비스나 경로식당이나 댄스 프로그램의 목표를 자립이라 하면 어색하지 않습니까?

⑦ 요컨대 자립은 □일부□ 복지사업의 □목표□이고, 자주는 □모든□ 사회사업의 □원칙□입니다.

자립을 목표하는 사업에서도 자주성은 지키고 살려야 할 가치이며, 당사자의 자주는 그 절차□방식에서 지켜야 하는 원칙입니다.

) □자주□를 사회사업의 목표나 이상으로 볼 수도 있겠습니다.

사회사업은 당사자와 지역사회로 하여금 자주□공생케 하는 일이요, 사회사업가는 자주하는 당사자의 삶과 공생하는 지역사회 사람살이를 보려 합니다. 이런 점에서 자주도 사회사업의 목표가 될 수 있습니다.

단어의 뜻으로 보아도, 가치는 목표와 분리될 수 없는 개념입니다. 그래서 사회사업 이상은 사회사업 가치를 실현하는 것이라고 표현할 수 있습니다.

이 글은 2009년 12월부터 2010년 1월까지 정보원 카페 공통게시판에서 □자주와 자립□에 대하여 토론한 내용 중 제 주장을 수습한 것입니다.

자립과 자주를 분간하려는 이 시도가 아전인수 격 합리화로 빠진 건 아닌지 두렵습니다. 한갓 수사나 언어유희에 불과할지도 모릅니다. 그럼에도 제게는 의미 있는 작업이었습니다. 2010. 1. 16

근본과 말단

가치는 근본이요 실천은 말단입니다.

가치는 원리이고 실천은 응용입니다.

사회사업 방법은 마땅히 그 근본 원리에서 찾아야 합니다.

사람을 사람답게 돕고 사회를 사회답게 해야 합니다.

당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 지키고 살려야 합니다.

당사자의 삶으로 자주케 하고 지역사회 사람살이로 공생케 해야 합니다.

이 근본과 호응하는 실천 방법이 바로 □걸언□입니다.

당사자에게 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁하고 감사하는 것입니다. 이것이 당사자의 자주성을 살리는 방법이요, 당사자의 삶을 세우는 방법입니다.

지역사회 사람들에게 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁하고 감사하는 것입니다. 이것이 지역사회의 공생성을 살리는 방법이요, 지역사회의 사람살이를 세우는 방법입니다.

근본에 합당한 사회사업은 이처럼, 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕고 또한 더불어 살도록 돕는 일입니다.

어떤 사람은 이를 비실용적이다 비현실적이다 합니다.

그러나 근본을 외면하고 말단에 급급하여 임기응변한다면, 이야말로 비실용적입니다. 쉽고 빠른 길처럼 보이지만 실은 앞으로 나아가지 못합니다. 힘들게 바쁘게 일하지만 다람쥐 쳇바퀴 돌듯 그 자리 그 모양입니다. 오히려 멀리 돌아가거나 역행하기 쉽습니다. 참으로 비실용적입니다. 늘 현실에 쫓겨 급하다 바쁘다 힘들다 하니 이야말로 비현실적입니다.

) 현실은 늘 시간과 돈과 인력이 부족하기만 한데, 시간과 돈과 인력이 많이 드는 방식으로 하니 비현실적입니다.

가치에 대한 성찰과 고뇌를 사치로 치부해 버리고, 사업 실적과 이용자 반응에 종노릇한다면, 그 결국이 어떠하겠습니까? 근본을 세우지 아니하고 향방도 없이 달린다면 풍부한 예산, 최첨단 시설, 뛰어난 기술, 열정과 성실이 어떤 결과를 초래하겠습니까?

근본이 어지러우면서 말단이 잘될 수는 없습니다.

근본을 우선하는 것, 실은 이것이 더 현실적이고 빠르고 쉬운 길입니다. 근본 위에 세운 것이라야 실용적입니다. 본말이 바뀌고도 윤리적일 수는 없으며, 또한 결코 실용적일 수도 없습니다.

) 걸언하면 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성이 살아날 뿐 아니라, 일을 쉽고 재미있게 할 수 있습니다. 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 하니 사회사업가는 그만큼 여유를 갖게 됩니다.

걸언하면 당사자와 지역사회의 복지 잠재력이 살아나고, 이것은 향후 다른 일도 쉽게 할 수 있게 하는 저력이 됩니다. 다음에는 조금만 주선하거나 거들어도 쉽게 이룰 수 있게 됩니다.

걸언은 효과가 크고 빠른 방법입니다. 또한 돈과 인력이 많이 들지 않으니 우리 현실에 맞는 방법이요 효율이 높은 방법입니다.

사회사업 이상

약자를 위한 이상

약자를 위한 사회사업 이상은 □사회□입니다.

약자가 살 만한 사회, 사람살이 자체가 약자의 복지를 이루는 사회, 약자와 공생하는 사회입니다. 약자 인지적인 사회, 약자 친화적인 사회입니다.

이웃 사이에 약자를 위한 배려□도움□나눔이 소통되는 사회, 저마다 제자리에서 제 마당 제 삶터에서 자신의 일상과 직업 그 자연스러운 생활로써 약자를 살리며 사는 살림살이 사회입니다.

이와 같은 사회를 □복지생태□라 합니다.

복지생태는 복지전용 체계가 고도로 발달한 사회가 아닙니다. 복지생태는 사회생태 즉 이웃 사이 사람살이 자체가 약자의 복지를 이루는 사회입니다.

복지생태는 문제를 억지□완충하는 보루요 복지를 이루는 토대입니다. 지금 이 사람의 이 문제만 아니라 다른 문제와 욕구, 내일의 필요, 다른 사람의 복지까지 두루 대응할 수 있는 바탕이요 항산입니다.

이처럼 약자가 살 만한 사회, 약자가 자주할 수 있는 터전, 사람살이 자체가 약자의 복지를 이루며 약자와 공생하는 사회 - 복지생태, 이것이 약자를 위한 사회사업 이상입니다.

만인을 위한 이상

모든 사람을 위한 사회사업 이상 또한 □사회□입니다.

눈물□고통□슬픔이 있고 가난□질병□장애가 있고 이런저런 어려움이 있을지라도 그래도 이웃이 있고 인정이 있어 살 만한 세상, 갈등과 애증이 있을지라도 그래도 혼자는 아닌 세상, 고운 정이든 미운 정이든 정붙이고 살 만한 사회, 이런 골목□동네□마을 말입니다.

이웃과 인정은 물과 공기와 햇볕처럼 누구에게나 필요한 복지 밑천입니다. 사회사업이 지키고 살려야 하는 사회적 자본입니다.

이웃과 인정이 있어 사람 사는 듯 사는 사회 - 이것이 만인을 위한 사회사업 이상입니다.

) 세상의 문제 즉 눈물□고통□슬픔, 가난□질병□장애□불안□갈등을 없애려는 노력은 가상하지만, 사회사업의 본분은 그럼에도 살 만한 세상을 만드는 쪽에 가깝지 않을까 싶습니다. 세상의 다른 반쪽 즉 웃음□기쁨□재미□감동, 의미□가치□희망, 선의□강점, 배려□도움□나눔, 우정□애정… 이런 좋은 것을 살리는 일 말입니다.

문제를 없애고 싶습니다. 이것을 외면하고서는 이상을 말한다는 게 공허하기도 합니다. 문제를 딛지 아니하고서는 이상도 이룰 수 없을 것 같습니다. 그러나 그 일이 꼭 좋은 일이라는 확신이 없습니다. 고난 중에 있는 분에게는 미안한 생각이지만, 인생이라는 게 괴로움과 즐거움, 역경과 순경이 씨줄 날줄처럼 엮여 이루는 것이고 그게 곧 삶의 총체성이라는 것인데, 한쪽을 없애면 우리네 인생이나 사람살이는 어떻게 될까 저어합니다.

문제 해결, 자신이 없습니다. 이상으로 삼기에는 너무 짧아 보입니다. 개인에게는 절실한 일이요 단위 사업에서는 중요한 목표일 수 있지만 사회사업 전체로는 이상적이지도 현실적이지도 않아 보입니다. 그래서 사회사업가로서 꿈꾸는 세상은 문제가 없는 세상이 아니라, 그래도 이웃이 있고 인정이 있어 살 만한 세상, 문제까지도 합하여 선을 이루는 공동체, 그렇게 인간적인 사회입니다.

생태복지와 복지생태

① 생태복지는 생태에 좋은 복지사업입니다.

소극적 생태복지 :

생태, 특히 자연환경과 조화로운 복지□복지사업, 생태에 좋거나 덜 해로운 방식의 복지사업입니다.

복지시설을 자연환경과 조화롭게 짓습니다. 친환경 물품을 씁니다. 소비를 줄입니다. 자원을 낭비하지 않습니다. 폐기□재생하기 어려운 쓰레기를 남기지 않으려 합니다. 자재는 가급적 생태지역 내에서 구하되, 생산자와 소통하며 직거래하려 합니다. 생태발자국을 줄이려 합니다. 생태지수를 높이려 합니다.

적극적 생태복지 :

생태, 특히 자연환경을 좋게 만드는 복지사업, 생태를 치유□회복, 보존□개선하는 복지사업입니다.

환경□생명□생태 관련 학습□조사□홍보 프로그램, 숲 보존 운동, 녹색가게□벼룩시장, 에너지 절약 운동, 재생□재활용 교실, 유기농산물 생활협동조합, 생태공원 만들기, 자연보호 활동, 무공해 비누□세제 만들기, 하천 청소 봉사활동, 차 없는 거리 행사, 도시농업 동호회, 텃밭 일구기, 정원 가꾸기, 로컬 푸드 슬로우 푸드 운동, 이런 활동에 동참하거나 이런 활동을 복지사업으로 만듭니다.

② 복지생태는 복지에 좋은 사회생태입니다.

지역사회 사람 사이에, 평범한 생활 속에, 약자를 위한 배려□도움□나눔이 흐르는 사람살이 생태입니다. 약자가 살 만한 사회, 약자와 공생하는 사회, 이웃이 있고 인정이 있는 동네□마을, 그런 지역사회의 사람살이 생태입니다.

복지생태는 풍광 좋은 곳에 만드는 복지별천지 생태공동체와 무관합니다. 복지생태는 어느 지역이든 바로 그 곳에서, 서로|특히 약자를 도우며 함께 사는 사람살이 생태입니다. 2007. 10. 25 ~

③ 복지전용시설 중심의 복지사업은 생태적이기 어렵습니다.

복지전용시설을 짓고 유지하려면 많은 자원과 에너지를 쓰게 됩니다. 전용 시설과 예산으로 하는 복지사업은 욕구를 깨우거나 확대하고 그 결과 소비를 부추기는 경향이 있습니다.

생태적이라 하는 방식 때문에 오히려 평범한 사람들과의 관계가 단절되거나 소원해질 수도 있습니다. 지역사회의 복지 자연력을 해체□퇴화□고사시킬 수도 있습니다.

소극적 생태복지이든 적극적 생태복지든, 복지전용체계로써 이루려는 시도는 얻는 것보다 쓰는 것, 잃는 것이 많지 않을까 싶습니다.

생태복지도 좋으나 사회사업가가 더욱 마음 쓸 것은 복지생태입니다. 복지생태는 사회사업 이상이거니와 자연에도 좋습니다.

발전

소박해지는 것이 발전이요,

평범한 일상에 녹아드는 것이 발전입니다.

소박해야 사람의 본연이 살아나고,

평범해야 평안하고 오래가기 때문입니다.

진미는 물처럼 담박하고, 지극한 문장은 평범할 뿐이며,

인품이 지극한 사람은 자연스럽다 했습니다.

복지도 그러할 것입니다.

복지가 지극한 경지에 이르면 소박할 것입니다.

복지가 지극한 경지에 이르면 그저 평범한 일상일 것입니다.

①

초보 사회사업가는 새롭거나 특별한 것을 찾습니다. 남들 다 하는 것, 평범한 것, 투박한 것, 이런 것을 우습게 압니다. 더 정교하고 더 세련되고 더 전문적이고 더 특별하고 더 재미있고 더 풍성하고 더 크고 더 멋있고 더 자극적이고…다른 사람이 하지 않은 것, 다른 데는 없는 것, 우리만의 특별한 것, 나만의 사업, 나만의 방식을 추구합니다.

그래서 초보 사회사업가가 하는 복지사업을 보고 사람들은 말합니다. □와~ 그것 참 기발하다!□

관록 있는 사회사업가는 옛것이든 새것이든, 남과 다르든 같든, 다만 마땅함을 좇을 뿐입니다. 바로 여기 지금 이 상황에 필요한 바 마땅함을 좇을 따름입니다. 마땅함을 추구하되, 평범한 일상을 소재로 소박하게 복지를 이룹니다. 그리하여 복지를 평범하고도 마땅한 일상으로 녹아들게 합니다.

그래서 사람들은 관록 있는 사회사업가가 하는 일을 알아차리기 어렵습니다. 혹 알아본다면 이렇게 느낍니다. □자연스럽다.□

사회사업의 개선□발전, 이는 새롭고 특별한 것을 좇음이 아니라 그저 마땅한 삶에 다가가는 노력입니다. 옛것이든 새것이든, 다르든 같든, 다만 마땅함을 좇을 뿐입니다. 지금 이곳 이 상황에 필요한 바 마땅함을 좇을 따름입니다.

②

초보 사회사업가가 주선하는 도움 관계는 봉사자 대 대상자, 이렇게 일방적 관계, 우열이 있는 관계, 불평등한 관계, 부자연스러운 관계이기 쉽습니다.

관록 있는 사회사업가가 주선하는 도움 관계는 호혜적 관계 또는 보통의 사회적 관계입니다.

보통사람들은 동네 친구, 이웃 아저씨□아줌마, 동네 할머니□할아버지, 고모, 이모, 작은 아빠, 큰 아빠, 삼촌, 조카, 형□동생, 선후배, 동호인, 계원, 동료 등의 관계로 서로 돕고 살아갑니다.

도와주었다고 봉사자라 하지 않고 도움 받았다고 대상자라 하지 않습니다. 그저 이웃이고 친척이고 동료이고 친구이고 아는 사람입니다.

돕는 관계를 이와 같이 호혜적 관계 또는 보통의 사회적 관계로 만드는 것, 즉 점점 더 평범하고 자연스러운 관계로 만드는 것이 발전입니다.

일방적 관계에서 호혜적 관계로, 우열이 있는 관계에서 평등한 관계로, 특별한 후원□봉사의 관계에서 평범한 나눔□도움의 관계로 다듬어 가는 것이 발전입니다.

③

초보 사회사업가가 하면 사람들은

그가 이룬 일, 복지사업을 보고

감탄합니다.

□와! 대단하다. 어떻게 이렇게 많은 일을 해냈을까? 어떻게 이런 프로그램을 생각했을까? 어떻게 이런 자원을 개발했을까? 정말 대단하다.□ 합니다.

관록 있는 사회사업가가 하면 사람들은

그로 인하여 드러나는 당사자의 삶, 지역사회 사람살이를 보고

감동□감격□감사합니다.

□그래, 이래야 사람이지. 이런 게 사람 사는 거지!□ 합니다.

당사자의 인격이 살아 있고, 지역사회 사람 사이에 정겨운 관계와 소통이 살아 있는, 그렇게 사람 살아가는 모습에 흐뭇해지고 뭉클해지고 따뜻해지고 촉촉해집니다.

사회사업이 지극한 경지에 이르면 복지사업으로 보이지 않고 그저 자연스러운 당사자의 삶으로 또한 지역사회 사람살이로 보일 것입니다. 그러므로 복지사업보다 당사자의 삶과 지역사회의 사람살이가 더 돋보여야 관록 있는 사회사업가라 하는 것입니다.

사회사업이 지극한 경지에 이르면 사람들이 말하기를 □우리가 했다.□ 할 것입니다. 그러므로 사회복지사보다 당사자가 더 빛나고 지역사회가 더 빛나야 관록 있는 사회사업가라 하는 것입니다.

사회사업 원칙

복지를 해체하고 놓아주어 사람 사이에 자연스러운 살림살이가 되게 하자.

보이지 않게 소통시키자.

복지|복지사업□후원□봉사□자선□구제로 드러나 보이게 도우면, 사람이 너무도 쉽게 불쌍하거나 열등한 존재로 분류되어 버립니다. 대상화해 버립니다.

겸손하고 신중하게 도우면 덜하겠지만, 그래도 보이는 복지 앞에서는 구차한 처지를 면하기 어렵습니다. 관계가 불평등하기 십상입니다. 주는 사람은 부모같이 행세하기 쉽고 받는 사람은 애 같은 노릇, 약자 노릇 하기 쉽습니다.

사회복지사가 복지를 이루어 주면 복지사업으로 드러나 보입니다. 복지전용체계에서 그 시설□예산□프로그램으로써 하는 서비스가 특히 그러합니다. 대신 하거나 베풀어 주는 경우가 더욱 그러합니다.

가능한 한 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 해야 합니다. 당사자와 지역사회의 것으로써 이루게 해야 합니다. 가급적 당사자가 사는 곳에서, 지역사회에서, 복지를 이루게 해야 합니다.

저마다 제 마당 제 삶터에서 스스로 돕고 또한 서로 돕게 함으로써 복지를 당사자 본인의 삶, 지역사회 이웃 간의 사람살이가 되게 해야 합니다. 그래야 복지사업으로 드러나 보이지 않게 됩니다.

예전의 복지는 평범한 이웃 관계 속에 자연스럽게 녹아있었던 같습니다. 인격과 자존심을 지켜 호혜적 관계로 도움을 주고받았던 것 같습니다. 품앗이, 걸립, 마당쓸이, 된장서리…

돕는 사람이 행세하거나 도움 받는 게 구차스러운 경우가 없지 않았겠지만, 보통은 인격적 관계로 함께 살았고, 도움을 주고받는 것이 일상의 자연스러운 □살림□살이□였던 것 같습니다.

돌려줄 건 돌려주어야 합니다.

특히 당사자와 지역사회가 할 수 있는 것은 당사자와 지역사회에 돌려주어야 합니다. 돌려주고, 필요한 만큼 거들어 주면 됩니다.

특별히 돈 쓰고 시간 들여 행하는 후원□봉사 만들지 말고, 저마다 제 마당 제 삶터에서 행하는 나눔□도움이 되게 해야 합니다.

복지전용체계에서 복지사업으로 대행□대체하지 말고 가급적 본래대로 가정과 동네와 일터에서 평범한 사람살이로 복지를 이루게 도와야 합니다.

그래야 드러나 보이지 않게 됩니다.

어디에나 두루 스미어 흐르게 하자.

복지를 복지 기관□시설에 두지 말고 지역사회 사람 사이 어디에나 두루 스미어 흐르게 해야 합니다.

지금까지 주로 복지 제도와 시설을 확충하고 그 안에서 도우려 했습니다. 그러나 사회사업가가 힘쓸 것은 세상에 복지를 풀어내고 생활 속에 복지를 소통시키는 일입니다.

지역주민의 일상 생활 속에, 보통의 제도와 공간과 시설과 제품과 서비스 속에, 약자를 위한 배려□도움□나눔이 소통되게 하는 일입니다.

※ 우물과 시내

저수지에 물을 모아서 수도를 통해 급수하니 수도꼭지에 돈을 갖다 바쳐야만 물을 쓸 수 있습니다. 우물은 마르고 시내는 죽어갑니다. 저수지에는 물이 가득하나 세상에는 물이 없습니다.

사회사업 또한 그러합니다.

자원을 끌어 모아 복지시설에 두고 전문가라는 사람들이 복지사업이라는 수도꼭지를 통해서 서비스하니 그곳에 부끄러움을 무릅쓰고 자존심을 갖다 바쳐야만 도움을 받을 수 있습니다.

복지 우물이 마르고 복지 시내가 죽어갑니다. 복지시설과 전문가와 복지사업은 성하는데 지역사회 사람 사이의 복지는 날로 쇠합니다.

우물과 시내는 본디 다기능 항산입니다.

땅을 살리고 생명을 기릅니다. 몸과 마음을 건강하게 합니다. 사회를 만들고 지탱합니다. 일터요 놀이터요 삶터입니다. 관계□소통, 소식□상담□나눔이 있는 곳입니다. 공동체 그 자체입니다.

겨우 하나 물 좀 얻으려고 이렇게 좋은 기능을 다 버리겠습니까?

세상 우물에 물이 스미어들고 시내에 물이 흐르게 해야 합니다. 복지 저수지와 상수도와 급수대 - 복지시설, 복지조직, 복지사업 - 만드는 데 공들이지 말고, 복지가 사람 사이 어디에나 두루 스미어 흐르도록 주선하고 거들어야 합니다.

보편적이게 하자.

복지전용 제도와 프로그램과 시설을 따로 만들어 도울 것이 아니라, 일반 제도와 프로그램과 시설에 복지 기능을 내장하거나 부가하여 사회 약자도 이용할 수 있게 해야 합니다. 보통사람이 쓰는 것을 함께 쓰고 보통사람이 누리는 것을 함께 누리도록 해야 합니다.

장애인 학교, 장애인 생활시설, 장애인 보호작업장, 장애인 교회, 장애인 콜택시, 장애인 도서관, 장애인 공중전화, 장애인 홈페이지, 장애인 축제… 이렇게 따로 만든 복지 서비스, 그거라도 있으니 고맙고, 그것마저 없으면 아쉽겠지요. 그렇게 할 수밖에 없는 사정도 있었겠지요.

그렇다고 □장애인은 이곳으로!□ 하면, 장애인은 사회에서 분리되고 가족과도 멀어질 수 있습니다. 불가촉천민이나 전염병 환자나 흉악범 취급하는 것 같은 느낌입니다.

장애인복지관에서 따로 장애인 축제를 하기보다, 지역축제를 장애인도 누리도록, 지역축제의 기획□준비□진행 과정에 참여하도록, 주선하고 거들면 어떨까요?

장애인 축제가 따로 필요한 경우도 있고, 장애인 축제를 지역주민과 함께 즐기는 것도 좋지만, 일반 지역축제에 장애인도 주민으로서 참여하고 주민으로서 누리게 하는 것은 더욱 좋지 않습니까?

주민과 더불어 살게 하기보다 그냥 주민으로 살게 돕는 일이 복지를 보편적이게 합니다.

웹사이트에 장애인용 페이지를 따로 만들 것이 아니라 웹사이트 자체를 장애인도 볼 수 있게 만들어야 합니다. 장애인용 도서관을 따로 둘 것이 아니라 공공도서관에 장애인이 접근할 수 있도록 해야 합니다.

복지 시설 입주자도 가급적 지역사회 주민이 이용하는 제도와 공간과 모임과 상품과 서비스를 이용하게 해야 합니다.

지역사회의 일반 공연에 가고, 지역사회에서 일자리를 찾고, 동네 목욕탕과 이□미용 업소에 가고, 보건소나 병□의원을 이용하고, 외부 캠프에 참여하고, 지역사회 교회□성당□절에 다니고, 지역사회 산악회와 함께 등산하고, 지역사회 생활 체육 동호회나 취미활동 동호회에 회원으로 활동하고, 시민회관□구민회관□주민자치센터□체육센터□공원 등 주민 편의시설을 이용하고, 지역 축제나 체육대회나 주민회의 등 지역사회 행사에 주민으로 참여하게 도와야 합니다.

복지관, 복지시설에서 전문가라는 사람이 복지사업으로, 특별하게, 구분하여 돕는 방식은 삼가야 합니다. 임시로, 최소한으로 해야 합니다.

복지의 섬, 복지의 성, 복지 별천지에서 따로 돕기보다, 가급적 지역사회 일반 체계로써 복지를 이루게 도와야 합니다.

보편적 설계

소득 수준, 신체□정신 능력, 지역, 연령에 상관없이 누구나 접근하고 이용할 수 있게 하는 설계를 □보편적 설계□라고 합니다.

제도, 공간, 시설, 물품, 서비스를 만들 때 장애인이나 노인이나 가난한 사람도 이용할 수 있게 설계하는 것입니다.

보완책

기존 제도□시설□제품□서비스를 약자도 이용할 수 있게 보완하는 것입니다. 비용 지원, 보조 수단 지원, 긍정적 차별 조치가 그러합니다.

예를 들어, 가난한 사람에게 요금을 보조 또는 감면합니다. 장애인이나 노인에게 보조 기기를 지원합니다. 농촌 주민을 특별 선발하거나 우선권을 줍니다.

보편적 설계 + 보완책 = 보편적 서비스

이렇게 제도□시설□제품□서비스 자체를 보편적으로 설계하거나 기존 제도□시설□제품□서비스에 보완책을 추가□보완하여 약자도 이용할 수 있게 만든 복지를 내장형 복지라 합니다.

이로써 소득 수준, 신체□정신 능력, 연령, 지역에 관계없이 누구나 이용할 수 있게 하면 보편적 서비스요 보편적 복지입니다.

이는 보통의 제도□시설□제품□서비스 속에서 이루는 복지입니다. 복지전용체계가 아니라 보통의 사람살이 속에서 이루는 복지입니다. 약자 전용 제도□시설□제품□서비스를 따로 만들기보다, 일반 제도□시설□제품□서비스를 약자도 함께 이용하게 돕는 것입니다.

평범하게 하자.

복지는 보편적이어야 합니다. 가급적 보통사람이 사는 곳에서, 보통사람이 일하는 곳에서, 보통사람이 이용하는 것을 함께 이용하고 보통사람이 누리는 것을 함께 누리게 도와야 합니다.

부득이 따로 돕는 경우라면 평범해야 합니다. 보통사람의 생활환경, 보통사람의 생활방식, 보통사람이 누리는 것과 같거나 비슷하게 하는 것입니다.

장애인용을 비장애인용과 다르지 않게, 수급자용을 유별나지 않게, 시설 입주자용을 일반 가정용과 다르지 않게, 가급적 보통사람의 것과 같거나 비슷하게 하자는 말입니다.

복지시설의 주거, 식사, 의복, 용품, 생활방식도 가급적 보통사람의 것과 같거나 비슷하게 하고, 남녀가 어울려 사는 것이나 연령에 따른 관계와 처신까지 가급적 보통사람과 같거나 비슷하게 하자는 말입니다.

바탕이 살게 하자.

드러난 문제와 욕구에 일일이 대응하기보다 문제의 근원을 막고 복지의 바탕을 살려야 합니다.

당사자가 면역□적응□해결 능력을 갖게 하고 지역사회를 복지 환경으로 만드는 것입니다. 당사자의 복지 역량, 지역사회의 복지 탄력성을 기르는 것입니다.

임기응변 미봉책이 최선일 때도 있고, 대증적 도움으로 족한 경우도 있습니다. 그러나 문제마다 욕구마다 일일이 대응할 수는 없습니다. 백년하청입니다. 마땅하지도 않습니다. 비용은 많이 들면서도 혜택을 누리는 사람은 적고 세상은 나아지지 않습니다.

문제의 근원을 막고 복지의 바탕을 살려야 합니다. 문제를 억지□완충하는 바탕, 문제를 희석시켜버릴 만큼 크고 탄력적인 바탕, 지금 이 사람의 이 문제만 아니라 다른 문제와 욕구, 내일의 필요, 다른 사람의 복지까지 두루 대응할 수 있는 항산을 갖추게 해야 합니다.

항산恒産 : 살아갈 수 있는 일정한 재산이나 생업을 가리키는 말입니다. 각양 문제와 욕구에 대응할 수 있는 자산, 강점□탄력성입니다. 빵 한 조각이 아니라 빵을 생산 또는 획득할 수 있는 능력과 여건입니다. 문제의 답이 아니라 문제를 푸는 원리와 공식입니다. 근본 해결책, 꾸준하게 작동하는 기제를 의미합니다.

복지전용체계로써 해결해 주기보다 꾸준하게 감당할 수 있는 바탕을 만드는 데 힘써야 합니다. 당사자와 지역사회의 복지 역량을 길러야 합니다. 이것이 근본책입니다.

○ 당사자의 바탕

자기 삶으로 자주할 수 있는 주체성과 역량, 이것이 당사자의 바탕입니다. 이 주체성과 역량을 살리는 방식으로 도와야 합니다.

나아가 다른 사람들과 관계□소통하며 지역주민□시민으로 살아갈 수 있도록 그 사회성과 역량을 살리는 방법으로 도와야 합니다.

○ 지역사회의 바탕

약자와의 관계와 소통, 자연스러운 사람살이로 공생할 수 있는 관계와 소통, 이것이 지역사회의 바탕입니다. 이 관계와 소통을 살리는 방식으로 도와야 합니다.

약자가 살 만한 마을, 이웃이 있고 인정이 있는 동네, 약자를 배려하고 돕는 지역사회가 되도록, 지역사회와 상관하여, 지역사회로써  도와야 합니다.

이와 같이 복지를 보이지 않게 어디에나 두루 있게 하고, 보편적이거나 평범하게 하고, 바탕이 살게 하는 것,

이것이 사회사업 원칙|정신□이념□철학입니다.

사회사업가의 정체성

사회사업가는 □사회사업□ 하는 사람입니다.

) 사회복지사와 사회사업가 : 사회복지사는 사회복지사 자격증을 취득한 사람입니다. 사회사업가는 사회사업하는 사람입니다. 사회복지사라고 다 사회사업하는 건 아닙니다.

사회사업은 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕는 일이요 또한 더불어 살게 돕는 일입니다.

이것이 사회사업가의 본분입니다.

) 물과 공기와 햇볕처럼 누구에게나 필요한 복지 밑천 - 이웃과 인정을 지키고 살리는 일 또한 사회사업가의 몫입니다.

경쟁이 심해지고 인생의 소중한 것이 제도나 돈이나 권리로 치환되는 세상, 그래서 사는 게 힘들고 팍팍해지는 세상, 그래도 □이웃□이 있고 □인정□이 있으면 살 만하지 않을까요? 사회사업가는 이런 이웃관계와 인정을 만들고 지키고 생동시키는 사람입니다.

사회사업가는 이런 일을 하는 사람입니다.

사회사업가는,

당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루도록 또한 더불어 살도록,

주선하고 거들어 주는 사람입니다.

당사자와 지역사회에 걸언하는 사람입니다.

당사자로 하여금 얻게 하는 사람이요

지역사회로 하여금 주게 하는 사람입니다.

발로 일하는 사람입니다.

주선하고 거들어 주는 사람

사회사업가는 당사자와 지역사회를 대신하여 복지를 이루어 주는 복지대행업자가 아닙니다. 당사자와 지역사회가 복지를 이루도록 주선하고 거들어 주는 사람입니다.

① 사회사업가는 당사자를 대신하여 복지를 이루어 주는 복지대행업자가 아닙니다. 사회사업가는 당사자로 하여금 자신의 복지를 이루도록 주선하고 거들어 주는 사람입니다.

당사자가 복지의 주체이니 복지를 이루되 당사자가 이루는 □당사자의 삶□이 되게 도와야 합니다. 사회사업가보다 당사자가 돋보이고 복지사업보다 당사자의 삶이 빛나게 해야 합니다.

사회사업가는 사람을 끌어들여 복지사업 대상자 만드는 사람이 아니라 자주하는 당사자의 삶, 그 주체로 세우는 사람입니다.

② 사회사업가는 지역사회를 대신하여 복지를 이루어 주는 복지대행업자가 아닙니다. 사회사업가는 지역주민으로 하여금 복지를 이루도록 주선하고 거들어 주는 사람입니다.

복지를 이루되 지역사회가 이루는 지역사회 이웃 간의 사람살이가 되게 도와야 합니다.  사회사업가보다 지역주민이 돋보이고 복지사업보다 지역사회 사람살이가 빛나게 해야 합니다.

사회사업가는 주민을 자원으로 동원하여 외장형 복지사업 만드는 사람이 아닙니다. 복지를 주민의 일상과 직업에 풀어내어 복지 내장형 사람살이를 이루게 하는 사람입니다.

※ 비켜, 우리가 해 줄게

복잡해진 문제와 다양해진 욕구, 그리고 변화된 사회구조와 생활양식 앞에서 당사자와 지역사회의 복지 역량은 마치 꺼져 가는 심지 같고 상한 갈대 같아 보입니다.

그러니 □비켜, 우리가 해 줄게.□ 해야 합니까?

사회사업가는 꺼져 가는 심지를 돋우고 상한 갈대를 일으켜 세우는 사람이지, 심지가 꺼져 간다고 덮어 버리거나 갈대가 상했다고 꺾어 버리는 사람이 아닙니다. 약해지는 것을 막아 주고 받쳐 주고 회복시켜 주는 사람이지, 허물어 버리고 대신하는 사람이 아닙니다.

사회사업은 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루고 또한 더불어 살도록 돕는 일입니다. 사회사업가는 당사자와 지역사회가 그렇게 하도록 주선하고 거들어 주는 사람입니다.

주선하고 거들어 주는 것만으로는 해결하기 어려운 문제가 있고, 그렇게 하기 어려운 상황도 있습니다. 그렇다고 □비켜, 우리가 해 줄게.□ 이것을 사회사업가의 본분으로 삼을 수는 없습니다.

당사자와 지역사회가 떠맡기려 할지라도, 그렇다고 대신할 수는 없습니다. 오히려 그럴수록 더욱, 당사자의 삶으로 자주케 하고 지역사회 사람살이로 공생케 하려 힘써야 합니다. 그럴수록 더욱 □주선하고 거들어서□ 당사자와 지역사회가 복지를 이루게 해야 합니다.

※ 해 주거나 줄 수도 있습니다.

당사자의 자주를 앞세우고 인간적으로도 친한 후에는 그렇게 할 수도 있습니다. 관계나 분위기를 위해 일시적으로 그렇게 할 수도 있습니다.

그러나 조심해야 합니다. 재주가 있어 해 줄 수 있고 자원이 있어 베풀 수도 있지만 이것이 사회사업가의 본분은 아닙니다.

해 주거나 줄 수도 있습니다. 그러나 자칫하면 당사자의 인격이 상할 수 있습니다. 사람 사이의 관계가 나빠질 수 있습니다. 이래저래 평지풍파 일으키기 쉽습니다.

안 받거나 못 받거나 덜 받는 사람은, 배 아프고 아깝고 아쉽고 섭섭합니다.

자존심 있는 수혜자라면, 구차스럽거나 수치스럽거나 부담스럽게 느낄 수 있습니다. 반면 자존심 없는 수혜자는, 굽실거리거나 받는 데 길들거나 욕심부리거나 의존하려 들지 모릅니다.

주는 사람은, 알아주기 바라는 마음, 부담감, 서운함, 배신감을 느끼기도 하고 원망과 시비에 휘말리기도 합니다.

) 좋은 일을 해 주고서 당사자나 남들이 그것을 알아주기를 바란다면 그 마음 자체가 이미 구차합니다. 이에서 풍파가 어지러이 일어납니다.

) 기대에 대한 부담감 - 만날 때마다 또 뭔가 줄 것을 기대할 터이니 부담스럽습니다.

내성에 대한 부담감 - 해 주거나 베푸는 것에 대해 내성이 생겨 점점 더 고단위의 것으로 시혜하지 않으면 만족하지 못할 테니 부담스럽습니다. 이른바 한계효용은 체감하고 한계비용은 체증하는 것입니다.

) 당연하다는 듯 받으면서 고맙다는 말 한 마디 하지 않는다면, 오히려 주는 것을 비교□평가하여 불평하고 원망하기까지 한다면, 서운하기도 하고 괘씸하기도 하고 심하면 배신감을 느낄 것입니다.

그러므로 당사자의 수고 없는 시혜, 사회사업가 쪽의 재주□재화로써 대신 하거나 베푸는 서비스 - 이런 서비스는 가급적 삼가되, 제공하더라도 매우 신중해야 합니다.

사회사업가가 대체□대행할 수도 있습니다. 대신 해 주는 것이 최선인 경우도 있습니다.

그렇다고 □대신 해 주는 사람, 복지 대행업자□ 이것을 사회사업가의 정체성이라 할 수는 없습니다.

걸언하는 사람

사회사업가는 아는 것 많고 재주 많고 가진 것 많아서 돕는 사람이 아닙니다. 사회사업가는 만물박사 팔방미인 될 수도 없고 될 필요도 없고 되어서도 안 됩니다.

만물박사 팔방미인 그 지식과 재주로써 해 버리면 당사자의 복지 역량과 지역사회의 복지 탄력성은 점점 더 약해집니다. 자주□공생 무색해지고 결국 사회사업가와 복지사업만 빛납니다.

당사자와 지역사회가 복지를 이루도록 걸언해야 합니다. 당사자와 지역사회에 설명하고 묻고 의논하고 부탁해야 합니다.

모르면 당연히 물어야 하고 알아도 물어야 합니다. 재화나 재주가 없으면 당연히 부탁해야 하고 있어도 부탁해야 합니다. 그래야 자주성과 공생성이 살기 때문입니다. 그래야 당사자의 삶이 되고 지역사회 사람살이가 되기 때문입니다.

이처럼 사회사업가는 걸언하는 사람입니다.

사회사업가가 이루어 줄 수 있는 복지는 많지 않지만 당사자와 지역사회가 이룰 수 있는 복지는 무한합니다. 그러니 전문가인 양 행세하지 말고, 만물박사 팔방미인 노릇 하지 말고, 겸손히 여쭙고 의논하고 부탁하고 감사해야 합니다. 당사자와 지역주민으로 하여금 저마다 잘 아는 것, 잘하는 것, 가진 것으로써 복지를 이루도록 걸언해야 합니다.

전문가 행세를 그치면 당사자와 지역사회의 잠재력이 살아납니다. 걸언하면 사람이 사람다워지고 지역사회에 사람 사는 맛이 납니다.

얻게 하는 사람

사회사업가는 주는 사람이 아닙니다. 사람을 대상화하여 베푸는 사람이 아닙니다. 당사자로 하여금 □얻게 하는 사람□입니다. 당사자를 주체로 세워서 필요한 것을 인지□접근, 획득□활용하게 하는 사람입니다.

당사자의 것으로써 하면 좋거니와 외부 자원이 필요한 경우가 있습니다. 문제는, 외부 자원을 얻는 주체가 누구냐? 하는 점입니다.

당사자가 할 수 있는데 사회사업가가 대신 해 주는 것이 마땅합니까? 필요한 만큼 거들어 주면 당사자도 외부 자원을 가져올 수 있는데, □가만히 계십시오. 제가 갖다 드리겠습니다.□ 해도 됩니까?

지역사회 자원을 얻는 일도 가급적 당사자가 하게 해야 합니다. 혹 사회사업가가 대신 해 주더라도 먼저 당사자에게 설명하고 의논해야 합니다. 이처럼 외부 자원 활용 계획도 먼저 당사자와 의논함으로써, 당사자가 선택□통제하는, 당사자가 이해하고 동의 또는 부탁하는, 당사자의 계획이 되게 해야 합니다.

일방적으로 주기만 하면 상대방은 자존감을 갖기 어렵습니다. 추한 꼴 구차한 모습 보이기 쉽습니다. 대신 해 주거나 베푸는 일이 혹 당사자의 인격적 고사를 재촉할 수도 있습니다.

주는 것은 임기응변하는 미봉책입니다. 얻게 하는 것은 바탕을 기르는 근본책입니다.

사회사업가가 줄 수도 있습니다. 직접 주어야 할 상황도 있고, 주는 것이 최선인 경우도 있습니다. 그렇다고 사회사업가의 정체성을 □주는 사람□이라고 할 수는 없습니다.

주게 하는 사람

사회사업가는 주는 사람이 아닙니다. 지역사회를 대신하여 주는 사람이 아닙니다. 지역사회로 하여금 주게 하는 사람입니다.

지역주민은 복지사업을 위한 자원이나 보급 부대가 아닙니다. 지역주민은 자기 일상과 직업 속에서 도움을 주고받으며 살아가는 자기 삶의 주체요 사람살이의 주체입니다.

사회사업가는 지역사회를 두루 다니며 관계를 살리고 나눔을 소통시키는 사람입니다. 지역주민으로 하여금 저마다 제 마당 제 삶터에서, 그 일상과 직업으로써, 주게 하는 사람입니다. 지역사회 자원을 개발하여 가져다가 전달해 주는 사람이 아닙니다.

세상 어디에나 두루 스미어 흘러야 할 복지를 복지사업에 가져다 쓰면 세상은 마르고 시들어 버릴 것입니다. 복지를 자기와 상관없는 일로 여기거나 가끔 후원□봉사하면 되는 줄로 알아, 점점 더 복지전용체계에 미루게 될 것입니다.

마치 물을 저수지에 모아 수도를 통해 공급함으로써 세상의 시내가 마르고 우물이 썩어 버리듯, 세상의 복지도 그러할 것입니다. 복지전용체계에는 복지가 가득하고 복지 상수도와 복지 급수대는 늘어나지만, 지역사회에는 복지가 흐르지 않게 될 것입니다.

지역주민 중에는 직접 주기 어려운 사람도 있습니다. 사회사업가를 통해서라도 나누고 싶어 하는 사람이 있습니다. 사회사업가가 전해 줄 수도 있습니다. 받아서 전해 주는 편이 나은 경우도 있습니다. 그렇다고 사회사업가의 정체성을 □주는 사람□이라 할 수는 없습니다.

발로 일하는 사람

무릇 사회사업은 발바닥을 통해 옵니다.

발에 흙 안 묻히고 할 일이 아닙니다. 손가락 닳도록 컴퓨터나 전화기 두드리기보다 발바닥 닳도록 당사자의 생활 현장, 지역사회 사람살이 현장을 걸어야 합니다.

사람들을 그 삶의 현장에서 만나면 무엇이 필요한지, 살려 쓸 것이 무엇인지, 어떻게 도와야 하는지 알게 됩니다. 어떻게든 도와주고 싶은 마음, 더 잘하고 싶은 마음, 꿈과 열정, 선한 근심과 고뇌로 가슴이 뜨겁습니다.

사회사업가가 사무실에서만 일하면 소진되거나 타성에 젖기 쉽습니다. 자기도 모르는 사이에 불평불만과 잔소리와 험담이 늘어가고 생각과 언사가 부정적으로 되어갑니다.

사회사업가는 발바닥 닳도록 걸어야 가슴이 뜨거워지고, 가슴이 뜨거워져야 머리가 돌아가고, 머리가 돌아가야 보고 듣는 것을 이해하게 되고 지혜가 생기는 법입니다. 걸음을 멈추면 가슴이 식어 버리고, 가슴이 식으면 머리가 돌아가지 않습니다. 머리가 돌아가지 않으면 보아도 이해하지 못하고 들어도 깨닫지 못합니다.

사회사업가는 사회적 지원|social work으로 사회적 복지|social welfare를 도모하는 사회적 일꾼|social worker입니다. social walker 이름 그대로 □걷는 사람, 발로 일하는 사람□입니다.

사회사업가의 힘은 당사자의 삶, 지역사회 사람살이, 그 현장에서 옵니다. 그 현장을 누비는 발바닥을 통해 옵니다.

사회사업가의 상징은 □발□입니다.

구슬 꿰는 사람

분업화의 영향으로, 정부 시책의 확대로, 인간봉사직의 증가로, 돕는 일은 생활에서 멀어져 갑니다. 점점 더 남의 일이 되어 갑니다. 보통사람의 평범한 삶이 아니라, 전문가와 정부가 감당해야 할 몫으로 여기게 되었습니다.

사람들은 점점 더 자기 가족이나 생업이나 취미 중심으로 생각하고 또 그 일에 시간과 자원을 집중하게 되었습니다. 자기 사업에 전념해야만 잘할 수 있게 되었습니다.

그래서 남을 돕는 일에 스스로 나서기 어렵고, 지속하기는 더욱 어렵습니다.

남의 사생활에 끼어드는 건 아닌지, 자존심 상하게 하는 건 아닌지, 조심스럽습니다. 어떻게 도와야 하는지, 진정 도움이 되는 것인지, 자신도 없습니다. 하다 보면 쉬운 일이 아님을 알게 됩니다. 자기 일상의 과업이 아니면 곧 부담스러워지기 쉽습니다. 한때 여력이 있어 의욕적으로 시작했을지라도 지속하기는 어렵습니다.

이제는 그런 일을 맡아 주선하고 거들어 주는 사람이 필요한 세상입니다. 이웃 관계와 나눔□도움을, 살피고 조정하고 지지□격려, 개선□강화하는 사람 말입니다. 그러므로 이웃 관계와 나눔□도움을 주선하고 거들어 주는 사람으로서 사회사업가는 계속 필요합니다.

구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배라 했습니다. 그물이 삼천 코라도 벼리가 으뜸이라 했습니다. 사회사업가가 바로 구슬 꿰는 실이요 그물의 벼리입니다.

이제는 나눔□도움이 서 말이라도, 이웃 관계가 삼천 코라도, 그것을 꿰어 생동시키고 유지□보수하는 사회사업가가 필요합니다.

사회사업가 정체성의 한계

사회사업가가 어떤 사람인지, 모든 사회사업가를 아우르면서 사회사업가에게만 한정하여 그 정체성을 말할 수 있겠습니까?

그 어떤 정체성으로도 모든 사회사업가를 포괄할 수 없습니다. 사람마다 다르고, 같은 사람이라도 때에 따라 상황에 따라 다릅니다.

또한 어떤 정체성으로도 사회사업가만 그렇다 하기 어렵습니다. 사람 돕는 직업이라면 같거나 비슷한 속성이 있기 마련입니다.

그러니 □사회사업가는 이런 사람이다.□라고 정의할지라도, 그런 사람만이 사회사업가라거나 그와 같지 않은 사람은 사회사업가가 아니라고 할 수 없습니다.

결국 모든 사회사업가를 포괄하거나 사회사업가에게만 배타적으로 적용할 정체성은 없습니다.

정체성이 있을지라도 항상 그대로 실천하기는 어렵습니다. 상황과 사안과 사람에 따라 변통하지 않을 수 없습니다.

나름대로 사회사업가다움을 밝혀 이런 사회사업가가 되자는 바람일 뿐입니다.

기준

어떤 사람이 가난하고 외로운 노인을 매주 찾아가 청소하고 씻기고 말벗하고 심부름하고 외출 동행하고 반찬 만들어 드린다 합시다.

이를 마땅하다 할 수 있습니까? 잘했다 할 수 있습니까?

모릅니다. 기준이 없으면 평가할 수 없습니다.

가령 그 사람이 복지부장관이라면 어떻습니까? 장애인복지관의 사회복지사라면 어떻습니까?

많은 사람이 원하는 일, 의미 있는 일, 효과□효율이 높은 일, 이런 일이라고 항상 다 좋은 건 아닙니다.

급한 일, 중요한 일, 급하고도 중요한 일이 있습니다. 그런데 □내가 지금 그 일을 하는 것이 마땅한가?□는 별개의 문제입니다. 급하거나 중요하다고 해서 반드시 내가 지금 그 일을 해야 하는 건 아니라는 말입니다.

소속 기관의 이름 및 사명, 자신의 정체성과 직분, 이상과 철학, 자원과 역량, 일의 우선순위와 때, 이런 것에 맞아야 마땅하다 할 수 있습니다.

急, 重, 當 - 급한 일, 중요한 일, 마땅한 일이 있게 마련입니다.

마땅한 일이 중요한 경우도 있고 마땅한 일이 종종 급하기도 합니다. 그렇다고 急□重 여부를 기준으로 일을 선택하거나 평가해서는 안 됩니다. 當□不當에 기준을 두어야 합니다.

마땅함을 구하고 마땅함을 따르고 마땅함을 지킬 따름입니다.

할 일이 많습니다.

너무 많아서 모든 사람의 모든 욕구를 한꺼번에 다룰 수 없습니다. 사람은 누구나 어떤 것에 대하여 다정하고 다른 것에 대하여 무정합니다. 다 잘하기는 어렵습니다. 이것을 하는 동안에는 다른 것을 못하거나 소홀히 하게 되는 것입니다.

다 할 수는 없습니다. 역량을 집중하여 몇 가지만 하든지 혹 한 가지만이라도 족합니다. 그렇지 않으면 기력이 소진할 것입니다. 핵심을 놓치게 될 것입니다. 이도 저도 잘하기 어려울 것입니다.

선택할 수밖에 없습니다.

□이것은 필요하고 저것은 필요 없다, 이 사람은 중요하고 저 사람은 중요하지 않다.□ 그렇게 판단할 문제가 아닙니다.

□이건 이런 점에서 필요하고 저건 저런 점에서 중요한데, 다 할 수는 없으니 어느 쪽을 선택할까? 어느 쪽에 우선순위와 비중을 둘까?□ 이렇게 판단할 문제입니다.

결국 어떤 일은 포기할 수밖에 없습니다.

할 수 없는 일이라서 포기하는 게 아닙니다. 무익한 일이라서 내려놓는 게 아닙니다. 중요하지 않거나 절실하지 않아서도 아닙니다. 잘할 수 있고 유익하고 중요하고 절실한 일이지만 제자리에 충실하기 위하여, 핵심에 집중하기 위하여, 포기할 수밖에 없는 것입니다.

어떤 일이 중요하고 또 잘할 수 있다고 해서 다 그 일을 | 그 일을 다 하려들면 어찌 되겠습니까? 보는 것이 중요하다고 해서 온 몸이 눈이면 듣는 곳은 어디이겠습니까? 듣는 것이 시급하다 해서 온 몸이 듣는 곳이면 냄새 맡는 곳은 어디이겠습니까?

저마다 자기 자리를 알고 역량과 기회비용을 헤아려 선택, 집중해야 합니다.

) 기회비용을 따져 사회사업한다면 약자를 도울 수 있을까?

기회비용을 따진다고 최대 다수의 최대 행복을 위해 소수 약자의 복지를 포기하자는 말이 아닙니다. 약자의 복지를 이루는 방법의 기회비용을 헤아리자는 뜻입니다.

일을 선택할 때뿐 아니라 평가할 때도 그러합니다.

자기 마음에 품은 사회사업 개념□가치□이상□철학에 부합하고 자기 자리와 기관 명의에 어울리는 일을 선택하여 그에 맞게 실천해야 합니다.

) 정합성을 갖추어 일관함이 마땅하나, 이런 생각이 혹 사회복지사를 힘들게 만들 수도 있겠습니다.

이상□원칙□정체성□사명□역량□기회비용 따지지 않아도 행한 일 그 자체로써 기쁘고 행복할 때가 있습니다. 이렇게 행복해하는 사람이 오히려 더 많은 것 같습니다.

받는 사람이 기쁘다 재미있다 만족스럽다 행복하다 할 때, 그로써 기쁨□보람 느끼며 감사하며 행복해하는 이것이 삶의 지혜인지도 모릅니다.

이상□원칙□정체성□사명□역량□기회비용 따지지 않고 무릇 손에 닿는 대로, 눈에 보이는 대로, 마음 동하는 대로, 할 수 있는 대로 돕는 것 - 그 편이 좋을지도 모르겠습니다.

이러한 근본을 좇아 행할 때 사회사업 바르게 한다 할 것이요, 이러한 근본과 당 사업의 목적 및 원칙에 맞게 해야 사회사업 잘했다 할 것입니다.

지체 의식

사회사업이 다른 직업보다 사회복지에 더 기여한다고 할 수 있을까요? 사회복지사가 경찰이나 농부보다 사회복지에 더 기여한다고 할 수 있을까요? 약자의 복지 또는 지역사회의 복지에, 동네 구멍가게보다 복지관이 더 중요하다고 할 수 있을까요?

결코 그럴 수 없습니다. 비교 자체가 부당합니다. 저마다 그 하는 일로|혹 그 존재 자체로 사회복지에 기여합니다. 사회복지를 이루는 데 사회복지사만 있는 것이 아닙니다. 복지 관련 업무라고 다 사회복지사가 잘하는 것도 아닙니다.

그러니 복지사업을 사회복지사의 전유물인 양해서도 안 되고, 사회복지가 모두 사회복지사의 책임인 양 다 떠맡으려 해서도 안 됩니다. 지체의식을 가져야 합니다.

사회복지사는 각자 역사 속의 한 시점에서, 특정 시대의 한 분야에서, 특정 분야의 일부 업무에서, 특정 업무의 다양한 방법 중 일부 혹은 한두 가지로써, 그런 일을 하는 여러 사람 중에 한 사람으로서, 때와 장소와 역량과 처지와 여건의 한계 속에서, 지극히 작은 역할을 할 뿐입니다.

이런 한계를 알고 핵심 소관에 역량을 집중해야 합니다. 그 밖의 일은 그 자리에 있는 사람이 잘 하도록 해야 합니다. 다른 자리에 속하는 일, 다른 사람이 더 잘할 수 있는 일, 즉 남의 일까지 우리가 직접 할 게 아니라 저마다 제자리에서 자기 일을 통하여 돕도록 잘 주선하고 거들어 주어야 합니다.

우리가 다 하려들지 말고 분담해야 합니다. 만물박사□팔방미인 노릇 하려들지 말고 다른 사람들에게 부탁해야 합니다.

사회사업 본분

사회복지에 사회복지사가 특별히 더 기여한다고 볼 만한 근거가 없습니다. 사회복지사가 사회복지와 관계있다 하면 세상에 사회복지와 관계없다 할 직업이 무엇이겠으며, 사회복지사가 사회복지에 기여한다 하면 세상에 사회복지에 기여하지 않는다 할 사람이 누구이겠습니까?

사회복지에 쓸모없는 사람이나 직업은 세상에 없습니다. 다른 사람, 다른 직업과 마찬가지로 사회복지사도 사회사업도 지극히 작은 부분을 담당할 뿐입니다. 그렇다면 사회복지사의 본분, 사회사업 소관, 그 핵심은 무엇일까요?

① 인복

흔히 복 중의 복은 인복이라고 합니다.

건강 복, 재물 복, 사업 복, 학문 복, 지혜□지식 복, 직장 복, 정신 복, 영혼 복… 모두 사람을 잘 만나야 누릴 수 있는 복입니다. 사람 잘못 만나면 깨지기 쉬운 복입니다.

이러므로 □인복이 곧 만복□이라 할 만합니다.

인복은 대개 천부의 복이요 또한 스스로 짓는 복이지만 좋은 이웃 관계, 선린의 복, 이것은 사회사업이 거들어 줄 수 있습니다.

인복 중에서도 선린의 복, 린복隣福이 사회사업 소관입니다.

② 사회적 복지

사회복지 중 사회사업 소관은 사회적 복지 즉 사회 속에 소통되는 복지, 지역사회 사람 사이에 일어나는 복지입니다.

사회적 복지의 바탕은 이웃과 인정이요, 특히 약자와의 관계와 소통입니다.

사회사업은 지역사회에서 이웃과 인정을 지키고 살리는 일, 특히 약자와의 공생적 관계와 소통을 생동시키는 일, 지역사회 사람살이 속에 약자에 대한 배려□도움□나눔을 일으키는 일입니다.

③ 사회적 지원

당사자의 복지를 위해 물적 지원, 기술적 지원, 물리적 지원도 하지만 핵심은 아닙니다. 사람을 돕되 사회로써 돕는 일 즉 사람 사이의 관계와 소통을 살려 돕는 사회적 지원, 이것이 사회사업 핵심 소관입니다.

저마다 자기 역할에 충실할 때 사람살이의 바탕이 튼실해지는 법입니다. 사람살이의 바탕이 튼실해져야 약자의 복지도 사회복지도 든든히 서는 법입니다.

필요한 일이라고 이것저것 다 하려들지 말고 사회사업 본분에 충실해야 합니다.

사람, 관계, 공생

① 무공해식품

권정생 선생님 산문집을 읽고 덧붙입니다. 2007. 7. 25

어느 날 시내에 나가 한살림 식품 가게에서 현미가루 한 봉지, 들기름 한 병, 쌀 한 봉지 사오시고는 무슨 큰 죄라도 지은 것 같이 괴로워하셨습니다. 유해식품 안 드시기로 하고부터 마을 구멍가게에 발길을 끊고, 가까운 장터 쌀장사 아주머니한테도 가지 않고, 국수가게에도 안 가고 동네 정미소에도 안 가신 것 때문이었습니다.

이튿날 이렇게 쓰셨습니다.

□한살림에서 무공해식품이라는 걸 잔뜩 사다놓고 왜 이렇게 갑자기 괴로워지는지 화가 또 난다. 진짜 한살림은 이웃끼리 마을사람끼리 서로 사고팔고 주고받으며 살아야 되는데 가까운 이웃은 다 버리고 먼 데서 깨끗한 음식만 먹겠다고 한 것이 정말 잘한 것일까? 먹는 것만 깨끗하게 먹는다고 사람이 사람다워지는 것일까? - 중략 - 차라리 죽을 때 죽더라도 이웃집에서, 가까운 장터에서 쌀도 사고 밀가루도 사고 국수도 사는 게 옳지 않을까? 마음 편한 게 위장 편한 것보다 더 소중하지 않을까 싶기 때문이다.□

) 이처럼 이웃에서 사 먹는 것이 진짜 한 살림일 수도 있겠습니다. 그러나 달리 보면, 인정에 매여 가깝게는 우리 농촌과 농민을 죽이고 멀게는 우리 자신과 이웃을 죽이는 길일 수도 있겠습니다. 중요한 것은, 권 선생님이 무공해 식품, 건강, 농업, 농산물 유통보다 공생을 더 중시하셨다는 점입니다.

유명한 사람이 좋다 하는 것이라도, 사회사업가는 사회사업가답게 사회사업 가치로써 분별하는 줏대가 있어야겠습니다.

- 권정생 산문집 □우리들의 하느님□ 녹색평론사, 1997년, 90~92쪽에서 요약 및 발췌

② 태평농법

□모든 것은 흙 속에 있다□와 □이 세상에서 가장 게으른 농사꾼□

이영문 선생님께서 쓰신 태평농법 책입니다.

깊은 감명과 충격을 받았습니다.

태평농법은 비료와 농약을 쓰지 않고 경운 제초도 안 하고 건답 직파하는 농법입니다. 이영문 선생님께서 지으시는 수만 평의 논농사가 일 년에 보름 정도의 일거리밖에 안 된다고 합니다. 그야말로 태평한 농사법입니다. 농부만 태평한 것이 아니라 자연의 모든 생명과 땅까지 공생하여 생태가 태평한 농사법입니다. taepyeong.co.kr

그런데 천규석 선생님은 이렇게 좋은 태평농법도 위험할 수 있다고 경고하십니다. 그 요지를 덧붙입니다. 2007. 10. 15

□콤바인 하나만 있으면 수십 수백만 평의 논농사도 혼자 지을 수 있는 그 태평성과 경제성에 함정이 있다. 자본이 농지를 대규모로 사들여 태평농법으로 농사할 경우 소농들은 몰락할 것이다. 영국 산업혁명기의 엔클로저 운동의 한국판이 될 수도 있다. 아무리 자연공생에 좋은 농법이라도 인간끼리의 공생성이 희생된다면 무슨 의미가 있는가? 사람은 내쫓기고 자본만 독점 활보하는 들판, 그 들판의 생태가 되살아난들 그게 우리 사람의 지속적 공생과 무슨 상관이 있는가?□

) 공생성이 중요하니 한살림 운동가나 태평농사꾼이 공생성까지 책임져야 할까요? 생태가 중요하니 사회사업가가 생태 운동에 나서야 할까요? 저마다 제자리에 맞게, 자기 정체성과 본분에 충실하게 제몫을 충실히 감당할 뿐입니다. 한살림이나 태평농법의 가치가 귀합니다. 그러나 우리에게는 사회사업 가치가 더욱 귀합니다. 그분들은 한살림과 태평농법 발전을 위해 노력하고, 우리는 공생성을 지키고 살리기 위해 노력합니다.

□돌아갈 때가 되면 돌아가는 것이 □진보□다□, 천규석 지음, 실천문학사, 1999년. 147~156쪽

사회정책과 사회사업

복지정책 사회정책 사회복지정책을 연구□주창하시는 분이 계십니다. 입법운동 정책운동 사회행동을 주도하는 단체가 있습니다.

① 그쪽에서 보면 사회사업가가 주로 하는 소위 대인 서비스, 사회사업이 작은 일로 보일 수 있겠습니다. 이 안에서 더 잘해 보자고 운동하는 것 또한 그렇게 보일 수 있겠습니다. 그래서인지 사회정책, 복지 제도, 복지 정치, 이렇게 중요한 일에 사회사업가들이 움직이지 않는다고 안타까워하시곤 합니다.

이해합니다. 또한 그렇게 크고 어려운 일, 그 고단한 싸움에 기꺼이 뛰어 드신 그 열정과 수고가 눈물 나게 고맙습니다. 대인 서비스의 한계도 인정하고 제도의 영향력 또한 인정합니다. 그러나 모든 사회복지사가 제도를 위해 투쟁하지 않는다고 개탄□비난하실 때는 수긍하기 어렵습니다.

② 사회복지사라고 복지 제도를 잘 아는 건 아닙니다. 논리와 소신을 갖고 이야기할 수 있을 만큼 깊이 알기 어렵습니다. 복지 제도에 대하여 다양한 주장이 있을 텐데 분별하기도 어렵습니다.

사회복지사라면 마땅히 한 목소리로 요구해야 한다는 복지 제도, 그것이 누구의 의견인지, 정말 좋은 제도인지, 어느 정도 합의를 이룬 대안인지, 잘 모르거나 확신할 수 없는 경우가 많습니다. 실제로 복지 정책이라는 게 전문가끼리도 합의하기 어렵지 않습니까? 실정이 이러한데 어찌 선뜻 나서겠습니까?

또한 저마다 자기 일로 바쁩니다. 맡은 일 잘하기도 쉽지 않습니다. 자기 일에 전념해야만 잘할 수 있게 점점 그렇게 되어 갑니다. 자신의 주 활동 분야가 아니면 선무당 사람 잡는 꼴 되기 쉽습니다.

그래서 현장 사회사업가가 복지 제도에 마음 쓰기 어렵고 스스로 나서서 주도하기는 더욱 어렵습니다. 한때 여력이 있어 의욕적으로 참여할지라도 꾸준히 지속하기는 어렵습니다.

그러나 복지 제도를 잘 아는 사람이 알기 쉽게 자료를 제시하고, 내용 방법 시간 장소를 밝혀 동참을 호소하면, 살펴서 혹 참여할 수도 있겠습니다.

③ 복지 제도는 대인 서비스보다 그 영향이 훨씬 광범위하고 강력하다, 그러니 모든 사회복지사가 동참하여 복지 제도를 쟁취해야 한다, 이렇게 주장할 수도 있을 겁니다.

그러나 이는 호랑이 없는 골에 토끼가 왕 노릇 하는 것이나 마찬가지입니다. 사회정책과 사회사업을 비교하거나 복지 제도와 서비스를 견주는 것은 더 큰 틀에서 보면 도토리 키 재기일 뿐입니다.

농업, 환경, 자원, 물, 인구, 인문, 종교의 관점에서 볼 때 복지 제도는 사소한 말단에 불과할 수도 있습니다. 농업이 무너지고 환경이 파괴되고 자원이 고갈되고 마실 물이 부족하고 인구가 줄어들고 정신과 영혼이 죽어 가는데… 이런 상황에서 복지 제도 운동은 침몰하는 배에서 다투거나 투정 부리는 것처럼 보일 수 있습니다.

④ 큰|다른 틀에서 주창하는 사람을 따라 그에 동참할 수도 있지만 더욱 자기 본분에 충실해야 합니다. 우리 일에 우열이 따로 없고 다만 역할이 다를 뿐임을 인정하고 또 존중해야 합니다.

⑤ 근본책 논쟁

이웃 관계와 인정의 약화, 이것이야말로 온갖 문제의 근원이요, 이웃 관계와 인정, 이것이야말로 온갖 복지의 바탕입니다.

그러므로 이웃 관계와 인정을 지키고 살리는 이 일이야말로 근본책입니다. 그런데도 이것을 버려두고 어떻게 해보려는 것은 그야말로 미봉책에 불과합니다.

복지제도는 문제의 근원을 다루거나 복지의 바탕을 살리는 것과는 대체로 거리가 있어 보입니다.

사회복지에 관한 한 복지제도는 근원을 간과한 미봉책, 근본을 벗어난 땜질처럼 보입니다. 여기를 꿰매면 저기가 터지고 이곳을 때우면 저곳이 새기 일쑤입니다. 복지제도는 태생 자체가 대증요법이었거니와 지금도 그럴 수밖에 없는 것 같습니다.

대증요법이나 임기응변 미봉책도 무시할 수는 없습니다. 대증요법으로 족한 경우도 있고, 임기응변 미봉책이 최선일 때도 있습니다. 복지제도의 효용은 이에서 지나지 않습니다.

사회사업이야말로 근원을 막고 바탕을 다스리는 근본책입니다.

지역사회 사람 사이의 관계와 소통, 이웃과 인정, 이것을 살리는 일이 문제의 근원을 막는 방책이요, 복지의 근본을 다스리는 지혜입니다. 사회사업은 이렇게 문제의 근원을 막고 복지의 바탕을 다스리는 근본책입니다.

) 사회사업은 뒤치다꺼리다, 구조적 모순을 호도하는 말초적 서비스에 불과하다, 이런 말을 종종 듣습니다. 스콧 니어링조차 그렇게 말했습니다. 사고가 일어난 뒤에 구급차를 운전하는 사람이 사회사업가라고.

사회사업을 밑으로 보는 듯한 이런 인식에 저는 동의할 수 없습니다.

사회혁명과 사회사업

자본주의, 제국주의, 부당한 지배권력에 맞서고, 그 억압, 차별, 착취, 폭력, 파괴, 부정부패, 전쟁을 막고, 경쟁을 그치고, 정의, 평화, 생명, 환경을 지키는 일…

우리는 무엇을 해야 하는가? 어떻게 해야 하는가?

모든 사람, 모든 지식인, 모든 사회사업가가 세상의 모든 악과 모순과 문제에 대해 행동해야 하는가? 우리 모두, 지역과 국가를 넘어 온 세상의 현실을 살피고 세상의 모든 문제가 다 해결될 때까지 분연히 떨쳐 일어나 싸워야 하는가?

지금 여기 우리가 살거나 일하는 이 동네 이 지역사회의 이웃관계와 인정을 지키고 살리는 일은 작은 일인가? 세상의 부정 불의와 싸우는 일이 이웃과 인정을 살리는 일보다 더 중요한 일인가?

정의와 인정, 무엇이 근본인가? 어느 쪽이 근본에 가까운가? 어느 한쪽만 근본적인 일인가? 어느 한쪽이 절대적으로 중요하다고 할 수 있을까? 그쪽은 과연 근본 해결책이 될 수 있을까?

혁명…설사 혁명에 나서야 한다고 해도, 저마다 목표하는 바가 다르고, 목표에 이르는 방법과 과정도 다를 겁니다. 사회주의 혁명이든 생태주의 혁명이든, 반자본주의 혁명이든 반제국주의 혁명이든, 개혁이든 혁명이든, 어느 쪽이나 목표 및 방법에서 합의를 이루기 어려워 보입니다.

어설픈 의무감, 어쭙잖은 지식□재주, 나서자니 확신도 자신도 없습니다. 누군가 알기 쉽게 깨우쳐 주고 비전과 전략을 밝혀 앞장서면 혹 따를 수도 있겠습니다.

상담치료와 사회사업

임상사회복지, 상담, 심리치료, 가족치료, 위기개입, 정신건강…

정신역동 모델, 심리사회 모델, 인지행동 모델, 문제해결 모델, 인간중심 모델, 위기개입 모델, 사례관리 모델, 역량강화 모델, 생활모델, ○○치료모델…

임상기술, 상담□치료 기술이 필요한 사안이 있습니다. 상담□치료 서비스가 절실한 사람이 있습니다. 상담□치료 기술에 정통한 전문사회복지사, 이런 서비스를 많이 하는 사회복지사가 있습니다.

그런데 이런 걸 제대로 배우고 익히려면 어떻게 해야 하는지요? 어디에서 얼마나 배워야 이런 일을 잘할 수 있는지요? 어떤 학교에서 사회복지학을 전공하면 이런 일을 할 수 있는지 모르겠습니다.

교과서마다 여러 가지 모델을 다루지만, 이렇게 배워서 하나라도 써먹을 수 있겠나 싶고, 누가 이걸 다 가르칠 수 있을까 싶습니다. 학부든 대학원이든 정규 교과과정으로는 제대로 써먹을 수 있게 배우기가 어려워 보입니다.

사회복지사가 주로 일하는 현장에서 이런 서비스가 어느 정도의 비중을 차지하는지요? 이런 기술을 얼마나 많은 사회복지사가 얼마나 자주 사용하는지 모르겠습니다. 정신의학, 심리학, 교육학 배경의 상담 서비스와 어떻게 다른지, 경쟁력이 있는지, 모르겠습니다.

이런 임상 실천에서는 사회사업 개념을 어떻게 정의하는지, 사회복지사의 정체성을 어떻게 설명하는지, 궁금합니다. 이런 임상을 기준으로 사회사업 개념, 사회사업가의 정체성을 정의하면 사회사업 실제에 얼마나 보편적으로 적용할 수 있을지 또한 궁금합니다.

사회복지사의 실무에 임상사회사업 또는 상담□치료 서비스라 하는 활동이 있습니다. 교과서와 학회지에서는 이것이 사회복지실천의 핵심인 것처럼 학문의 주류를 이루고 있습니다.

실제 이런 서비스를 간절히 원하는 사람이 있고, 이런 서비스를 받아 어려움을 벗어나는 사람이 있습니다.

이로써 사람을 돕고 세상에 기여하니 고마운 일입니다. 임상사회사업 전문기술, 상담□치료 기술, 남달리 노력해서 얻은 실력이니 존중할 일입니다.

그러나 모든 사회복지사에게 필요한 건 아니니 부담 가질 필요 없습니다. 대다수 사회복지사의 역할과는 거리가 있습니다.

배워도 써먹기 어렵다면, 배우기 어려운 현실이거나 숙달하는 데 기회비용이 너무 크다면, 굳이 배우려고 애쓸 필요 없습니다.

선무당이 사람 잡습니다. 그런 기술 없어도, 그저 평범한 예와 정성으로써 살피고 여쭙고 의논하고 부탁하면 잘 되는 일이 □너무□ 많습니다.

주눅 들거나 위화감 느낄 필요도 없습니다.

분야가 다르다 여기고 이 분야에 대해서는 이 분들께 맡기고 인정하고 존중할 일입니다. 잘할 수 있는 분야에 집중하여 임상사회사업 못지않게 발전시키고 서로 협력□보완할 일입니다.

사회사업 대상

약자

법으로써 위임하거나 사회적으로 기대□재가하는 바, 사회사업은 대체로 약자의 복지를 위한 사업입니다.

① 사회 약자와 사회사업 약자

사회 약자는 사회의 보통사람들에 비하여 불리한 사람입니다. 사회적 약자는 다른 사람들과의 관계에서 상대적으로 열세한|불리한 사람입니다. 그러나 이 두 개념의 구분은 별 실익이 없어 보입니다.

사회사업 약자는 특정 상황□사안에서 어려운 사람, 그래서 도움이 필요한 사람 즉 상황적 약자입니다.

이렇게 보면, 사회 약자라고 다 사회사업 약자는 아닙니다. 사회 약자만 사회사업 대상이 되는 것도 아닙니다. 사회 약자가 아니라도 사회사업 대상이 될 수 있고, 사회사업 대상이라도 사회 약자가 아닐 수 있습니다. 요컨대, 도움이 필요한 그 때 그 상황 그 사안에서만 사회사업 약자인 것입니다.

현실은 사회 약자가 대체로 사회사업 약자이기 때문에 보통은 구분하지 않습니다. 실제로 사회사업은 빈곤층이나 장애인□노인□아동 등 소위 사회 약자라 하는 특정 계층을 대상으로 하는 경우가 많습니다.

그러나 적어도 개념상으로는 사회사업 약자를 제한적으로 봐야 합니다.

② 종합 대상자

사람을 □항시 약자□, □종합 대상자□처럼 대하는 경우가 있습니다.

그러나 약자라고 항상 약자는 아닙니다. 도움이 필요한 그 때 그 상황 그 사안에서만 약자입니다. 전 생애, 전 생활, 전인격 약자는 없습니다.

장기간 여러 가지 도움을 받는다고 그 사람 자체를 약자 취급하면 안 됩니다. 전인격 약자, 항시 약자, 종합 대상자처럼 대하면 안 됩니다.

) 사례관리대상자, 독거노인생활지도사|관리사, 명칭이 불편합니다.

어떤 일로 도움을 받는 것은, 그 때 그 상황 그 일에서 어렵기 때문입니다. 그러므로 온갖 일에 보호자□후견인□선생인 양 행세하거나 가르치려들거나 도와주려 해서는 안 됩니다.

전문가 대 대상자, 이런 관계는 일시라도 좋지 않거니와 늘 이런 식으로 대하는 것은 더욱 온당치 않습니다. 설령 전문가 대 대상자로서 상관하더라도 그 때 그 순간 그 일로써 그런 것이지 그 사람 자체가 전문가나 약자는 아닙니다.

정신 바짝 차리지 않으면 부지중에 이런 잘못을 범합니다.

③ 약자라는 용어

약자 또는 어려운 사람이라는 용어가 마음에 걸립니다.

우리가 돕는 사람, 우리와 함께하는 사람, 당사자 그 사람을 생각하면, 약자니 어려운 사람이니 하는 게 어색하고 미안하고 죄지은 듯 마음이 불편합니다.

사회사업을 다른 일과 구별되게 하려고 그 주 대상을 밝혀 약자니 어려운 사람이니 합니다. 그것도 그 사람 자체가 약자가 아니라 다만 도움이 필요한 그 때 그 상황 그 사안에서 약자라고, 이렇게 한정하여 말합니다.

그럼에도 조심스럽습니다.

당사자 앞에서는 약자니 어려운 사람이니 하지 못하면서, 글에서는 그와 같은 사람을 총칭하여 약자니 어려운 사람이니 한다는 사실이 구차해 보이기도 합니다.

한편 강점을 지닌 존재로 보면서도 약자라 하니 이것도 꺼림합니다. 강점을 지닌 존재라 함도 합당하고 약자라 함도 이유가 있으나 양자가 호응하도록 설명하는 데는 다소 궁색합니다.

그래도 특히 총론□개론에서는 의사소통을 위해 부득이함이 없지 않다 하면… 구구한 변명일까요?

) 각론이나 사례에서는 저소득층, 장애인, 노인, 청소년, 아동, 이주여성, 미혼모, 시설 입주자, ○○가정, ○○마을 어르신, ○○동네 아이들, 누구네 집, 아무개… 라고 합니다.

※ 약자만 돕는가?

약자만 돕는 건 아닙니다.

오히려 약자만 따로 떼어 돕는 것을 꺼립니다. 가급적 보통사람으로 섞이게 하여 그 서비스가 보편적이거나 평범하길 바랍니다. 약자에 한정하여 혹은 약자 중심으로 대상자를 선별하는 일이 혹은 죄송하고 혹은 두렵습니다.

그래서인지 약자에 한정하지 않고 특정 지역, 특정 인구집단 내에서 누구나 이용하게 하는 서비스가 많습니다. 증가하고 있습니다. 현금□현물 지원사업 외의 프로그램은 더욱 그렇습니다.

그러나 이런 프로그램도 약자와 무관하지 않습니다.

이용료 수입을 약자 사업에 쓰거나 이용자가 직접 약자 사업을 돕기도 합니다. 자연스럽게 약자를 만나고 이해하고 적응하고 어울리게 됩니다. 경험했으니 일상에서도 약자를 배려하고 도와 줄 가능성이 높습니다. 결국 약자에게 좋은 환경이 되는 겁니다.

사회사업은 이렇게 직간접으로 약자와 관련되어 있습니다. 약자만 돕는다 할 수는 없지만 사회사업은 결국 약자를 돕는 일, 약자에게 도움이 되는 일입니다.

※ 약자를 선정하는 일에 대하여

어렵게 사는 사람, 불쌍해 보이는 사람을 선정? 확보? 하는 일이 있습니다. 그래야 할 경우도 있고 그럴 수밖에 없는 경우도 있습니다.

그러나 낙인이 될 수도 있고 위화감이나 수치심을 유발할 수도 있고 더불어 사는 데 해가 될 수도 있으니 삼가고 신중해야 합니다.

제삼자를 통해 소개받을 때는 그 사람으로 하여금 먼저 당사자에게 설명하고 동의를 구하도록 해야 합니다. 예를 들어 주민센터나 통장한테서 대상자의 주소나 전화번호를 알게 되더라도 직접 찾아가거나 전화하지 말아야 합니다.

누군가 후원□봉사하겠다며 우리 대상자 중 특히 어려운 사람, 불쌍한 사람을 소개해 달라 하면 어찌해야 할까요?

특정 지역, 특정 인구집단, 그 중에서도 사람을 갈라놓게 되는 일은 하지도 말고 거들지도 말아야 합니다. 다만, 제안을 거절하기 어렵거나 오히려 이쪽에서 연결해 주고 싶은 경우도 있지요. 먼저 당사자 본인이나 당사자 쪽 사람들에게 설명하고 의논해야 합니다.

당사자의 동의 없이 혹은 당사자의 의사에 반하여 □개입□할 권리가 있을까요? 사안이나 상황에 따라서는 그럴 수도 있을까요?

) 선의의 도움이라도 꼭 좋은 건 아니다, 인간만사 새옹지마다 하지 않습니까? 당사자와 사회에, 과연 행인지 불행인지, 결국 복이 될지 화가 될지, 어떤 가치로 판단하며 누구의 기준으로 그렇다 할 수 있겠습니까?

남의 인생에 □개입□한다는 게 두렵고 조심스럽습니다.

이러므로 □걸언하자, 자연력으로써 하게 하자, 소박하고 단순하게 하자, 겸손하게 하자, 하늘에 맡기자.□ 합니다.

※ 약자와 사회사업가의 관계

약자를 떠나서는 사회사업가가 존재할 명분이 없습니다. 재가를 얻기 어렵습니다. 약자의 고통을 외면하는 사회사업은 사회에서 외면당할 수밖에 없습니다.

농부가 씨앗이 없으면 농사할 수 없듯,

사회사업가는 약자가 없으면 사회사업할 수 없습니다.

약자에게서 멀어지면 가슴이 식어 버리기 쉽습니다. 메마르기 쉽습니다. 헛헛할 수밖에 없습니다. 약자가 아니고서는 채울 수 없습니다. 그게 사회사업가입니다. 약자와 정이 통하는 인간적 관계가 있어야 사회사업 촉촉하게 오래 할 수 있습니다.

승진할수록 약자에게서 멀어집니다. 결재와 회의와 서류작업으로 보내는 시간이 많아집니다. 현장의 소리보다 상부의 요구에 더 민감해집니다. 위를 더 바라보게 됩니다. 사회사업가에게 이것은 불행한 일입니다.

약자의 현장에 있고자 승진을 오히려 꺼리는 사람이 있습니다. 승진하더라도 직접 서비스를 다 내려놓지 않고 여전히 약자를 가까이하는 사람이 있습니다. 다행한 일입니다.

사회사업 초심을 잃지 않고 언제까지나 약자와 함께하며 일선 현장을 지키는 사회사업가, 그는 복 있는 사람입니다.

평생 말단 평 사회사업가는 더욱 그러합니다.

사회

사회사업은 사회로써 하는 사업입니다.

사회사업은 약자가 살 만한 사회를 도모하는 사업입니다.

자주하는 당사자의 삶, 공생하는 사람살이, 그 자주□공생의 터전이 바로 사회입니다.

그러므로 사회가 사회사업의 핵심 대상입니다.

약자를 잘 돕기 위해서라도 □사회□를 핵심 대상으로 삼아 일해야 합니다.

지역사회 자체를 도모하는 일은 문제의 근원을 막고 복지의 바탕을 살리는 근본책입니다. 지금 이 사람의 이 어려움뿐만 아니라 다른 어려움, 내일의 어려움, 다른 사람의 어려움까지 예방□완화□해결할 수 있게 만드는 일입니다.

그러므로 사회가 사회사업의 핵심 대상입니다.

사회에 포석하고 사회로써 돕는 책략,

사회사업 정석입니다.

문제

사회사업 문제

흔히 문제라 하면 악조건|위협이나 약점 그 자체, 또는 악조건으로 인하여 발생하는 나쁜 결과를 말합니다.

사회사업에서도 흔히 그렇게 말하기는 하지만, 적어도 개념상으로는 악조건 자체를 문제로 보지 않습니다. 악조건만으로 문제가 성립한다고 보지도 않습니다.

체계와 체계 사이의 부적절한|서로 맞지 않는 관계 또는 상호작용 즉, 이쪽과 저쪽이 상관하여 생기는 나쁜 현상이 문제입니다. 상대와 맞지 않아서 경험하는 불편□고통□갈등이 문제입니다.

어떤 조건 그 자체가 문제가 아닙니다. 한쪽 편만의 속성으로는 문제가 되지도 않습니다. 약점이나 위협 그 자체가 문제가 아닙니다. 약점이나 위협이 있다고 다 문제가 되는 것도 아닙니다.

약점과 강점이 겨루고, 위협과 기회가 겨루고, 과제와 역량이 겨루어 문제 여하가 결정됩니다. 악조건과 호조건이 겨루어 호조건이 밀릴 때 문제가 됩니다. 악조건이 없거나|약하거나 호조건이 악조건을 감당할 만하면 문제가 되지 않습니다.

그러므로 악조건을 완화□제거함으로써 문제를 해결할 수도 있지만, 호조건을 강화□생동시킴으로써 문제를 해결할 수도 있습니다.

복지사업의 문제

자꾸만 문제를 들춰내고 문제와 싸우려 드는 버릇이 문제입니다.

멀쩡한 사람 복지대상자 만들어 버리는 과잉 친절이 문제입니다. 약자를 분류, 추출, 분리하는 그 어설픈 전문화가 문제입니다.

혼을 도둑질하는 복지가 문제입니다. 자존심 죽이고 굽실거리며 애 같은 노릇, 환자 같은 노릇 하게 만드는 복지가 문제입니다.

당사자를 대신하고 지역사회를 대신하는 복지사업이 문제입니다. 관계□소통 대신하고 자주□공생 대체하는 복지사업이 문제입니다.

항생제 농약 마약 같은 복지가 문제입니다.

블랙홀 같은 대규모 복지시설은 말할 것도 없고 이런저런 명목의 군소 복지대행업소까지 암세포처럼 달라붙어 지역사회의 복지 세포를 죽이고 그 양분을 빨아들이는 게 문제입니다.

약자를 대상화□우민화하고, 이웃을 타자화□자원화하고, 사회를 분절화□사막화하는 복지사업이 문제입니다.

지금 방식 이건 아니다 하면서도, 마땅하지 않은 줄 알면서도, 현실을 핑계하며 순응 방조하거나 오히려 편승 가세하는 이것이 문제입니다.

복지사업의 부작용을 예방하거나 수습하는 일, 복지사업의 폐해에서 사람을 지키고 사회를 지키는 일 - 때로는, 특히 지금은 - 이것이 사회사업가의 숙제가 아닌가 싶습니다.

대상화 문제

복지라는 미명하에 사람을 대상화하는 문제가 특히 나쁩니다.

복지를 이룸에 사회복지사가 주가 되고 당사자는 객이 되어 버리는 주객전도, 당사자를 복지사업의 재료로 여기는 대상화, 이것이 복지사업의 문제 중 으뜸입니다.

대상자가 있다는 것 자체는 문제가 아닙니다. 돕는 방식이나 과정에서 그 대상자를 □대상화□하는 게 문제입니다. 서비스나 프로그램의 과정, 문제나 욕구를 해결하는 과정, 복지 재화나 품을 선택□획득□개발□활용하는 과정에서 당사자를 주체로 세우지 않는 게 문제입니다.

) 대상자도 나름이긴 합니다. 무슨 행위의 대상자인가에 따라 다릅니다. 불가촉천민이나 전염병자나 흉악범 취급하듯 따로 떼어 돕는 방식의 대상자, 분류 수거하듯 분리하는 집단 이주 대상자 또는 수용보호 대상자, 멀쩡한 사람까지 환자 취급하는 치료사업 대상자, 항시 약자 종합 약자  취급하는 사례관리 대상자, 후원개발이나 지원신청용 전시상품처럼 내세우는 대상자, 이렇게 대상자의 격 자체가 문제인 경우도 있습니다.

문제를 해결하고 욕구를 충족하는 일, 복지를 이루고 누리는 것, 이것은 당사자가 주체가 되는 당사자 본인의 삶이어야 합니다. 자신의 의지로 선택□통제하는 □자기 삶의 주체□가 되도록 도와야 사람을 사람으로 돕는 것입니다. 주체성을 내려놓고 복지 서비스에 종속되어 버린다면 그 영역에서는 인격적 생명력을 상실한 것이나 다름없습니다.

당사자에게 걸언해야 합니다.

당사자에게 설명하고 묻고 의논하고 부탁하고 감사해야 합니다.

복지 기계

복지기계 : 당사자와 지역사회로써 하지 아니하고 복지전용체계가 대신 하거나 베푸는 복지사업입니다.

복지사업 역사는 전문가주의 발달사입니다.

전문가주의 발달사는, 생활로 소통되던 복지를 사업으로 만들어 온 역사입니다. 자기 삶의 주인으로 존재□관계|자주□공생하던 사람을 대상자나 자원으로 만들어 온 역사입니다. 복지사업이 자신들의 전유물인 양 배타적□독점적 정복자의 길을 걸어 온 역사입니다.

전문가주의 발달사는 복지기계 발달사입니다.

당사자의 삶과 지역사회 사람살이 그 자주□공생의 복지를 복지전용체계의 복지사업, 즉 복지기계로 대체해 온 역사입니다. 복지기계로써 복지 자연력을 침식□퇴화시켜 온 역사입니다.

복지활동은 나눔□도움의 생활에서 복지사업이나 후원□봉사를 거쳐 상품 또는 돈벌이가 되었습니다. 내 마당 내 삶터에서 평범한 사람살이로 소통되던 나눔□도움이, 상당 부분 복지전용체계의 복지사업으로 대체되었고 일부는 내 마당 내 삶터를 벗어나 행하는 특별한 후원□봉사로 변질되었습니다. 그 중 일부는 다시 바우처 상품이 되었고, 절세 수단이나 돈벌이 활동이 되었습니다.

당사자는 복지사업 대상자와 후원□봉사의 대상자를 거쳐, 돈벌이 수단으로, 돈으로, 전락했습니다. 이웃 사람은 복지사업의 자원으로 쓰이다가, 일부는 품팔이 같은 노동자|활동보조인, 요양보호사, 독거노인생활지도사, 유급봉사자…가 되었습니다.

이것이 복지활동의 변천사요, 사람의 변천사입니다.

복지사업 역사는 이렇게 사람살이의 소중한 것들을 복지기계로 상품으로 돈으로 바꾸어 온 역사입니다.

늘 이렇게 보는 건 아닙니다. 목적과 상황에 따라 이렇게 보기도 하고 저렇게 보기도 합니다. 복지활동이 다 이렇게 변해 온 것도 아니고 사람이 다 이렇게 변해 온 것도 아닙니다.

역사의 단면을 보았을 뿐입니다. 의도적으로 치우치게 본 점이 없지 없습니다.

역사를 누가 정리하든 마찬가지입니다. 자기의 관심과 가치관에 따라 보고 싶은 것을 봅니다. 볼 수 있는 것, 보이는 것만 봅니다. 어떤 자료는 선택하고 어떤 자료는 놓치거나 버립니다. 선택한 자료의 해석도 자의적이고 주관적일 뿐입니다.

어느 시대 어느 나라든 복지사업이라 할 만한 일이 있고 많든 적든 기록 또한 있을 겁니다. 자료를 모아 역사를 서술하는 사람은 그 중 일부만 다룹니다. 언어의 한계, 시간의 한계, 시야의 한계, 너무도 많은 제약 속에서 지극히 주관적이고 단편적으로 서술하게 마련입니다.

복지기계의 등장

산업화 도시화 핵가족화로 사회구조와 생활방식이 바뀌고, 문제와 욕구는 복잡 다양해졌습니다. 이런 상황에서 개인과 공동체의 복지 기능은 꺼져 가는 심지나 상한 갈대처럼 보였을 테고, 그래서 정부와 전문가가 개입했을 겁니다.

) 불만을 잠재우기 위하여 또는 명예나 인기를 위하여, 정부나 기업에 생색나는 일이 필요했고 그래서 복지기계를 도입했다고 볼 수도 있겠습니다.

그런데 주객전도라, 정부와 사회복지사가 복지의 전면에 나서고 당사자와 지역사회를 후방으로 밀어냈습니다. 복지의 주체였던 사람들을 대상자 및 보급 부대로 전락시켰습니다.

꺼져 가는 심지는 덮고 상한 갈대는 꺾었습니다. 복지기계로 대체했습니다. 이 복지기계가 사람들의 복지 본성과 역량을 약화하고 자주적□공생적 복지의 소멸을 재촉합니다.

사회사업은 약해지는 것을 막아 주고 받쳐 주고 회복시켜 주는 일이지, 허물어 버리고 대체하는 일이 아닙니다.

사회사업은 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루고 또한 더불어 살도록 거들어 주는 일이지, 당사자를 대신하고 지역사회를 대신하는 복지대행업이 아닙니다.

꺼져 가는 심지를 돋우고 상한 갈대를 일으켜 세워야 합니다. 당사자와 지역사회를 다시 복지의 주체로 세워야 합니다.

복지기계의 모순

약자를 줄여야 할 사회복지사가 약자가 있어야 먹고살 수 있는 이것이 복지사업의 모순입니다.

당사자의 삶과 지역사회의 사람살이로 이루는 복지는 실적으로 인정받기 어려우니, 당사자와 지역사회를 대신하여 복지를 이루어 줌으로써, 당사자의 삶과 지역사회의 사람살이 그 자주□공생의 복지를 해치는 이것이 복지사업의 모순입니다.

그래서인지 복지사업 때문에 오히려 자주성을 잃는 사람이 있습니다. 복지사업이 늘어나는데 사회는 오히려 공생성을 잃어 갑니다.

① 자주의 모순

도움 받는 처지가 되지 않게 해야 할 복지사업이, 도움 받는 처지를 벗어나게 해야 할 복지사업이, 사람들을 이런저런 사업의 대상자로 끌어들이고 고정 대상자로 굳히기도 하고 심지어 사례관리라 하여 종합대상자를 만들기도 합니다.

사업 규모를 맞추기 위하여, 사업을 유지하기 위하여, 실적을 위하여, 대상자 확보에 나섭니다. 생사람 잡아 대상자 만들기도 합니다. 대상자 쟁탈전도 불사합니다.

그 대상자를 자기 복지의 주체로 세우기보다 사회복지사가 선택□통제하거나 대신 함으로써 자주성을 해칩니다. 당사자의 자주를 도모해야 할 복지사업이 당사자의 자주성을 잠식□침식합니다. 중독□마비시킵니다.

후원자□봉사자를 만족시키기 위해 당사자의 의존적 상태를 방치 또는 조장하기도 합니다. 따로 떼어 잘 통제해 주기 바라는 기제에 말려들어 본의 아니게 당사자의 자주를 가로막기도 합니다.

당사자 스스로 사회복지사에게 알아서 해 달라고 내맡기기도 합니다. 도움 받게 된 처지를 처음에는 부끄럽게 여기고 저항하다가도 점점 자주성을 내려놓고 스스로 서비스에 의존하고 안주합니다. 받는 데 익숙해집니다. 자주성을 마비시키는 복지기계 때문입니다. 마약 같은 복지 서비스, 그 중독성 때문입니다.

② 소외의 모순

당사자의 삶이요 당사자의 복지인데,

전문가라는 사람이 계획하고 관리합니다.

이로써 소외된 사람을 위한 복지사업이 바로 그 사람을 더욱 비참하게 소외시킵니다.

복지사업에 종속되어 주체성을 내려놓거나 잃어버리는 소외, 이것이 복지 소외입니다.

당사자가 자신의 삶 자신의 복지를 자신의 의지로 선택□통제할 수 없다면 이것은 정말 서글픈 소외입니다.

물리적 소외에서 인격적 소외로,

상대적 소외에서 절대적 소외로,

외적 소외에서 내적 소외로,

더욱 비참한 악성 소외를 낳는 이것이 복지기계의 모순입니다.

③ 공생의 모순

더불어 사는 사회를 표방하는 복지사업이 사람을 따로 떼어 도움으로써 더불어 살지 못하게 합니다. 사회통합을 지향하는 복지사업이 전문화를 내세워 사람을 분류□ 분리함으로써 사회통합을 해칩니다.

직접 서비스로 인한 모순

복지전용체계로써 직접 도우면 당사자의 관계망이 약해집니다. 지지체계가 허술해지는 것입니다. 그래서 그 사람은 작은 시련과 충격에도 쉽게 깨져 버리게 됩니다. 문제에 대하여 더욱 취약해지고 복지전용체계에 더 자주 더 많이 의존하게 되는 것입니다.

복지전용체계가 늘어날수록 약자에 대한 감수성과 부담감이 줄어들고 생활 속에서 약자와의 관계□소통 또한 자연히 줄어듭니다. 지역사회 복지 탄력성이 점점 약해집니다. 그래서 복지전용체계에 의존하는 사람이 더 많아지고 복지사업이 더 늘어납니다.

자원 개발로 인한 모순

메말라 가는 사회에서 복지 자원을 흡수하여 바로 그 사회를 더욱 메마르게 합니다. 내 마당 내 삶터에서 이웃과 평범한 사람살이로 행하던 나눔□도움이 끊어지고, 내 마당 내 삶터를 벗어나 행하는 특별한 후원□봉사로 복지사업에 종속됩니다.

이렇게 지역사회 사람 사이에 두루 소통되어야 할 복지를 복지 저수지에 집어넣고 전문가라는 사람이 복지사업이라는 수도를 통해서 공급하니 복지 우물은 마르고 복지 시내는 죽어 갑니다. 지역사회라는 복지의 땅, 그 토질이 산성화합니다.

복지기계의 반 복지

① 인격적□사회적 죽음을 재촉하는 복지기계

복지사업이라는 미명으로 당사자의 삶을 빼앗는 일이 있습니다. 삶을 거두어 생존을 돕는 복지기계가 있습니다.

어설프고 답답하고 부족하고 불편할지라도 그래도 당사자의 삶으로 생활하게 도우면 좋을 텐데, 세련되고 쾌적하고 풍족하고 편안한 복지기계로 바꾸어 생존□연명케 합니다.

복지기계가 당사자의 인격적□사회적 생명력을 빼앗는 겁니다.

□노인복지혁명□ 이전의 노인복지는 복지기계 같았습니다.

최첨단 시설에 수용하여, 철저한 직업정신과 케어기술로써, □어르신 가만히 계십시오. 우리가 해 드리겠습니다.□ 하며 씻기고 입히고 먹이고 안정시켜 드렸습니다. 최첨단 설비와 자재와 프로그램으로써 돌봐 드리고 즐겁게 해 드렸습니다.

그럴수록 어르신 당신이 주체가 되어 누리는 당신의 삶, 당신의 생활은 점점 더 멀어졌습니다. 침대에 누운 채 인격적□사회적으로 더 빠르게 고사되어 갔습니다.

② 사람을 데려가는 복지기계

노인이 사라져 갑니다.

골목에서 지금은 낮에 노인 보기가 어렵습니다. 이제 노인 중에서도 약자만 남고, 그나마 좀 괜찮은 분들은 복지 찾아 몰려다닙니다. 자존심□염치□체면□품위 팽개치고 앞 다퉈 달음질합니다.

누가 이 분들을 데려갈까요?

가정과 동네에서 역할이 줄어들고 입지가 좁아진다고 아예 허물어 버리고 노인 전용 별천지를 만듭니다. 노인복지 한다면서 더러는 어른다움, 사람다움을 해칩니다.

어른노릇은커녕 당신 삶의 주인노릇 하기도 어렵게 만듭니다. 가족이나 동네 사람과 어울려 살아갈 기회를 앗아갑니다.

대상자로 데려갑니다.

) 삼청교육대, ○○복지원, 맹인촌, 영구임대아파트…보기에 좋지 않다는 듯 귀찮다는 듯 관리□통제하려는 듯, 마치 분류수거 하듯, 약자를 분리시켜 왔습니다.

노인을 데려가는 서비스 - 복지판 인종 청소나 고려장이 아니길 바랍니다. 옛날 고려장 노인은 그래도 어른다움을 잃지 않았는데, 지금 복지사업에서는 어른다움은커녕 사람다움조차 지키기 어려워 보입니다.

영구임대아파트는 유배지인지도 모릅니다. 영구임대아파트와 함께 복지관 생기고 일자리 생겼으나 좋아할 일이 아닙니다. 전염병자나 흉악범이나 불가촉천민 대하듯 격리를 획책하는 자들의 앞잡이 하수인 노릇 하며 그 분리의 고착화□영구화에 가세해서는 안 됩니다.

③ 혼을 마비시키는 복지기계, 우민복지

자존심□염치는 숫돌 닳듯 스러지고 욕심□의존성은 봄 동산 풀 자라듯 점증하니, 복지기계가 우민화에 한몫하지 않습니까?

혼을 훔치고 정신을 흐리니 복지기계의 폐해가 어찌 3S만 못하다 하겠습니까?

사람다움을 생각지 아니하고 다만 입과 몸을 위할 뿐이면 어찌 우민복지에 빠지지 않겠습니까?

대상자가 비굴해지지 않는지, 애 같은 노릇 하지 않는지, 받는 데 길들지 않는지, 자존심□염치□예의□체면 버리지 않는지, 호의를 악용하거나 사람을 이용하려 들지 않는지, 욕심부리거나 의존하려 들지 않는지, 뻔뻔스러워지지 않는지…

혹 그렇다면 복지사업이 사람을 우민으로 만드는 겁니다.

사람을 사람으로 본다면, 사람을 사람답게 도우려 한다면, 우민화를 경계해야 합니다.

복지 기계의 덫

복지기계는 ① 비용이 많이 듭니다. ② 효용이 미치는 범위가 좁습니다. ③ 사회통합을 해치거나 어렵게 만들 수 있습니다.

더 큰 문제가 있습니다. 급한 문제를 해결해 주기는 하지만 근본□바탕을 어지럽히기 쉽습니다. 사람의 마음과 사람살이의 생태는 물론이고 자연 환경에 이르기까지 부작용이 일어납니다.

항생제를 쓰면 병균은 내성이 생겨나고 부작용이 따르듯 기계를 쓰면 당장은 좋은 것 같으나 그로 인해 더 많은 수요와 욕심과 갈등과 다툼이 생겨납니다. 기계에 내성을 지닌 더 큰 문제가 발생합니다.

뛰는 놈 위에 나는 놈 있고 나는 놈 위에 타는 놈 있다 했습니다.

복지기계를 만들면 악용□남용하는 얌체가 있습니다. 악용□남용 방지책을 만들어도 교묘히 벗어나는 사람이 있습니다.

복지기계가 고도화하면 부작용도 고도화합니다. 복지기계가 뛰어가면 문제와 욕구는 날아갑니다. 복지기계가 날아가면 내성과 욕심은 그 위에 타고 갑니다. 속도가 점점 더 빨라집니다. 사회사업하기 점점 더 팍팍해지고 피곤해집니다. 헤어나기 어려운 악순환의 늪으로 빠져듭니다.

지속하기 어렵습니다. 후배의 부담을 가중시킵니다. 기대수준과 비용이 높아지는데 후배가 어찌 감당할 수 있겠습니까?

복지기계의 혐의

사람이 대상화, 우민화합니다.

이웃이 타자화, 자원화합니다.

사회가 분절화, 사막화합니다.

복지의 바탕이 죽어 갑니다.

이에 대한 복지기계의 책임을 입증하기 어렵지만, 복지기계가 이런 사태에 편승 가세하여 미치는 영향은 결코 무시할 수 없습니다.

한 방의 결정타를 더하여 아주 허물어 버리는 복지기계의 영향은 실로 가공할 만합니다.

자주□공생, 나눔□도움의 생활을 전문가라는 사람의 배타적 복지대행업으로 바꾸고 후원□봉사로 변질시키고 비인간적 제도□상품으로 바꾸어 자주하던 삶, 공생하던 사람살이를 급격히 약화□소멸□변질케 하는 영향을 결코 만만히 볼 수 없습니다.

심지가 꺼져 가고 갈대가 상하는 것을 복지기계 탓이라 할 수는 없지만, 복지기계는 꺼져 가는 심지를 덮어 버리고 상한 갈대를 꺾어 버린다는 혐의에서 자유롭지 못합니다.

복지기계 닿는 곳에 혼을 잃어 가는 사람이 있고

복지기계 성할수록 관계□소통 쇠하는 사회가 있으니.

사람을 우민화하고 공동체를 허무는 데 복지기계가 한몫하고 있음을 부인하기 어렵습니다.

복지 농사

잡초 벌레 죽이듯 문제를 해치웁니다.

정말 문제일까요?

없애야 할까요?

문제만 죽을까요?

비료 주듯 복지를 퍼 줍니다.

정말 복지일까요?

자연력은 괜찮을까요?

하우스 재배하듯 분재하듯 따로 떼어 돕습니다.

관계□소통 괜찮을까요?

2007. 11. 29

복지 공해

□그대에게 무엇을 해 주면 좋겠소?□

□햇살 가리지 않도록 비켜 주십시오.□

사람 병들지 않게,

인정 시들지 않게,

당사자 대신하지 말고,

관계□소통 가로막지 말고…

2007.08.22~

다시 또 원위치

□너무 따지지 말자, 그저 할 수 있는 대로 돕자.□

이러다가도 그 다음을 생각하면, 더 깊이 더 멀리 생각하면, 다시 또 처음으로 돌아가고 맙니다. 개인적 도움이라면 몰라도 사회사업은 이렇게 하면 안 될 것 같습니다.

기계복지, 개발복지, 관행복지, 양방복지, 천사복지, 저수지복지, 프로그램복지, 전문가복지… 이런 사회사업은 가볍고 얄팍하다는 느낌이 듭니다.

우리의 일이 당사자와 사회에, 그 인격과 사람살이 생태에, 어떤 영향을 끼칠까? 사회사업 미래에 어떤 영향이 있을까?

제 속에 있던 고민이 이것인가 봅니다.

그래서 부작용 없이 평안하고 오래갈 방법 즉 당사자와 공동체의 자연력으로 복지를 이루게 해야 한다 생각했고, 평범하고도 마땅한 일상에 다가가는 노력을 귀하게 여겼고, 단순하고 소박한 삶을 바랐나 봅니다.

사람다움 사회다움을 생각하게 됩니다. 당사자의 인격적 품위, 사회적 관계를 생각하게 됩니다. 근본, 바탕, 본성, 생태, 역사를 생각하게 됩니다. 이런 것에 두려움을 느낍니다.

공부할수록, 경험할수록, 이상과 철학이라는 숙제가 더 커지고, 더 무겁게 다가옵니다. 근본이 있는 사회사업, 이상과 철학이 있는 사회사업을 하고 싶습니다.

2007.08.10~

복지기계 비판의 한계

福祉機械, 不可不可.

복지기계를 두고 마음이 복잡합니다.

복지기계를 쓰지 않고도 사람을 도울 수 있다면 좋겠는데, 현실은 당장 복지기계를 버리기 어렵습니다.

복지기계라야만 되는 경우도 있고 복지기계가 최선인 사안도 있습니다. 폐해가 있지만 그로써 얻는 바도 있으니 무익하다 할 수 없습니다. 없느니만 못하다, 아니함만 못하다 하기 어렵습니다.

복지기계를 쓰고 있는 동료, 복지기계를 쓸 수밖에 없는 동료, 복지기계에 의미를 부여하고 그 효용에 보람을 느끼는 동료, 이런 동료를 생각하면 복지기계를 부정하기가 더욱 어렵습니다.

그러나 더 깊이 더 멀리 생각하면, 안타깝고 두렵습니다.

2007.09.18~

사회사업 주안점

사회사업이 중점을 두어 살피는 바, 특히 중점을 두고 회복□개발, 유지, 개선□강화하려는 바, 사회사업의 주안점은 생태요 강점이요 관계입니다.

사회사업은 당사자와 환경, 그 생태를 생각합니다. 그 생태에서 강점을 찾고 만들고 생동시키되 특히 당사자의 인간관계 및 지역사회 이웃 관계에 주력합니다.

① 생태

당사자의 내부 상황과 외부 상황, 당사자와 환경 사이의 관계 및 상호작용, 이렇게 당사자 안팎의 생태 속에서 당사자를 이해합니다. 그 상황 속에서 과제를 파악하고, 그 생태를 고려하여 해결책을 강구합니다. 당사자가 살아가는 생태를 살피고 살아갈 생태를 생각합니다. 특히 사람살이의 생태, 사회 생태를 생각합니다.

② 강점

생태 관점으로 보는 문제나 복지는, 약점 체계와 강점 체계 간 상호작용의 결과입니다. 이에 사회사업은 약점을 해소□보완하는 경우도 있거니와 강점을 생성□회복, 강화하는 쪽에 더욱 주력합니다.

③ 관계

빈약한 관계는 온갖 문제의 근원이요, 좋은 관계는 온갖 복지의 바탕입니다. 이러므로 사회사업은 관계에 주목합니다. 당사자의 인간관계 및 지역사회 이웃 관계를 주선하고 생동시키는 데 힘씁니다.

생태 관점

당사자와 환경, 기회와 위협, 강점과 약점, 과업과 역량, 호조건과 악조건

① 오른쪽 : 당사자 체계에 대한 지원 즉 상담□치료□교육□후원□봉사와 같은 대인 서비스를 주로 하는 노선이 있습니다. 문제의 원인이 당사자 쪽에 있다는 듯 당사자를 변화시키려 합니다. 당사자를 도와 환경에 적응□통합시키려 합니다.

② 왼쪽 : 환경 체계에 대한 개입 즉 제도□의식□기술□문화□자연환경과 같은 사회적□물리적 여건 개선 운동을 주로 하는 노선이 있습니다. 문제의 원인이 환경 쪽에 있다는 듯 환경을 변화시키려 합니다. 환경을 약자 개인에게 맞추려 합니다.

③ 중간 : 당사자와 환경 양 체계 사이의 관계 및 상호작용에 주로 개입하는 노선도 있습니다. 문제의 원인이 어느 한쪽에 있다고 보지 않습니다. 당사자와 환경, 양 체계의 변화를 통한 상호 적응을 도모합니다.

문제의 개념

생태 관점에서 문제란 체계들 간에 서로 잘 맞지 않는 현상입니다. 다른 체계와의 부적절한 관계 또는 상호작용입니다.

어느 한쪽 편의 조건 그 자체는 문제가 아닙니다. 상대와 맞지 않아서 경험하는 불편□고통□갈등이 문제입니다. 손뼉도 부딪쳐야 소리가 나는 법, 한쪽만의 조건으로는 문제가 되지도 않습니다.

약점이나 위협 그 자체가 문제가 아닙니다. 약점이나 위협이 있다고 다 문제가 되는 것도 아닙니다. 약점과 강점이 겨루고, 위협과 기회가 겨루고, 과제와 역량이 겨루어 문제 여하가 결정됩니다.

악조건과 호조건이 겨루어 호조건이 밀릴 때 문제가 됩니다. 악조건이 없거나|약하거나 호조건이 악조건을 감당할 만하면 문제가 되지 않습니다.

생태 관점, 이 관점을 장애 개념에 적용해 봅시다.

장애는 당사자와 환경이 맞지 않아서 겪는 어려움입니다. 상대를 만나 경험하는 불편, 부적응, 부조화, 고통, 갈등입니다.

특정 신체기능이나 정신기능이 손상□결핍된 사람과 특정 신체기능이나 정신기능이 필요한 환경이 만날 때 비로소 장애가 성립하는 것입니다.

① 이동장애

다리의 보행 기능이 약한 사람과 편의시설이 되어 있지 않은 환경이 만날 때 비로소 이동장애가 성립합니다.

이동장애가 발생하는 것은 당사자 개인이나 환경, 어느 한쪽만의 탓이 아닙니다. 다리가 약해도 적당한 편의시설이나 용품이나 도우미가 있는 환경에서는 이동할 수 있고, 그렇지 않은 환경이라도 다리가 튼튼한 사람은 이동할 수 있기 때문입니다.

② 지적 장애

지적능력 혹은 사회성이 현저히 떨어지는 사람과 그것이 상당한 수준으로 필요한 사회가 만날 때 지적장애가 성립합니다.

지금의 지적장애인 중 원시사회나 농경사회에서 그렇게 분류될 사람이 얼마나 되겠습니까? 그런 사회에서 경험하는 지적장애의 정도가 얼마나 되겠습니까?

장애는 또한 □당사자 개인의 내부 하위체계들 간에 경험하는 불편, 부적응, 부조화, 갈등□입니다.

욕구 수준은 높은데 역량이 그에 못 미치는 경우가 그렇습니다. 예를 들어, 어떤 사람이 멀리뛰기를 2미터까지 할 수 있는데, 그보다 넓은 시내를 건너뛰려 하면 어찌 되겠습니까?

당사자와 환경 간의 문제이든 당사자 내부 체계들 간의 문제이든, 결국 장애라는 것은 체계들 간의 부조화, 부적응, 불편, 이런 생태 현상입니다.

여우와 황새

이솝우화 □여우와 황새□에서, 여우가 황새를 초대하여 고기수프를 접시에 담아 대접했는데 황새는 먹지 못했습니다.

왜 그랬을까요?

생태 관점에서 보면, 어느 한쪽만의 속성으로는 문제가 성립하지 않습니다. 상대에 따라 문제가 되기도 하고 되지 않기도 합니다. 이쪽과 저쪽이 잘 맞지 않기 때문에 문제가 됩니다. 상대적이라는 말입니다. 저쪽에 결함이나 악조건이 있어도 이쪽의 탄력성이 그것을 감당할 수 있는 정도라면 문제가 되지 않습니다.

) 탄력성 resilience :  자극에 대처□적응하는 능력입니다.

외적 조건의 신장, 굴곡, 수축에 대응하여 풀었다 당겼다 굽혔다 폈다 할 수 있는 적응력, 회복력입니다. 환란□시련□위기를 견디어 내는 맷집, 내력耐力입니다.

요철 - 오목한 것은 볼록한 것을 만나면 잘 어울리지요. 전혀 다른데도 말입니다. 상보관계 - 보색으로 조화를 이루기도 하고, 성격 유형이 극과 극인데 오히려 잘 맞는 경우가 있습니다. 짚신도 제짝이 있다 했습니다. 볼록해서 넘어지는 게 아니고 까맣다고 안 보이는 게 아닙니다. 강성이라고 나쁜 게 아니고 뚱뚱해서 결혼하기 어려운 게 아닙니다. 상대를 잘못 만난 탓이요 때를 잘못 만난 탓입니다.

생태 관점의 적용

생태 관점에서 문제 해결이란, 체계와 체계 사이의 관계 및 상호작용을 개선하는 것입니다. 사람에게 적용하면, 당사자와 환경이 서로 어울리게 하는 일입니다. 당사자와 환경 사이의 상호적응 즉 □공생적 관계와 소통□을 도모하는 일입니다.

당사자를 도와 환경에 대하여 탄력성을 갖추게 하고, 환경에 개입하여 당사자에게 도움이 되는 여건을 조성하는 일입니다. 당사자 쪽을 도울 때도 있고 환경 쪽에 개입할 때도 있지만, 궁극적으로 당사자와 환경 사이의 관계 및 상호작용을 개선하는 것입니다.

생태 관점은 문제의 구조 즉 관련 체계들과 그 관계 및 상호작용을 종합적으로 보게 합니다. 개입 영역이나 해결 원리를 파악하는 데 도움이 됩니다.

① 문제의 원인이 어느 한쪽에만 있다는 듯 보지 않게 됩니다.

② 해법도 어느 한쪽에서만 찾지 않게 됩니다. 당사자를 직접 도울 수도 있고, 가족□친지□지역사회에서 더 쉽고 효과적이고 효율적이고 지속적인 해법을 찾을 수도 있습니다.

③ 강점을 보게 됩니다. 위협 및 약점 체계를 상대하지 않고도 강점 및 기회 체계를 살려 문제를 예방□해결할 수 있기 때문입니다.

④ 공유영역에 드러나는 문제에 일일이 대응하기보다 양 체계의 바탕을 조성하는 데 더 주력하게 됩니다. 당사자의 주체성과 역량을 기르고 지역사회의 이웃 관계와 인정을 생동시키는 데 힘쓰게 됩니다. 이렇게 바탕을 살리면 공유영역에서 문제가 생기지 않고, 생기더라도 쉽게 해결할 수 있기 때문입니다.

생선 사회사업

생선이 필요한 사람을 어떻게 도우시겠습니까?

① 생선을 준다.

② 고기 잡는 법을 가르쳐 준다.

경우에 따라 선택하겠지요. 생선을 주는 것으로 족한 경우도 있고 고기 잡는 법을 가르쳐 주는 것이 최선인 경우도 있으니까요.

그러나 일반적으로는 둘 다 사회사업가가 취할 대답이 아닙니다. 마치 문제의 원인이 당사자 쪽에만 있다는 듯 돕기 때문입니다.

) 가난하여 혹은 거동이 불편하여 생선을 구하지 못하니 생선을 주겠다, 고기 잡을 줄 몰라서 생선을 얻을 수 없으니 방법을 가르쳐 주겠다, 둘 다 문제의 원인이 가난□장애□무지 등 당사자 쪽에만 있다고 보는 것 같습니다.

생선을 주는 것도 하기 나름이고 고기 잡는 법을 가르쳐 주는 것도 하기 나름이지만, 그래도 사회사업가라면 당사자와 환경, 양 체계를 모두 고려한 생태적 해법을 내놓아야 하지 않을까요?

생선이 필요한 사람을 어떻게 도우시겠습니까?

① 당사자에게 생선을 준다.

② 당사자에게 고기 잡는 법을 가르쳐 준다.

③ 당사자에게 고기 잡는 법을 가르쳐 주고 어구와 비용을 지원하고, 어장에는 차별이나 장애가 없도록 환경을 개선한다.

이제 생선 복지로 사회사업을 해 봅시다. 사회사업의 개념□가치□이상에 부합하고 사회사업가의 정체성에 어울리는 일, 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 살리는 일, 생선 문제 해결 그 너머 생선 사회사업을 구상해 봅시다.

① 당사자 체계에 대하여

당사자로 하여금 생선을 얻게 합니다. ↔ 생선을 준다.

당사자로 하여금 고기 잡는 법을 배우게 합니다. ↔ 방법을 가르쳐 준다.

자료를 찾아볼 수도 있고, 학원에 다닐 수도 있고, 다른 사람에게 물어볼 수도 있습니다. 그렇게 하도록 정보를 제공하거나 주선하거나 거들어 줍니다.

② 환경 체계 중 지역사회에 대하여

이웃으로 하여금 생선을 주게 합니다. ↔ 후원 받아 전달한다

자기네가 먹으려고 구입하거나 잡는 것을 나누게 합니다.

이웃으로 하여금 고기 잡는 법을 가르치게 하되 그 분의 일이나 취미활동 속에서 함께 잡거나 도와주면서 가르치게 합니다. ↔ 기관의 교육 프로그램에 강사로 모셔 온다.

) 지역사회에서 가르쳐 주실 분을 찾고 부탁하는 일도 가급적 당사자가 하게 하거나 당사자와 함께하는 것이 좋습니다. 혹 사회사업가가 대신 하더라도 먼저 당사자에게 설명하고 의논해야 합니다.

③ 환경 체계 중 제도 등에 대하여

생선 복지가 제도, 정치, 경제, 사회 체제, 세계 질서, 생태와 연관된 경우, 이를 개선하기 위해 나서야 할 일도 있을 겁니다. 다만, 처지와 역량과 기회비용을 생각해야 합니다.

변절, 적응

① 변절

대학에서는 중도나 중도좌파, 좌파에 가까운데 사회복지사가 되어 취업하면 갑자기 우파에 붙는 변절자가 많습니다. 그것도 극단적 우파, 극우파 말입니다.

마치 문제의 원인이나 해결책이 당사자에게만 있다는 듯 당사자에게 직접 서비스하는 데 치중하는 걸 보면 그렇습니다.

부득이 현실에 순응해야 하는 나이도 아닌데, 청년이 이처럼 하루아침에 자기 사상을 바꿔 버리다니 망측합니다.

② 적응

체계가 존재한다는 사실은 그 상황에서 그 나름대로 적응하고 있다는 의미가 아닐까요?

이렇게 보면 □세상에 부적응이란 없다.□ 함도 과언은 아닌 것 같습니다. 포기, 체념, 저항, 억압, 일탈, 갈등도 일종의 적응일 테니까요.

성공 가치를 주입하며 사실상 그렇게 몰아가는 학교, 사랑과 낭만과 신앙의 가치를 좇는 학생. 이런 상황에서 적응이란?

강점 관점

① 나쁜 것과 직접 싸우지 않고도 해결하는 방법이 있습니다. 좋은 것을 회복□개발, 유지□강화하는 겁니다. 강점□기회를 살려 약점□위협을 희석□상쇄□무력화하는 겁니다.

) □컵 속 맑은 물에 잉크를 한 방울 떨어뜨려 보시라. 그 맑은 물은 금세 잉크 색으로 변한 듯 느껴진다. 다시 물을 맑게 만드는 방법으로는 두 가지가 있다. 우리 사회가 그동안 익숙하게 사용해 온 방법은 '잉크를 찾아라.'는 방법이다. 이 방법은 매우 어렵다. 잉크는 이미 모든 구석구석에 퍼져 버렸기 때문이다. '너 잉크지. 너 잉크지?' 지적하면 '저는 아니에요. 저기에 잉크가 있네요.' 하고 사람마다 변명이요, 남 탓하기 일쑤이다. 정말 좋은 방법은 잉크 한 방울쯤은 무시할 수 있도록 새 물을 듬뿍 부어 버리는 것이다.□ □나는 눈물 나는 해피엔딩이 좋다□ p.9 박은수 | 디자인하우스 | 1997년 12월

② 대상자를 환자로 보고 문제를 찾아 증상을 치료하려들기보다 그냥 사람으로 보고 강점을 살려 바탕을 튼실하게 만드는 겁니다.

) 환자 취급하는 서비스 : 미술치료, 음악치료, 놀이치료, 웃음치료, 이야기치료, 원예치료, 연극치료, 수치료, 치료, 치료, 치료… 싫다.

삶이게 하고 싶다. 그림 그리고 노래하고 놀고 웃고 이야기하고 화초 가꾸고 연극하고 물놀이하는 생활이게 하고 싶다. 치료받는 환자가 아니라 생활하는 사람이게 하고 싶다.

사람, 사람, 사람…사람을 □사람□으로 지켜내고 싶은 마음, 간절하다.

③ 전문가들은 나쁜 곳만 보려고 한다. 문제점을 찾기에 바쁘다.

POS problem oriented system이다. 우리는 좋은 점을 발견하려고 노력해야 한다. GOS goodness~으로 바꾸어야 한다. 노인복지혁명, 210쪽

④ 강점 중심 사회사업은 당사자와 지역사회를 매력 있게 합니다. 좋은 인상을 갖게 합니다. 사람다움과 사람 사는 맛을 느끼게 합니다. 강점을 확대□재생산, 유지□강화합니다.

) 아, 나도 저 곳에 살고 싶다, 저 사람들과 어울리고 싶다, 우리 아이 저기 보내고 싶다, 합니다.

약점 중심 복지사업은 대상자□대상지역의 격을 떨어뜨립니다. 좋지 않은 인식을 굳히거나 확산시킬 수 있습니다. 약점을 확대□재생산, 고착□강화할 수 있습니다.

) 영구임대아파트 복지사업이 혹 부정적 인상을 굳히거나 강화하지 않습니까? 바깥 사람들로 하여금 이곳 거주자를 멀리하게 만들고 사회통합을 어렵게 만들지 않습니까? 특히 천사 복지, 그 대상자의 인상은 어떻습니까? 어떤 사람으로 보며 어떤 역할을 기대하게 됩니까?

⑤ 강점 조사 : 어느 지역이나 어떻게든 함께 살아 온 사람살이의 저력이 있습니다. 누구에게나 살려 쓸 강점이 있습니다. 그러므로 좋은 전통, 잠재력, 가능성, 자원, 의지를 파악하고 이끌어내는 데 중점을 두고 조사합니다. 당장이라도 살려 쓸 수 있는 강점 요소들을 희망으로 탐색합니다.

) 농촌은 더욱 그러합니다. 농촌사회사업가는 농촌과 농촌 사람을 우러러봐야 합니다. 문제시하거나 대상화하려들지 말고, 강점을 지닌 체계로 존중하여 복지 활동의 주체로 세워 드려야 합니다.

⑥ 강점을 회복□개발, 유지, 개선□강화함이 근본책입니다. 지금 이 문제만 아니라 다른 문제 내일의 문제에도 대응할 수 있고 나아가 좋은 일을 이룰 수 있는 저력이요 바탕이기 때문입니다. 그러나 약점을 해소□보완해 주는 건 임기응변 미봉책이기 쉽습니다.

⑦ 강점 중심 사회사업은 쉽고 재미있으나, 약점 중심 사회사업은 어렵고 괴롭습니다. 오르페우스와 율리시스

생태 관점과 강점

약점이나 위협 그 자체가 문제가 아니요, 약점이나 위협이 있다고 꼭 문제가 되는 것도 아닙니다. 약점과 강점이 겨루고 위협과 기회가 겨루고 과제와 역량이 겨루어 문제 여하가 결정됩니다.

악조건|욕구□과제□약점□위협과 호조건|역량□강점□기회□탄력성이 겨루어 호조건이 밀릴 때 문제가 됩니다. 악조건이 없거나|약하거나 호조건이 악조건을 감당할 만하면 문제가 되지 않습니다.

그러므로 악조건을 완화□제거함으로써 문제를 해결할 수도 있지만, 호조건을 강화□생동시킴으로써 문제를 해결할 수도 있습니다.

문제는 약점 체계와 강점 체계 간 상호작용의 결과입니다.

해결책은 두 가지입니다. ①약점을 해소하거나 ②강점을 살리는 것입니다.

위협 및 약점과 씨름하여 문제를 예방□해결할 수도 있습니다. 그러나 위협이나 약점과 직접 씨름하지 않고 문제를 예방□해결하는 방법도 있습니다.

강점을 살리는 방법입니다. 약점을 직접 상대하지 않고, 강점으로 하여금 약점을 상대하게 만듭니다. 강점과 기회로써 약점과 위협을 희석□상쇄합니다. 긍정으로써 부정을 무력화합니다.

대안 강점, 대안 환경으로써 도울 수도 있습니다.

사회사업가가 당사자에게 걸언하면 당사자에게 새로운 강점, 대안 강점이 생겨납니다.

인격적으로 귀하게 존중받는 경험, 행복한 추억, 자신을 귀하게 여기고 또한 타인을 귀하게 대할 줄 아는 마음, 자신이 주체가 되어 무엇인가 이루어 보는 경험 그 성취감, 그로써 자신을 쓸모 있는 사람으로 인정받는 느낌… 이런 강점을 얻게 됩니다.

이것이 인생을 살아가는 데 소중한 자산이 됩니다. 어려움에 대처할 수 있는 저력이 되고, 복지를 이루는 바탕이 됩니다.

사회사업가가 지역사회에 걸언하면 사람 사이에 새로운 강점, 대안 강점, 대안 환경이 생겨납니다.

확장되거나 강화되는 이웃 관계 그 사회적 지지망, 남을 돕는 경험, 그로써 느끼는 보람, 인정, 재미, 감동, 사람 사는 맛, 충족되는 애정의 욕구 자존의 욕구 자아실현의 욕구… 이런 강점을 얻게 됩니다.

이것이 사람살이의 바탕이요 지역사회 공생성의 저력입니다. 문제를 예방하는 힘이요 해결□극복□적응할 수 있는 힘입니다. 위협□위기에 대처하는 완충재요 탄력성입니다.

사이렌과 오르페우스

그리스신화

지중해 어느 섬에 사이렌이라는 요정들이 살고 있었습니다. 반은 사람이고 반은 새의 몸을 하고 있는데, 지나가는 배의 선원들을 감미로운 노래로 유혹하여 잡아먹는 무서운 괴물입니다. 이 요정들의 노래에 홀린 선원들은 그리로 다가가다가 좌초하여 결국 요정들의 먹이가 되는 것이었습니다.

그런데 이곳을 무사히 통과한 배가 두 척 있었습니다.

하나는 용맹한 영웅 율리시스가 이끄는 배입니다. 율리시스는 섬을 지나는 동안에 선원들의 귀를 밀랍으로 막아 요정의 노래를 듣지 못하게 했습니다. 자신의 몸은 돛대에 묶었습니다. 그래서 간신히 살아서 지나갔습니다.

요정의 유혹과 고통스럽게 싸워 이긴 셈입니다.

또 하나는 음악 영웅 오르페우스가 이끄는 배입니다. 오르페우스는 요정을 무시하고 따돌렸습니다. 강점에 집중하고 강점을 살려 유혹을 희석□상쇄□무력화했습니다. 오르페우스는 사이렌의 노래보다 더욱 감미롭고 아름다운 음악을 연주했습니다. 선원들은 요정의 노래를 듣지 않고 유유히 지나갔습니다.

오르페우스의 연주를 가까이하니 사이렌의 노래는 절로 멀어진 것입니다.

바위와 강물

강에서 배를 타고 가다가 바위를 만났습니다.

□바위 때문에 나아갈 수 없습니다.□

□바위를 없애 주랴, 강물이 불어나게 해 주랴?□

워치만리의 꿈 이야기라고 합니다.

① 약점 중심 사회사업, 문제 관리 사회사업

바위와 씨름합니다. 바위를 깨뜨리거나 치워줍니다. 배를 들어 줍니다. 우회 수로를 만들어 줍니다.

그러나 이는 미봉책입니다. 지금 이 바위를 해결해 주면 이곳은 지나가겠지만, 긴 항해에 이 바위뿐이겠습니까?

② 강점 중심 사회사업, 바탕 관리 사회사업

바위가 자존심 상하도록 무시하고 따돌립니다. 지금 이 바위뿐 아니라 다른 바위에도 대처할 수 있는 탄력성, 바탕을 만듭니다.

바위를 상대하지 않고 배|당사자와 상관합니다. 어떤 바위도 넘을 수 있는 구조나 장치를 갖추게 합니다. 배의 탄력성으로써 바위를 넘게 합니다.

바위와 씨름하지 않고 강물|지역사회□환경과 상관합니다. 강물을 불립니다. 항해의 바탕, 강물의 탄력성으로써 배를 띄웁니다. 바위의 영향을 희석□상쇄시켜 버립니다. 2007. 10. 13

강점 노래

I have a dream, a song to sing, to help me cope with anything.

나는 꿈이 있고 노래가 있어,

어떤 상황도 이겨낼 수 있습니다.

If you see the wonder of a fairy tale, you can take the future even if you fail.

동화처럼 기적을 꿈꾸며 살아간다면

마침내 이룰 것입니다. 때로 실패할지라도.

I believe in angels, something good in everything I see.

나는 선善을 믿습니다.

모든 사상事象속에서 좋은 점, 강점을 봅니다.

I believe in angels.

When I know the time is right for me, I'll cross the stream - I have a dream.

나는 선善을 믿습니다.

그러므로 때가 되면 꿈을 이룰 것입니다.

I have a dream, a fantasy, to help me through reality.

And my destination makes it worth the while

pushing through the darkness still another mile.

나의 꿈 그 환상이 있으니

어떻게든 현실을 헤쳐 나갈 것입니다.

가야 할 곳이 있으니

길이 멀고 험할지라도 나아갈 것입니다.

I believe in angels, something good in everything I see.

I believe in angels. When I know the time is right for me, I'll cross the stream - I have a dream. I'll cross the stream - I have a dream  : Abba

anything, the future, the stream, reality, the darkness, another mile

이는 눈앞의 과제요 또한 살아가면서 부닥치게 될 난관입니다. 위협이요 약점입니다.

이런 상황에 대하여, 사람을 어떻게 도우시겠습니까? 어디에 주력하시겠습니까?

① 그때그때 해결해 준다.

② 위협이나 약점을 일일이 제거해 준다.

③ 강점으로써 탄력성을 갖추게 한다.

dream, song, vision, angel, something good, fantasy, destination

이는 당사자의 강점 또는 대안강점입니다.

이러한 강점이 있으면 당사자가 cope with anything할 수 있고, take the future할 수 있고, cross the stream할 수 있고, through reality할 수 있고, pushing through the darkness할 수 있습니다. 이러한 강점으로써 탄력성을 갖추게 되면 지금 이 사안뿐 아니라, 다른 상황에도, 내일의 문제와 욕구에도, 대처할 수 있게 됩니다.

) 이 노래에는 어떤 사람이고 싶은지, 어떤 삶을 살고 싶은지, 인생관이 드러납니다.

어려운 상황에 처하지 않고 실패하지 않고 가로막은 강이 없고 길이 험하거나 멀지 않고 현실의 괴로움이 없고 미래가 절로 다가와 주기를 바라지 않습니다. 위협□약점, 문제가 없는 인생을 바라지 않습니다.

꿈이 있고 노래가 있고 희망이 있고 좋은 것이 있고 목적이 있고 뜻이 있어 능히 헤치고 나아가는 삶, 그런 사람이고 싶다 합니다. 역경을 넘고 강을 건너고 미래를 개척하는 삶, 현실을 회피하지 않고 실패를 두려워하지 않고 소망을 품고 살아가는 사람이고 싶다 합니다.

나는 어떤 사람이고 싶습니까? 내가 돕는 사람, 그 당사자가 어떤 사람이기를 바랍니까? 어떤 삶을 살기를 바랍니까? 어떻게 돕고 싶습니까?

문제 해결

왕따 문제도 있었습니다. 도벽으로 매장될 뻔한 아이도 있었습니다. 주의가 산만하여 학습지도나 프로그램에 지장을 주는 아이도 있었습니다. 가정환경이 암담하여 제대로 성장할 수 있을까 염려되는 아이도 있었습니다. 하나같이 쉽지 않은 문제입니다.

우리는 이런 문제와 씨름하지 않았습니다. 문제와 씨름하여 고쳐줄 능력 시간□기술도 없었습니다. 혹 이런저런 치료 프로그램 돌려서 해결한다 해도 어쩌면 평생 상처가 될 수도 있는 일입니다. 아이에게 그런 상처를 주고 싶지 않았습니다. 특별한 문제를 가진 아이로 낙인찍고 환자 취급하는 것 같아 꺼렸습니다.

문제를 상대하지 않았습니다. 무시하고 소외시켰습니다. 문제를 따돌리고 다른 곳에 관심과 역량을 집중했습니다. 강점, 자원, 기회, 가능성, 잘할 수 있는 것에 주목했습니다. 좋은 것을 찾고 깨우고 생동시키는 일, 좋은 것을 회복□개발, 유지, 개선□강화하는 일에 주력했습니다.

어떤 활동이든 진지하게 설명하고 묻고 의논했습니다. 선택, 참여하게 했습니다. 부탁하고 거들어서 아이를 주체로 세웠습니다. 아이의 활동에서 칭찬할 것, 감사할 것 찾기에 힘썼습니다. 작은 변화와 선행에도 잘했다, 고맙다, 칭찬과 감사로 반응했습니다.

인격적으로 귀하게 존중받는 경험, 개인적 관심과 따뜻한 사랑, 자신이 주체가 되어 무엇인가 선택하고 참여하고 이루어내는 경험, 형□동생□친구들과 함께 즐기고 누리고 배우고 성장하는 경험, 남을 배려하고 돕는 경험, 칭찬 받고 감사받고 격려 받는 경험… 이런 경험을 만들어 준 것입니다.

이런 경험은 문제에 대처하는 탄력성이 되었습니다. 문제를 희석시켜 버릴 만한 맑은 물이 되었습니다.

또한 아이의 환경 즉 가정이나 학교를 포함한 지역사회의 강점을 생동시켰습니다. 가족이나 지역 어른들과의 관계와 소통을 강화했습니다. 이는 아이들을 보호하고 문제를 예방하는 울타리가 되었습니다.

왕따가 해결되었습니다. 도벽 때문에 무시당하던 아이가 사랑 받는 아이가 되었습니다. 산만하던 아이가 다른 사람과 공동체를 위하여 절제할 줄 알게 되었습니다. 암담한 가정환경이 해결된 것은 아니지만 어떻게든 살아갈 힘을 얻었습니다.

) 친구의 가족을 알면, 친구의 가족과 좋은 관계가 있으면, 그 친구를 괴롭히기 어렵습니다. 따돌리기 어렵습니다. 아는 사람이 많으면 나쁜 짓 하기 어렵습니다. 도둑질하기 어렵습니다.

남을 괴롭히거나 훔치는 것보다 훨씬 더 나은 재미와 감동과 행복을 맛보면 왕따나 도벽이 주는 보상□쾌락이 시시해질 겁니다.

) 산만한 행동으로 인하여 경험하는 어려움 및 감정을 그 아이에게 진지하게 설명하고 의논했습니다. 그 아이가 할 만한 역할을 찾고 부탁하여 그 활력이 좋은 쪽으로 발산되게 했습니다. 진지하게 설명하고 부탁한 일, 자신이 주인인 활동, 자기 역할이 있는 활동, 거기에서는 의젓하게 행동할 거라고 믿었고, 실제로 그렇게 되었습니다.

사랑의 경험, 주체성의 경험, 인격적 경험…

이것이 문제를 해결하는 힘, 세상 살아가는 힘이 된 것입니다. 그렇게 믿습니다.

약점□문제

① 어떤 사람들에게는 미안하고 조심스러운 말이지만, 약점□문제가 나쁘기만 한 것은 아닙니다. 그만큼 더 성숙하고, 그만큼 더 단단해지기도 합니다. 자신과 타인에 대한 이해가 깊어지기도 합니다. 삶의 태도가 달라지기도 합니다. 사람 관계가 회복되기도 하고 공동체의 결속이 강해지기도 합니다.

그런데 우리는 잡초 벌레 죽이듯 소위 □약점□문제□를 해치우려 합니다. 꼭 없애야 할까요? 잡초 벌레만 죽을까요?

저는 그 일이 항상|꼭 좋은 일이라는 확신이 없습니다. 인생이라는 게 이런 일 저런 일이 씨줄 날줄처럼 엮여 이루는 것이고 그게 곧 삶의 총체성이라는 것인데 어느 한쪽이 없다면 우리네 인생이나 사람살이는 어떻게 될까? 하는 생각이 들기도 합니다. 이런저런 소위 전문적 개입으로 인하여 한 개인의 인생도 지역사회 사람살이도 그 총체성|야생성을 잃어 가는 것 같습니다.

설령 꼭 없애야 한다 해도 자신이 없습니다. 종종 무력감을 느낍니다. 한 가지 약점□문제만으로도 난감한 경우가 있습니다. 그런 약점□문제가 너무도 많습니다. 누군가의 약점□위협, 열악한 사정, 그 악조건을 바꾸어 낼 자신이 없습니다.

그러나 그럼에도 살아갈 수 있게 강점을 만들고 기르고 생동시키는 일은 할 수 있습니다. 세상의 모든 가난□질병□장애, 눈물□고통, 약점□문제를 없애지는 못해도, 공생케 하는 일, 이웃 관계와 인정을 지키고 살리는 일, 이런 사회사업은 할 수 있습니다.

처지와 역량과 기회비용을 생각할 때 더욱 그렇습니다.

② 자신의 여러 약한 점을 오히려 기뻐한 사람이 있습니다. 약한 데서 강해지는 능력이 있다 했습니다.

과연 약점에도 선이 있고 문제 속에도 강점과 기회가 있음을 봅니다. 모든 경우에 항상 그럴 수는 없을지라도, 할 수 있는 대로 약점과 문제를 감수하되 그 속에서 의미와 강점과 기회를 발견하고 그것까지 합하여 선을 이루도록 하면 좋겠습니다.

③ 특정 약점과 맞서 싸워야 할 경우도 있습니다. 그렇지 않으면 복지가 오히려 약점을 굳히거나 키울 수 있습니다. 시녀 또는 숙주 노릇 하는 꼴이 될 수 있습니다.

) 자기 이익을 위하여 약자를 착취하거나 문제를 방치 또는 악용하는 세력이 있습니다. 복지사업을 앞세워 또는 복지사업에 기생하여 약자를 더욱 약자 되게 하고 문제를 심화 또는 지속시키는 일이 있습니다.

한편, 강점을 오히려 경계□통제해야 할 경우도 있습니다. 그렇지 않으면 부작용을 낳을 수 있습니다. 이 강점 때문에 더욱 소중한 저 가치를 놓칠 수 있습니다.

④ 약점 속에도 혹 좋게 되는 길이 있고 강점이 혹 화근이 되기도 하니 그러므로 약점이라고 다 없앨 것이 아니요 강점이라고 다 살릴 것은 아닌 것 같습니다.

돌아서기

① 그러니 돌아섭니다.

누구나 경험하는 시련, 실수, 실패인지도 모릅니다. 우리는 자칫 그것을 문제라 규정하고 전문적 개입이라는 이름의 인위人爲를 들이대기 쉽습니다. 어설픈 지식이나 관심이 멀쩡한 사람을 복지대상자로 만들기 쉽습니다.

그러니 돌아섭니다.

긴급하거나 치명적인 사안이 아니라면…

② 그러나 돌아섭니다.

돌아서는 심정은 안타깝기 그지없습니다. 문제를 눈앞에 두고도 물러서니 비겁한 사람, 편협한 사람, 이기적인 사람으로 보일 수도 있습니다.

그러나 돌아섭니다.

할 수 있는 것으로 돕고, 할 수 있는 만큼 돕습니다.

지금 제 수준에서는 이것이 최선인가 합니다. 2006.12.27

해결 중심 상담과 사회사업

① 해결 중심 상담은 문제를 해결하는 데 주력합니다.

사회사업도 문제를 해결하지만 좋은 것을 회복□개발, 생동시키는 데 주력합니다. 문제의 근원을 막고 복지의 바탕을 살리는 데 주력합니다.

) □비유하자면, 임금이 태만하고 방탕할 때 간사하고 아첨하는 신하가 함께 조정에 나오는 것과 같다. 이들을 물리치자면 덕을 닦는 것이 으뜸이다. 하지만 당장의 급박한 일을 해결하려면 어진 이를 등용하는 것이 우선이다.□ - 한국고전번역원 고전의 향기 065 슬픔을 없애려다 생긴 병 2009. 06. 08.

근본 해결책은 덕을 닦는 것이라 했고, 임기응변책은 어진 이를 등용하는 것이라 했습니다. ① 바탕을 기를 것  ② 강점을 생동시킬 것 - 저는 이 글을 읽을 때 이 두 가지 처방이 절묘하다 생각했습니다.

해결 중심 상담은 후자에 가깝고, 사회사업은 둘 다 포함합니다. 사회사업은 강점 관점과 바탕 관점을 갖되, 바탕을 살리는 일을 더 중시합니다.

② 해결 중심 상담은 이렇게 묻습니다.

□문제가 일어나지 않았거나 덜 심각했던 때는 어떤 경우입니까?□

□문제가 해결될 경우 생활에서 무엇이 달라질까요?□

사회사업도 그렇긴 하지만, 그보다 더욱 이렇게 묻습니다.

□어떻게 하면 사람답게 산다고, 사람 사는 것 같이 산다고, 그래도 살 만하다고 할 수 있을까요?□

□행복한 추억, 즐겁고 유익한 활동, 인격적으로 귀하게 존중받는 경험, 자신이 주체가 되어 해 보는 활동, 남을 돕는 경험, 자신이 소중한 존재라고 느끼는 경험이 있으면 어떨까요?□

□강점을 잘 발휘하거나 기회□자원을 잘 활용할 경우, 자신의 삶이나 지역사회 사람살이에 어떤 일이 있을까요? 정겨운 친구□동료□이웃이 많으면 어떨까요?□ □그런 경험, 그런 사람이 있습니까?□

특별한 경우가 아니면, 문제를 상대하지 않습니다. 문제를 무시합니다. 문제를 따돌립니다. 다른 판을 벌입니다.

③ 해결 중심 상담은 당사자 쪽의 강점을 살려 씁니다.

사회사업은 당사자 및 지역사회의 강점을 살려 쓰되 또한 사회사업가 쪽의 강점으로써 잘할 수 있는 일을 합니다. 해결 중심 상담은 주로 내담자의 문제에서 출발하지만 사회사업은 종종 사회사업가의 강점에서 출발합니다.

④ 해결 중심 상담의 목표는 □문제 해결□입니다.

사회사업의 목표는 □마땅한 삶, 좋은 사회□에 있습니다. 문제 해결 그 너머, 자주하는 당사자의 삶과 공생하는 지역사회 사람살이를 도모합니다.

) 갈매기 조나단은 먹이 문제 해결 그 너머 좋은 삶, 자유로운 삶을 위해 비행술을 터득했습니다. 먹이 문제는 절로 해결되었습니다. 아니 문제조차 되지 못했습니다.

상담실에서는 해결 중심 상담이 좋습니다.

상담실 밖의 세상은 더 좋습니다. 2007.01.01 ~

관계론

관계의 중요성

① 사회사업의 핵심 소관

사람의 복 중 사회사업 소관은 선린의 복, 인복隣福입니다.

사회의 공동체적 속성 중 사회사업 소관은 약자와의 공생성입니다.

사회복지 중 사회사업 소관은 사회적 복지입니다. 지역사회 사람 사이에 소통되는 복지입니다.

지원 종류 중 사회사업 소관은 사회적 지원입니다. 지역사회 사람 사이에서 관계와 소통을 살려 돕는 일입니다.

선린 복지, 공생 복지, 사회적 복지, 사회적 지원, 네 가지 모두 사람의 관계를 돕는 일이요 관계로써 돕는 일입니다. 사회사업은 이처럼 사람 사이의 관계 영역을 담당하는 일입니다.

② 사람을 사람답게 돕는 사회사업 윤리

사회사업은 사람을 돕는 일입니다. 우리가 돕는 사람은 사회적 존재 즉 다른 사람들과의 관계 속에서 살아가는 인간입니다. 관계가 살아야 사람입니다.

그러므로 사회사업가는 사람을 돕되 관계를 살려야 합니다. 적어도 관계를 해치지는 말아야 합니다. 이것이 사회사업 윤리입니다.

③ 탄력성의 핵심 요소

관계망은 문제에 대처하는 탄력성입니다. 당사자의 삶과 지역사회 사람살이를 지탱하는 저력입니다. 자주□공생의 바탕입니다.

그러므로 사회사업가는 사람을 돕되 그 사람의 관계망, 사회적 지지망을 회복□개발, 유지, 개선□강화하는 방식으로 도와야 합니다.

복지전용 시설□예산□인력으로써 따로 도우면 □소유나 존재□의 문제는 해결할 수 있으나 사람 사이의 □관계와 소통□은 오히려 빈약해지거나 부적절해질 수 있습니다. 관계□소통이 부실하면 약자는 작은 충격에도 쉽게 깨져 버립니다. 설사 이런 부작용이 없더라도 관계와 상관없는 지원이 사회사업가의 핵심 소관은 아닙니다.

④ 인간의 기본 욕구

사람은 자신이 쓸모 있기를 바라고 그렇게 다른 사람한테서 자신이 쓸모 있는 사람이라고 인정받기를 바랍니다. 이른바 자존의 욕구입니다.

사람은 사랑받기를 원할 뿐 아니라 또한 사랑하고 싶어 합니다. 이른바 애정의 욕구입니다.

이 자존의 욕구나 애정의 욕구는 인간의 기본 욕구라고 합니다. 그런데 이 욕구는 다른 사람과의 관계 속에서만 충족될 수 있습니다.

그러므로 사회사업가는 사람을 돕되 가급적 그 사람과 다른 사람 사이의 관계를 살려 도와야 합니다.

⑤ 문제의 근원, 복지의 바탕

빈약한 관계는 온갖 문제의 근원이요, 좋은 관계는 온갖 복지의 바탕입니다.

관계가 빈약하면 가난, 질병, 장애, 노화, 이런 것이 문제가 됩니다. 여기 이 사람의 어려움 그 이면에, 오늘 이 사람의 불행 그 바탕에, 관계의 문제가 있습니다. 관계의 문제는 또한 다른 사람의 어려움과 내일의 불행에도 뿌리가 닿아 있습니다.

) 관계가 있으므로 오히려 불편하거나 부담스러울 수 있습니다. 관계 때문에 미워하고 다투게 되는 사이도 있습니다.

부적절한  관계입니다.

그런데 사람이 더불어 산다는 건 어쩌면 이런 부적절한 관계까지 끌어안고 그렇게 부대끼며 산다는 말인지도 모릅니다. □고운 정 미운 정□이란 말도 있지 않습니까? 그렇게 사는 것이 평범한 사람살이인 것 같습니다.

부적절한 관계 때문에 고통을 겪기도 하지만, 그런 관계조차 없는 약자의 상황은 거의 절망적입니다.

정말 무서운 건, 관계의 부재요 관계의 빈곤입니다. 무관심이요 외면입니다. 이웃이 없다는 것입니다. □혼자□라는 것입니다.

관계가 없거나 빈약하여 약자가 소외□방치되는 상황 - 이것이야말로 문제의 근본이요 문제 중의 문제입니다.

관계가 없으면 무정□냉정해집니다. 남의 일이 됩니다. 남의 고통이라 눈감을 수 있게 됩니다. 자기 이익을 위해서 남에게 해를 입히는 일마저 감행하게 됩니다. 측은지심을 잃어가고, 양심의 가책에 둔감해집니다. 이런 사회일수록 약자는 더욱 취약하고 위태합니다.

관계가 있으면 유정□다정해집니다. 아는 사람의 일이 됩니다. 그 사람의 고통을 외면하기 어려워집니다. 그 사람을 불행에 빠뜨리는 일을 차마 하지 못하게 됩니다. 측은지심이 동합니다. 나눔□도움이 소통됩니다. 이런 사회에서는 약자도 살 만합니다. 가난, 질병, 장애, 노화도 이런 관계망에서는 문제가 되지 않을 수 있습니다.

관계가 없으면 정도 없고, 정이 없으면 복지도 없습니다.

사회사업이 다루는 문제의 본질은 □관계□에 있고, 사회사업이 추구하는 복지의 바탕도 □관계□에 있습니다.

관계만으로 문제나 복지가 결정된다고 할 수는 없으나 관계야말로 문제나 복지를 결정하는 핵심 요인임이 틀림없습니다.

관계 때문에 해를 받기도 하고 관계가 괴로운 짐이 되기도 합니다. 그렇다고 다른 사람들과의 관계를 피하여 살 수 있습니까? 인간이 말입니다.

관계의 회복□개발, 유지, 개선□강화 - 이 일에도 부작용이 따를 수 있습니다. 그렇다고 이것을 놓아두고 달리 무엇으로 사람을 도우며 사회를 도모하겠습니까? 사회사업이 말입니다.

관계의 영역

① 당사자 쪽의 관계

당사자 쪽의 관계영역이 사회사업 관계론의 핵심 영역입니다.

사회사업이 주력하여 회복□개발, 유지, 개선□강화해야 할 관계는 당사자 쪽의 관계입니다. 당사자가 속한 지역사회 사람 사이의 관계, 당사자와 이웃의 관계, 당사자와 중요한 타자들의 관계입니다.

당사자 쪽의 관계야말로 당사자의 삶과 지역사회 사람살이를 지탱하는 근본 관계요 항산적 바탕이기 때문입니다. 이에 비하면 사회사업가와 당사자 사이의 관계는 사회사업가의 일에 종속하는 관계요 일시적 관계일 뿐입니다.

당사자 쪽의 관계 중 자연과의 관계, 신과의 관계도 중요합니다. 내면세계 즉 영적□감성적□이성적 자아와의 관계도 중요합니다. 다만 자연과의 관계나 신과의 관계나 자아와의 관계는 전문하여 다루는 직업이 따로 있으니, 역시 사회사업가의 자리는 □사람 사이의 관계 영역□이 아닐까 싶습니다.

※ 봉사자 대 대상자 관계

당사자 쪽의 인간관계를 □봉사자 대 대상자□의 관계로 왜곡하지 말아야 합니다. 봉사자 대 대상자라는 관계에서는 받는 사람은 애 같은 노릇 하기 쉽고 돕는 사람은 부모같이 행세하기 쉽기 때문입니다. 이렇게 불평등한 관계가 되지 않도록 주의해야 합니다.

평범한 이웃을 특별한 봉사자로 만들지 말아야 합니다. 이웃은 봉사자□후원자가 아니라 그저 평범한 이웃으로서, 하고 싶고 할 수 있을 때, 하고 싶고 할 수 있는 만큼 돕게 해야 합니다.

때때로 음식을 나누거나 차를 마시기도 하고, 잔치에 초대하거나 애□경사에 참여하기도 하고, 물건을 빌리거나 빌려 주기도 하고, 목욕탕□미용실□시장□공원□극장에 함께 가기도 하고, 종종 안부를 확인하기도 하고, 잠깐 아이를 봐 주거나 택배 물건을 받아 주거나 옷을 수선해 주는 등, 이렇게 무엇을 나누거나 융통하거나 돕거나 함께하는, 그저 평범한 이웃이게 해야 합니다.

보통의 인간관계에서는 돕는 사람을 봉사자라 하지 않고, 도움 받는 사람을 대상자라 하지 않습니다. 그저 이웃이고 친척이고 친구이고 아는 사람입니다. 이처럼 당사자와 다른 사람의 관계를 보통의 사회적 관계 또는 호혜적 살림살이의 관계, 평범하고 자연스러운 관계가 되게 하는 것이 사회사업의 발전입니다.

※ 당사자를 소외시키는 관계

관계를 주선할 때는 먼저 당사자에게 설명하고 묻고 의논해야 합니다. 당사자와 의논하지 않고 관계를 주선하면 당사자가 소외되기 때문입니다.

당사자가 선택□통제할 수 없다면 이는 정말 비참한 □소외□입니다. 타인의 봉사나 서비스에 종속되어 자주할 수 없는 소외, 이것이 복지 소외입니다.

당사자를 위하여 관계를 주선함은 좋으나 이렇게 당사자가 소외되지 않도록 조심해야 합니다.

※ 관계의 도착증

당사자 쪽의 관계가 복지를 이루는 근본 관계요 항산적 바탕인데

실무에서는 사회사업가 쪽의 네트워크에 더 힘쓰고,

이론에서는 사회복지사와 대상자 사이의 관계를 주로 다룹니다.

왜 그럴까요?

사회복지사의 네트워크가 넓어지고, 사회복지사의 자원이 늘어가고, 사회복지사의 영향력이 커지고, 사회복지사의 공과 명예는 높아지고, 사회복지사의 지위와 월급은 올라가는데,

당사자 쪽의 인맥도 그만큼 넓어집니까? 당사자의 자원과 영향력도 그만큼 늘어납니까? 당사자의 실적도 그만큼 쌓입니까? 당사자에게도 그만큼 공이 돌아가고 칭찬과 감사가 돌아갑니까?

복지사업의 비용문제와 닮았습니다. 예산의 우선순위와 비중을 알면 관계 도착증도 이해하기 어렵지 않습니다.

복지사업이 사회복지사 먹여 살리는 사업으로 비치는지, 누가 누구를 먹여 살리는지 모르겠다 합니다. 전체 예산에서 인건비와 유지관리비가 차지하는 비중이 크고, 정작 도움이 필요한 사람에게는 조금밖에 돌아가지 않기 때문입니다.

복지사업의 주객이 전도되었다고 느끼는지, 누가 누구를 위해 존재하는지 모르겠다 합니다. 사회복지사와 복지기관은 날로 발전하지만, 어려운 사람은 여전히 많고 복지사업의 효용은 미미하기 때문입니다.

관계 영역의 도착증, 복지 비용의 도착증, 이런 현상은 대체 어디에서 오는 걸까요?

어떻게 해야 할까요?

당사자와 지역사회를 복지의 주체로 보고, 당사자의 삶과 지역사회의 사람살이를 중심에 두어야 합니다.

사회사업가보다 당사자와 지역사회를 더 중히 여겨야 합니다. 사회사업가보다 당사자가 더 돋보이고, 복지기관보다 지역사회가 더 돋보이게 해야 합니다.

복지사업보다 당사자의 삶과 지역사회 사람살이를 더 중히 여겨야 합니다. 복지사업에 감탄하게 하기보다 당사자의 삶과 지역사회 사람살이에 감동하게 해야 합니다.

사회사업가의 관계망보다 당사자의 관계망에 더 마음 써야 합니다. 사회사업가 쪽의 관계만큼, 아니 그보다 더 당사자 쪽 관계 영역에 주력해야 합니다.

사회사업가 쪽의 관계망을 동원하여 돕기보다 당사자 쪽의 관계망을 살려 복지를 이루게 도와야 합니다. 그래서 당사자와 당사자 쪽 사람들에게 공이 돌아가게 해야 합니다.

② 사회사업가와 당사자 사이의 관계

당사자 쪽의 관계에 비하면 이것은 일시적 관계에 가깝습니다. 그러나 사회사업의 성패를 좌우할 만큼 중요한 관계입니다.

서비스 내용, 준비 정도, 진행 능력, 모두 중요하지만 더욱 중요한 건 바로 사회사업가와 당사자 사이의 □관계□입니다.

이 관계가 좋으면, 능력이 좀 부족해도, 내용이 좀 부실해도, 잘될 수 있습니다. 잘됩니다.

이 관계는 인격적이어야 합니다. 진실해야 합니다.

마음과 언어행실을 바르게 하지 않으면서 재화나 재주로써 잘 도울 수 있다고 생각하면 오산입니다. 마음가짐을 바르게 하고 언어행실을 바르게 하고 상대방을 인격적으로 대해야, 그래야 좋은 관계를 이룰 수 있고 효과를 볼 수 있습니다.

지식과 기술, 꾸미는 태도, 그럴듯한 말로써 사람을 움직일 수는 없습니다. 일이 잘되기 어렵습니다. 잘되는 것 같아 보여도 실상은 사상누각일 뿐입니다. 곧 무너져 버릴 겁니다.

진실함으로 하는지 재주로써 임기응변하는지 당사자가 어찌 모르겠습니까? 당사자는 모를지라도 어찌 스스로 부끄럽지 않겠습니까?

※ 불평등한 관계

사회사업가와 당사자 사이에서도 불평등한 관계를 주의해야 합니다. 사회사업가는 우월한 지위에서 행세하기 쉽고, 당사자는 애 같은 노릇 구차한 노릇 하기 쉽기 때문입니다.

사회사업가가 전문가로 행세할수록 당사자는 그만큼 작아지고 초라해집니다. 구차히 약자 노릇 하는 처지가 되기 쉽습니다. 이는 사회사업이 본질적으로 안고 있는 위험입니다.

그러므로 마음을 당사자보다 높은 곳에 두지 않고, 전문가인 양 행세하지 않고, 동등한 관계로 대해야 합니다. 겸손히 받들려는 마음, 당사자를 그 삶의 주체 복지의 주체로 존중하여 세워 드리려는 마음을 가져야 합니다.

※ 인간적 관계

전문적 관계도 중요하지만 정이 통하는 인간적 관계는 더욱 소중합니다.

당사자의 삶터에서 만나면 더욱 친밀해집니다. 정이 깊어집니다. 재미와 감동이 더합니다. 이런 현장적 만남, 인간적 관계가 없으면 가슴이 식어 버리기 쉽습니다. 소진되거나 타성에 젖을 위험이 높습니다. 사회사업 재미없어집니다. 복지인생 건조해집니다.

정이 통하는 인간적 관계가 있어야 사회사업 촉촉하게 오래 할 수 있습니다. 당사자와의 좋은 관계는 당사자를 잘 돕기 위해서 필요하지만, 실은 사회사업가 자신을 위해서 더 필요한지도 모릅니다.

③ 사회사업가 쪽의 관계

사회사업가 홀로 잘할 수 없습니다.

사회사업가의 실천에 영향을 끼치는 체계, 사회사업가가 사회사업 잘하기 위해서 관계해야 할 체계가 있습니다. 소속 기관, 사계, 행동 체계, 표적 체계, 다리 체계와 적절한 관계 속에서 적절하게 소통해야 사회사업 잘할 수 있습니다.

사계의 좋은 동료들과 관계를 유지하며 지지와 격려, 자극과 도전, 정보와 지식을 주고받아야 합니다. 그래야 소진되거나 타성에 젖지 않고 사회사업 바르게 지속할 수 있습니다.

행동체계, 사업 추진체계, 협력체계, 이렇게 공조해야 할 사람들과 좋은 관계를 유지해야 하되, 이런 체계는 당사자 및 당사자 쪽 사람들과 지역주민을 중심으로 구성해야 합니다.

변화시켜야 할 표적체계에 대하여도 좋은 관계를 유지해야 합니다. 적대 관계가 불가피한 경우도 없지 않으나, 스스로 변화하도록 좋은 관계를 만들어야 합니다. 더욱 정중하게 걸언해야 합니다.

다리 체계 즉 지역사회의 강점□기회□자원을 알려 주는 사람, 어려운 이웃과 사회사업가를 연결해 주는 사람, 이렇게 다리 역할 하는 사람들과의 관계도 중요합니다. 특히 대도시에서는 다리 체계가 더욱 중요합니다. 지역사회 두루 다니며 인사하고 걸언하고 여기에 때때로 캠페인을 더하면 자연스레 다리체계가 형성될 것입니다.

신과의 관계, 자연과의 관계, 가족□친지□이웃과의 관계도 사회사업가의 실천에 영향을 미치는 중요한 요소입니다.

이웃 관계의 독립

이웃 관계를 주선하여 나눔□도움이 잘 소통하면 개입을 종결해야 할까요? 종결해도 될까요?

그럴 수도 있습니다.

한두 번 혹은 한두 가지만 도와도 좋을 사람이 있습니다. 이웃 관계를 주선하는 것으로 끝내는 편이 나은 경우도 있습니다. 모든 사람을 소위 사례로 관리할 필요는 없습니다.

그렇지 않을 수도 있습니다.

돕는 이웃이 있다고 그 이웃에 맡겨 버릴 수 없는 경우가 있습니다. 그렇게 종결할 수 없는 사람이나 사안이 있습니다.

이웃 관계의 독립은 가능한가? 바람직한가?

관계 나름이고, 상황□사안□사람에 따라 다르겠지만, 다음과 같은 이유 때문에 선뜻 그렇다 하기 어렵습니다.

① 책임

이웃에게 책임을 요구할 수는 없습니다. 이웃 관계는 언제든지 끊어지거나 부적절해질 수 있습니다. 도시에서는 더욱 그렇습니다.

부탁한 후에도 때때로 살펴보면 거들거나 중재하거나 조정해야 할 일이 있기 마련입니다. 그러므로 이웃 관계를 주선하되, 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁할 뿐 아니라, 때때로 살펴서 지지□격려하며 칭찬□감사로써 꾸준히 반응하는 것이 좋습니다.

② 벼리

관계를 주선했어도 시간이 흐르면 사람이 바뀝니다. 이웃이 바뀌기도 하고 다른 대상자가 들어서기도 합니다. 문제나 욕구가 변하고 상황도 변합니다.

더구나 특정 이웃 한두 사람과의 관계만으로는 부족할 수도 있습니다. 복지를 위한 항산적 바탕은 한두 줄의 관계가 아니라 벼리가 있는 그물 관계입니다.

사회사업은 관계의 선을 만들 뿐 아니라, 거미처럼 어부처럼 선을 엮어 □그물□을 만들고 보수하고 작동케 하는 일입니다.

□그물이 삼천 코라도 벼리가 으뜸□이라 했습니다.

돕는 이웃이 많아도, 그 관계를 살피고 유지 보수하고 거들고 지지하는 사람이 필요합니다. 관계의 그물에 □벼리□가 필요합니다. 관계가 삼천 코라도 이제는 그것을 제대로 꿰어 생동시키는 벼리가 있어야 합니다. 사회사업가가 그런 존재입니다.

③ 발전

지역사회 사람 사이의 관계와 소통, 특히 약자와의 공생적 관계를 살리고 유지하고 작동시키는 일, 이것은 사회사업의 핵심 사명이요 또한 영구한 본질입니다.

나아가, 일방적으로 돕는 관계에서 호혜적 관계 또는 보통의 사회적 관계로, 불평등한 관계에서 평등한 관계로, 특별한 후원□봉사의 관계에서 평범한 나눔□도움의 관계로, 더욱 자연스러운 관계로 발전시켜 가야 합니다.

사회사업 방법

사회사업은 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕는 일이요 또한 더불어 살게 돕는 일입니다.

사회사업이 도모하는 복지는 당사자의 삶과 지역사회의 사람살이에 있습니다. 당사자와 지역사회가 주체가 되는 자주□공생의 복지입니다.

사회사업 방법은 사회사업 개념에 부합해야 합니다. 개념 그대로 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 도와야 합니다. 복지를 이루는 일이 자주하는 당사자의 삶, 공생하는 지역사회의 사람살이가 되게 해야 합니다.

사회사업 방법은 사회사업 가치를 살리면서 사회사업 이상을 이루는 방법이어야 합니다. 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 살리면서 약자가 살 만한 사회, 이웃과 인정이 있는 사회를 지향하는 방법이어야 합니다.

복지의 주체는 당사자와 지역사회입니다.

사회사업 실마리는 당사자와 지역사회에 있습니다.

당사자의 삶터 당사자의 생활 속에서, 당사자로 하여금 복지를 이루게 도와야 합니다. 그래야 명실상부하게 당사자의 삶이요 자주하는 인격이라 할 수 있습니다.

지역사회 지역주민의 생활 속에서, 지역사회 지역주민으로 하여금 복지를 이루게 도와야 합니다. 그래야 명실상부하게 지역사회 사람살이요 공생하는 관계라 할 수 있습니다.

이렇게 복지를 이루는 방법이 인사와 걸언乞言과 감사입니다.

① 인사하고

② 여쭙고

③ 의논하고

④ 부탁하고

⑤ 감사하는 것입니다.

당사자에게 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁하고 감사하면 됩니다. 지역사회에 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁하고 감사하면 됩니다.

만능은 아니지만 대체로 이로써 족합니다. 사회복지사가 주로 하는 사업은 대부분 이렇게만 해도 잘 됩니다. 이렇게 하는 곳에 □그래 이래야 사람이지! 이런 게 사람 사는 거지!□ 하는 감동이 있습니다.

이렇게 하면 사회사업이 쉽고 재미있습니다. 부작용 없이 오래갑니다. 이렇게 하는 사회사업가는 편안합니다. 오히려 당사자와 지역사회 덕분에 잘 누립니다. 사람 사는 맛 나게 삽니다.

당사자

Let it be the life of the client, by the client, in the client.

복지는 가급적 당사자가 사는 곳 또는 실제 생활 속에서, 당사자가 이루고 누리는, 당사자 그 사람의 삶이 되게 해야 합니다.

복지는 복지시설보다 당사자가 사는 곳에서, 연습용 프로그램보다 실제 생활 속에서, 당사자가 이루고 누리게 해야 합니다. 사람은 복지사업 대상자로 끌어들이기보다 저마다 제 마당 제자리에서 자기 삶의 주체로 살게 도와야 합니다.

① 당사자가 사는 곳에서 또는 당사자의 실제 생활 속에서

당사자의 일상 속에서 복지를 이루게 해야 합니다. 그 삶의 현장에서 당사자 본인의 실제 생활복지를 누리게 도와야 합니다.

② 당사자를 주체로

당사자에게 묻고 의논하고 부탁하여 당사자가 이루게 해야 합니다. 가급적 당사자의 자연력으로써, 당사자에게 있는 것으로써, 당사자가 복지를 이루게 해야 합니다. 지역사회 자원, 외부 도움도 가하나 당사자가 선택, 활용하게 도와야 합니다.

③ 당사자 본인의 삶이 되게

복지를 이루는 것도, 도움 받는 것도, 당사자가 선택□통제하는 당사자 본인의 삶이 되게 해야 합니다. 돕는 쪽보다 당사자 쪽이 돋보이고, 복지사업보다 당사자의 삶이 빛나야 합니다. 당사자 본인의 삶이라고 느끼게 해야 합니다. 당사자의 생활이, 당사자의 삶이, 프로그램이니 복지사업이니 하는 것에 가리지 않게 해야 합니다.

지역사회

Let it be the life of the community, by the community, in the community.

전쟁에 이기는 장수는 천시와 지리와 사람을 읽어 전략을 세우고 전술을 구사합니다. 싸우기 전에 먼저 전쟁의 명분과 가치를 세우고, 이길 수 있는 때와 장소, 병참을 확보합니다. 적이 보인다고 임기응변 식으로 싸우지 않습니다.

바둑에 이기는 기사는 포석부터 합니다. 곧장 백병전을 벌이지 않습니다. 기술을 자랑하듯 세력만 다투어서는 이길 수 없습니다.

사회사업도 마찬가지입니다.

여기 이 사람의 지금 이 문제와의 전투에서도 진지와 병참이 필요합니다. 다른 문제 내일의 문제 다른 사람의 문제까지 포함한 사회 문제와의 전쟁에서는 더욱 그러합니다. 전략과 포석은 필수입니다.

특히 지역사회에 포석해야 합니다. 지역사회는 사회사업의 기지요 보루입니다. 지역사회는 문제의 근원이요 복지의 바탕입니다.

지역사회에서 공생적 관계와 소통의 밀도를 높이는 것이 문제의 근원을 막는 방책이요, 지역주민의 복지 본성과 역량을 깨우고 기르고 생동시키는 것이 복지의 근본을 다스리는 계책입니다.

전략과 포석 없이 복지전용체계의 시설□예산□인력으로써 밀어붙이는 것은 무모한 짓입니다. 불 위에 섶을 던지는 것과 마찬가지입니다. 잠시 꺼지는 것처럼 보일 뿐입니다. 문제를 해결하는 듯하나 실은 문제와 대상자를 양산합니다. 문제를 키웁니다. 악성으로 만듭니다. 2007.12.18 ~

① 지역사회에서

사회사업은 사회로써 돕는 일입니다. 지역사회 사람 사이의 관계와 소통을 살려 돕는 사회적 지원입니다. 복지전용체계에서 대신 해 줄 일이 아닙니다. 지역주민으로 하여금 저마다 제 마당, 제 일상, 제 삶터에서 돕도록 주선하고 거들어 주는 일입니다.

사회사업은 사회를 도모하는 일입니다. 약자가 살 만한 사회, 사람살이 자체가 약자의 복지를 이루며 약자와 공생하는 사회를 도모하는 일입니다. 지역사회의 이웃과 인정을 지키고 살리는 일입니다.

그러므로 사회사업 현장 그 핵심은 지역사회라야 합니다.

사회사업이 도모하는 바 사회복지는 사회적 복지입니다. 지역사회 사람 사이에 흐르는 복지, 사람 사이 관계와 소통으로 이루는 복지입니다. 지역주민의 일상과 직업에 내장된 복지요, 지역사회 제도와 공간과 제품과 서비스에 어우러진 복지입니다.

사회사업은 지역사회 속에 복지가 흐르게 하는 일입니다. 지역사회 사람 사이에 약자를 위한 배려□도움□나눔을 내장, 소통시키는 일입니다. 지역주민이 복지의 주체이며 그들의 삶터 곧 지역사회가 복지를 이루고 소통하는 현장입니다.

그러므로 사회사업은 어떤 일이든 가급적 지역사회에서 해야 합니다. 사회사업가에게는 지역복지사업이 따로 있지 않습니다. 사회사업가는 어떤 사업으로든 지역사회를 만날 수 있고, 지역사회 사람 사이에 약자와의 관계□소통을 증진하고 이웃과 인정을 살릴 수 있습니다.

② 지역사회로써

- 지역사회를 주체로, 지역사회의 것으로!

가급적 지역사회로 하여금 지역사회의 것으로써 복지를 이루게 해야 합니다. 사회사업가가 지역주민을 대신하거나, 복지전용체계의 자원으로써 지역사회의 자연력을 대신하지 않아야 합니다.

지역주민을 주체로 세우고, 공간과 자원도 가급적 지역사회의 것으로써 하는 편이 좋습니다. 비용 부담 및 관리 부담을 덜 수 있을 뿐 아니라 지역사회 사람살이를 생동시킬 수 있기 때문입니다.

지역사회의 것을 복지사업의 자원 삼아 복지전용체계에 끌어들이지 말고 가급적 제자리에서 그 주인이 살려 쓰게 해야 합니다.

) 우리 지역 농산물이 서울 도매시장에 갔다 온다는 농산물 유통실태에 대한 비판이 남 이야기처럼 들리지 않습니다. 우리 동네의 복지 자원이 복지재단, 복지기관에 갔다 오는 현실이 안타깝고 멀리 오가는 님비형 후원 봉사도 그러합니다.

③ 지역주민의 삶이 되게

도움□나눔은 지역주민의 삶이어야 합니다.

일상생활이나 평소의 인간관계를 벗어나 따로 행하는 후원□봉사가 아닙니다. 자신의 생활 및 관계 속에서 자신이 주체가 되어 돕는 행위, 자신의 삶이요 이웃 간의 사람살이입니다.

따로 행하는 일, 후원□봉사는 곧 부담스러워지기 쉽습니다. 우선순위에서 밀려나기 쉽습니다. 쓰고 남는 물질, 쓰고 남는 시간, 쓰고 남는 힘, 부스러기로 돕기 쉽습니다.

자기 생활에 티 나지 않게 녹아들어 자연스럽게 통합되는 도움□나눔이 소중합니다. 밥상에 숟가락 하나 더 놓는 것처럼(김세진 선생이 이렇게 썼습니다.) 하는 김에 조금 보태는 편이 평안하고 오래갑니다.

따로 차려 주는 밥상도 고맙지만, 숟가락 하나 더 놓고 함께 먹는 밥상이 좋습니다.

제 마당 제 일상 밖으로 보내는 후원□봉사보다 제 마당 제 일상 속에서 행하는 나눔□도움이 좋습니다.

지역주민을 자원으로 동원하여 따로 만드는 외장형 복지사업보다 지역주민이 그 생활 속에서 자연스러운 사람살이로 이루는 내장형 복지가 좋습니다.

④ 한계

어떤 사업이든 가급적 지역사회에서, 지역사회로써, 지역주민의 사람살이가 되도록 풀어내는 편이 좋습니다.

그러나 복지전용체계에서 하는 편이 나은 일도 있습니다. 상황이 여의치 않아서 사회사업가가 직접 해 줄 수밖에 없는 경우도 있습니다.

지역사회를 다니며 여러 주민과 상관하는 일이 어떤 사회사업가에게는 어렵고 부담스러울 수도 있습니다. 특히 내성적인 사회사업가는 복지전용체계의 시설□예산으로써 또한 자신의 재주와 수고로써 직접 돕는 편이 그가 할 수 있는 최선일 수도 있습니다.

사람과 사안과 상황에 따라 달리할 수밖에 없습니다.

인사

인사만 잘해도 사회사업은 반을 넘습니다.

당사자와 그 가족, 지역사회에 인사해야 합니다. 예를 갖추어 인사해야 합니다. 두루 찾아뵙고 인사해야 합니다. 어디서든 만날 때마다 정중히 인사해야 합니다.

새로운 지역에서 일하게 되면 처음 한두 달은 인사만 다녀도 좋습니다. 신입□전입은 인사 다니기 좋은 명분입니다. □OO에서 일하게 된 사회복지사 아무개입니다.□ 이렇게 인사하러 다니면서 보고 듣고 느끼고 알게 되는 것이 실천의 저력이요 밑거름입니다.

두루 다니며 인사하면 호의적 관계가 만들어지고 신뢰가 생겨납니다. 살려 쓸 강점과 기회와 자원이 드러납니다. 지역사회의 구조, 관계의 실태를 알게 됩니다. 해야 할 일이 보이고 가능성이 보입니다. 하고 싶은 일이 생기고 꿈과 희망, 용기와 열정이 생겨납니다.

인사하면 상대방이 존중받는다고 느낍니다. 이해와 협력은 늘고 오해와 견제와 방해는 줄어듭니다.

누군가 내게 인사 잘하고 내 이야기를 잘 들으면, 정보를 주고 싶고 조언해 주고 싶고 가르쳐 주고 싶고 잘 되도록 주선해 주고 싶고 어떻게든 도와주고 싶지 않습니까?

인사하러 다니면 사회사업 실마리가 풀립니다. 일이 이루어집니다. 인사가 사회사업 열쇠입니다.

걸언

여쭙고 의논하고 부탁하는 것입니다.

이는 사회사업의 철학이며 또한 방법입니다. 참으로 그 뜻이 깊고 실익이 무궁합니다.

걸언은 □철학□입니다.

당사자에게 걸언함은 인격을 존중하는 까닭이요, 지역사회에 걸언함은 관계를 소중히 여기는 까닭입니다.

걸언은 사람을 사람으로 보고 사람을 사람답게 도우려는 정신의 발로입니다. 그러므로 사람을 돕는 일에는 걸언이 있어야 합니다.

걸언은 □방법□입니다.

사람에게는 자주하려는 마음, 자존심, 염치, 남을 돕고자 하는 마음, 동정심, 애정의 욕구, 이런 본성이 있습니다. 또한 물질, 재능, 경험, 정보, 지식, 지혜, 영성, 체력, 시간, 공간, 인맥, 문화, 이런 역량이 있습니다.

이것이 복지 자연력입니다. 자연력은 마르지 않는 샘물입니다. 재물이 계속 나오는 화수분입니다. 항산입니다.

이 자연력을 생동시키는 방법이 바로 걸언입니다. 당사자와 지역사회로 하여금 그 자연력으로써 복지를 이루게 하는 방법입니다. 힘을 적게 들이고도 실효는 많이 얻는 방법입니다. 평안하고 오래가는 방법입니다.

걸언은 복지를 넝쿨째 불러들이는 마법입니다. 걸언은 복지가 넝쿨처럼 뻗어나가는 만복蔓福의 뿌리입니다. 걸언하면 사람이 생기고, 그 사람과 함께 지혜□지식□기술□재화□인맥이 따라오고, 그리하여 좋은 일이 생기고 문제와 욕구가 해결됩니다.

걸언하면, 무엇을 하면 좋을지 어떻게 하면 좋을지 알게 되고, 인력과 자원이 생기고, 공간도 재료도 도구도 해결됩니다. 사랑 감동 인정 나눔 넘쳐 나고, 이런 게 사람 사는 건가 보다 싶을 정도로 재미있습니다.

처음에는 막막해도, 한 명 두 명 만나다 보면, 한두 다리 건너다 보면, 만나야 할 사람을 만나게 되고 물어야 할 것을 묻게 됩니다. 보아야 할 것을 보게 되고 들어야 할 것을 듣게 되고 알아야 할 것을 알게 됩니다. 용기도 요령도 재미도 늘어갑니다.

걸언하면, 지역사회에, 사람들 속에, 도우려는 마음과 도울 힘이 있음을 알게 됩니다. 지역사회에 무궁한 자원과 가능성과 기회가 있음을 발견하게 됩니다. 노다지를 캐는 광부처럼, 황금 어장을 만난 어부처럼, 지역사회의 매력에 푹 빠지게 됩니다.

걸언하면 당사자와 지역사회의 복지 자연력이 살아나서 이것이 향후 다른 일도 쉽게 할 수 있게 하는 저력이 됩니다. 항산적 바탕이 됩니다. 다음에는 조금만 주선하거나 거들어도 쉽게 일을 이룰 수 있게 됩니다.

걸언할수록 무슨 일이든 의논하거나 부탁하기가 점점 더 쉬워지고 어떻게든 도와주려는 좋은 협력자가 늘어납니다. 걸언하면 당사자와 지역사회가 복지를 이루니 사회사업가는 그만큼 여유를 갖게 됩니다. 사회사업이 편안해집니다. 재미있어집니다.

① 여쭙고

묻기만 해도 좋은 의견이 나오는 경우가 있습니다. 그러나 묻는다고 반드시 좋은 결과를 얻는 건 아닙니다. 알아야 좋은 대답을 할 수 있고, 알아야 합리적 선택을 할 수 있으니까요.

그러므로 때로는 정보를 제공하거나 정보를 얻도록 도와야 하는데, 여러 가지 방법이 있습니다.

홍보를 통해 선택을 도울 수 있습니다. 설명회를 개최하면 더욱 좋습니다. 한 명씩 혹은 몇 명씩 만나서 이야기할 수도 있습니다. 몇 명씩 짝지어 토론하게 해도 좋습니다. 각자 혹은 여럿이 함께 자료를 조사하거나 물어물어 알아보도록 도울 수도 있습니다.

사회사업가가 제안□설명□권유하기도 하고, 당사자나 지역주민으로 하여금 제안□설명□권유하게 도울 수도 있습니다.

② 의논하고

당사자의 의견을 존중한다고 당사자가 원하면 다 좋다는 식으로 그저 따를 수는 없습니다. 지역주민의 의견이라고 무조건 따를 수는 없습니다. 가치 때문에 양해를 구하거나 설득해야 하는 경우도 있습니다.

독선과 아집은 경계해야 하지만 그래도 삼가 살피지 않을 수 없습니다. 가르치려드는 듯한 태도는 곤란하지만 그렇다고 아는 것이나 믿는 것과 다르게 행하기도 어렵습니다.

사회사업 이상과 이념을 내려놓을 수 없습니다. 근본 바탕, 역사를 생각하지 않을 수 없습니다. 사회사업가의 처지와 역량과 기회비용을 고려하지 않을 수 없고 경험과 지식 또한 버리기 어렵습니다.

상대방에게 좋게 보이려고, 기쁘게 해 주려고, 인기를 얻으려고, 인기를 잃지 않으려고, 책임을 피하려고, 또는 형식에 매여서, 주관도 없이 묻거나 들을 수는 없습니다.

가치 불문하고 그저 원하는 대로 해 주겠다는 듯 묻는 것은 상대방을 존중하는 대화가 아닙니다.

그러므로 묻기만 하지 않고 또한 의논하는 것입니다.

③ 부탁하기

사회사업가의 자랑은 복지사업이 아니라 당사자의 삶이요 지역사회 사람살이입니다. 당사자의 삶과 지역사회의 사람살이를 세우는 방법이 바로 부탁하기입니다. 당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 하는 것입니다.

기획, 제안, 모집, 장소 준비, 비용 및 물품 확보, 진행, 뒷정리, 기록, 평가, 홍보, 감사… 이 모든 과정 하나하나 어느 것이든 부탁할 수 있습니다. 가급적 부탁해야 합니다.

부탁한다는 것은 당사자가 주인이니 당사자가 알아서 하도록 다 맡긴다는 것이 아닙니다.

더디고 어설프고 실수가 많고 실패할 것이 분명할지라도 당사자가 하도록 맡겨야 할 경우가 있거니와 또한 사회사업가가 적극 나서야 할 경우도 있습니다. 당사자와 사회사업가가 같이 할 것도 있고, 사회사업가가 맡아 대신 할 일도 있습니다.

가급적 당사자가 하도록 부탁하되, 약한 만큼 부족한 만큼 주선하고 거들어 주어야 합니다. 부탁하는 바를 당사자가 이해하지 못하거나 어려워하는 경우에는 먼저 본을 보여주거나 같이 해 본 후에 부탁하면 됩니다. 그리고 때때로 살펴서 지지와 격려, 칭찬과 감사로써 반응해야 합니다.

지역사회에 대하여도 마찬가지입니다. 지역사회가 대상자를 돕도록, 지역사회가 복지를 이루도록 부탁해야 합니다.

알아서 자발적으로 돕는다면 칭찬과 감사로써 지지□격려할 뿐이겠으나 그렇지 않으면 권하고 부탁해야 합니다. 부탁하되 부족한 만큼 거들어 주면 됩니다. 저마다 제 마당 제 삶터에서, 그 일상과 직업으로써, 당신 삶의 주체로서 또한 이웃으로서, 돕고 나누는 지역사회의 사람살이를 이루게 하는 것입니다.

부탁한 후에도 때때로 살펴보면 거들거나 중재하거나 조정해야 할 일이 있기 마련입니다. 그러므로 부탁할 뿐 아니라 때때로 살펴서 지지와 격려, 칭찬과 감사로써 반응해야 합니다.

※ 예와 성

걸언하되 예와 성(진실한 마음, 정성)으로써 해야 합니다. 그리고 경청해야 합니다. 그렇지 않으면 무효하거나 심지어 가증스러울 수도 있습니다.

묻는 사람의 태도나 표현이나 말투 때문에 대답하기 싫을 수도 있습니다. 어떻게 묻느냐에 따라 대답이 다릅니다. 같은 질문이라도 묻는 사람에 따라 다르게 대답합니다. 경청하지 않으면 좋은 대답을 듣기 어렵습니다. 의논이나 부탁에 대해서도 마찬가지입니다.

이러므로 걸언하여 좋은 결과를 얻지 못하면 먼저 자신을 반성해 볼 일입니다.

※ 순서

가급적 당사자로 하여금 당사자의 것으로써 복지를 이루게 돕지만, 혹 사회사업가가 대신 해 줄 일도 있고 지역사회의 도움이 필요한 경우도 있을 겁니다.

먼저 당사자에게 걸언해야 합니다.

혹 사회사업가가 대신 해 주는 경우, 먼저 당사자에게 설명하고 의논하여 당사자의 이해와 동의 또는 요구 하에 그렇게 해야 합니다.

지역사회에 걸언할 경우에도 먼저 당사자와 의논해야 합니다.

지역사회에 걸언하는 일을 당사자 모르게 진행하면 곤란합니다. 지금 당사자가 없고 나중에 모집해야 하는 경우라면 모르나, 당사자가 있는데도 당사자의 이해□동의 없이 지역사회를 끌어들인다면 이는 온당치 않습니다.

지역사회에 걸언하는 일도 가급적 당사자가 하게 돕는 편이 좋습니다. 혹 사회사업가가 대신 하더라도 그 일을 당사자가 인지하고 이해하고, 동의 또는 부탁하는 당사자의 선택이 되도록 먼저 당사자에게 설명하고 의논해야 합니다.

감사

감사만 잘해도 사회사업은 반을 넘습니다.

감사하면 당사자와 지역사회는 그 행위를 의미 있게 여기고 보람을 느낍니다. 자존감이 높아집니다. 사기가 오릅니다. 더 잘하고 싶어집니다. 지속하게 됩니다. 얻는 바가 실로 무궁합니다.

감사는 긍정적 반응의 총칭입니다. 잘했다 고맙다 표현하는 것입니다. 당사자나 지역사회의 참여, 발전, 도움, 나눔, 배려, 선물, 기여한 것, 잘한 것, 하나하나 세심하게 알아주는 것입니다.

마음으로 감사하되 또한 말이나 글로써 표현하면 좋습니다. 간접 또는 우회적으로 자랑□칭찬□감사하면 더욱  좋습니다. 일지와 보고서에 공식 기록하되 또한 소식지나 인터넷에도 공유하면 좋습니다. 짐짓 꾸민 말로 아니하고 이벤트로 아니하고 그저 보통사람의 언어로 하되 진심을 담아, 정중하되 소박하게 표하는 감사가 좋습니다.

감사는 당사자가 이룬 당사자의 삶이라고, 지역주민이 이룬 지역사회 사람살이라고 인정하는 행위입니다. 당사자와 지역사회에 부탁하여 이루게 했으니 그러므로 복지를 이룬 주체 즉 당사자와 지역사회에 감사하는 것입니다.

감사는 사회사업의 필수 절차입니다. 감사는 사회사업하는 명분과 기회와 방법입니다. 아니, 감사 그 자체가 사회사업입니다.

조사

정합성

① 외부 요소와의 정합성

근본(사회사업 개념, 가치, 이상□원칙, 정체성)과 실용(역량□처지를 고려한 활용계획)에 부합해야 합니다.

조사도 해석도 적용도 중립적일 수 없습니다.

사회사업 조사는 가치중립적이거나 객관적이기 어렵습니다. 조사자의 지식과 이념과 의도와 역량에 따라 묻고, 그렇게 물으니 그렇게 대답하는 것입니다.

조사결과의 해석 또한 실천가의 지식과 이념과 처지에 따라 달라집니다. 그렇게 보기 때문에 그렇게 보이는 것입니다.

결과를 실무에 적용하는 것도 마찬가지입니다. 실천가 자신의 이상□이념□의지□역량□처지에 따라 적용하는 것입니다.

이런 사실을 인정하고 조사의 기획부터 결과의 적용에 이르기까지 자신의 사회사업 개념□가치□이상□이념□정체성을 일관되게 적극 반영하는 편이 차라리 낫습니다. 또한 자신의 처지와 역량으로써 감당할 수 있는 것, 실무에 반영할 수 있는 것, 활용할 수 있는 것을 조사하는 편이 낫습니다.

그래야 양심과 실용에 어긋나지 않습니다.

② 내부 요소들 간의 정합성

서론 본론 결론이 따로 놀지 않고 호응해야 합니다. 조사 목적과 내용과 결론 사이에 논리적 연관성이 뚜렷해야 합니다.

서론에서 제기하는 문제는 이 조사를 해야 하는 충분하고도 타당한 이유가 되는가? 서론에서 밝힌 조사 목적은 이 조사로써 달성할 수 있는 것인가?

설문 내용은 서론에서 제기한 문제를 다루는 데 적절한가? 조사 목적을 이루는 데 필요하고도 충분한 내용인가?

결론 및 제언은 서론에서 제기한 문제에 합당한 답이 되는가? 결론은 조사 내용에 근거를 두고 있는가? 조사 내용이 결론을 뒷받침하는 논리적 근거가 되는가?

목적과 내용과 결론 사이에 정합성이 떨어지는 조사, 서론 본론 결론이 호응하지 않고 따로 노는 보고서.

서론에서는 무슨 대단한 것을 알아낼 것처럼 하고, 본론에서는 현란한 통계□분석 기법을 들이대며 뭔가 대단한 것이라도 알아낸 양하지만, 결론 및 제언에서는 기대와 신뢰를 무너뜨리곤 합니다.

각 문항의 응답이 결론 및 제언에 어떻게 쓰였는지, 어떤 문항의 응답이 어떤 점에서 이 결론의 근거가 되는지, 이 정도의 결론 및 제언을 도출하는 데 이런 조사가 필요했는지, 이런 의문이 생기곤 합니다.

문항의 설계 및 풀이

① 소용없는 질문

문항마다 왜 묻는지, 꼭 물어야 하는지, 응답을 어떻게 해석할지 무슨 근거로 누구의 관점으로, 어떻게 사용할지, 그 용도에 논리적 근거가 될 만한 문항인지, 이런 것을 꼼꼼히 헤아려야 합니다.

쓸데없는 문항, 써먹지도 못할|않을 문항, 응답을 해석할 수 없는 문항, 응답의 의미가 귀에 걸면 귀걸이 코에 걸면 코걸이 - 이렇게도 저렇게도 해석할 수도 있는 문항은 넣지 않는 게 좋겠습니다.

② 도표와 설명

조사결과를 도표로 보여 줄 때, 그 아래에는 도표 안의 수치가 무엇을 의미하는지, 왜 그렇게 해석하는지를 설명해야 합니다.

도표의 내용을 단순히 풀어쓰는 글이라면 종이와 시간을 낭비할 뿐입니다. 도표를 보면 일목요연한데 무엇 때문에 어지러이 글로 풀어쓴단 말입니까?

결론 및 제언

대개 이미 알고 있는 것과 다르지 않습니다. 조사하지 않아도 알 수 있는 수준의 내용입니다. 그래서 이 조사의 성과로 보기 어려운 결론 및 제언, 해당 분야 전문가들이 이미 해 오던 이야기, 다른 문헌에 있는 이야기, 알 만한 사람은 이미 다 알고 있는 이야기, 뻔한 이야기, 그런 것을 또 우려먹는 이야기, 짜깁기한 이야기, 그런 결론 및 제언이 흔합니다.

그렇다면 애당초 서론에서 제기한 문제, 서론에 밝힌 조사 목적은 이 조사를 하지 않으면 해결할 수 없는|알아 낼 수 없는 것인가? 문헌을 찾아보거나, 전문가에게 묻거나, 모여서 논의하거나, 지역사회 두루 다니며 여쭙는 등 비교적 쉽게 알아낼 수 없는 것인가? 그런 의문이 듭니다.

) □지역사회 조사에 관련해서 주의해야 할 사항이 있다. 지역사회조사는 매우 유용할 수도 있지만, 과용은 위험하다. 특정 지역사회 문제에 직면한 지역사회 활동가 - 특히 사회과학을 전공한 경우 - 는 먼저 □조사를 하자□는 결론을 내리는 경우가 많다.

그 조사를 통해 실제로 얻을 수 있는 것이 무엇인지, 왜 그 조사를 해야 하는지에 대해서는 미처 고민조차 해 보지 않은 채 일단 조사를 하려고만 하는 태도는, 부분적으로는 대부분의 사회과학 교육과정이 지나치게 조사에 집중하고 있는 데 기인하며, 그 결과 조사가 문제해결을 위한 최우선적인 도구로 간주되고 있는 것이다.

이는 또한 조금도 기술적이지 않은 문제를 해결하기 위해 쓸데없이 기술적인 도구를 사용하는 대표적 사례에 해당한다. 무언가 다른 일을 하는 것은 어렵고 혼란스럽고 힘든 반면에 조사를 하는 것은 명백하고 기술적이며 일단은 '가치중립적인' 과정으로 보인다.

조사가 실시되고 그 결과가 발표되는 경우는 많지만, '그래서?'라는 질문에 대한 답변은 찾아보기 어렵다. 조사를 통해 지역사회개발 과정이 강화되기는커녕, 조사에 투여된 시간과 비용은 다른 곳에서 보다 효율적으로 사용될 수도 있었던 것인 만큼, 오히려 조사가 지역사회개발 과정의 속도를 둔화시켰다고도 할 수 있다.

또한 지역사회가 조사에 대해 비우호적인 태도를 취할 경우 향후에 그 지역에서 다른 조사를 실시하기는 보다 어려워질 것이다. 그러므로 명백한 필요성과 대안제시 없이 수행되는 무책임한 조사는 지양되어야 한다.

조사에 착수하기 전에, 지역사회 활동가와 지역사회는 그 조사가 왜 필요한 것인지, 무엇을 얻고자 하는 것인지를 명확하게 하고 공적인 회합을 소집하거나, 핵심적인 지역사회 구성원과 접촉하거나 또는 이미 존재하는 자료를 분석하는 등의 방법을 통해서 동일한 결과를 얻는 것이 더 낫지 않은지 곰곰이 생각해 보아야 한다.□

지역사회개발, 짐 아이프 저, 류혜정 역, 2005. 6. 7. 인간과복지, 508~509쪽에서 발췌했습니다.

조사 사회사업

조사를 계획하고 준비하고 실행하고 해석하고 활용하는 이 모든 과정이 사회사업 기회입니다.

당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 살리는 방식으로 할 수 있는 일입니다. 당사자와 지역사회의 복지 본성과 잠재력을 깨우고 움직이는 일입니다. 조사에 대하여 당사자와 지역사회에 설명하고 여쭙고 의논하고 부탁하고 감사하면 됩니다. 당사자 및 지역사회와 함께 학습하고 지혜를 모으면 됩니다.

사회사업가에게는 조사도 사회사업입니다.

설문조사 사례

정보원 실무합숙훈련 대학생 20명이 2001년 2월 6일부터 8일까지 3일간 ○○재활원 주변 500미터 이내 1024가정을 방문하여 336가정에서 면접했거나 응답지를 회수했습니다.

조사를 기회로 동네 사람들을 만나, 재활원을 홍보하고 장애인을 이해하도록 도왔습니다.

5∼6명씩 여러 가정이 있는 공동주택이라 설명했습니다. 한 가정 또는 입주자 한두 명과 자연스럽게 함께할 수 있는 일을 예시하며 참여 의사를 물었습니다.

재활원 입주자와 이웃 사람이 서로 도울 수 있는 방법을 제시했습니다. 후원자나 결연자나 자원봉사자로서가 아니라 그저 동네 사람으로서, 일상생활 속에서 자연스럽게, 하고 싶고 할 수 있을 때, 하고 싶고 할 수 있는 만큼, 함께하거나 돕거나 나눠주거나 융통할 수 있는 활동을 소개했습니다.

활동에 참여할 의사가 있는지, 재활원 시설이나 프로그램을 이용할 생각이 있는지 물었습니다. 문제보다는 가능성, 잠재력, 참여의지를 이끌어내려 했습니다.

응답자의 64.4%가 재활원 활동에 참여하거나 돕고 싶다고 했습니다. '고려해 보겠다'고 응답한 분을 포함하면 98%나 됩니다.

그러나 잘 몰라서, 너무 큰 시설이라 엄두가 나지 않아서, 계기가 없어서 참여하지 못했다는 사실을 확인했습니다. 이는 면접 조사를 통해 더욱 분명해졌습니다.

활동에 참여하거나 시설 또는 프로그램을 이용할 의사가 있다고 응답하신 분께는 연락처와 연락방법도 물었습니다.

) 나중에 재활원 실무자께 들으니, 조사 보고서를 잘 활용했다고 합니다. 동네 사람이 할 수 있는 일과 참여의사, 그리고 연락처와 연락 방법까지 파악했으므로 실무에 바로 활용할 수 있었다고 합니다.

조사로써 동네 사람을 만났습니다.

재활원과 동네 사람들 간의 관계를 기르고자 했습니다. 지역주민의 복지 본성과 잠재력을 깨우고자 했습니다. 부담 없이 참여할 수 있는 활동을 제시하여 자연스러운 사람살이로 녹여 내고자 했습니다. 재활원 입주자와 이웃 사람 사이에 인정과 나눔이 소통되는 지역사회를 만들려 했습니다.

오래전에 대학생들이 한 일이지만, 지금 사회사업가의 일로도 별 손색이 없어 보입니다.

다만, 조사의 기획부터 문항 설계, 조사, 해석, 보고서 작성 및 활용에 이르기까지 입주자와 이웃 주민에게 설명하고 여쭙고 의논하고 부탁했으면 더 좋았겠다 싶습니다.

사회사업가에게는 조사도 사회사업입니다.

조건을 전제한 욕구 조사

욕구를 물으려면 구체적 조건을 제시하고 물어야 하는 경우가 있습니다. 구체적 조건이 전제된 서비스라야 이용할지 말지 결정할 수 있을 테니까요.

서비스 방식□시간□장소□이용료□교통편 등 조건을 제시하지 않고 욕구를 묻는다면 어찌 되겠습니까? 욕구는 높게 나왔는데 실제 서비스 이용률은 매우 낮을 수 있습니다.

물리치료실 이용 욕구가 있어 그렇게 응답했는데, 낮 시간에만 하거나 이용료가 비싸면 이용하지 못할 수도 있습니다.

취미 활동 욕구가 있어 그렇게 응답했지만 실제 개설한 취미 프로그램의 참가자격이나 강사 수준이나 활동 내용이 기대와 다르면 이용하지 않을 겁니다.

적절한 예시가 있는 욕구 조사

어떤 목욕 서비스를 원하십니까?

① 복지관에 목욕탕을 만들면 좋겠다.

② 이동목욕차량을 보내 주면 좋겠다.

③ 자원봉사자를 보내 주면 좋겠다.

제가 당사자라면 이런 방법은 모두 거절하겠습니다. 어쩔 수 없이 이 서비스를 이용하게 되더라도 자존심에 상처를 입을 것 같습니다. 보통의 자존심이라도 가진 사람이라면 선택할 만한 항목이 없는 조사입니다.

만약

④ 동네 목욕탕이 장애인과 노인과 어린아이를 친절하게 대해 주고 미끄럼방지 타일과 부상방지용 소재를 사용하여 안전한 환경을 갖추도록 해 주면 좋겠다.

⑤ 목욕탕 이용권을 지급하거나 목욕료를 지원해 주면 좋겠다.

⑥ 우리 집 욕실에 미끄럼 방지 타일과 손잡이 등의 시설을 해 주고 신체 상태를 고려한 목욕 도구와 용품을 지원해 주면 좋겠다.

⑦ 중증의 장애 상태라도 목욕이 가능한 특수장치를 설치해 주면 좋겠다.

이런 항목까지 예시하여 욕구를 물으면 어떤 결과가 나올까요?

이렇게 지역사회 중심으로 돕는 방법, 자립생활과 사회통합을 지향하는 방법을 응답 항목에 예시하지 않는다면 이는 부적절하고 불공정한 조사입니다.

강점 중심 조사

당사자와 지역사회 여러 체계의 잠재력, 가능성, 가용자원, 참여의지를 파악하고 이끌어내야 합니다. 실무에 바로 적용할 수 있는 강점을 찾아내는 것입니다.

) 사회사업가의 설문조사는 가급적 실용적이어야 한다고 생각합니다. 모든 설문조사가 실용적이어야 한다고 할 수는 없지만, 적어도 사회사업가의 설문조사는 실용적이어야 한다고 생각합니다.

문제나 욕구는, 알아내더라도 실무에 반영하기 쉽지 않습니다. 문제나 욕구는, 조사해도 그 결과를 해석하기 어렵고 논리적으로 어떤 결론을 도출하기도 어렵습니다. 그러니 실무에 적용하기 어려운 것입니다.

문제□욕구를 알아낸다 해도 그것을 해결해 주기 위해서는 당사자와 지역사회의 강점, 자원, 가능성, 참여□이용 의지를 파악해야 합니다.

더구나 욕구□문제를 다 해결해 줄 수 있는 것도 아닙니다. 설사 해결해 줄 수 있다 해도, 수요자가 원하는 것이면 다 옳은 것인지, 그래서 그 욕구대로 해 주어야 하는지, 어떤 조건으로 어디까지 해 주어야 하는지 어떻게 해 주어야 하는지… 이렇게 실무에 적용하기까지에는 문제□욕구 그 자체보다 더 복잡하고 많은 요인이 작용합니다. 즉 문제□욕구가 실무에 미치는 영향은 그리 크지 않다는 것입니다.

결국 문제□욕구 조사는 '묻기 전용'에 그치기 쉽습니다. 조사와 실천이 따로 가기 쉽습니다. 실무 함의가 미미합니다.

욕구 조사 - 조사 나름이지만 - 이제 그만 해도 되지 않을까요?

) 문제나 욕구, 정말 몰라서 묻습니까? 뭔가 새롭고 특별한 것이 있을 것이라 기대합니까? 문제가 있으면 해결해 줄 수 있습니까? 욕구가 있으면 충족할 수 있습니까? 뒷감당을 어찌 하려고 문제나 욕구를 묻습니까? 그렇게 자신이 있습니까?

집 때문에 겪는 문제, 아파트를 소유하고 싶은 욕구 - 이는 매우 심각한 문제요 매우 절실한 욕구인 것 같은데, 이런 문제 이런 욕구도 묻습니까?

진학 문제, 취업 문제, 결혼 문제, 주택 문제, 자동차 문제, 심각하고 절실합니다. 좋은 대학에 가고 좋은 데 취업하고 좋은 사람과 결혼하고 좋은 집에 살고 좋은 차 타고 싶어 합니다. 혹은 자녀가 그렇게 되기를 바랍니다. 노후 문제, 건강 문제, 빈곤 문제, 심각하고 절실합니다. 노후에도 건강하고 용돈이 풍족하기를 바랍니다. 혹은 부모님이 그렇게 되기를 바랍니다.

이런 문제 이런 욕구도 묻습니까? 해결해 줄 수 있습니까? 이런 것은 왜 묻지 않습니까?

문제나 욕구, 묻는 내용도 취사선택하고 응답도 취사선택하는데 그 기준이 무엇입니까? 문제나 욕구, 이미 알고 있거나 알 만한 것을 묻지 않습니까? 응답 내용 중 조사자가 아는 것과 다르거나 모르는 것은 해석하지 못하거나 소홀히 취급하지 않습니까?

문제나 욕구, 설문조사를 하지 않으면 일을 잘 못합니까? 설문조사를 한다고 일을 더 잘합니까? 전혀 그렇지 않다고 할 수는 없지만, 그러나 설문조사를 하지 않았어도 그런 서비스 그런 프로그램 했을 것 같지 않습니까? 설문조사를 했어도 그것 때문에 서비스나 프로그램이 그렇게 되었다고 하기 어렵지 않습니까?

실무와 직접 관련성이 있다고 볼 만한 조사, 확실한 실익이 기대되는 조사, 조사 결과를 실무에 직접 반영할 수 있는 조사, 이런 확신이 없다면 하지 않는 게 좋겠습니다.

무엇을 할 수 있는지, 활용할 수 있는 강점이 무엇인지 그것을 찾아내는 것이 더 현실적이지 않을까요?

어느 지역사회나 사람 사는 곳이라면 어떻게든 함께 살아온 사람살이의 저력이 있습니다. 지금도 조금 거들기만 하면 생동할 그런 강점이 있습니다.

그러므로 지역조사를 한다면 지역사회의 경험, 잠재력, 가능성, 자원을 파악하고 이끌어내는 작업에 중점을 둡시다. 당장이라도 살려 쓸 수 있는 강점 요소라면 설렘과 희망으로 탐사할 것입니다.

※ 욕구조사, 실태조사

지역 노인복지를 위한 욕구와 문제 실태 조사를 한답니다. 그러나 욕구나 문제를 묻는 질문은 줄이고, 가급적 어르신과 마을 공동체의 자원, 기회, 잠재력, 좋은 전통, 의지, 가능성… 이렇게 강점을 파악하는 데 주력합시다.

강점 중심으로 조사합니다.

예전에 아름다웠던 마을 공동체 모습은 어떠했는지, 어려운 처지의 사람을 어떻게 도왔는지, 나이 들어 병약해졌을 때 옛날 어르신은 어떻게 하셨는지 여쭤봅니다. 사라져 가는 마을 공동체 활동, 이제 어르신만으로는 하기 어렵거나 어르신만으로는 신명나지 않는 활동, 그러나 젊은이가 거들어 드리거나 같이 한다면 다시 해 보고 싶은 활동이 무엇인지 여쭙니다. 전통적 활동이 아니더라도 좋습니다. 주선하거나 거들어 드리는 사람이 있다면 무엇을 하시고 싶은지 여쭙니다. 무엇을 어떻게 거들어 드리면 좋을지 여쭙니다.

어떤 경우에 어른다움, 위신, 자존감, 보람을 느끼시는지 여쭙니다.

마을을 위해 하고 싶은 것, 할 수 있는 것, 나눌 수 있는 것, 어르신은 어떤 능력과 자원을 갖고 계신지 여쭙니다. 마을 공동체의 바람직한 모습이 어떤 것인지, 우리 마을이 어떻게 되기를 바라시는지 여쭙고, 그렇게 되기 위해서 지금 무엇을 해야 하는지 여쭙니다. 어르신들께 도움이 될 만한 마을 자원이 무엇인지 여쭙니다.

조사로써 사회사업합니다.

조사활동에 대해 어르신들께 걸언함으로써 어르신의 자존감, 어른다움 그 품위, 인격을 세웁니다. 마을 사람들에게도 노인 복지를 묻되, 강점 관점으로 질문함으로써 그들 속에 있는 복지 본성과 잠재력을 깨우고 생동시키며, 어르신들과의 관계를 기르고 인정이 소통되게 합니다.

2006년 여름, 제1기 농촌사회사업 실습 계획 중

욕구

모 장애인복지관이 지역사회 업소를 섭외하고, 복지관 이용자로 하여금 직접 지역사회 업소를 이용하게 했습니다. 그랬더니 장애인 한 분이 □이런 몸으로 일반 업소에 가는 게 얼마나 창피한 줄 아느냐? 복지관에서 서비스해 달라.□고 항의했습니다. 그러니 언제까지나 장애인복지관에서 장애인 전용 서비스를 해야 할까요?

모 정신장애인요양시설은 2003년 현재 아홉 군데의 그룹 홈을 운영하고 있습니다. 독립생활 기술을 가르쳐 지역사회 일반 주택에서 살게 합니다. 그런데 어떤 분은 그룹 홈에 나가 사는 것을 불안해합니다. 그룹 홈 거주자 중에도 요양시설 안에서 살 때가 좋았다 하는 분이 있습니다. 그러니 언제까지나 시설 안에서 살게 해야 할까요?

모 장애 영유아 시설에서는 아이의 식사를 눈물겹게 지도합니다. 그런데 보통 중증 뇌성마비 장애아동의 식사는 전쟁을 방불케 합니다. 너무 힘드니까 호스를 끼워 공급하기도 하고, 밥과 반찬과 국까지 모두 섞어서 먹이는 일이 다반사입니다. 선생님도 힘들어서 그렇겠지만 아이가 숟가락 사용을 완강하게 거부하고 유동식만 먹으려 하는 경우도 있습니다. 그러니 그 아이의 욕구를 존중하여 언제까지나 그렇게 먹여야 할까요?

장애인을 대상으로 한 어느 조사에서 응답자의 90%가 □장애인끼리 있는 편이 좋다□고 응답했답니다. 통합은 □장애인의 정서를 모르는 학자의 주장이거나 경증 지체장애인들의 배부른 소리□라고도 한답니다. 그런데 □장애인끼리 있는 편이 좋다□고 응답한 장애인은 앞으로도 비장애인과 분리해서, 복지시설에서, 장애인끼리 따로 살아야 한다고 생각할까요? 혹 그렇다면 계속 따로 살게 해야 할까요

) 장애는 심하고 돈은 없고 사람들은 꺼리고, 수없이 겪어 온 좌절과 아픔, 지쳐 버린 몸과 마음… 중증 장애인의 사정은 너무도 어렵습니다. 지역사회에서 보통의 주민으로 살게 할 엄두가 나지 않습니다.

그렇게 하는 것이 꼭 좋을 거라는 확신도 보장도 없습니다. 사회통합이라는 미명으로 너무 괴롭게 하는 건지도 모릅니다. 보통의 주류 문화에 맞추려고 너무 피곤하게 하는 건지도 모릅니다.

사회사업은 역시 사람에 따라 사안과 상황에 따라 달리할 수밖에 없는 것 같습니다. 각 사람의 처지와 심정을 어찌 다 알 수 있겠습니까? 조심 또 조심하고, 완곡하게, 온유하게, 경외함으로, 겸손 또 겸손해야 하겠습니다.

욕구조사는 중립적일 수 없습니다. 설령 중립적이라 해도 당사자가 표현한 욕구를 그대로 따르는 게 항상 다 좋은 건 아닙니다.

아이가 하루 종일 게임하기를 원하면 마음껏 게임 하도록 놔두고, 비쩍 마른 학생이 다이어트 한다고 밥 먹기 싫다 하면 그래 굶어라 하며, 시집가기 싫다 하면 그래 혼자 살아라 하겠습니까?

당사자의 욕구대로 해 주거나, 사회사업가의 생각대로 하거나, 둘 다 극단적입니다. 당사자의 정서를 이해□존중하고 당사자가 표현하는 욕구를 진지하게 듣지만 꼭 그대로 해야 하는 건 아닙니다.

당사자가 느끼고 표현하는 욕구, 사회적 규범 또는 전문적 판단, 이 사이에서 사회사업가는 어떻게 해야 할까요?

① 당사자가 느끼고 표현하는 욕구를 존중하고 그것에서 출발하되 또한 사회사업가 자신의 소신□지식□정보□경험에 비추어 당사자에게 진정 유익하고 마땅한 것이라는 판단 하에 도와야 합니다.

② 당사자에게 진정 유익하고 마땅한 것이라 여기는 사회사업가의 판단에서 출발하되 또한 당사자 본인의 욕구로 느끼고 표현하도록 정보를 제공하거나 설명하거나 묻고 의논하여 당사자의 이해□동의 하에 도와야 합니다.

십중팔구가 아니라고 해도 괜찮다

정보원 실무합숙훈련 대학생 20명이 2001년 설 명절을 전후하여 8박 9일 장애인 시설에 있었습니다.

여기저기에서 후원물품 가져오고 봉사자가 와서 놀아 주는 것도 고맙지만, 그저 보통사람의 설날 풍속처럼 설을 쇠게 하고 싶었습니다. 그렇게 되도록 주선하고 거들어 주기를 원했습니다.

□보통사람들처럼 설을 쇠었습니다. 집에서 세배도 하고 윷놀이도 하고, 나들이도 했습니다. 이웃집에 찾아가 세배도 하고 음식도 나눠먹고 덕담도 나누었습니다.□

이런 모습을 상상하며 동네 사람들을 만나 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁했습니다. 재활원 홍보물과 설 명절 계획서를 들고 동네 500가구를 방문했습니다.

) 지금 다시 한다면, 먼저 당사자에게 걸언하겠습니다. 원 가족이나 친지에게도 걸언하겠습니다.

입주자 한 분 한 분께 설명하고 여쭙고 의논하고 부탁하겠습니다. 장애인 개인별, 가구별로 설을 어떻게 지낼지 구상하고 준비하게 하겠습니다. 그렇게 지내도록 주선하고 거들겠습니다.

□장애인 한두 명이 찾아가 세배하고 음식을 나누게 하고 싶습니다. 보통 가정의 설날 풍속을 경험하게 해 주고 싶습니다.□ 했습니다.

□여러 가정이 모여 사는 다세대주택 같은 곳입니다. 102호에 사는 철수 씨를 만나주십시오. 하고 싶고 할 수 있을 때 철수 씨를 초대해 주십시오. 102호 철수 씨네 집에 놀러 오십시오.□ 했습니다.

두려움이 없지 않았지만, 막상 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁해 보니 그렇게 어렵지만은 않았습니다. 자신감이 생겼습니다. 요령도 생겼습니다.

다섯 가정이 호응했습니다. 설날에 장애인이 세배 오는 것을 허락했습니다. 다섯 가정. 오백 중 다섯이니 많은 건 아니지요.

그러나 이런 시도가 처음이어서 그런지 이쪽에서도 가실 만한 분이 많지는 않았습니다. 명절에 남의 집에 손님으로 가는 것이니 인선에 신중하지 않을 수 없었습니다. 인선 후에는 설 인사법과 식사예절을 점검해야 했고, 복장도 갖추고 선물도 준비하게 해야 했습니다. 이쪽이 준비된 만큼 적당한 수의 가정이 응해 준 것입니다. 이런 점에서 보면 다섯 가정이 결코 적다 할 수 없습니다.

이리하여 다섯 분의 장애인이 다섯 가정을 각각 방문했습니다. 보통사람들처럼 설을 쇠었습니다. 집에서 세배도 하고 윷놀이도 했습니다. 나들이도 했습니다. 이웃집에 찾아가 세배도 하고 음식도 나눠먹고 덕담도 나누었습니다.

) 주민과 이웃사촌 되는 재활원 :

담당 - 최○○□김○○□민○○(정보원 제2기 실무합숙팀 대학생)

재활원이 지역사회와 교류하며 존재하도록 하는 프로그램을 기획했다. 시설이 지역사회 내에 존재하는 것 못지않게 시설과 지역주민 간의 심리적 거리감을 해소하는 것도 중요하다. 인근지역의 주민들이 가까운 이웃을 찾는 것처럼 재활원을 방문하게 하기 위한 방안을 모색하였다. 보통 외부인이 재활원을 방문하지만 이번에는 재활원의 가족들이 지역주민을 방문하여 인사드리는 것을 계획했다. 동사무소에서 관내도를 얻어 구역을 나누고 인근지역에 우리의 프로그램을 홍보하기로 했다.

봉투에 재활원 팸플릿과 소식지, 이번 프로그램이 담긴 전단을 담고, role play를 통해 말문을 여는 법, 프로그램을 소개하는 법 등을 익혔다. 그런 후 2인 1조로 나누어 인근 500가구에 프로그램의 취지와 내용을 담은 홍보물을 돌리고 주민들의 선의를 끌어내도록 하였다. 될 수 있으면 일대일 면접을 하도록 했고, 사람이 없을 경우에는 홍보물을 놓고 나왔다. 1월 20일 홍보를 마치고 저녁에 모여 조별로 경험했던 것을 발표하였다.

지역별로 특성이 다르긴 했지만 막상 부딪혀보니 처음보다 두려움이 많이 줄어들었고 자신감이 생기기도 했다. 어떤 분은 좋은 일 한다고 후원금을 주시기도 하였고, 격려의 말씀도 해 주셨다. 많은 가정이 참여한다면 더할 나위 없이 좋은 일이지만 선의를 가진 집단이 1%에 불과해도 큰 집단이라고 확신했다. 이번 프로그램이 사람들의 선의를 자극하고 그걸 표출하는 방법을 알려 주며, 재활원과 지역주민 간의 물꼬를 트는 계기가 되리라 기대하였다.

홍보 결과 다섯 가정이 섭외되었다. 성지 아파트에 거주하는 네 분과 재활원 후문 가까이에 계신 최○○ 씨라는 가정주부였다. 담당교사와 생활인 중 엽○○, 박○○, 이○○, 한○○, 이○○가 가정별로 방문하였다. 설 연휴에 맞추어서 세배를 다니고 재활원에서 만든 빵을 가지고 나갔다. 다섯 가정 외에도 관심을 보여준 분들이 계셨고, 어떤 분들은 음식을 싸들고 오시기도 하였다. 가정방문 프로그램은 재활원 생활인에게도 즐거운 설날이었을 뿐만 아니라 우리들에게도 시설과 지역사회의 교류증진이란 무엇인지 체험할 수 있는 귀중한 경험이었다.

사회복지정보원 제2차 실무합숙훈련 보고서에서 발췌

나머지 495가정의 반응을 어떻게 해석해야 할까요?

이 사람들은 과연 장애인과 함께하기 싫어한다고 단정할 수 있을까요? 앞으로도 가능성이 없다고 봐야 할까요? 포기해야 할까요?

나름대로 사정이 있었을 겁니다. 처음이라 선뜻 응하지 못했을지도 모릅니다. 명절이라 더욱 부담스러웠을지도 모릅니다. 명절 준비로 바쁠 때라 대답하기 어려웠을지도 모릅니다. 가족의 의견을 묻지 않고 혼자 결정할 사안이 아니라고 판단했을지도 모릅니다. 이쪽의 요령□정성이 부족했거나 태도가 적절치 않아서 마음을 열지 않았을지도 모릅니다.

헛수고였을까요? 시간낭비였을까요? 이런 가정들에 걸언한 일이 무의미할까요?

사람들의 마음 밭을 갈아 부드럽게 하고 지역사회 사람살이의 바탕을 일구어 복지 환경을 만들어 가는 과정 아닐까요? 장애인에 대하여, 재활원에 대하여, 더불어 사는 삶에 대하여 파문이 없었을까요?

실제로 이 사례에서는  다른 방법으로라도 어떻게든 도와주려는 분이 많았습니다. 후원금을 주시는 분도 있었고 격려해 주시는 분도 있었습니다. 명절 음식을 가지고 오시는 분도 있었습니다.

우리는 지역사회에서 어떻게 하면 좋을지 어렴풋하게나마 알게 되었고, 가능성을 보았고 꿈을 갖게 되었습니다.

십중팔구가 부정적□소극적이라고 포기할 필요 없습니다. 열에 한둘만 호응해도 충분한 경우가 많습니다.

사회사업은 대체로 소수를 상대하는 일입니다. 지역주민 다수가 참여해야 하는 일도 아니며 실제로 그렇게 많은 사람을 수용할 수도 없습니다. 수요자든 봉사자든 지역주민이든 우리가 한 번에 상대하거나 수용할 수 있는 인원은 그리 많지 않습니다.

십중팔구가 아니라 열에 한둘이면 족한 경우가 많다는 말입니다. 그러니 부정적인 아홉에 낙심치 말고 긍정적인 하나에서 의미를 찾아봅시다.

십중팔구에 대한 노력이 무의미한 것도 아닙니다.

다음에 만날 때는 이번보다 더 쉽게 이야기할 수 있지 않겠습니까? 어쩌면 이번에 도와주지 못한 미안함 때문에 다음에는 어떤 식으로든 도와주려 할지도 모릅니다.

두루 다니며 여쭙고 의논하고 부탁하는데 더러는 부정적□소극적으로 반응합니다. 부담스러워하거나 꺼립니다.

그런 경우 저를 반성하겠습니다. 거울삼아 다듬겠습니다. 그러나 그런 사람을 설득하기 위해 많은 힘을 쓰지는 않겠습니다. 다른 사람들을 만나 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁하겠습니다.

준비된 사람이 있을 것이라 믿습니다.

준비된 사람을 만나지 못하면 멈추겠습니다. 그때 그 사업에서는 물러나겠다는 것입니다. 다른 때 혹은 다른 일로 혹은 다른 방법으로 여쭙고 의논하면 응할 경우가 있을 것이라 믿습니다. 2007. 04. 15

기획 및 지원신청

사회사업 개념, 가치, 이상, 철학에 부합하는 계획이어야 합니다. 소속 기관의 명의에 어울리고 사회사업가의 정체성에 합당한 계획이어야 합니다.

사람을 사람답게 돕고 사회를 공동체답게 하는 계획, 특히 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 살리면서 약자가 살 만한 사회, 이웃과 인정이 있는 사회로 가는 계획이어야 합니다.

당사자와 지역사회로 하여금 복지를 이루게 돕고 또한 더불어 살게 돕는 계획이어야 합니다. 복지를 이루는 일이 당사자의 삶, 지역사회의 사람살이가 되게 하는 계획이어야 합니다.

문제를 부각하기보다 더욱 강점을 회복□개발, 유지, 개선□강화하는 계획이어야 합니다. 가급적 당사자와 지역사회의 자원으로써 이룰 수 있는 계획이어야 합니다.

평안을 잃지 않고 즐겁게 일할 수 있을 정도의 계획이어야 합니다. 가급적 자신이 좋아하고 잘할 수 있는 것, 기왕에 공부하고 알아보고 준비해 온 것으로써 하는 계획이어야 합니다.

당사자와 의논해야 합니다. 당사자에게 제안□설명하거나 혹은 당사자가 제안□설명하도록 부탁해야 합니다. 당사자의 계획이 되게 해야 합니다. 당사자를 기획의 주체로 세우는 것입니다.

지금 당사자가 없고 나중에 모집해야 하는 경우라면 혹 모르나, 당사자가 있는데도 당사자의 이해, 선택, 동의 없이 기획하는 것은 온당치 않습니다.

기획서 작성법

① 정합성을 갖추어야 합니다.

근본 요소(사회사업 개념□이상, 기관 및 사회사업가의 정체성)와의 정합성은 물론이고, 기획서 내부 요소들 간에도 정합성을 갖추어야 합니다.

필요성과 목표와 계책이 따로 놀면 안 됩니다. 목표는 사업의 필요성에 대응하도록 하나하나 짝을 맞추는 게 좋습니다. 또한 각 목표는 그 목표를 달성하기 위한 계책을 가지고 있어야 합니다. 계책은 목표를 이루는 데 충분히 실효성 있는 행동들로 구성해야 합니다.

② 목표들 간의 위계와 형식을 통일해야 합니다.

목표들 간에는 위계가 있습니다. 이를테면, 1단계 목표 달성을 전제로 2단계 목표에 나아가고, 2단계 목표 달성을 기반으로 3단계 목표에 나아갑니다. 1단계 목표 그 위에 2단계 목표를 세우고, 2단계 목표 그 위에 3단계 목표를 설정하는 것입니다.

3단계 목표 : 목적

2단계 목표 : 목표

1단계 목표 : 계책(수단□방법이 되는 행동)

사회사업 기획서는 대체로 이런 단계로 구성합니다.

1단계의 계책을 행함으로써 2단계의 목표를 이루고, 2단계 목표를 이루어 3단계 목적에 나아가는 것입니다.

여기 각 단계에 기술하는 것은 그 위계 수준이 동등해야 합니다. 급이 같아야 합니다. 다른 위계 수준의 목표를 같은 단계에 나열하지 않아야 합니다.

예를 들어 2단계에 기술하는 목표가 세 가지라면, 그 세 가지 목표는 위계 수준이 같아야 합니다. 그리고 그 목표들은 3단계에 기술하는 목적보다 하위의 내용, 즉 목적을 이루기 위한 과정에 해당하는 것이어야 합니다. 또한 1단계에 기술하는 계책들보다는 상위의 내용, 즉 결과에 해당하는 것이어야 합니다.

목표의 대상 영역들 간에도 그 위계 수준이 같아야 합니다. 대상 영역들은 동급의 상호 배타적 범주로 나누어야 합니다.

기술 형식 또한 같아야 합니다. 한 가지 형식으로 통일해야 합니다.

타동사형 : ~을 제고한다, ~을 효율화한다, ~을 강화한다, ~을 활성화한다

명사형 : ~ 제고, ~ 경감, ~ 강화, ~ 개선, ~ 활성화

자동사형 : ~이 줄어든다, ~이 향상된다, ~이 활성화한다

③ 목적과 목표는 적정 수준이어야 합니다.

목표는 목적을 이루는 데 유효한 것이어야 하고 또한 목적을 이룰 수 있을 만큼 충분히 포괄적이어야 합니다. 그렇지 않을 경우, 목적을 이루는 데 필요한 여러 목표 중 이 사업은 특정 목표에 한정하여 추진하겠다는 점, 즉 이 사업이 목표하는 바의 한계와 맥락을 밝혀야 합니다.

목적은 목표들을 종합하면 이룰 수 있을 정도의 수준이어야 합니다. 목표들에 비추어 볼 때 그럴 만한 수준의 목적이어야지 비약해서는 안 됩니다. 목표들과 거리가 너무 멀어 허황한 희망이어서는 안 됩니다. 목표들의 수준과 범위에 비해 목적이 지나치게 높고 넓으면 타당성을 잃게 됩니다.

④ 가급적 하나씩 나누어서 제시해야 합니다.

~하고, 하고, ~한다. ~하며 ~한다. 이렇게 한 문장 안에 여러 가지를 병기하지 말고 하나씩 나누어 기술해야 합니다.

⑤ 목적에는 목적만, 목표에는 목표만 기술해야 합니다.

~을 통하여, ~함으로써… 이런 내용은 목적에 기술할 것이 아닙니다. 목표나 계책에 기술해야 합니다.

목표에는 □~을 위하여, ~을 도모한다□ 등의 목적이나 □~을 통해, ~함으로써□ 등의 계책은 빼고 목표 그 자체만 써야 합니다.

□~을 위해□에 해당하는 내용은 목적에 기술하고, □~을 통해, ~함으로써□에 해당하는 내용은 하위목표 또는 계책에 기술해야 합니다.

⑥ 사업의 필요성을 기술한 뒤에는 가급적 유사사업□기존사업을 소개하고 그 문제점이나 한계를 지적해야 합니다. 그리고 이번 사업에서는 그런 전철을 밟지 않고 이전의 문제점과 한계를 극복할 수 있다고 볼 만한 대책을 제시해야 합니다.

※ 사례 1

사업명 : □할머니는 우리 엄마□ - 자조모임을 통한 조부모□손자녀 세대의 가족역량강화 프로그램 | 삼성복지재단 2007년도 우수사례집

목적 : 본 프로그램은 OO구에 거주하며 손자녀를 양육하고 있는 조손자 가정의 조모에게 초점을 두어 상호지지와 개인 양육 능력 지원을 통해 가족의 상실된 역할과 기능을 보완, Empowerment를 강화함으로써, 가족구성원의 잠재능력을 개발하고 나아가서는 가족기능이 강화되는 것을 목적으로 한다.

† 여기에는 대상, 사업내용, 방법, 목표, 목적이 혼재되어 있습니다. 목적의 핵심을 간추려 봅시다. □가족구성원의 잠재능력을 개발하고 가족 기능이 강화되는 것□입니까?

그렇다면 다른 내용은 다 빼고,

목적 1 : 가족구성원의 잠재능력을 개발한다.

목적 2 : 가족 기능이 강화된다.

이렇게 정리하는 게 좋습니다. 그런데, 목적 1은 □~을 개발한다□ 하였고 목적 2는 □~이 강화된다□ 하였으니 형식이 일치하지 않습니다. 그러므로 다음과 같이 고쳐 봅시다.

목적 1 : 가족구성원의 잠재능력 개발

목적 2 : 가족 기능 강화

그런데 목적들 간의 위계가 일치하지 않습니다. 가족구성원의 잠재능력 개발은 가족 기능 강화를 위한 수단 즉, 하위 목표나 사업 내용에 해당하기 때문입니다. 같은 선에 세울 수 있는 동등한 위계의 목적이라고 보기 어렵습니다. 이렇게 보면 이 사업의 목적은 □가족 구성원의 잠재 능력 개발□ 또는 □가족 기능 강화□ 중 한 가지로 압축할 수 있습니다. 그러므로 다음과 같이 고쳐 봅시다.

목적 : 가족 기능 강화

그런데 이 계획서의 실제 내용을 보면 조모의 양육 스트레스 경감, 조모의 자기 효능감 향상, 조모의 개인 역량 강화, 조모 자조모임 등 가족 중 조모에게만 개입하는 사업입니다. □가족 기능 강화□라는 목적을 이루는 데 충분히 포괄적이지 않고 일부에 치우쳐 있습니다. □조모만의 변화□에서 □가족 기능 강화□로 비약한 것입니다. 그러므로 이 사업은 목표를 더하거나 목적을 줄여야 합니다. 다음과 같이 목적의 수준과 범위를 조정해 봅시다.

목적 : 조모의 손자녀 양육 기능 강화

이제 목표를 다듬어 봅시다.

목표 1 : 다양한 집단 프로그램을 통해 손자녀 양육으로 인한 스트레스 경감과 조부모의 자아 효능감을 향상한다.

† 수단 즉 □다양한 집단 프로그램을 통해□는 빼야 합니다. 이것은 하위목표 또는 사업내용에 기술하는 것이 좋습니다. 또한 목표는 하나씩 나누어 기술해야 합니다. 다음과 같이 정리해 봅시다.

목표 1-① : 조모의 손자녀 양육 스트레스 경감

목표 1-② : 조모의 자기 효능감 향상

목표 2 : 조부모의 긍정적인 역할 수행을 도모하며, 개인의 역량을 강화하고, 가정의 생활 만족도를 높인다.

† 하나씩 나누어 기술해야 합니다. 형식을 맞추어야 합니다. 다음과 같이 정리해 봅시다.

목표 2-① : 조모의 긍정적 역할 강화

목표 2-② : 조모 개인의 역량 강화

목표 2-③ : 가정의? 조모의? 생활 만족도 제고

그런데 이 목표들 간에 위계가 일치하지 않습니다. 같은 선에 나열할 수 있는 동급同級의 목표들이 아닙니다.

역량 강화 → 역할 강화 → 생활 만족도 제고, 이렇게 선후 관계가 있는 각기 다른 위계의 목표들입니다. 역량 강화는 역할 강화의 하위 단계에 속하고, 역할 강화는 생활 만족도 향상의 하위 단계에 속합니다.

이제 여기 목표 2에 기술한 목표 □생활 만족도 제고□와 앞서 목적에 기술한 □가족 기능 강화□를 비교해 봅시다.

이 둘 중 어느 것이 목적(상위 목표)입니까? 궁극적으로 가족 기능에 초점을 둘 수도 있고 생활 만족도에 초점을 둘 수도 있겠으나 어느 쪽이든 위계가 동등하지는 않으니 목표와 목적으로 나누거나 목표와 하위목표로 나누어 기술하는 편이 좋겠습니다.

또한 목표 1에 기술한 목표와 목표 2에 기술한 목표의 위계도 맞지 않습니다. 목표 2(역량 강화, 긍정적 역할 강화)를 달성해야 목표 1(자기 효능감 향상)이 이루어질 터이니 말입니다.

목표 3 : 자조모임과 지역사회 자원망을 활용한다.

† 이것은 목표입니까 수단입니까? 목표 1 및 목표 2와 위계가 같습니까?

※ 기획서 작성 지침 ⑥번을 적용하여 분석해 보면 어떨까요?

같은 목적의 사업이 이미 있을 텐데 왜 새로운 사업을 벌여야 하는지, 이번 사업만큼은 목적을 달성할 수 있고 필요성을 해소할 수 있다고 볼 만한 대책이 무엇인지 밝혔을까요?

※ 사례 2 : 복지서비스 정보화

2001년 2월, welfare.or.kr/library/복지경영/복지서비스지식정보화.hwp : 이 사례가 위의 기획서 작성 지침대로 되었는지, 특히 사업의 필요성, 목적, 목표, 사업내용 간에 정합성을 갖추었는지 확인해 보십시오.

복지서비스 정보화의 필요성

복지서비스 정보화의 수요

복지서비스 수요자의 필요

복지서비스 공급자의 필요

일반 시민의 필요

정책 및 행정 담당자의 필요

복지서비스 정보화의 현황

기존 사업의 한계

2010년 미래상 : 시나리오

복지서비스 수요자의 입장

복지서비스 공급자의 입장

일반 시민의 입장

정책 및 행정 담당자의 입장

복지서비스 정보화의 목적 : 표에 요약했습니다.

복지서비스 정보화의 목표 : 표에 요약했습니다.

복지서비스 정보화의 원칙

* 기존 사업의 한계(전철) 극복 방안, 이 사업의 실효성 확보 방안

활용을 촉진하는 업무에 조직과 예산의 비중을 두어야 한다.

정보의 □생산과 수집체계□를 프로그램화해야 한다.

복지서비스 정보화의 내용 : 표에 요약했습니다.

비전(목적 또는 상위목표), 목표, 전략(하위목표 또는 사업내용), 대상 영역

비전		복지서비스의 효율적 생산과 유통
목표		복지정보와 서비스의 접근성 제고		서비스 생산 및 공급기반 강화		시민의 복지활동 참여 활성화		정책과정 및 행정의 효율화
전략		- 복지종합상담시스템 구축 - 복지정보검색시스템구축		- 사례관리시스템 구축 - 지식관리 시스템 구축 - 전문가 커뮤니티 구축		- 자원봉사 및 후원관리시스템 구축 - 복지관련 시민 동아리 지원		- 의사결정 지원 커뮤니티 구축 - 행정업무의 온라인 처리 체계 구축 - 복지행정시스템 확대 운영
대상		복지서비스 수요자		복지서비스 공급자		일반 시민		정책 및 행정담당

관리 및 운영 방안

추진체계

운영기관

구성과 주요 역할

추진 일정 : 막대 도표 + 단계별 일정 설명

제1단계 : 정보상담 서비스 단계

제2단계 : 사례관리 단계

제3단계 : 복지서비스 공급기반 강화 단계

제4단계 : 시민의 복지참여 지원 단계

소요예산

※ 사례를 찾습니다.

정합성이 높은 기획서, 논리가 정연한 기획서, 표현 형식에 일관성이 있고 어법이 바른 기획서, 모범사례를 찾습니다.

외부 자원

사회사업은 대개 당사자와 지역사회의 자원으로 할 수 있습니다.

당사자와 지역사회에 묻고 의논하고 부탁하면 돈뿐 아니라 공간도 재료도 도구도 해결됩니다. 관계가 살아납니다. 인정이 소통됩니다. 사람 사는 맛이 납니다.

지역사회에 두루 다니며 한 명 두 명 만나다 보면, 지역사회에, 사람들 속에, 남을 돕고자 하는 마음과 도움이 될 만한 것이 있음을 알게 됩니다. 지역사회에 무궁한 자원과 가능성과 기회가 있음을 발견하게 됩니다.

외부 자원이 필요한 일이 있습니다.

그러나 외부 지원은 오히려 독이 될 수 있습니다. 얻는 것보다 잃는 것이 많을 수도 있습니다. 외부 지원은 당사자의 정신을 병들게 하거나 사람 사이의 관계와 인정을 해치거나 동네 시장 질서를 어지럽히거나 쓰레기를 남기기 쉽습니다.

당사자 스스로 찾고 선택하고 획득하는 외부 자원, 자기 통제 하에 개발□활용하는 외부 자원, 이런 자원은 부작용이 좀 덜하겠으나, 남이 가져오는 외부 자원은 위험합니다. 해가 깊습니다.

동냥과 추수

당사자와 지역사회가 감당할 수 있는 일인데, 당사자와 지역사회가 해야 할 일인데, 당사자와 지역사회를 대신하여 그저 얻어다가 해 주려 합니다.

어디서 뭐 주는 거 없나 헤매고, 혹 찾으면 받을 만한가? 신청해 볼까? 궁리하느라 시간 잡아먹고, 주는 사람 입맛에 맞게 사업계획서 지원신청서 작성한다고 시간 잡아먹고, 지원금품 수령 및 교육에 시간 잡아먹고, 사전 사후 평가한다고 시간 잡아먹고, 영수증 챙기고 보고서 쓰느라 시간 죽이고, 평가 대비 감사 대비 심사 대비 사업 포장하느라 시간 잡아먹습니다.

그럴 시간 있으면 당사자와 지역주민 한 명이라도 더, 한 번이라도 더, 인사하고 묻고 의논하고 부탁하는 편이 낫겠습니다. 더 살피고 안아 주고 들어 주고 함께할 수 있겠습니다.

당사자와 지역사회에 묻고 의논하고 부탁하면 묘안이 나오고 물품 공간 인력 생기고 사랑 감동 인정 나눔 넘쳐나고 이런 게 사람 사는 건가 보다 싶을 정도로 재미있는데, 이렇게 좋은 걸 버리고 외부 지원에 매달려야 합니까?

지원신청, 본전이나 건집니까?

기회비용이 너무 크지 않습니까?

동냥하려다가 추수 못 보는 꼴 아닌가 합니다.

사람 비참하게 만들지 말자.

지원신청서가 간혹 사람 초라하게 만듭니다. 비참하게 만듭니다.

문제 있는 사람으로 묘사하기 쉽습니다. 지원하는 쪽에서도 대상자의 문제가 얼마나 심각한지 기술하도록 요구합니다. 사람을 상품화하게 만듭니다. 대상자의 인격 자존심 팔아먹기 쉽습니다.

어떤 아동사업 문건에서 그렇게 불쌍하고 문제 있는 아이로 묘사한 글을 본 적이 있습니다. 당사자나 그 가족□친지에게 보이기 미안한 경우가 더러 있습니다.

자칫 문제라 규정하고 전문적 개입이라는 이름의 인위人爲를 들이댑니다. 심하면 생사람 잡아 대상자 만듭니다.

병 만들어 약 동냥하고 그 약으로 병을 키우거나 다른 병을 일으킵니다. 사람 비참하게 만들어 재화를 얻어다가 그 재화로 또 사람 비참하게 만듭니다. 병 주고 약 주는 꼴이면 그나마 다행입니다.

문제를 다루는 사업이라도 그 필요성을 기술함에 당사자의 인격과 자존심을 중히 고려해야 합니다.

지원신청도 사회사업

지원신청도 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 살리는 방식으로 할 수 있습니다.

당사자와 지역 주민에게 알리고 여쭙고 의논하여 그분들과 함께 기획하고 신청한다면 지원신청도 괜찮은 사회사업입니다.

기획 및 신청 과정에 당사자와 지역사회가 주체로 참여한다면 당사자와 지역사회를 수치스럽게 묘사하지 않을 겁니다. 인격을 팔아먹지 않을 겁니다.

지원신청은 가급적 하지 않기 바라지만, 그렇다고 마냥 거부하기는 어려운 것 같습니다. 해야 한다면 가급적 강점 중심 사업으로 하고, 당사자와 지역사회로 하여금 기획□신청하도록 도와야 합니다.

특히 지원 신청하는 일이 번거롭지 않다면, 시간□노력 많이 들지 않는다면, 수치스럽게 하지 않는다면, 굽실거리지 않고 당당할 수 있다면, 그렇다면 이 일도 해 볼 만합니다.

※ 지원업무도 사회사업

지원 단체의 사회사업가라면 다음 두 가지는 꼭 살펴야 합니다.

첫째, 사업을 기획하고 지원을 신청하는 과정에서 당사자와 또는 당사자 및 지역사회와 의논했는가? 대상자 될 사람에게 이 지원신청서를 보여 주어도 좋겠는가?

둘째, 당사자가 또는 당사자와 지역사회가 실행 주체로 참여하도록 계획하였는가? 의논하여 실행할 계획인가?

평가

정합성 평가

기준이 있어야 평가할 수 있습니다. 사회사업 근본과 당 사업의 목적 및 원칙이 평가의 핵심 기준입니다.

① 사회사업 근본

사회사업 가치, 사회사업 이상, 기관의 정체성, 사회사업가의 정체성에 부합하는지 평가해야 합니다.

나름대로 생각하는 가치□이상□정체성에 합당치 않다면, 비록 효율이 높고 이용자가 만족해하고 사람들이 칭찬할지라도, 자신은 부끄럽고 답답하여 견디기 어려울 것입니다.

가치□이상□정체성이 없다면 어디로 가고 있는지, 잘 가고 있는지, 제구실하고 있는지 알 수 없기 때문입니다. 어찌 스스로 만족할 수 있겠습니까?

② 당 사업의 목적과 목표, 원칙

목적에 맞게 했는지 원칙에 충실했는지 목표를 달성했는지 평가하는 것입니다.

단, 목표 대비 실적 평가는 목표가 명확하고 합리적인 경우에만 의미가 있습니다. 목표가 모호하거나 불합리하면, 목표가 사업의 필요성 및 목적에 적절하게 잘 들어맞지 않으면, 이런 목표를 기준으로 하는 평가는 무익합니다.

목표 수치에 근거가 없거나 달성 수치의 의미를 해석할 수 없으면 이런 목표 대비 실적 평가 또한 무익합니다. 귀에 걸면 귀걸이 코에 걸면 코걸이가 되는 정량 평가의 실익이 무엇입니까?

※ 정합성의 증거

평가서는 사회사업 가치□이상□정체성과 당 사업의 목적 및 원칙에 충실하려 노력했음을 보여 주어야 하고, 그래서 실제 그렇게 되었다는 증거를 보여 주어야 합니다.

사회사업가의 고뇌와 성찰이 묻어나고 행동의 의도가 설명되어 있는 기록, 그 결과 당사자와 지역사회가 무엇을 왜 어떻게 했는지 보여 주는 기록, 사회사업 가치와 당 사업의 의의가 드러나는 기록, 그런 일지, 사진, 동영상…

특히 당사자와 지역주민의 이야기를 위주로 하되, 사람다움이 묻어나고 사람 사는 맛이 느껴지는 이야기, □그래 이래야 사람이지, 이런 게 사람 사는 거지!□ 하고 감동할 수 있는 이야기를 담아야 합니다.

평가는,

당사자의 삶과 지역사회의 사람살이를 돋보이게 하는 평가가 좋은 평가입니다.

당사자의 삶이나 지역사회 사람살이보다 프로그램 그 자체가 더 돋보이고 수행 실적과 같은 사회사업가의 행위가 더 빛난다면 이는 부끄러운 평가입니다.

실리 평가

정합성 평가는 엄격하게 하되, 나머지 평가는 물 흐르듯 관대하게 축제처럼 즐겁게 해야 합니다.

좋은 것을 공유하는 평가, 지혜와 교훈을 더하는 평가, 정보와 지식을 얻게 하는 평가, 지지와 격려가 되는 평가, 보람을 느끼게 하는 평가, 따뜻한 평가, 즐거운 평가, 눈물 나게 감동적인 평가.

이런 평가가 실리 평가입니다. 덕이 되는 평가, 살리는 평가, 세우는 평가입니다. 긍정 관점, 강점 관점, 실용 관점으로 평가하면 됩니다.

① 긍정 관점 :

잘된 일, 잘한 일, 즐거웠던 일, 감동적이었던 경험, 자랑하고 싶은 사례를 이야기합니다.

이 사업이 자신에게 어떤 의미가 있었는지, 어떻게 누리고 배우고 성장했는지, 자신에게 어떤 유익이 있었는지 이야기합니다.

② 강점 관점 :

잘 살려 쓴 강점, 잘 발휘된 강점|성품□정신□인맥□정보□지식□경험□기술□자원을 찾아봅니다.

이 사업을 통해 드러난 잠재능력, 새롭게 발견한 가능성, 강화된 강점, 의도적으로 만들어 낸 대안강점을 이야기합니다.

자신의 강점, 동료의 강점, 기관의 강점, 이용자의 강점, 지역사회의 강점을 이야기합니다.

③ 실용 관점 :

살려 쓸 것을 찾되, 내가 통제할 수 있는 것 중심으로 찾아봅니다. 내가 어찌할 수 없는 것이면 다루지 않아도 좋습니다.

특히 반면교사로 살려 쓸 경험 즉 부정적 요소를 평가할 때는 매우 신중해야 합니다. 득보다 실이 더 클 수 있기 때문입니다. 부족했던 점, 아쉬웠던 점, 고칠 점을 다루면 기분이나 분위기를 잡치기 쉽습니다. 이런 손해를 상쇄하고도 남을 만큼 충분한 실익이 있다고 판단할 때에 한하여 그것도 매우 조심스럽게 다루어야 합니다.

반성하더라도 기운 빠지지 않게 감당할 수 있는 만큼만 하고, 비판도 그 정도까지만 수용하는 것이 좋습니다. 잘 되지 않은 것은 대체로 담당자 스스로 압니다. 과정 중에 받은 비판이나 책망이 이미 족할 수도 있습니다. 차라리 묵과□관용하거나 위로□격려할 일입니다.

부족했던 점, 아쉬웠던 점, 고칠 점 - 이런 것을 꼭 다루어야 합니까? 사업이 전반적으로 이상과 원칙에 맞게 되었다면 이런 것은 물 흐르듯 넘어가도 되지 않을까요?

굳이 이런 요소를 다루어야 한다면 긍정적으로 재구성하는 데까지 나아가야 합니다. 부족했거나 아쉬운 점도, 쓰라린 실패도, 크고 작은 실수도, 경험한 사람의 재산이 되고 강점이 되게 해야 합니다. 그렇게 할 수 없다면 아예 다루지 않는 게 낫습니다.

잘못을 지적하거나 반성하더라도 이처럼 덕이 되게 하고 쓸모가 있게 해야 합니다. 자신이나 다른 사람이나 넘어지게 하는 평가는 - 그것이 비록 사실이라도 - 삼가야 합니다. 잘못을 고쳐 줄 의무나 자격이나 권한이나 능력이 없다면, 대안이 없다면, 위험이나 손해를 감수할 만큼 실익이 없다면, 아예 다루지 않는 편이 낫습니다.

감사 평가

감사는 사회사업의 핵심 절차요, 또한 그 자체로 사회사업입니다.

감사는 피드백, 슈퍼비전, 사후관리의 핵심 내용이요 이 모든 것을 아우르는 □긍정적 반응□의 총칭입니다. 직접 고맙다고 말하거나 직접 칭찬하는 반응뿐 아니라 간접적으로 우회적으로 하는 칭찬과 감사를 모두 포함합니다.

감사는 사기를 북돋는 지지와 격려입니다. 감사는 분발□지속하게 하는 자극이요 응원입니다. 감사는 행위자(당사자□지역주민, 담당자)로 하여금 보람을 느끼게 합니다. 자존감을 느끼게 합니다. 자기 행위를 의미 있게 여기게 합니다.

그러므로 작은 변화와 진보에도 민감하게 칭찬과 감사로써 반응합시다. 그들이 기여한 것, 잘한 것, 배려나 선물 하나하나 작은 것까지 잊지 않고 감사합시다.

감사만 잘해도 사회사업은 반을 넘습니다. 얻는 바가 실로 무궁합니다.

특히 감사 인사를 받는 이웃은 대상자에 대한 관심과 남을 돕고자 하는 마음이 더욱 깊어집니다. 그래서 대체로 다음에는 더 많이 더 잘 돕고 싶다고 반응합니다. 감사하면 인간적으로도 더욱 친밀해지고 사업적으로도 협력 관계가 더욱 공고해집니다.

사업 중에 도움 받을 때마다 감사하고, 사업이 끝난 후에 또 감사합시다. 고마운 분 한 분 한 분 기억하고 감사합시다. 감사하면서 다시 만날 수 있으니 이 또한 좋은 기회 아닙니까?

감사는 당사자와 지역사회에 공을 돌리는 평가 행위입니다.

당사자가 이룬 당사자의 삶이라고, 지역주민이 이룬 지역사회 사람살이라고 인정하는 평가 행위입니다. 감사는 당사자의 삶, 그리고 지역사회 사람살이를 돋보이게 하는 평가 행위입니다.

사회사업가는 당사자와 지역사회가 복지를 이루게 돕습니다. 그러므로 복지를 이룬 주체 즉 당사자와 지역사회에 감사하는 것입니다. 당사자와 지역사회가 복지를 이루었으니 당사자와 지역사회에 감사하는 것이 자연스럽고도 마땅한 일입니다.

감사는 서로 할 일이지만, 특히 사회사업에서는 당사자나 지역사회의 공으로 돌리는 감사가 더욱 많아야 합니다.

감사는 자신과 상대방을 사람답게 하는 행위입니다. 사람의 마땅한 도리입니다. 인격의 증거입니다. 감사는 상대방을 세우는 일이요 또한 자신의 격을 높이는 일입니다.

그러므로 □사람□을 돕는 일, 사회사업에는 반드시 감사가 있어야 합니다.

포상과 칭찬

① 상찬자의 위인, 상찬의 격

누가 추천하며, 누가 심사 평가합니까? 누가 상을 줍니까?

사람을 평가할 만한 그릇입니까? 그만한 인품과 자격을 지녔습니까? 귀한 것을 볼 줄 아는 사람입니까? 나를 안다 할 만한 관계나 식견이 있는 사람입니까?

그렇지 않은 사람에게 추천되거나 평가되거나 상찬 받는 것은 오히려 수치가 될 수도 있습니다.

상은 또한 어떤 상입니까?

자기 분수를 먼저 헤아려야겠지만, 상찬자의 위인과 상찬의 내용 또한 살피지 않을 수 없습니다. 삼가 살피지 아니하면 사람 우습게 되는 것도 한순간입니다.

② 관계와 예

상찬자의 위인, 상찬 내용, 상찬의 격 - 이것만큼 중요하거나 때로는 이것보다 더 중요한 요소가 있습니다.

그것은 바로 □관계□와 □예□입니다.

상찬자와의 관계, 상찬자의 언어와 태도, 상찬 절차와 방식에 따라 상찬의 의미가 달라집니다. 삼가 살피지 않을 수 없습니다.

③ 평지풍파

상찬은 격려가 되기도 하지만 동시에 시험이 되기도 합니다. 그러므로 상찬 받을 때에 우쭐하거나 자고自高하지 않도록 조심해야 합니다.

상 이야기를 아예 듣지 않았으면 좋을 것을, 내 이름이 거론되지 않았으면 좋을 것을, 상이 없었으면 평안할 것을, 이래저래 공연히 평지풍파 일어납니다.

구설수 입방아에 오르기 쉬우니 평지풍파요, 자긍하는 마음이 없지 않고 자랑하려는 마음조차 은근히 일어나니 이 또한 평지풍파입니다. 수상 후보로 거론되었다가 탈락하면 어떡하나 신경 쓰이니 평지풍파요, 내가 받으면 못 받은 사람에게 미안하니 이것도 평지풍파입니다.

상을 받겠다고 추천서니 공적조서니 꾸미는 것, 여기에 필요한 정보나 서류를 제공하는 것, 이것이 벌써 구차합니다. 상에 마음이 움직였거나 미련이 있다는 것 자체가 구차합니다.

) 공적功績 자료 제출을 요구받는 꼴이라니, 어쩌다 그렇게 만만한 사람으로 보였을까요? 상 좀 받아보겠다고 제 손으로 공적 자료 꾸며 올리는 사람을 저들은 어떻게 볼까요? 생각하면 낯간지럽습니다. 창피합니다.

여러 후보를 추천 받아 심사□선정하면 상을 못 받는 사람이 있을 테니 반드시 말이 생기게 마련입니다. 자기와 비교하고 무시하거나 질투하는 사람도 있습니다. 시비하는 사람도 있습니다.

이래저래 평지풍파를 일으킵니다. 그러니 상을 다투지 말고 상관하지도 말고 기웃거리지도 맙시다. 수작하지도 맙시다. 수작하면 말려들기 십상이니 단호히 끊고 귀를 씻어 버립시다. 만물을 이롭게 하되 다투지 아니하고 뭇사람이 싫어하는 곳에 처하는 물처럼…

④ 수상은 남에게 용容된다는 것입니다.

소인에게는 차라리 미움과 훼방을 받을지언정 소인이 아첨하거나 좋아하는 바 되지 말고, 군자에게는 차라리 꾸짖어 고쳐 주는 바 될지언정 군자가 포용하는 바 되지 말라 했습니다.

비록 상찬이라도 이는 남에게 평가받고 포용되는 것이니 꼭 기뻐할 일만은 아닙니다. 군자가 나를 상찬할지라도 꺼리는 바이거늘, 소인에게 상찬 받는 것으로 어찌 기뻐하겠습니까? 오히려 부끄러울 것입니다.

⑤ 중용

상을 받아들이는 것이 오히려 덕을 세울 수도 있습니다. 화평을 위해 적당히 수용해야 할 경우도 있습니다. 지나친 사양은 고집이나 교만일 수도 있습니다. 평소의 처신을 맑게 하지 아니하고서 상 앞에서만 고고한 척하면 통하지 않을 겁니다.

쉽지 않은 문제입니다.

2007.11.06

물러날 때

복지심서 □명예□ 편을 참고하십시오.

사회복지사는 무엇을 남길까?

나는 흔적 없이 사라지면 좋겠다.

남김없이 잊히면 좋겠다.

어차피 그들의 삶이고,

또 그들의 삶이어야 할 테니까.

누군가의 삶 속에,

기억 속에,

본래 그들의 것이 아니라면

아무 것도 남기고 싶지 않다.

2004. 10. 6

두 소매에 청풍淸風만…

맑은 선비가 일을 마치고 돌아가는 행장은 초탈한 듯 깨끗하여 맑은 바람이 흐릅니다. 牧民心書 解官六條

섬기기만 하다가 이름 없이 사라지는

머슴이고 싶습니다.

복지관 사회사업

정체성

물리적 정체성 : 이용시설

지역사회 아동복지 이용시설, 사회교육복지 이용시설, 여가복지 이용시설…

① 누가 이용하는 시설인가?

복지관은 지역주민이 지역주민의 복지를 위하여 이용하는 지역주민의 시설입니다. 지역주민이 이용 주체인 시설입니다.

아동 등 지역주민이 아동복지를 위하여 이용하는 지역주민의 시설, 지역주민이 지역주민의 사회교육복지를 위하여 이용하는 지역주민의 시설, 지역주민이 이용주체인 지역주민의 시설입니다.

혹 사회복지사가 이용 주체라면, 사회복지사가 서비스를 만들어 제공하고 주민이 와서 소비하는 공간이라면,

문화센터, 용역업체(봉사자, 노인돌보미, 활동보조인, 요양보호사 파견), 이벤트 업체, 요식업소(식당, 반찬공장, 도시락공장), 이발소□미장원, 진료소(치과진료, 물리치료, 놀이치료 음악치료 미술치료 원예치료), 여가시설(휴게소, 사교장, 기원, 당구장, 노래방), 보호시설(방과후 보호, 주간보호, 단기보호), 교육시설(평생교육, 조기교육, 공부방, 학원), 배급소, 상담소…

복지관이 이런 업소 중 하나로 보이거나 이런 업소들과 경쟁하는 모습으로 보이기 쉽습니다.

② 시설이 복지관의 실체인가?

지역주민이 이용하는 시설이기는 하지만 그렇다고 복지관을 시설 즉 건물과 동일시할 수는 없습니다.

복지관을 이용시설, 지역사회재활시설, 여가시설, 이렇게 시설로 분류하는 건 부당합니다.

) 시 당국을 행정시설이라 합니까? 시정을 다루는 기관, 시의 행정사무를 맡은 기관, 행정기관 아닙니까? 청사 건물이 시의 정체성입니까? 복지부도 마찬가지입니다. 복지부는 행정시설 그 청사를 가리키는 말이기도 하지만, 그렇다고 복지부의 정체성을 행정시설이라 할 수 있습니까?

이런 명칭은 복지관에 대하여 시설 중심 서비스를 기대하게 합니다. 얼마나 많은 사람을 복지관에 데려다가 치료, 교육, 보호, 상담, 급식, 행사했느냐는 식의 실적 평가도 이와 무관하지 않습니다.

복지관을 시설이라 하니 서비스의 내용과 방식도 시설 중심에서 벗어나기 어려운 것입니다. 정체성이야말로 일의 내용과 방법을 결정하는 기준이기 때문입니다.

복지관이 시설이기도 하지만 그렇다고 시설 즉 건물 그 자체를 복지관이라 할 수는 없습니다.

복지관의 실체는 시설이 아니라 기관입니다.

기능적 정체성 : 기관

① 방법

복지관은 지역사회 복지 지원기관입니다.

지역사회 아동복지 지원기관, 지역사회 노인복지 지원기관, 지역사회 사회교육복지 지원기관, 지역사회 여가복지 지원기관…

지역사회를 대신하여 복지를 이루어 주는 복지 □대행업소□가 아닙니다. 지역사회로 하여금 복지를 이루도록 주선하고 거들어 주는 지역사회 복지 □지원기관□입니다.

여기에서 지역사회는 당사자를 포함한 개념으로 사용했습니다.

아동 등 지역주민으로 하여금 아동복지를 이루도록 돕는 아동복지 지원기관, 노인 등 지역주민으로 하여금 노인점심복지를 이루도록 돕는 노인점심복지 지원기관, 지역주민으로 하여금 사회교육복지를 이루도록 돕는 사회교육복지 지원기관, 지역사회 ○○복지 지원기관입니다.

② 목표

복지관은 이웃과 인정이 있어 살 만한 사회, 특히 약자가 살 만한 사회, 그런 동네□마을□지역사회를 도모하는 기관입니다.

예를 들어 사회사업가에게 장애인복지관은, 장애인을 돕되 장애인이 살 만한 사회를 도모하는 곳입니다. 장애 인지적이고 장애인 친화적인 지역사회를 도모하는 기관입니다. 주민의 생활 속에서 장애인의 복지를 이루며 장애인과 공생하는 사회를 도모하는 기관입니다.

복지관이 타 사회체계와 다른 점이 무엇인가?

복지관이 시민단체나 종교단체나 공공기관이나 기업 등 다양한 사회체계의 도전을 받고 있습니다. 다양한 사회체계가 같은 대상을 두고 복지관과 경쟁하는 형국입니다.

이런 상황에서 복지관이 내세울 가치나 명분이나 강점이 있을까요? 타 사회체계와 구별할 수 있는 복지관다움은 무엇일까요?

① 방법

복지관은 사람을 돕되 지역사회로써 돕는|돕게 하는 기관입니다.

시설□예산□기술 중심으로 직접 돕는다면 타 사회체계와 다를 바 없습니다. 경쟁력도 약합니다. 기업이나 종교단체□시민단체□학원□급식업체가 복지관만큼 지원을 받아서 공정하게 경쟁한다면 복지관보다 못할까요?

) 비슷한 일을 하는 타 사회체계가 볼 때, 복지관은 정부와 사회로부터 각종 특혜와 지원을 받기 때문에 불공정 경쟁으로 보일 겁니다.

② 목표

복지관은 사람을 돕되 그 사람들이 정붙이고 살 만한 사회, 특히 약자가 살 만한 사회, 약자와 더불어 사는 사회, 공생 사회를 도모하는 기관입니다.

이 일은 타 사회체계가 주업으로 삼지 않습니다. 이 일을 주업으로 하는 곳은 바로 복지관입니다. 이 일은 사회가 복지관에 재가하는 일이요 특히 사회복지사에게 기대하는 일입니다.

지역복지 3대 방안

이웃과 인정이 있어 살 만한 지역사회, 약자가 살 만한 지역사회를 만들기 위한 방안을 생각해 봅니다. 실천할 수 있어야 하고, 이렇게 하면 과연 지역사회가 변하겠구나 하는 계책이어야 합니다.

① 걸언

복지관의 서비스, 프로그램, 행사, 소식지…

무슨 일이든 지역주민에게 묻고 의논하고 부탁하여, 주민이 주체가 되어 주민의 것 지역사회의 것으로써 복지를 이루게 합니다.

이와 같이 하면 적어도 그 과정에서 만나는 사람들은 조금씩 변하지 않겠습니까?

② 캠페인

시골에서는 한 가지 단위 사업으로도 마을을 바꿀 수 있지만, 도시에서는 개별 사업으로써 지역사회 변화에 미치는 영향이 매우 작습니다. 강물에 돌 하나 던지는 것 같아 보입니다. 개별 사업을 통한 긍정적 변화보다 전반적 사회 풍조에 따른 부정적 변화가 훨씬 빠르고 커 보입니다.

그런데 일주일에 한두 시간, 혹은 한 달에 한나절, 캠페인을 벌인다면 지역사회가 어떻게 되겠습니까? 지역 내 모든 복지관들이 그렇게 한다고 상상해 보십시오.

한 주 두 주, 한 달 두 달, 1년 2년…

주민조직과 자원봉사자, 복지관 이용자, 캠페인 주제와 관련 있는 사람들이 함께합니다.

거리에 홍보물을 전시하고 현수막을 걸고 손 팻말을 들고, 알림쪽지를 나눠주고, 행인이 참여하기 좋은 즉석 행사를 펼칩니다. 동네마다 돌아다니기도 하고, 유동인구가 많은 곳 혹은 상징적 공간에서 장기간 고정적으로 진행하기도 합니다.

한 번에 한 가지 혹은 여러 번에 걸쳐 한 가지 주제를 다룹니다. 알림쪽지를 만들되 삽화 몇 장면과 문구 두어 개만 넣어서 누구나 쉽게 기억하고 실천할 수 있는 내용으로 만듭니다. 뒷면에는 복지관 이용자나 주민들의 활동을 소개합니다.

오늘 집에 가시면 자녀에게 이렇게 말해 보세요. 오늘은 고향에 계신 부모님께 전화하여 이런 이야기 나누면 어떨까요? 아이가 열이 날 때 응급 처치 요령 세 가지. 치매노인 응대 요령 세 가지. 거절하는 요령 세 가지. 이웃과 부담 없이 정겹게 지내는 방법 두 가지. 우리 동네 이런 일에 동참하는 방법 세 가지…

지역사회와 가정과 개개인을 신체적, 정신적, 사회적으로 건강하게 만드는 것입니다. 아래 예시한 주제가 대체로 그렇습니다.

) 캠페인 주제 예시

- 아이를 안아 주세요. 들어올 때와 나갈 때, 아침 인사와 취침 인사에

- 청소년 자녀에게 해서는 안 될 말 세 가지

- 온 가족이 함께 즐기는 오락 프로그램 두 가지

- 아이가 열이 날 때는 이렇게 해 주세요.

- 오늘 저녁에는 자녀에게 이렇게 말해 보세요.

- 오늘은 아빠에게/남편에게 이런 말 한번 해 보세요.

- 오늘 저녁에 귀가할 때는 이런 꽃을 사들고 가서 이렇게 말해 보세요.

- 치매 예방 요령 세 가지

- 치매노인과 그 가족을 이렇게 도와주세요.

- 거절하는 요령 세 가지, 자존감을 높이는 요령 세 가지

- 임신 중 장애 예방 요령 세 가지

- 시각장애인을 만날 때 이렇게 도와주세요.

- 어린이를 위한 교통안전 수칙 세 가지

- 우리 동네 어려운 아동을 돕는 방법 세 가지

- 우리 동네 이런 문제 해결에 힘을 보태는 방법 세 가지

- 김장철 : 김장하실 때 한 포기 더해서 옆집에 드려요. 나누어 드실 이웃을 복지관이 주선하거나 대신 전해 드릴 수도 있어요.

- 한 달에 하루, 우리 골목□층□라인의 이웃과 함께 차를 마셔요. 이웃과 떡 나눠먹어요. 반찬 나눠먹어요. (관계 중의 관계는 함께 먹고 나눠 먹는 관계입니다. 정 중의 정은 함께 먹고 나눠 먹는 정입니다. 한국인의 관계와 정은 먹는 데서 생겨나고 먹는 데서 깊어집니다.)

- 우리 동네 문화생활 하는 날 : 이웃과 함께 극장□공연장□전시회□음악회에 가요. (철암세상 지역아동센터 사례)

- 엘리베이터에서 인사합시다. (문촌7복지관 사례)

- 오늘은 고향에 계신 부모님께 전화를 걸어 이렇게 이야기해 보세요.

이렇게 할 때 지역사회가 문제에 대해 면역력을 갖게 됩니다. 문제를 예방하는 힘, 문제를 완화하거나 해결하거나 어떻게든 문제에 대처할 수 있는 힘, 복지탄력성을 갖게 됩니다.

※ 공동 캠페인

은행의 금융상품 홍보와 연계, 관공서의 대민 홍보사업과 연계, 동네의 제과점 혹은 꽃가게들과 연계, 동네에서 흔히 볼 수 있는 각종 홍보물에 복지 내용을 끼워 넣는 방식, 이렇게 하면 복지관 예산을 거의 쓰지 않고도 캠페인을 할 수 있습니다.

예를 들어, □매월 셋째 주 화요일에는 아내에게 안개꽃 한 다발과 함께 엽서를…□ 이런 운동을 지역 꽃가게들과 공동으로 합니다. 알림쪽지의 한쪽 면에 꽃가게를 홍보하고 다른 면은 캠페인 주제를 다룹니다.

매월 셋째 주 화요일이면 동네 꽃가게마다 안개꽃다발을 만들어 놓고, 감동적 삽화와 문구가 있는 엽서를 비치합니다. 소재는 꽃가게 사람들과 함께 의논하거나 복지관이 주고, 알림쪽지와 엽서 제작비는 꽃가게 사람들이 부담합니다.

10월 24일 사과데이에는 동네 과일가게나 과수원과 연계하여 사과로써 인간관계를 회복하고, 11월 11일 빼빼로데이에는 떡집과 연계하여 가래떡으로 이웃 관계와 인정을 살립니다.

식당의 받침 종이나 메뉴판에 캠페인 주제로 삽화와 문구를 넣으면 어떨까요? 식당에 복지 관련 소책자, 소식지, 잡지를 비치하면 어떨까요? 지역사회의 복지향상에 기여한다는 명분도 있고 이미지 제고 혹은 매출 증대라는 실리도 있지 않을까요?

홍보물은 디자인 전공학생이나 전문가의 도움을 받는 게 좋습니다.

③ 자유활동가

복지관마다 사회복지사 한 명만이라도 지역사회에서 자유롭게 활동하게 하면 지역사회가 어떻게 될까요?

출퇴근은 필요에 따라 자유롭게 합니다. 지역사회를 이웃과 인정이 있어 정붙이고 살 만한 곳, 특히 약자를 도우며 더불어 사는 곳으로 만들기 위한 일을 하되 가급적 자기가 좋아하고 잘할 수 있는 일을 합니다.

지역사회 이곳저곳 다니며 살피고 인사하고 묻고 의논하고 부탁합니다. 이것저것 발굴하고 이리저리 알립니다.

예:

복지 리포터 활동, 자유 기고, 방송 모니터링, 시청자□애청자 의견 보내기, 장애 인식 개선 활동,

동네에서 반찬 마실 주선, 중고장터 주선, 직거래장터 주선,

골목에서 차 마실 주선, 시루떡 동호회 주선, 줄넘기□화투□윷놀이 대회 주선, 비 오는 날 빈대떡 부치기 주선, 가족 나들이 주선,

지역사회 병원□약국□식당□교회에 홍보물 비치, 편의시설 주선,

커피숍, 우편배달, 요구르트 배달, 구멍가게, 산악회, 낚시동호회, 자전거포 등 주민의 직업이나 취미활동 속에 복지 기능 내장…

복지관의 실천모형

① 직접 서비스 위주의 실천모형

수요자가 복지관에 도움을 요청하거나 복지관이 수요자를 모집하여, 복지관이 수요자에게 직접 서비스를 제공하는 방식입니다.

이렇게 복지관이 직접 서비스하는 것이 최선인 경우도 있습니다. 어떤 사회복지사에게는 이 방식이 그의 능력을 가장 잘 발휘할 수 있는 최선일 수도 있습니다.

그러나 복지관에서 직접 서비스하는 방식은 대체로 비용은 많이 들고 이로써 도울 수 있는 사람의 수가 많지 않습니다. 더구나 이 방식은 오히려 사회통합을 더디게, 어렵게 만들 수도 있습니다.

② 중개 및 사례관리 위주의 실천모형

복지관이 일부 직접 서비스도 하면서 지역사회 인력과 자원을 연결하여 지역사회로 하여금 특정 수요자를 돕게 하고 그 사례를 관리하는 방식입니다.

적은 비용으로 도울 수 있고 지역사회의 변화도 어느 정도 기대할 수 있습니다.

다만 아직은 복지관이 서비스의 주체이고 수요자와 지역사회는 그 서비스의 대상자 및 자원으로 복지관에 종속되기 쉽습니다. 수요자는 복지관에 도움을 요청하여 특정 대상자가 되고, 지역 주민은 복지관의 의뢰를 받아 특정 대상자에게 후원□봉사합니다. 복지관은 그 중심에서 사례관리자 역할을 합니다.

흔히 집단 활동이나 사회교육 프로그램은 직접 서비스 위주의 모형을 취하고, 재가복지는 중개 및 사례관리 위주의 모형을 취하는 것 같습니다. 현실적으로는 그나마 최선일 수도 있겠다 싶습니다.

③ 보편적 서비스 위주의 실천모형

보편적 서비스 : 장애유무□연령□성□소득에 관계없이 누구나 이용할 수 있는 서비스

복지관에서 따로 약자를 돕기보다 지역사회의 일반 제품이나 서비스나 활동을 약자도 이용할 수 있게 합니다. 복지관은 일부 특수 서비스나 중개 서비스를 제공하면서 공생적 관계와 소통을 생동시키는 데 주력합니다.

이렇게 하면 복지가 복지관에만 있지 않고 지역사회 사람 사이에 두루 있게 됩니다. 보통사람이 이용하는 것을 약자도 함께 이용하고 보통사람이 누리는 것을 약자도 함께 누리게 됩니다. 그래서 특별히 복지 서비스랄 것도 없습니다. 그렇다고 복지 서비스 아닌 것도 없습니다. 사실상 복지 서비스이면서도 특별히 복지 서비스로 드러나 보이지 않을 뿐입니다.

이렇게 하면 약자가 지역주민□시민으로 살아갈 수 있는 바탕, 지역사회가 약자를 인지하고 배려하고 돕고 나누며 더불어 살아갈 수 있는 바탕이 만들어집니다.

복지관은 대다수 수요자의 문제나 욕구가 □전문가의 서비스□를 통해서만 해결될 수 있는 것인 양, 직접 서비스에 치중하며 수요자로 하여금 복지관에 의존하게 하는 경향이 있습니다.

그러나 복지관에서 전문가가 직접 다루어야 할 문제나 욕구는 일부에 지나지 않습니다. 전문가의 개입이 필요하다고 해도 평생 그렇게 전문가의 도움을 받아야 하는 것은 아닙니다.

전문가가 직접 도와야 할 사람은 전체 주민 중 일부 소수일 뿐이고, 그 사람들의 문제나 욕구 중에서 전문가가 직접 해결해 주어야 할 것은 그리 많지 않습니다.

그러므로 일부 특수한 경우가 아니면 지역사회 일반 서비스나 이웃 간의 나눔□도움으로 해결하는 편이 좋습니다. 집단활동도 사회교육 프로그램도 재가복지도 대부분 지역사회의 일반 서비스나 평범한 사람살이 속에 풀어내는 편이 좋습니다.

이와 같이 하면 그만큼 여력이 생겨, 1번 영역 즉 □대다수 지역주민의 삶의 질을 높일 수 있는 영역□을 다룰 수 있게 됩니다. 이 영역에서는 적은 힘으로도 쉽게 큰 효과를 낼 수 있습니다. 앞에 예시한 캠페인 주제나 자유활동 중에 1번 영역에 해당하는 내용이 많이 있습니다.

지역사회실천, 지역사회조직

① 지역사회실천, 지역사회조직은 지역사회에서 지역사회로써 복지를 이루는|이루게 하는 □방법□입니다.

) 여기서 지역사회조직은 지역사회의 조직을 가리키는 말이 아닙니다. 지역사회를 또는 지역주민을 조직한다는 말입니다. 여기에 사용한 □조직□이라는 단어는 명사형 동사, 동사성 명사입니다.

지역복지 전담 부서나 담당자가 따로 필요한 □사업□이 아니라, 사회사업가라면, 특히 복지관 사회사업가라면, 어느 부서 무슨 사업에서든 가급적 그렇게 해야 하는 실천 □방법□입니다.

지역복지 사업이 없는 건 아니지만, 대체로 사업의 종류가 아니라 방법입니다. 지역사회복지론도 방법론이라 하지 않습니까?

② 지역사회실천, 지역사회조직은 흔히 □지역사회 문제를 주민 스스로 해결하게 돕는 일□이라고 합니다.

그런데 지역사회 문제는 지방정부나 기업이나 사회단체가 다루는 문제를 사실상 포괄합니다. 교육, 교통, 경제, 환경, 노동, 문화, 주택, 체육, 의료 등이 모두 지역사회 문제입니다.

이런 문제를 해결하려고 주민 스스로 만드는 대표적인 조직은 지방자치단체나 지방의회입니다. 기업이나 학원 등 각종 영리 업체 또한 주민 스스로 지역사회 문제를 해결하기 위해 만드는 조직입니다. OO대책위원회, OO추진위원회, OO협의회 등도 대체로 이해당사자가 자발적으로 만드는 조직입니다.

그러므로 지역사회실천, 지역사회조직을 □지역사회 문제를 주민 스스로 해결하게 돕는 일□이라고 하면 정부를 운영하는 일과 다르지 않아 보입니다. 이런 일을 복지관의 역할, 사회사업가의 소관이라 하기에는 자신도 없고 두렵기까지 합니다. 엄두가 나지 않습니다. 무모해 보입니다. 사회사업가의 역량과 처지를 고려하면 더욱 그렇습니다.

이런 점에서 사회사업가의 일로서는 그 소재와 목적과 방법을 한정할 필요가 있습니다.

지역사회실천은

① 소재 : 지역사회가 복지기관에 요청하거나 사회사업가가 지역사회를 위해 할 필요가 있고 하고 싶고 할 만하다고 보는 사업을,

② 목적 : 지역사회에 이웃 관계와 인정이 생동하도록, 지역사회가 약자의 복지를 이루며 약자와 더불어 살도록,

③ 방법 : 지역사회에서, 지역사회로써, 지역주민의 삶으로 풀어내는 활동입니다.

지역사회조직은 이 중에서도 특히 방법상 주민을 조직하거나 주민조직을 지원하거나 주민조직과 함께하는 활동입니다.

복지관 사업의 소재는 다 위와 같습니다.

그러므로 지역사회실천이나 지역사회조직이라고 별다른 소재를 다루는 별다른 □사업□이 아닙니다. 복지관의 사업이면 대체로 그렇게 해야 하고 또 그렇게 할 수 있는 □방법□입니다.

주민조직의 독립

복지관이 없어져도 주민 스스로 해나갈 수 있게 주민을 조직한다? 그럴 수 있을까요? 그렇게 하는 것이 좋을까요?

첫째, 그럴 수 있을까요?

지역주민을 조직하고 그 역량을 강화하고 몇 번 일해 보고, 그 다음엔 빠져도 될까요?

일시적으로는 몰라도 계속 그렇게 하기는 쉽지 않아 보입니다.

지금 세상은 자기 생업이나 자기 가족의 일이 아니면 마음 쓰기 어렵습니다. 주도적으로 나서서 추진하기는 더욱 어렵습니다.

괜히 나서는 건 아닌지 조심스럽습니다. 꼭 좋은 말만 듣는 건 아니고 이런저런 오해, 질시, 비교평가, 비판, 구설수가 따르기도 합니다. 하다보면 그렇게 쉬운 일이 아니라는 것을 알게 됩니다.

한때 마음과 여력이 있어 의욕적으로 참여했을지라도 꾸준히 지속하기는 어렵습니다. 책임지고 계속해야 한다면 아예 손대고 싶지 않을 겁니다. 자기 삶의 주요 과업이 아니면 지속적으로 잘해나가기가 어려운 법입니다.

더구나 이런 조직은 인간관계에 민감합니다. 취약합니다. 생각이 다르고 성격이 다르고 경험이 다르니 오해, 질시, 반목, 갈등이 생겨날 텐데 이런 상황에 대처할 만한 탄력성이 별로 없다고 봅니다. 지도자가 바뀌거나 구성원 사이에 불화가 생기면 조직이 쉽게 와해되어 버릴 수도 있습니다.

이해관계가 있거나 의무적으로 해야 하는 일이 아니라면 책임지고 지켜내려는 의지도 약하겠지요. 싫으면 그만이지요. 안 하겠다면 그만입니다. 특히 도시의 주민조직은 이런 점에 취약합니다.

그러므로 그 일을 전문으로 하는 사람, 그 일을 직업으로 하는 사람, 그런 사람의 주선과 지원이 필요합니다.

주민으로서 마땅히 해야 하고 할 수 있는 일이라도, 이제는 그렇게 하도록 주선하고 거들어 주는 사회사업가가 필요합니다.

둘째, 그렇게 하는 것이 좋을까요?

① 주민조직이 복지사업 특히 대인 봉사 및 후원에 나설 경우, 이웃 사이에 위화감을 조성하기 쉽고, 부자연스럽거나 불평등한 관계를 초래하기 쉽습니다.

그저 이웃 간의 평범한 사람살이, 자연스러운 나눔□도움일 뿐인데, 조직은 특별한 후원□봉사로 만들어 버리는 경향이 있습니다. 생색나게 하려는 속성이 있습니다. 회원 개인의 활동으로 풀어내기보다 조직의 사업으로 하려 하고 지도부의 업적으로 내세우려 합니다.

이런 조직의 사업은 대상자를 공개적으로 낙인찍기 쉽습니다. 불명예를 확대 재생산하기 쉽습니다. 대상자로 하여금 자존심 죽이고 짐짓 불쌍한 모습을 하게 만들기도 합니다.

이웃이 줄 때에는 자존심□염치□감사를 잃지 않습니다. 가는 정도 있어 자연스럽게 살리고 사는 살림살이가 됩니다. 그러나 조직의 사업으로서 후원□봉사를 받을 때는 자존심□염치□감사를 잃기 쉽습니다. 인간관계가 왜곡되기 쉽습니다. 구차해지기 쉽습니다.

② 좋은 봉사활동이라도 제자리를 팽개쳐 놓고 혹은 소홀히 하면서 할 것은 아닙니다. 저마다 제자리에서 자기 일에 충실해야 합니다. 자신의 직장과 가정을 성실하게 돌보아야 합니다. 더 많은 시간을 가족과 함께 보내야 하고, 쉬어야 하고, 자기 개발에 힘써야 합니다. 저마다 자기 일을 잘함으로써 다른 사람을 유익하게 하고 세상을 이롭게 하기 때문입니다.

남을 돕는 일이나 공동체의 일이라도 가급적 생활 속에 티 나지 않게 자연스럽게 통합될 수 있는 활동이라야 합니다.

제 본연의 일과 자연스럽게 연결되지 않는 특별한 활동에 많은 시간과 노력을 투입해야 한다면 부담되지 않겠습니까? 이제 그런 일에는 별도의 담당자가 필요한 세상입니다. 그렇게 직업이 분화하는 것이겠지요. 그 일을 전담하는 직업이 생겨나는 것이겠지요.

사회사업도 분업화의 산물이지만 방법이 조금 다릅니다. 전담하여 대신 해 주는 것이 아니라 주선하고 거들어 준다는 점에서 그렇습니다. 저마다 자신의 일상과 직업으로써 남을 돕도록 공동체에 기여하도록, 주선하고 거들어 주는 것입니다.

주민에게 마을 복지사업을 맡기려면, 하고 싶고 할 수 있을 때, 하고 싶고 할 수 있는 만큼 참여하게 해야 합니다. 그래야 제자리에 충실할 수 있기 때문입니다. 그래야 사람살이의 바탕이 튼실해지기 때문입니다. 그래야 평안하고 오래 가기 때문입니다.

때때로 살펴 지지□격려하고 칭찬과 감사로써 반응하는 사회사업가, 주민조직화에는 이런 사회사업가가 계속 필요하지 않을까요?

주민조직 자체를 부정하는 건 아닙니다.

그러나 사회복지사가 빠지고도 그 조직이 책임성과 지속성을 보인다면, 그것은 아마도 그 조직에 사회복지사와 같은 활동가 즉 사실상 그 일을 업으로 하거나 전담하는|관리하거나 지원하는 사람이 생겼기 때문일 것입니다.

이런 조직이라면 독립할 수 있고 독립하는 것이 좋을 수도 있습니다. 그러나 이는 주민조직의 독립보다 사회복지 조직의 신설에 가깝습니다.

자신의 이익이나 취미, 회원끼리의 교제나 거래를 중심으로 하는 주민조직도 마찬가지입니다. 특히 본업에 지장 없이 참여할 수 있는 주민조직 - 취미활동 모임이나 학습 조직 - 이런 모임은 독립시킬 수 있고, 독립시키는 것이 바람직할 수 있습니다.

청소년 조직은 대를 이어가며 오래도록 유지 발전되기도 하는데, 저마다 일정 기간(임원은 대개 1년 이내) 활동하기 때문입니다. 이런 조직은 당사자에게 지속적 책임을 요구하지 않고 당사자로 하여금 자신의 삶에 충실하지 못하게 하는 일도 드물 겁니다.

이렇게 동호인 조직이나 자조집단 또는 이익집단 성격이 짙은 조직은 자생□독립하기 쉽습니다. 이런 조직은 만드는 데는 혹 사회복지사가 도움을 줄 수 있으나 계속 개입하기는 명분이 약합니다.

주민조직이 다 지속해야 하는 것도 아닙니다. 독립시키기보다 해산하는 것이 나은 경우도 있습니다.

주민조직의 독립, 이는 주민조직화의 필수 요소가 아닙니다. 당연한 일도 아닙니다. 사안에 따라, 사람에 따라, 상황에 따라 다릅니다.

저는 대체로 일시적 조직|일종의 과업 조직을 주로 만들었습니다. 필요할 때, 하고 싶고 할 수 있을 때, 필요한 만큼, 하고 싶고 할 수 있는 만큼 참여하는 조직이었습니다. 시골사회사업팀이 그렇고, 캠프 본부팀이 그렇고, 실무합숙팀이 그렇습니다.

조직을 만들지 않고 필요에 따라 만나고 연대하고 흩어지는 일도 많았습니다. 이름조차 없이 그저 필요에 따라 필요한 만큼 할 수 있는 만큼 협력하는 관계였습니다. 저마다 자기 삶에 충실할 수 있도록 말입니다.

사복정연 동아리도 그러합니다. 회칙이나 회비나 임원조직이 없고 언제든 자유롭게 드나들 수 있는 모임이요, 또한 저마다 자신의 삶에 충실하면 동아리활동도 저절로 충실해지는 모임입니다. 동아리 조직 자체를 위하여 따로 무슨 일을 하거나 준비해야 하는 것이 없습니다.

특별한 목적 사업을 위하여 조직을 만드는 경우도 있지만 가급적 회원 개개인의 삶에 자연스럽게 통합되는 사업, 그들의 인생에 의미 있는 경험, 소중한 추억, 복이 되는 사업이기를 바랍니다.

이런 조직도 있고 저런 조직도 있음을 봅니다.

다만 구성원이 조직을 위한 수단이 되는 조직, 조직의 목적을 위해 구성원을 동원해야 하는 조직, 구성원이 자기 생활 외에 별도의 수고를 바쳐야 하는 조직, 이런 조직화는 가급적 피하기를 바랍니다.

구성원 개개인의 삶을 더 충실하게 해 주는 조직, 구성원이 각자 자기 삶에 충실하면 조직활동도 충실해지는 조직, 저마다 자기 삶에 충실하면 그로써 다른 구성원에게도 도움이 되는 조직, 가급적 이런 조직화를 지향하기 바랍니다.

사회교육 프로그램

사회교육 프로그램은 복지관이 소홀히 할 수 없는 중요한 사업임이 틀림없습니다. 문제는 □방법□입니다.

예를 들어 빈곤 아동을 위한 피아노 교육, 이렇게 해 보면 어떨까요?

동네 피아노 학원, 개인 교습소, 피아노 과외 선생님을 찾아다니며 인사하고 설명하고 묻고 의논하고 부탁합니다. □우리 동네에 이런 아이들이 있는데 한 명만 가르쳐주십시오.□ □다른 아이들에게 하시는 것과 똑 같이 대해 주십시오.□

모집은 복지관에서 하더라도 실제 서비스는 지역사회에서, 지역사회로써, 지역주민의 삶이 되도록 주선하는 것입니다. 피아노 선생님을 복지관에 끌어들여 복지사업 세우는 게 아니라, 저마다 제 마당 제 삶터에서, 자기 사업의 주체로, 빈곤 아동의 피아노 교육 복지를 이루도록 돕는 것입니다.

이렇게 하면 빈곤 아동을 위한 피아노 교육이 특별히 복지사업이라는 이름으로 드러나 보이지 않습니다. 지역사회에 두루 스미어 흐릅니다. 보통 아이들이 이용하는 체계를 함께 이용합니다. 보통아이들이 배우는 것과 같습니다.

그 아동은 지역사회에 적응하고 살아가는 데 자신감과 탄력성이 붙습니다. 지역사회 또한 빈곤 아동을 만나고 이해하고 적응□통합하고 돕고 함께하는 데 익숙해집니다.

이렇게 당사자와 지역사회 환경, 양쪽의 바탕을 기르는 것입니다.

사회교육 수익사업

컴퓨터, 단전호흡, 요가, 우리 춤, 각종 댄스, 꽃꽂이교실, 꽃집 운영, 태권도, 검도, 탁구 배드민턴 등 생활체육, 외국어, 리듬악기, 고무찰흙, 종이 접기, 동화구연, 과학교실, 풍선장식, 퀼트, 악기연주, 노래교실, 미술교실, 발표력교실, 뮤지컬영어, 가베교실, 애드라짐, 레고닥타, 바둑교실, 요리교실, 조리사 과정, 발맛사지, 경락맛사지, 수지침, 비즈공예, 리본공예, 한지공예…

이런 사회교육 프로그램을 맡은 사회사업가는 자존감을 잃기 쉽습니다. 내가 이런 일 하려고 사회복지사가 되었냐며 불평하거나 부끄러워하기도 합니다.

그러나 사회교육 프로그램이야말로 사회사업하기 좋은 소재입니다. 사회교육 프로그램은 주민의 욕구에 부합하고 삶의 질을 높이는 데 유익합니다. 주민과 자연스럽게 만날 수 있게 해 줍니다. 주민이 복지활동에 참여하는 계기가 되기도 합니다. 주민조직화의 기반입니다.

그러므로 사회교육사업은 사회사업하기 좋은 소재요 구실입니다. 하찮게 여기거나 불평할 일이 아닙니다.

담당 사회사업가는 마땅히 이 일에 애정을 갖고 성실히 봉사해야 합니다. 수강생 한 분 한 분 소중히 여겨 좋은 관계를 형성하고, 고객만족, 고객감동을 위해 최선을 다해야 합니다.

맡은 프로그램을 귀하게 여겨야 합니다. 그래야 이용자를 귀하게 대할 수 있습니다. 작은 일에 성실한 사람이 중책을 맡게 될 것이요, 훗날 자기 수하의 직원도 그와 같이 할 것입니다.

그런 사회사업가를 보았습니다. 수강 신청 접수할 때 한 분 한 분 차를 대접하며 극진히 대한다 했습니다. 그 분이 만든 사회교육 홍보물은 마치 백화점 문화센터의 홍보물 같았습니다. 거기에는 담당자가 자기 일을 얼마나 사랑하는지 얼마나 정성을 다하는지 그 마음이 묻어났습니다.

사회교육사업을 지역사회로써, 지역주민의 삶이 되도록 풀어낼 수는 없을까요? 강좌에 따라, 복지관 사정에 따라, 지역사회 실정에 따라 다르겠지만 할 수 있습니다. 어렵지 않습니다.

) 사회교육사업을 주민활동으로 독립시켜 지원한 사례

복지관이 수화교육 사업을 3년 간 진행하고, 수료하신 분들로 □에바다회□를 조직했습니다. 그간 축적한 문건과 참고자료들을 주고 또한 행정적 기술적 지원을 약속했습니다. 그 분들로 하여금 수화교실을 운영하도록 했습니다. 그렇게 하여 □에바다회□가 지역 교회의 공간을 빌어 자체적으로 수화교육 사업을 진행해 오고 있습니다. 김제사회복지관

사회교육 프로그램은 대체로 일반 시민이 사회복지사 도움 없이 스스로 해 오던 자발적 활동입니다. 취미로 하든 영리로 하든 복지관 밖에서 사람들이 이미 하고 있는 일입니다.

사회복지사의 도움이 필요한 사업도 아니고, 사회복지사가 잘할 수 있는 사업도 아닙니다. 주민 스스로 기획, 홍보, 모집, 관리, 운영할 수 있는 활동입니다.

복지관 사업으로 하더라도, 사회복지사가 기획, 홍보, 접수, 관리, 진행할 필요가 없습니다. 주민조직을 적절히 지원함으로써 그들을 주체로 세워 그들의 삶으로 풀어낼 수 있습니다.

사회교육사업을 지역사회에서, 지역사회로써, 지역주민의 삶이 되도록 하되, 수익 목적도 달성할 수 있습니다.

주민 조직을 찾거나 만들어 강좌를 운영하게 하고, 그 조직과 복지관이 수강료 수입을 나누어 갖는 것입니다.

이는 사회교육사업을 복지관 단독으로 운영하지 않고, 주민 조직들의 공동 참여로 하나의 브랜드사업을 만들되 각 조직이 자기 명의로 단위 강좌를 운영하는 방식입니다.

이미 자체적으로 회원을 모집□교육하는 동호회, 복지관에서 공간을 주선하고 거들어 주면 자체 교육사업을 해 보겠다 할 조직, 이런 조직을 찾아 컨소시엄을 제안합니다.

복지관의 사회교육 강좌를 수료하신 분들을 중심으로 조직을 만들 수도 있고, 해당 분야 전문 교육기관을 복지관에 유치할 수도 있습니다.

) 어느 복지관에서는 강좌마다 해당 분야의 전문기관과 제휴하는 방식으로 강좌와 강사를 아웃소싱하고, 수강료 수입을 나누어 가졌습니다.

주민 동호회 조직이나 전문 교육기관이 개별 강좌를 운영합니다. 강좌의 기획과 홍보, 접수, 준비, 진행, 회원관리에 이르기까지 주관합니다.

복지관은 공간□장비□물품을 주선□조정하고 행정□기술을 지원합니다. 지도자 연수, 공동 브랜드 개발, 홍보물 공동 제작, 전문강사 섭외, 연합 행사, 강사 회의 등을 주선하고 거들어 줍니다.

수강료는 복지관이 직영할 때와 같이 저렴하게 하고, 수강료의 일부(복지관이 직영할 때 얻는 수익만큼)를 법인에 기부하게 합니다.

프로그램의 겉모습은 종전과 별반 다르지 않을지라도, 실상은 큰 차이가 있습니다.

주민의 강점이 발휘되고 주민의 역량이 자라납니다. 지역사회의 공동체성이 살아납니다. 복지관의 활동기반이 탄탄해집니다. 지역사회 복지 자산이 축적됩니다. 복지관 사업에 매우 중요한 지지□협력 체계가 됩니다.

사회복지사의 역할이 달라집니다. 강좌 및 수강생 관리를 주민조직 혹은 전문 교육기관이 맡게 되므로 사회복지사는 사회사업 핵심 활동에 더 집중할 수 있게 됩니다.

복지관 자체적으로 사회교육사업을 하면, 비슷한 일을 하는 주민조직이나 교육기관과 경쟁 관계가 됩니다. 그러나 주민조직이나 전문 교육기관을 주체로 하여 그 명의를 세워 주고 이익을 얻게 하면, 상생 관계를 이루게 됩니다. 그들도, 복지관도, 명분과 실리를 지킬 수 있습니다.

복지관은 지역주민이 지역주민의 복지를 위하여 이용하는 지역주민의 시설입니다. 지역주민이 이용 주체인 시설, 이용시설입니다. 지역주민이 지역주민의 사회교육활동을 위하여 이용하는 지역주민의 시설입니다.

복지관은 지역사회로 하여금 복지를 이루도록 주선하고 거들어 주는 □지역사회 복지 지원기관□입니다. 지역주민으로 하여금 사회교육복지를 이루도록 돕는 사회교육복지 지원기관입니다.

복지관의 사회사업가는 지역사회에 두루 다니며 주민을 만나고 조직하고 설득□협상□주선하여, 복지관 건물이 명실상부하게 지역주민의 공간이 되도록 해야 합니다. 지역주민이 복지를 이루도록 해야 합니다.

소식지 사업

기관에서 소식지를 담당하는 사회사업가가 매달 원고를 모으고 편집하고 인쇄하고 배포하는 일에 허덕이며 소진되는 경우를 봅니다. 사회사업하고 있다는 자부심도 약한 것 같습니다.

그러나 사회사업가에게는 모든 업무가 사회사업의 구실이요 소재입니다. 소식지 업무에도 사회사업 정신과 방법을 적용하여 사회사업할 수 있습니다.

기획부터 취재, 원고 쓰기, 제작 및 배포까지 당사자와 지역사회에 설명하고 묻고 의논하고 부탁하고 감사하는 것입니다. 이렇게 하면 일도 쉽고 내용도 풍성할 겁니다. 자기 이야기가 나오는 소식지, 자기가 만든 소식지는 배포하는 데도 적극적일 겁니다.

이용자 당사자 및 가족, 봉사자, 지역주민에게 걸언하여 소식지 팀을 구성해도 좋겠습니다. 취재, 원고작성, 편집, 제작, 배포에 관하여 강의를 듣거나 견학하거나 책을 보면서, 그렇게 주체로 참여하여 함께 만들고 배포하면 얼마나 재미있겠습니까?

동료 직원이 하는 일을 눈여겨보고, 지지□격려하고, 자세히 물어 이야기를 녹취하거나 글을 부탁하면 좋겠습니다. 전체 직원을 대상으로 □글 좀 써주세요□ 하고 공지하는 것으로는 성과를 얻기 어렵습니다. 개별적으로 의논하거나 팀을 꾸려 추진하는 게 좋습니다.

지역사회 병□의원, 약국, 교회, 식당, 은행, 학교를 돌아다니면서 소식지를 비치하거나 나눠주도록 부탁하는 것도 좋겠습니다. 서로 좋은 일 아닙니까? 게다가 그 사람들이 기사를 제공할 수도 있고, 복지관 사업의 협력자가 될 수도 있지 않겠습니까?

소식지 내용과 활동으로써 당사자를 도울 수 있습니다. 가족을 도울 수 있습니다. 지역사회 정겨운 사람살이를 생동시킬 수 있습니다. 당사자와 지역사회를 빛나게 할 수 있습니다.

이와 같이 소식지 업무는 사회사업하기 좋은 구실이요 소재요 기회입니다. 이로써 복지관 이용자와 직원과 지역사회를 만날 수 있고 세워드릴 수 있습니다.

※ 소식지와 홍보업무로써 사회사업하는 방법과 사례

정보원카페 cafe.daum.net/cswcamp 홍보사회사업 게시판의 글을 검색해 보십시오.

사람이 있고 지역사회가 있고 관계와 소통이 있는 □소식지□홍보 사회사업□의 감동을 느끼실 겁니다. □이상과 가치, 강점 중심, 당사자의 참여, 주체성, 관계 중심□을 강조하는 소식지□홍보 사회사업, 철학이 있는 소식지□홍보 사회사업, 그 속에서 희망을 느끼실 겁니다.

반찬 사업

반찬 만들기는 어르신들께서 평생 익숙하게 해 오신 생활인데, 이제는 만들 의욕도 떨어지고 기력도 약해졌습니다. 요리하는 건 이제 힘들어, 귀찮아, 혼자 먹으니 줄어들지 않아, 시어지거나 상해서 못 먹게 되기도 하고…

익숙하게 잘 해 오신 일인데 이렇게 의욕이나 기력이 약해졌다고 대신 해 드려야 할까요? □가만히 계십시오, 이제 우리가 반찬 만들어 배달해 드리겠습니다.□ 이렇게 해야 할까요? 인생의 능동적 주체에서 수동적 객체로 밀려나는 것 같아 서글프지 않을까요? □삶□을 내어 주고 □생존□을 얻는 것 같아 씁쓸하지 않을까요?

99℃의 물을 끓게 하려면 1℃만 보태면 됩니다. 끓는 물을 갖다 줄 것이 아니라, 1℃를 보태어서 끓게 하면 됩니다.

어르신을 돕는 것도 마찬가지입니다. 의욕□기력이 약해져서 반찬을 못해 드신다면 그 약해진 만큼 거들어 드리면 되지 않겠습니까?

가급적 대신 해 드리지 말고, 여쭙고 의논하고 부탁하고 거들어 드려야 합니다. 어르신 그분의 자존감, 주체성, 어른다움을 살려 돕는 것이야말로 어르신 복지의 요체임을 점점 더 확신하게 됩니다.

살아 계시는 한 끝까지 당신 뜻대로 반찬 만들어 잡수시는 어르신 당신의 반찬 생활이 되도록 돕고 또한 반찬으로써 이웃 관계와 인정을 지키고 살리는 일, 이것이 반찬 사회사업의 핵심이라고 생각합니다.

① 반찬 배달 사업

반찬을 만들어서 배달해 드리는 방식은 돈과 시간과 노력이 많이 듭니다. 입과 몸을 기를 뿐 인격과 관계를 기르지는 못합니다.

어떤 반찬 좋아하시는지 얼마나 필요한지 언제 어떻게 드리면 좋을지 여쭙지 않고, 식단 계획도 알려 드리지 않고, 공급하는 사람 마음대로, 배달하는 사람 편의대로 베푸는 방식은 주는 대로 먹으라는 말과 다르지 않습니다. 말은 그렇게 하지 않지만 행위로써 웅변하는 것입니다.

여기에는 □인격□이 없습니다. 자신의 반찬 생활인데 스스로 계획□선택□통제할 수 없습니다. 자기 삶에서조차 소외된 것입니다. 자기 삶의 주체라는 인격, 그 인격을 상실한 것입니다.  주는 대로 먹는 짐승과 무엇이 다릅니까?

□어르신 가만히 계십시오. 우리가 갖다 드리겠습니다. 우리가 해 드리겠습니다.□ 하면 이는 그분의 삶을 거두어 생존을 돕겠다는 말과 다르지 않습니다.

당신이 선택하는 □삶□, 당신이 주체인 □생활□에서 점점 멀어져, 남는 것은 인공복지로 부지하는 □생존□이요 □연명□일 뿐입니다. 적어도 반찬에서는 그렇습니다.

) 반찬배달사업은 빛나는데 정작 중요한 당사자의 삶이나 이웃 간의 사람살이가 보이지 않습니다. 주는 쪽은 천사같이 보이는데 받는 쪽은 구차해 보입니다. 주는 쪽의 명예와 받는 쪽의 불명예가 비례합니다. 사업자와 봉사자가 주연□조연으로 활약하고 이웃이 가끔 엑스트라로 지나가기도 합니다. 당사자는 주연□조연을 빛내 주는 배경에 불과합니다.

이웃이나 친지가 반찬을 가져오면 그릇에 무엇이라도 담아 주려 합니다. 당장 주지 못해도 언젠가 어떻게든 갚고 싶어 합니다. 오는 정이 있으면 가는 정이 있게 마련, 이것이 인지상정입니다.

노인은 더욱 그러합니다. 어른의 위신, 체면 때문에라도 가만있지 못합니다. 노인의 자존심이요 염치요 살아온 삶의 방식이기 때문입니다.

이에 반해 복지기관이나 봉사단체 등 조직의 사업으로 하면 빈 접시 돌려줍니다. 처음 몇 번은 혹 사탕이라도 쥐어주려 하지만 오래가지 못합니다. 더구나 배달하는 사람이 바빠서 대화는커녕 얼굴조차 보지 못하는 경우가 허다합니다. 돌아오는 건 빈 접시뿐입니다.

그런데 정말 빈 접시만 돌아올까요?

그렇다면 차라리 다행이겠습니다.

평생 익숙하게 해 오신 반찬 솜씨, 반찬에 대한 선택□통제, 어른으로서의 체면□자존심□염치 그 □인격□을 반찬값으로 내놓지 않습니까?

□관계□도 반찬값으로 내어놓습니다. 반찬 나눠 먹던 관계가 소원해집니다. 좋은 것 아니라도, 맛이나 영양은 어떨지 몰라도, 좀 어설프고 부족해도, 그래도 가끔 반찬을 가져오거나 만들어 놓고 가던 이웃□가족□친지의 걸음이 줄어듭니다. 걱정해 주고 살펴봐 주고 반찬이라도 챙겨 주던 정, 그 관계가 사라져 갑니다.

이렇게 소중한 것들로 비싼 대가를 치르는 것입니다.

반찬 하나 때문에 인격□관계 얼마나 상하겠는가 할 일이 아닙니다. 사람을 이렇게 볼 수 있다는 사실이 무서운 겁니다. 당사자의 인격과 관계에는 아랑곳하지 않는 그 인간관이 무서운 겁니다. 반찬 사업만 보면 작은 일인지 모르나 매사에 이런 식으로 돕는다면 어찌 되겠습니까?

② 지역사회의 사람살이

가급적 지역사회에서, 지역사회로써, 지역주민의 삶이 되는 방식을 우선합니다.

먼저 어르신께 인사하고 여쭙고 의논합니다.

어떻게 지내시는지, 반찬은 어떻게 해 드시는지, 어떤 반찬 좋아하시는지, 마을에서 여차여차 주선해 볼까 하는데 어르신 생각은 어떤지 여쭙니다.

또한 이웃 사람들에게 인사하고 여쭙고 의논하고 부탁합니다.

□이 골목□동네□단지□마을에 이런 분이 계시는데, 아주머니 반찬 만드실 때 한 그릇, 한 접시, 조금 더 하셔서 나누시면 어떨까요? 가끔 함께 만드시는 건 어떨까요? 장에 가실 때 함께 가시거나 필요한 것 여쭈어 사다 드리면 어떨까요? 이웃에서 이미 잘 살펴 드리고 계시겠지만, 혹 저희가 거들 일은 없는지요?□

이런 관계에서는 어르신이 그릇에 무엇이라도 담아 주려 합니다. 그것이 어르신의 자존심이요 염치요 살아오신 삶의 방식이기 때문입니다.

이것이 살리고 사는 살림살이입니다. 지역주민의 삶입니다. 봉사자나 대상자가 아니라 당신 삶의 주체로 또한 사람살이의 주체로 주고받으며 서로 살리며 사는 것입니다.

왜 반찬 사업 대상자가 될까요? 반찬을 못 만드실 정도로 반찬거리나 돈이나 힘이 없어서일까요?

식구 즉, 밥상 같이 할 사람이 없기 때문은 아닐까요? 나눠 먹을 사람이 없어서 의욕을 잃어 가는 건 아닐까요?

그렇다면 반찬 만드는 데 같이 할 사람, 반찬 나눠 먹을 사람, 이런 사람 관계를 주선하는 것이 반찬 사업의 핵심 아닐까요?

이렇게 사람 관계를 주선해주면 이 관계 속에 나누거나 융통하거나 함께하거나 도우며 사는 □정□이 소통되지 않겠습니까?

) 반찬뿐만 아닙니다. 과일을 나눠 먹을 수도 있습니다. 고추를 한 관 사서 나눌 수도 있습니다. 상과 식기를 빌리거나 빌려 줄 수도 있습니다. 다과, 식사, 장보기, 목욕, 이□미용, 나들이, 산책을 같이 할 수 있습니다. 아이를 봐 주거나 택배를 받아 주거나 옷을 수선해 주거나 이런저런 일로 도와 줄 수 있습니다. 이렇게 무엇인가 나누거나 융통하거나 돕거나 같이 하며 살아가는 것, 이건 게 사람 사는 것이지요. 이런 이웃 관계와 인정, 이것이 복지를 이루며 더불어 사는 사람살이입니다.

이런 관계와 인정이야말로 어르신을 돕는 근본 토대요 항산적 바탕입니다.

) 이웃 관계와 인정을 살려 도우면 반찬뿐 아니라 다른 필요도 해결할 수 있는 항산이 됩니다.

김장 김치, 밑반찬, 도시락, 생신 잔치, 안부 확인, 목욕, 외출 지원, 이□미용, 무료진료 등 개별 서비스들을 늘리는 것은 문제와 욕구에 일일이 대응하는 임기응변 미봉책일 뿐입니다.

이웃 관계와 인정으로써 항산이 되게 하는 것, 이것이 바로 바탕을 살리는 근본책입니다.

③ 당사자의 삶

반찬 만들어 드시는 일이 당사자의 삶, 당사자의 반찬생활 되도록, 당사자에게 여쭙고 의논하고 부탁합니다.

반찬마실이 그러합니다.

50가정 어르신께 반찬을 만들어 배달하는 곳이 있었습니다. 방법을 바꿔 보았습니다.

어르신 한 분 한 분께 반찬마실을 제안하고 의논했습니다. □모여서 함께 반찬 만들면 어떨까요? 이야기도 나누시며 각자 할 수 있는 만큼 조금씩 나누어 만들면 어떨까요? 걸어오시기 힘들면 차로 모시겠습니다.□

이리하여 어르신 열다섯 분이 모이셨습니다. 이 중에 장보러 가길 원하시는 여덟 분을 수행하여 시내에 나갔습니다.

삼삼오오 카트를 밀고 다니며 담소도 하시고 시식코너에서 시식도 하시며 쇼핑하시는 어르신들의 모습이 행복해 보였습니다. 에어컨 바람 시원하고, 카트 밀고 의지하여 다니니 힘들지 않고, 이야기 나눌 친구들이 있고, 따라다니며 거들어 드리는 젊은이가 있고, 이것저것 둘러보고 만져 보고 맛도 보는 즐거움이 있어 더욱 좋은 장보기 나들이였습니다.

기관의 승합차로 다녀왔습니다. 젊은 사람이 계산도 하고 짐도 옮기고 운전도 했습니다.

그렇지만 누가 장을 본 겁니까?

돼지고기, 멸치, 두부, 닭, 애호박을 사와서 옹기종기 둘러앉아 담소를 나누며, 젊은 사람들 가르치며, 정겹게 즐겁게, 두부조림, 장조림, 멸치조림… 당신 손으로 그렇게 반찬을 만드셨습니다.

시원한 정자에 앉아 어떤 분은 마늘 까시고, 어떤 분은 파 다듬고, 어떤 분은 주방에서 땀흘리며 끓이고 삶고 데치고 조리시고, 어떤 분은 그저 이렇게 다듬어라, 소금 넣어라, 적당히 잘라라, 이거 가져와라 저거 가져와라 말씀만 하셨습니다. 간만 보신 분도 계셨습니다.

젊은 사람들이 이리 나르고 저리 옮기고 이것저것 거들었습니다. 그렇지만 결국 누가 반찬 만든 겁니까?

이날 사 온 닭으로 삼계탕 끓여 잡수시고, 각자 당신께서 드시고 싶은 반찬 필요한 만큼 가져가셨습니다. 가시는 길에, 못 오신 분들의 반찬도 챙겨서 갖다 주셨습니다.

하루 종일 이야기할 상대도 없이 밭일하시거나 무료하게 지내시는 어르신, 이제는 반찬 만드실 의욕이나 힘이 없어진 어르신, 일주일에 하루만이라도 이렇게 반찬 마실 오셔서 다른 어르신들과 이야기 나누시고, 시내에 장보러 가시고, 옹기종기 도란도란 반찬 만들어 가신다면 얼마나 좋을까요? 동네 젊은 사람들도 동참하여 교제하면 얼마나 좋을까요?

어르신을 주체로 세워 어르신의 삶이 되도록 거드는 반찬 마실 - 이는 담당자 혼자서 식단 구상하고 재료 구입하고 반찬 만들어 일일이 배달해 드리는 것보다 훨씬 더 쉽고 효율적인 방식입니다. 어르신의 인격을 세우고 사람 사이에 관계를 기르고 인정을 소통시키는 일입니다. 마을에 복지생태를 만들어 가는 일입니다. 2006. 7. 27~

어르신을 돕되, 부족한 2%를 거들어 드리자. 2% 모자라 못하게 되었다고 100% 대신 해 드리지 말자. 2%만 거들어 드려서 100% 그분의 삶이 되도록 하자. 살아있는 한 끝까지 그분의 삶이도록. 2006. 7. 17

경로식당

사회사업가에게는 사회사업 개념, 가치, 이상, 원칙, 사회사업가의 정체성, 이것이 점심복지사업의 방법을 결정하는 기준입니다. 사회사업가의 점심복지사업은 이 기준에 맞게 해야 합니다.

또한 이 일을 복지관에서 하기 때문에 복지관의 정체성에 맞게 해야 합니다. 사회사업가가 복지관에서 하는 점심복지사업은 사회사업가의 정체성 및 복지관의 정체성에 어울리게 해야 하는 것입니다.

점심복지사업에 반드시 사회사업 가치를 담아야 하는 건 아니지만 사회사업가이기에 가급적 사회사업 가치를 실현하고자 하는 것입니다.

어르신 점심복지사업을 다 사회사업으로 해야 하는 건 아니지만, 사회사업가이기에 가급적 사회사업을 하려 할 것입니다. 점심 복지사업 그 너머 점심 사회사업을 할 것입니다.

① 복지관의 물리적 정체성 : 지역사회 점심복지 이용시설

복지관을 흔히 이용시설이라 합니다. 지역주민이 지역주민의 복지를 위하여 이용하는 지역주민의 시설, 지역주민이 이용 주체인 시설, 이용시설이라는 말입니다.

이런 점에서 복지관 경로식당은, 어르신을 포함한 지역주민이 동네 어르신들의 점심복지를 위하여 이용하는 공간 - 점심복지 이용시설입니다.

점심복지 제공시설 즉, 사회복지사가 점심 서비스를 제공하는 시설이 아니고, 점심복지 이용시설 즉, 지역주민이 점심 복지를 위해 이용하는 시설입니다. 복지관은, 특히 사회사업가는, 지역주민이 그렇게 하시도록 주선하고 거들어 주면 됩니다.

만약 어르신들을 대상화하여 점심 식사를 제공하는 곳이라면, 사회복지사가 점심 서비스를 생산하고 어르신들은 다만 소비할 뿐이라면, 어르신들이 그저 대접받고 감동하는 고객일 뿐이라면, 그렇다면 복지관이 요식업소|저렴한 식당, 무료급식소로 비치거나 이런 곳과 경쟁하는 꼴이 되기 쉽습니다.

복지관에서 점심복지사업을 할 수는 있으나, 가급적 지역주민이 이용 주체로서 행하는 지역주민의 활동이 되도록 해야 합니다. 복지관을 지역주민의 주체적 활동 공간이 되게 해야 한다는 말입니다.

사회복지사가 어르신 점심복지를 제공하는 곳, 경로 식당 → 당사자와 지역사회가 어르신들의 점심복지를 위하여 이용하는 공간, 이용시설, 이렇게 말입니다.

② 복지관의 기능적 정체성 : 지역사회 점심복지 지원 기관

복지관은 점심복지 대행업소가 아닙니다. 당사자와 지역사회를 대신하여 점심복지를 이루어 주는 점심복지 대행업소가 아닙니다.

복지관은 점심복지 지원기관입니다. 당사자와 지역사회가 점심복지를 이루도록 주선하고 거들어 주는 기관입니다. 다른 사람은 몰라도 사회사업가에게는 더욱 그러합니다.

③ 사회사업가의 정체성

사회사업가는 사회사업하는 사람입니다. 사회사업은 당사자와 지역사회가 복지를 이루도록 돕는 일이요 또한 더불어 살도록 돕는 일입니다.

점심 사회사업은 당사자와 지역사회를 대신하여 점심복지를 이루어 주는 게 아니고 당사자와 지역사회가 점심복지를 이루도록 돕는 일이요 또한 더불어 살도록 돕는 일입니다.

그러므로 사회사업가는 당사자와 지역사회가 점심복지를 이루도록 돕는 사람이요 또한 더불어 살도록 돕는 사람입니다.

점심복지를 이루는 일이, 자주하는 당사자의 삶이 되도록, 또한 공생하는 지역사회 사람살이가 되도록, 주선하고 거들어 주는 사람, 걸언하는 사람, 당사자로 얻게 하는 사람, 지역사회로 주게 하는 사람, 발로 뛰는 사람, 사회사업가는 이런 사람입니다.

우리 동네 어르신 점심복지, 사회사업가에게는 이것도 사회사업 구실이고 기회입니다. 사회사업가는 이로써 사회사업 가치를 실현할 수 있습니다. 사회사업 이상을 이룰 수 있습니다.

사회사업가에게는 점심 복지사업을 넘어 점심 사회사업입니다.

④ 점심 사회사업

기왕에 복지관에 경로식당이 있으니 그 경로식당을 구실로 복지관의 정체성에 맞게, 사회사업가의 정체성에 맞게 점심 사회사업을 해 봅시다.

당사자와 지역사회를 대신하여 점심복지를 이루어 주는 게 아니고 당사자와 지역사회가 이용주체로서 점심복지를 이루도록, 주선하고 거들어 주는 것입니다.

복지관의 어느 사회사업가가 어르신들께 걸언하여 어르신들께서 경로식당의 주인이 되시게 했다는 이야기를 언뜻 들었습니다. 자세한 내용은 모릅니다. 그러나 어르신들께 걸언하여 여차여차 했을 것이라는 상상만으로도 어르신들께서 주체가 되는, 어르신 당신들의 점심복지 이용시설 - 이 개념의 단서가 되기에는 충분하다고 생각합니다.

당사자인 어르신들께서 식당 운영 및 이용 규칙, 역할, 의무와 권리 등을 정하시고, 식단을 짜시고, 식 재료를 구입하시고, 주방과 홀과 입구에서 봉사하시고, 이런저런 시비와 요구와 불만과 난제를 다루시고, 행정상 애로사항도 어르신들께서 해결해 주실 겁니다.

이렇게 하시도록 여쭙고 의논하고 부탁하고, 주선하고 거들어 드릴 수 있지 않겠습니까?

나아가, 동네에 두루 다니며 도와주실 만한 분들을 찾아 의논하고 부탁하고 거들어서 그 분들께서 복지관 공간+예산을 활용하여 동네 어르신들의 점심복지를 이루시게 그렇게 할 수 없겠습니까? 함께하실 분들로 하여금 시간□역할□비용을 나누어 하고 싶고 할 수 있는 만큼 참여하시도록 조정해 드릴 수 있지 않겠습니까?

이와 같이 하면, 당사자를 어르신답게 할 수 있고 지역사회를 공동체답게 할 수 있습니다. 이와 같이 하면, 당사자의 자주성과 지역사회의 공생성을 살릴 수 있습니다. 이와 같이 하면, 점심복지도 당사자의 삶이 되고 지역사회의 사람살이가 됩니다.

이것이 복지관의 정체성에 어울리는 일이요, 사회사업가의 정체성에 어울리는 일입니다. 사회사업 개념에 일치하고 사회사업 가치□이상□원칙에 부합하는 일입니다. 점심 사회사업입니다. 2009.12.10

시설 사회사업

노인 주거복지시설, 장애인 생활시설, 아동 양육시설 + 일부 요양시설

시설의 정체성

① 물리적 정체성 : 공동주택

복지시설은 여러 가구가 입주한 공동주택입니다. 관리사무소와 지원 조직이 딸린 공동주택입니다.

) 1인 가구나 원룸 가구도 포함합니다.

시설 복지가 다인多人 가구인 그룹 홈 중심으로 재편되고 있습니다. 시설 바깥에 주택을 마련하거나 시설을 새로 지을 때 주거 공간을 보통의 주택 구조로 합니다.

그런데 기존 시설에는 그룹 홈으로 개조하기 어려운 소위 □생활실□이 있습니다. 이런 생활실을 독립생활형 주거공간으로 활용할 수 없을까요? 고시원 원룸처럼 독립적으로 자치하는 사적 주거공간, 그러면서도 편의시설을 공동으로 사용하는 일종의 share house 같은 형태 말입니다.

공동주택의 실체는 독립적으로 자치하는 가구들이며 또한 자기 삶을 살아가는 각각의 개인들입니다.

공동주택은 집단수용소가 아닙니다.

) □입소□라는 용어는 훈련소나 교도소 등 단체로 생활하는 곳, 집단수용소에 들어간다는 느낌을 줍니다. * 입주□전입□퇴거□전출□이사

개인 또는 가족 단위로 생활하는 곳, 지역주민□시민으로 생활하는 곳, 이렇게 보통사람들의 평범한 삶터이게 해야 합니다.

공동주택은 단체생활 하는 곳이 아닙니다.

개인 생활 및 가구별 활동을 장려□지원해야 합니다. 개인 및 가구의 사생활을 보장해야 합니다. 사생활을 활성화해야 합니다.

입주자 개인 또는 가구들의 자발적 수평적 연합 활동이라도 사생활에 우선하여 자주 하는 건 바람직하지 않습니다. 하물며 사실상 강요된 비자발적 단체생활이겠습니까?

복지시설은 집단 수용소가 아닙니다. 단체생활 하는 곳이 아닙니다. 단체생활이 일상이 되어서는 안 됩니다. 집단 활동에 좋은 점이 있으나 이 또한 흔한 일이어서는 안 됩니다.

) 단체생활이 반드시 나쁘다는 건 아닙니다. 단체생활의 유익이 있습니다. 집단이 주는 힘이 있습니다.

그러나 우리 복지시설은 입주자를 집단으로 취급하고 집단으로 움직이는 일이 너무 많습니다. 공간 자체가 단체로 생활할 수밖에 없는 구조이기도 합니다. 시설생활은 곧 단체생활이라고 해도 과언이 아닙니다.

복지시설 이용자는 단체생활 시켜도 된다는 듯, 집단으로 관리□통제해도 된다는 듯, 단체생활이 이상할 것이 없다는 듯 일상화하는 현실이 안타깝습니다.

) 이런 점에서 공동체니 한 식구니 하는 말도 조심스럽습니다. 시설을 통째로 우리 집이라 하거나 입주자들을 집단으로 우리 식구들이라 하는 것 또한 조심스럽습니다. 이런 용어에 담긴 선의와 취지는 이해합니다. 공동체 생활의 가치 또한 귀하게 생각합니다. 다만, 자칫 단체생활을 당연시 또는 합리화하지 않을까 우려합니다. 입주자 개개인의 사생활을 놓치게 되지 않을까 염려합니다.

지역사회의 보통 주택, 보통 가정, 보통 주민이게 해야 합니다.

지역사회 보통의 주택들 속에서 외형적으로도 유별나지 않아야 합니다. 명칭에서도 보육원, 양로원, 요양원, 재활원, OO원, OO마을, OO집, OO센터, 사랑, 평안, 나눔, 은혜, 은총, 평화… 이렇게 시설 티 나는 이름은 피하는 것이 좋습니다.

) 최근에 시설 명칭을 보육원이나 양로원, 재활원이라는 낱말이 들어가지 않는 이름으로 바꾸는 곳이 있는데, 좋은 변화라고 생각합니다.

그런데 □OO의 마을□이나 □O동네□ - 이러한 명칭은 특별한 사람들의 집단 거주지라는 인상을 줄 수 있어 조심스럽습니다. 노인시설, 장애인 시설, 아동 시설을 OO마을이라 한다고 해서 시인의 마을이나 예술인 마을처럼 좋은 인상을 갖기는 어려울 것입니다.

□OO의 집□ - 집이라고 하기에는 너무 크고 식구가 많습니다. □OO센터□ - 어쩐지 회사나 기관 같은 느낌이 들어 역시 평범하지 않습니다.

여러 집이 들어있는 공동주택 개념으로 □OO빌라□, □OO주택□… 이런 이름을 쓰면 어떨까요?

홈타운, 하이페리온, 모닝사이드, 푸르지오, 트럼프월드, 이안, 자이, 래미안, 쉐르빌, 위브, 상떼빌, e-편한 세상, 어울림, 휴플러스, 꿈에 그린, 롯데캐슬, 비발디, 더 샾, 파라곤, 디오빌, 스윗닷홈, 미소지움, 해피트리, 하늘채, 천년훼미리에, 아이파크, 아이빌, 아이원…

복지시설도 이렇게 은빛파크 A동 302호, 아이빌라 1동 103호 등으로 부르면 어떨까요? 그런데 노인시설에 은빛파크라는 이름은 노인 티가 난다는군요. 그렇다면 싱싱파크나 싱싱빌은 어떻습니까?

① 이런 이름은 건물을 가리키는 것이어서, 여러 시설을 아우르는 조직의 이름으로는 적합하지 않을 수도 있습니다. 홈타운, 힐스테이트, 하이페리온 등 단위 아파트 이름이 있고 이를 아우르는 □현대건설□이라는 조직이 있는 것처럼 말입니다. 조직에는 조직 이름을, 시설에는 시설 이름을!

② 시설의 공식 명칭을 바꾸기 어려우면 그 명칭은 공문서에만 사용하고, 생활 속에서는 다른 이름을 쓰면 어떨까요?

③ 개명 과정 - 입주자에게 설명하고 의논한다든가, 시범 사용 기간을 거쳐 단계적으로 바꾼다든가, 일정 기간 구 명칭을 병용한다든가 하여 충격□혼란을 피해야 합니다. 신뢰나 인지도 등 기존 명칭으로 쌓아 온 소중한 자산 또한 고려해야 합니다.

외부와의 소통도, 독립적으로 자치하는 가구, 자기 삶의 주체로 살아가는 개인, 이렇게 가구나 개인으로서 하는 것이 좋습니다.

이를테면 아이빌라 2동 302호나 싱싱파크 A동 103호로, 희동 씨나 순자 씨로, 철수나 영희로, 아무개 아저씨 아줌마로, 아무개 할아버지 할머니로, 이렇게 개인 또는 가정 단위로 사는 것입니다.

복지시설은 이처럼 입주 가구들과 입주자 개인들이 저마다 자기네 삶을 살아가는 공동주택입니다.

② 기능적 정체성 : 지원센터

복지시설은 입주 당사자와 지역사회가 복지를 이루도록 돕고 또한 더불어 살도록 돕는 □지원센터□입니다.

입주자의 복지를 이루는 일이 당사자 본인의 삶이 되게 하고 또한 지역사회 사람살이가 되게 지원하는 곳입니다.

지역사회 일반의 제도와 공간과 제품과 서비스를 이용하여 복지를 이루도록, 지역주민으로 더불어 살도록, 당사자와 지역사회를 지원하는 곳입니다.

주거 및 돌봄 서비스도 가급적 지역사회 일반 가정에서 하도록 주선하고 지원하면 좋겠습니다. 할 수 있는 대로 지역사회 보통의 가정에서 생활하도록 풀어내어 통합하는 데 힘쓰면 좋겠습니다.

1단계 시설 가정 : 시설 가정(원내□외 그룹 홈)에 살더라도 가급적 지역사회 중심으로 생활하게 돕습니다. 외인이 특히 입주자나 사회사업가의 가족이 들어와 함께 사는 것도 좋겠습니다.

2단계 외박 가정 : 때때로 봉사자의 가정, 이웃 가정, 홈스테이 가정, 원 가정, 친척 집, 친구의 집, 동료의 집 등 다른 가정에 보내어 혼성 가정, 부부가 있는 가정, 2대나 3대가 사는 가정, 친척을 포함한 가정, 독신 가정 등 일반 가정생활을 경험하게 합니다. 잘 적응하면 외박 횟수와 기간을 늘려 갑니다.

3단계 동거 가정 : 한 울타리 안에 같이 살  집을 찾습니다. □저희가 책임지고 지원할 테니, 하고 싶고 할 수 있는 만큼 같이 살아 봅시다. 한 가족이 아니라 그저 한 집에서 같이 사는 정도면 족합니다.□ 이렇게 부탁합니다. 하숙집이나 자취방, 또는 더부살이, 셋방살이 같은 것입니다.

4단계 원 가정 : 할 수 있다면 원 가정이나 친지의 집에서 살게 하되 그 가족이 감당할 수 있는 만큼 같이 살게 합니다. 시설 입주자로 있는 한 기본적으로 시설이 책임지고 돕되 그 가족이 하고 싶고 할 수 있을 때, 하고 싶고 할 수 있는 것을, 하고 싶고 할 수 있는 만큼, 하도록 부탁합니다.

시설 가정과 시설 외 가정 사이에 자유로이 왕래하게 합시다. 당사자도 지역사회도, 필요할 때, 하고 싶고 할 수 있을 때, 하고 싶고 할 수 있는 만큼, 가고 오고 데려오고 데려가고 주고받으며 살 수 있게 주선하고 거들어 줍시다.

동거 가정, 입양 가정, 원 가정, 친지의 가정 등 시설 외 가정에서 지내더라도 언제든지 시설의 공간과 기자재와 서비스를 활용할 수 있다면, 당사자뿐 아니라 그와 동거하는 가족도 함께 이용할 수 있다면, 당사자가 시설 외 가정으로 나가거나 지역사회 일반 가정 또한 문 열기가 좀 쉽지 않겠습니까?

복지시설은 이처럼 입주자와 지역사회가 복지를 이루도록 돕고 더불어 살도록 돕는 지원센터입니다. 입주자 지원센터요 또한 지역사회 지원센터입니다.

사회사업가의 정체성

사회사업가는 입주자를 대상화하여 복지사업 이루는 사람이 아니라, □생활의 주체□로 세워 당사자의 삶을 이루게 하는 사람입니다.

이런저런 서비스로 □생존□ 연명□시키는 사람이 아니라, 어떻게든 당사자가 주체가 되어 영위하는 당사자 본인의 삶 - 당사자의 개인생활, 가정생활, 시민생활을 거드는 사람입니다.

생활재활교사, 생활교사, 생활지도원, - 모두 □생활□을 도모하는 역할입니다. 그리고 그 생활의 주인은 바로 입주자 개인 및 가정입니다. 사회사업가는 그 □생활□을 세워 주는 사람입니다.

가구 담당 사회사업가는 단위 시설의 장입니다. 그룹 홈 운영자입니다. 시설 전체 조직 속에서 보면 □그룹 홈 간사□라 할 수 있습니다. 이를테면 아이빌라 2동 302호 운영자 또는 간사입니다.

원외 가구뿐 아니라 원내 가구에도 동일하게 적용할 수 있습니다. 원내 가구도 지역사회 공동주택의 한 가구로 보기 때문입니다. 복지시설 자체가 지역사회 공동주택이기 때문입니다.

가구 담당 사회사업가 스스로 먼저 이런 정체성을 지녀야 합니다. 전체를 보는 안목과 넓은 사회적 관계와 자주적 책임감을 갖고 독립□자치하는 생활로 가구 살림을 꾸려가야 합니다.

) 사설|미인가□비법인 시설 운영자들은 어떻게 일했습니까? 대부분 사회복지를 전공하지 않고 국가의 지원도 없이 수십 명씩 돌보았습니다.

지금의 가구 담당자는 사회복지 전공자이고 소수의 입주자를 돕습니다. 운영비□생활비□인건비□사업비, 그리고 사무국의 각종 지원을 받으면서, 혼자도 아니고 둘이서 합니다. 비교할 수 없을 정도로 좋은 조건에서 일합니다.

그러므로 이런 조건에 합당한 성과를 보여야 하고, 전공자답게 실력을 보여야 하지 않을까요? 정체성을 바꾸면 충분히 해낼 수 있습니다.

시설은 가구 담당 사회사업가로 하여금 그렇게 일하도록 명칭과 책임과 권한을 부여하고 격려하고 지원해야 합니다.

) 시설장의 호칭

□관리사무소가 있는 공동주택 또는 지원센터□라는 정체성과 □원장□이라는 호칭이 잘 어울리지 않습니다. □소장□이라는 명칭이 더 어울리는 것 같습니다. 아파트 입주자와 관리소장 관계, 그런 관계면 좋겠습니다.

가구 담당 사회복지사의 행정 명칭

가정복지사, 가정 담당자, 그룹 홈 간사, 가정 간사, 그룹 홈 복지사…

다만 이런 이름은 행정 업무용일 뿐, 실제 집 주인 노릇은 입주자들이 하게 해야 합니다.

입주자와 사회복지사 간 호칭

혹 이모, 언니, 삼촌, 형으로 부르기도 하는데, 가족 개념을 빼고 - 주로 나이를 기준으로 - OOO 선생(님), OOO 씨|님, 아저씨, 아주머니 등 보통의 사회 호칭으로 부르면 더 좋겠습니다.

친근히 대하는 것은 좋으나 (성인에 대하여) 이름만 부르거나 너나들이하는 건 좋지 않습니다. 가까울수록 더욱 공경해야 합니다. 친밀할수록 더욱 예의를 지켜야 합니다. 연장자라도 사석에서는 혹 달리할 수 있으나 적어도 직원과 입주자의 관계로는, 말을 놓지 않는 것이 좋습니다. 특히 젊은 사회사업가는 남들이 그 연소年少함을 업신여기지 않도록, 함부로 대하지 않도록, 스스로 말과 행실을 진중하게 하고 인격과 실력을 갖추기에 힘써야 합니다.

입주자의 정체성

① 입주자는 인격적 존재입니다. 즉, 자기 삶의 주체로 살아야 할 존재입니다.

복지사업 대상자, 보호 대상자, 봉사거리, 관리 받는 사례… 이렇게 복지사업에 종속하여 자기 삶에서조차 남처럼 소외되어 버린 객체가 아니라, 어설프고 힘들어도 자기 삶의 주체로 살아야 할 존재입니다. 남이 해 주는 서비스로 □생존□연명□하는 존재가 아니라 당사자 본인의 □삶□으로 □생활□해야 할 존재입니다.

그러므로 입주자의 삶□생활에 영향이 있는 어떤 서비스나 프로그램이나 활동이든지 먼저 당사자에게 걸언해야 합니다. 당사자에게 설명하고 묻고 의논하고 부탁하여 당사자를 주체로 세워야 합니다. 또한 당사자의 행위에 감사로써 반응하여 그 일을 당사자 본인의 삶으로 돌려야 합니다.

입주자를 자기 삶의 주체 즉 인격적 존재로 본다면, 입주자 개개인이 저마다 자기 삶을 원하고 자기 삶을 꿈꾸고 자기 삶을 살도록 도와야 합니다.

) 복지사업에 종속하여 생존□연명할 뿐이라면, 자기 삶을 살아보지도 못하고 자기 삶을 꿈꾸기는커녕 원하지도 않는다면, 그 서비스는 오히려 마약에 가깝습니다.

지적 장애인이라도 가급적 자기 삶을 원하고, 꿈꾸고, 살아볼 수 있게 해 주어야 합니다. 그렇게 하도록 더욱 진지하게 설명하고 보여주고 더욱 정성껏 묻고 의논하고 격려하고 주선하고 거들어야 합니다.

우리가 자기 삶을 살고 싶다면, 그 사람도 그렇게 자기 삶을 살도록 도와주어야 합니다. 시행착오가 있더라도, 이런저런 곤경과 좌절을 경험하더라도, 시도하고 또 노력해야 합니다. 자기 삶을 포기하게 해서는 안 됩니다.

자기 삶을 살되 연습용 프로그램이 아니라 실제 생활을 살게 해야 합니다. 특별한 □프로그램 복지□보다 일상의 □생활 복지□를 누리게 해야 합니다.

② 입주자는 사회적 존재입니다. 즉, 다른 사람들과 관계□소통하며 더불어 살아야 할 존재입니다.

별천지에 안주하는 시설인, 생활권이 거의 복지시설에 한정되어 있는 시설인, □시설인□이 아니라 지역사회, 바깥 사람들과 관계□소통하며 주민□시민으로서 살게 도와야 합니다.

) 중증 지적|자폐성|정신 장애나 치매가 있는 사람은?

장애는 심하고 의사소통은 안 되고, 사고 나지 않게 해야 하고, 한 명만 보고 있을 수도 없고, 할 일은 많고… 사람들은 꺼리고 상처 주고… 이렇게 중증 장애인의 사정은 너무도 어려워서 지역사회 사람살이는 고사하고 당사자 본인의 삶이라는 것조차 엄두가 나지 않는 경우가 있습니다. 어떻게 하면 좋을까요?

천천히 가거나 둘러 가거나 한 걸음 물러날 수 있습니다. 그러나 포기할 수는 없습니다. 어렵다고 해서 꿈꾸지도 않고 기회도 주지 않고 시도조차 하지 않는다면, 어찌 당사자의 삶이나 지역사회 사람살이를 볼 수 있겠습니까? 부딪쳐 상처받고 좌절하고 애통하고 눈물 흘리게 될지라도 그렇다고 당사자의 삶이나 지역사회 사람살이 자체를 포기할 수는 없습니다.

입주자 개개인의 삶이 지역사회에서 지역사회로써 영위하는 지역주민의 삶이 되게 해야 합니다. 시설 사람이 아니라 그냥 지역주민으로 살아가도록 도와야 합니다. 시설 사람으로서 지역주민과 더불어 사는 것이 아니라, 그냥 지역주민으로서 더불어 사는 것입니다.

온갖 활동과 서비스를 시설 안에서 혹은 시설 중심으로 완결하려는 곳은 그야말로 생활시설입니다. 이□미용도 목욕도 시설에서 하고, 교육도 시설에서 하고, 일도 시설에서 하고, 치료도 시설에서 하고, 종교활동도 시설에서 하는 이런 것이 입주자를 시설인으로 만듭니다. 밖에 나가서 하는 활동이라도 시설 입주자들끼리 한다면, 이는 공간만 지역사회 활동이지 내용은 시설 활동입니다.

시설 입주자들도 가급적 지역사회 일반 제도와 공간과 모임과 상품과 서비스를 이용하게 해야 합니다.

지역사회의 일반 공연에 가고, 지역사회에서 일자리를 찾고, 동네 목욕탕과 이□미용 업소에 가고, 보건소나 병□의원을 이용하고, 외부 캠프에 참여하고, 지역사회 교회□성당□절에 다니고,

지역사회 산악회와 함께 등산하고, 지역사회 생활 체육 동호회나 취미활동 동호회에 회원으로 활동하고, 시민회관□구민회관□주민자치센터□체육센터□공원 등 주민 편의시설을 이용하고, 지역 축제나 체육대회나 주민회의 등 지역사회 행사에 적극 참여하는 것입니다.

이렇게 지역사회 공간이나 서비스나 제품이나 모임을 이용하도록 주선하고 거들되, 먼저 당사자에게 설명하고 묻고 의논하고 부탁해야 합니다.

입주자와 관계있는 사람(사회적 관계망)이나 맞춤 봉사단이나 지역주민에게 설명하고 의논하고 부탁할 수도 있습니다.

부탁하되 어차피 하는 김에 같이 하도록 부탁하는 편이 좋습니다. 지역주민이 미용실 갈 때, 목욕탕 갈 때, 수영장 갈 때, 장보러 갈 때, 산책하러 갈 때, 운동하러 갈 때, 나들이 갈 때, 그룹 홈 사람 한두 명과 같이 가도록 부탁하는 것입니다.

③ 인격적 존재와 사회적 존재, 이에 더하여 □역할이 있는 존재□라야 합니다.

사람은 누구나 자신이 쓸모 있는 존재이기를 바라고 타인에게서도 그렇게 인정받고 싶은 욕구가 있습니다. 또한 사랑하고 싶은 욕구, 도와주고 싶은 욕구가 있습니다. 그 자존의 욕구, 애정의 욕구를 살려 주어야 합니다.

자존의 욕구와 애정의 욕구, 이는 사람의 기본 욕구입니다. 이는 역할이 있어야 충족될 수 있습니다. 그 역할을 만들어 주고 살려 주어야 합니다.

중증의 지적|자폐성|정신 장애나 치매가 있을지라도 자존심과 염치를 살려야 합니다. 그 역할을 회복□유지, 개선□강화해 주어야 합니다. 잘 아는 것 잘하는 것을 활용하게|발휘하게 해야 합니다. 강점과 가능성과 잠재력을 생동시켜서 자기효능감을 느끼게 해야 합니다.

) 중증 장애인이나 치매노인이라도 가급적 역할을 갖게 도와야 합니다.

예전 미인가 시설에서는 연령, 성, 신체능력, 지적능력이 다른 다양한 사람들이 저마다 자기 역할을 갖고 살아가는 모습을 보았습니다.

중증의 지적 장애인이라도 남을 도우려 하고 뭔가 쓸모 있는 일을 하려 합니다. 자기 역할을 찾는 것입니다. 그렇게 했을 때 기쁨과 자긍심을 감추지 못합니다. 당당합니다. 표정만 봐도 이 사실을 잘 알 수 있습니다.

전문화라는 미명하에 대상자를 철저히 분류□분리해 놓은 법인 시설에서, 대상화하여 받기만 하는 존재, 역할을 잃은|빼앗긴|잊어버린 존재, 그런 사람에게서는 당당한 모습이나 자존심이나 생기를 느끼기 어려울 것입니다.

입주자를 사람으로 보고 사람답게 세우려는 사회사업가는 이것을 생각해야 합니다.

입주자 생활 지원

입주자 한 명 한 명의 필요 하나하나를 살펴서 그 지원 내용과 방식을 꾸준히 개선해야 합니다.

특히 인격적 존재, 사회적 존재, 역할이 있는 존재로 점점 더 성숙하게 해야 합니다.

① 인격|자주성 : 입주자가 그 내용과 방식을 선택하고 책임지는 생활 과업, 삶의 영역을 점점 더 넓혀 가야 합니다. 당사자 본인이 □내 생활이요 내 인생이다, 내가 했다.□고 느끼고 또 그렇게 당당히 말할 수 있는 활동이 많아져야 합니다.

② 관계 : 지역 주민□시민으로서 살아가는 활동이 점점 더 많아지게 해야 합니다. 사회적 관계를 넓혀 가되 호혜적 관계, 평범하고 자연스러운 관계로 발전하게 해야 합니다.

③ 역할 : 점점 더 나은 역할을 점점 더 많이 하게 해야 합니다. 개인 생활, 가정생활, 직장 생활, 시민 생활에서 보통사람들이 그러하듯 점점 더 당당한 역할, 점점 더 책임 있는 역할, 점점 덜 예외적인 역할, 점점 더 평범한 역할을 하게 해야 합니다.

입주자 전체를 한꺼번에 보면 엄두가 나지 않습니다. 입주자를 한 명씩 개별화하여, 개선해야 할 일을 한 가지씩 나누어, 멀리 보고 한 번에 한 명씩, 한 번에 한 건씩, 한 단계씩, 한 달 두 달 한 해 두 해… 길~게 보고 가면 좋겠습니다.

이를테면 식사하는 데 어려움이 있는 입주자가 점점 더 잘 먹을 수 있도록 의자와 식탁과 식기, 팔 받침대의 재질□높이□각도, 숟가락의 길이□크기, 보조기기 등을 조금씩 바꾸어 보며 개선하는 것입니다. 의복도 마찬가지입니다. 편하게 입거나 벗을 수 있고 품위 있고 멋있게 의복의 소재와 디자인을 바꿔 봅니다.

이를 위해 먼저 당사자에게 설명하고 묻고 의논합니다. 당사자의 사회적 관계망 사람들과 맞춤 봉사단과 이웃에게 설명하고 의논하고 부탁합니다. 관련 정보를 검색하고 문헌을 조사합니다. 특수교사 물리치료사 작업치료사 보장구기사 철공소 아저씨 의료기상 의류 디자이너 옷 수선 전문가 등과 함께 의논합니다.

이렇게 입주자 한 명 한 명의 일상생활□건강□사회활동□역할을 조금씩 개선하는 일, 인격적 가치 사회적 가치를 높이는 일, 이런 일은 항상 새롭습니다. 긴장과 자극과 성취감을 느끼게 합니다.

이렇게 꾸준히 연구하여 자신의 일을 개선□개발하고 나아가 다른 사람과 공유하는 이러한 즐거움이 없다면 아무리 보람 있는 업무라 해도 만족스럽지 못할 것입니다.

) 중증 뇌성마비 장애아동에게 밥을 잘 먹이려면 한 시간이 넘게 걸리는데, 시설에서 그렇게 하기가 쉬운 일이겠습니까?

부산에 있는 모 장애영유아시설에서는 생활재활교사와 영양사, 언어치료사, 물리치료사, 특수교사가 다함께 모여 섭식에 대해 공부하고 연구했습니다. 전문가를 모셔서 강의를 듣고, 직원들을 선진국에 보내 배워오게 했습니다. 일관성 있게 적용하고자 봉사자들도 교육했습니다.

그리하여 아이들의 먹는 모습이 예뻐지고 입만 벌리고 있던 아이가 씹기 위해 턱을 움직이고, 물을 먹지 못하던 아이가 물을 마음껏 먹기 시작하고, 죽만 먹던 아이가 밥도 먹기 시작했습니다. 무엇보다도 먹는 즐거움을 아이들이 알기 시작했습니다.

전국의 시설에 알려서 섭식 지도에 관심 있는 선생님들을 교육했습니다.

생활재활교사가 힘들고 봉사자를 설득하기도 어려웠지만, 그렇다고 현실만 탓하고 앉아있지 않았습니다. 공부했습니다. 방법을 연구했습니다. 개선, 개발했습니다. 다른 시설에 공유□확산시켰습니다.

날마다 같은 방식으로 씻기고 옷 입히고 먹이고 재우고 청소하는, 다람쥐 쳇바퀴 돌리는 듯한 근무방식이라면 비록 편하고 수입이 많다 해도 즐겁지 않을 것입니다.

오래 근무해서 그만큼 더 보수를 받는 게 오히려 부끄러울 것 같습니다. 인상된 봉급에 상응하는 가치를 만들어내지 못한다면 자괴감과 구차스러움에 괴로울 것 같습니다.

언어와 품행

많은 시설에서 입주자의 이미지를 개선하기 위해 주거환경, 음식, 의복, 용품, 생활방식 등을 최대한 보통사람들과 비슷하게 만들어 주려고 합니다.

그러나 사회사업가의 언행과 복장과 태도의 변화는 이에 미치지 못하는 것 같습니다.

입주자에게 사용하는 언행에 품위가 떨어지는 것과 옷을 단정하게 입지 않는 것과 신발을 깨끗이 닦지 않는 것과 신발을 구겨 신는 행위는 입주자의 이미지를 해치는 큰 병폐입니다.

사회사업가가 입주자에게 어떻게 대하고 어떻게 말하는가에 따라서 그 사람의 인상이 좌우됩니다. 그 사람 본인의 자존감도 영향을 받습니다. 당사자들은 또 무엇을 보고 배우겠습니까?

당사자의 나이에 맞게 예의를 갖추어 존중하고 인격적으로 대해야 합니다. 언어와 품행을 바르게 해야 합니다.

무엇보다도 걸언, 걸언해야 합니다.

무슨 일이든 가급적 당사자에게 진지하게 설명해야 합니다. 가급적 선택의 기회를 주어야 합니다.

당사자에게 묻고 의논하고 부탁해야 합니다. 부탁하되 필요하면 개별적으로 본을 보이고 같이 하고 개별적으로 부탁해야 합니다. 부탁하되 맡겨 버리지 아니하고 약한 만큼 거들어 주어야 합니다. 그리고 칭찬과 감사로써 민감하게 반응해야 합니다.

걸언은 상대방을 귀하게 대접하는 행위이고, 인격적으로 존중한다는 표현입니다. 당사자가 치매노인이든 지적장애인이든 어린아이든 가급적 걸언해야 합니다. 더욱 정성스럽게 걸언해야 합니다.

① 걸언하면, 존중받는다고 느낍니다. 치매노인도 지적장애인도 어린아이도, 상대방이 자기를 사랑하는지, 귀하게 대하는지, 존중하는지, 이것을 압니다.

) 자기를 위하는지 해치려 하는지, 짐승도 - 식물도 - 본능적으로 느끼고 압니다. 하물며 사람이겠습니까? 치매노인이든 지적장애인이든 어린아이든 존중받는지 무시당하는지 그것을 압니다. 아래의 글에서 어르신의 심정을 헤아려 보시기 바랍니다.

간호사 당신 눈에는 내가 어떤 사람으로 보이나요?

나를 보면서 무슨 생각을 하나요?

별로 영리하지 않고, 변덕스럽고, 흐리멍덩한…

먹을 때 음식을 흘리는…

□한번 노력 좀 해 봐요!□

당신이 그렇게 소리 질러도 반응이 없는…

당신의 수고에 고마운 줄도 모르는 것 같은…

늘 신발 한 짝 벗겨지는…

반항을 안 하든 못하든 당신이 하는 대로 내맡기는…

목욕을 시키든, 먹이든, 긴 날을 채우기만 하는…

이것이 당신이 보는 □나□인가요?

그러면 눈을 뜨시오. 당신은 나를 보고 있지 않습니다.

당신이 하는 대로 움직이고 당신이 먹이는 대로 받아먹지만,

나는 말하겠소, 내가 누구인지…

- 중략 -

어느새 노파가 되어 버렸소.

세월은 참으로 잔인하오.

나를 바보 늙은이로 보이게 하니…

몸은 망가지고 활력은 잃어 버렸소.

뜨거웠던 심장에 돌덩이가 자리 잡았소.

그러나 내 속에 소녀는 아직 살아 있소.

- 중략 -

그러니 간호사 눈을 뜨시오.

나의 참 모습을 한 번만이라도 제대로 봐 주시오.

이 글은 아일랜드의 양로원에서 발견한 유물이라고 합니다. 제3차 복지순례 중 □초정노인병원□ 간호사실 벽에서 보고, 그 글을 받아 일부 발췌 수정 편집했습니다.

② 걸언하면, 당사자는 자신을 귀하게 여기게 됩니다.

③ 걸언하면, 그것을 보는 다른 사람들도 그 사람을 귀하게 여기거나 적어도 함부로 대하지 않게 됩니다.

④ 걸언하면, 자신이 귀하게 대접받은 대로 다른 사람을 그렇게 귀하게 대할 수 있게 됩니다.

⑤ 걸언하면, 긍정적 기가 소통됩니다.

그러므로 당사자의 인지능력이 약해도, 설명을 알아듣지 못해도, 사회사업가는 예로써 한결같이 걸언해야 합니다.

자원봉사

사회사업가는 사람 사이의 관계를 살려 사람을 돕습니다.

다만 우리가 주선하는 관계가 □봉사자 대 대상자□라는 관계가 아니라 보통의 사회적 관계 또는 호혜적 살림살이의 관계, 즉 평범하고 자연스러운 관계라야 합니다.

그러므로 사람을 봉사자로 끌어들이기보다 보통의 사회적 관계망을 만드는 데 주력해야 합니다. 동네 사람도 좋고 먼 고장 사람도 좋습니다. 그룹 홈 아이빌라 2동 302호 명의로 또는 입주자 개인 명의로, 이웃처럼, 친척처럼, 친구처럼 오갈 수 있는 사람들을 찾는 것입니다.

이것이 사회사업가가 최우선적으로 힘써야 할 일입니다.

이렇게 하여 이웃□친척□친구□형□누나□오빠□동생, 동네 아저씨□아줌마, 할아버지□할머니가 많아지면, 적절한 사회적 관계망|지지망을 만들어 놓으면, 자원봉사자는 없어도 될 것입니다.

그러나 지금 당장 자원봉사자를 폐할 수 없다면…

① 입주자 맞춤 봉사단

입주자 개개인의 필요에 따라 일정 자격조건을 갖춘 봉사자를 계획적으로 모집하여 맞춤 봉사단, 이를테면 □영희 전담 봉사단□을 조직합니다.

기존 봉사자 중에서도 정기적으로 또는 장기간 활동하면서 영희와 정든 봉사자, 영희에게 잘 맞는 봉사자를 선별하여 □영희 전담 봉사단□에 들게 합니다.

입주자 개인별 맞춤 봉사단을 운영하되 일상생활□학습□외출□여가활동 등의 지원 요령을 가르치고 보여주고 같이 하면서 조금씩 이양하여 봉사단의 역할을 점차 늘려 갑니다.

입주자 개인별 지원 지침서를 만들어 봉사자에게 숙지시키되, 봉사하면서 새롭게 알게 되는 것을 기록하게 하여 이를 참고로 지원 지침서를 꾸준히 수정□보완합니다.

개인별 봉사단 구성에 대하여, 개인별 지원 지침서에 대하여, 가급적 당사자에게 설명하고 묻고 의논합니다. 때때로 봉사단과 사회사업가 및 당사자가 한 자리에 모여 검토하고 수정□보완합니다.

② 가구별 봉사단

개인별 활동을 일일이 주선하고 거들어 주기 어려운 경우가 있습니다. 가구 단위로 하고 싶은 활동도 있습니다. 특정 입주자 개인에 속하지 않는, 가구 공통의 일도 있습니다. 한편, 기업 봉사단 등 단체 봉사를 희망하는 사람들도 있습니다. 그러므로 가구별 봉사단을 두는 것도 좋겠습니다. 단, 가구원 당사자들에게 설명하고 묻고 의논하고 부탁해야 합니다.

③ 당사자와 봉사자

복지시설에서 입주자 개개인의 필요에 맞춰 계획적으로 봉사자를 모집□활용하기보다 오히려 자원봉사 하겠다고 오는 사람을 위해 일감으로, 봉사거리로 연결해 주는 경우가 있습니다.

자원봉사센터의 사회사업가가 봉사자를 위해서 어려운 사람이나 복지시설을 연결해 준다면 이해할 수 있습니다. 자원봉사센터의 사회사업가에게는 봉사자가 핵심 고객이기 때문입니다.

복지시설의 사회사업가는 다릅니다. 그의 핵심 고객은 봉사자가 아니라 입주자입니다. 입주자를 위주로 봉사자를 활용한다면 혹 수긍할 수도 있으나, 봉사자를 위주로 입주자를 대 주는 것은 용인하기 어렵습니다. 상식을 벗어나는 일입니다.

당사자에게 묻거나 의논하지 않고 봉사자를 배치하는 것은 더욱 나쁩니다. 당사자가 비록 어린 아이거나 지적장애인이거나 치매노인일지라도 그렇습니다. 상대방이 약자일수록 더 예의바르게 더 진지하게 설명하고 묻고 의논해야 합니다.

단체 봉사자, 특히 기업 봉사자를 대하여는 더욱 조심해야 합니다. 시설에서는 이런 기업 봉사단을 선대하려고 애씁니다. 봉사활동 그 이상의 가치를 봅니다. 종종 후원까지 딸려 오기 때문입니다. 돈줄이라는 말입니다. 놓치고 싶지 않겠지요. 그래서 좋은 일감□봉사거리를 제공해 주려는 것이라면 이는 심각한 문제입니다.

봉사하려는 사람을 위해 입주자를 대 주는 것도 좋지 않은데, 돈줄을 놓치고 싶지 않아서라면 이는 더욱 나쁩니다. 입주자의 인격과 삶을 돈 받고 팔아먹는 일입니다. 불쌍하게 묘사하여 후원□봉사 끌어들이는 일은 말할 것도 없습니다.

프로그램 복지와 생활 복지

새로운 케어 기술 : 환자가 주인이 되는 에서 이런 내용을 보았습니다.

) 오타 히토시와 미요시 하루키 감수□집필, 김영주 옮김, 그린홈, 2005년

□내가 케어 세계에 발을 들여놓은 것이 1974년, 24세 때이다. 특별양호노인홈의 직원이 된 것이 계기였다. 당시 내가 근무하던 너싱홈에서 케어를 담당하는 직원은 모두 초보자들이었다. 의사나 간호사는 급성기의 □안정을 필요로 하는 환자들에 대한 접근 방법□을 가르쳐주었다. 그러나 케어에서 필요한 것은 오히려 □안정하지 않기 위한 방법□이었다.

) 노인복지혁명 책에서 유럽과 일본의 케어를 비교해 봅시다. 일본에서는 □어르신 가만히 계십시오. 우리가 해 드리겠습니다.□ 씻기고 입히고 먹이고 산책 시켜 드리고 최첨단 도구와 프로그램으로써 훈련시켜 드렸습니다. 케어자가 주체가 되어 □안정□시켜놓은 것입니다. 그러나 유럽에서는 살아있는 한 끝까지 어르신이 주체가 되어 당신의 삶을 사시도록 거들어 드렸습니다. □안정하지 말고 생활하십시오. 침대에 누워 가만히 계시지 말고 당신의 삶을 사십시오.□ 안정시키지 않고 □생활□하시게 한 것입니다.

물리치료사나 작업요법사는 마비된 손발을 치료하는 방법, 굳은 관절을 펴는 방법은 가르쳐주었다. 그러나 우리에게 필요한 것은, 마비되어 굳은 관절로 □어떻게 생활하느냐는 방법□이었다. 그래서 부득이 우리 케어 담당자들은 기존 전문가에게 의지하지 않고 독자적인 방법을 찾기로 했다. - 중략 -

) ①의사나 간호사의 관심은 □환자를 안정시키는 방법□에 있었고, ②물리치료사나 작업치료사의 관심은 □마비된 손발을 치료하고 굳은 관절을 펴는 방법□에 있었던 모양입니다. 그러나 ③케어 담당자의 관심은 □생활하게 하는 방법□에 있었습니다. 케어 담당자는 안정이나 치료가 아니라 □생활□에 집중했고 이것이 자기 정체성에 맞는 일이었습니다. ④사회사업가라면 어떻겠습니까? 사회사업가의 핵심 역량을 기울여야 할 일은 무엇입니까?

) □이렇게 현장에서 만들어진 케어 방법을 모아서 정리, 발표하자고 시작된 것이 1988년의 □기저귀 떼기 학회□이다. 당시 병원에서 너싱홈에 입소한 장애 노인이나 치매노인은 당연히 기저귀를 차고 침상에서만 생활하고 있었다. 이것을 너싱홈의 초보 케어 담당자들이 차츰 기저귀를 벗기고 침상생활에서 탈출시킨 것이다. 말하자면 □기저귀 떼기□는 안정을 강요하는 간호를 대신한 새로운 케어의 상징이었다.□ 위 책에서 발췌했습니다.

케어 현장은 □환자□라는 수동적인 치료대상 대신에 □생활의 주체□라는 새로운 인간상이 형성되는 곳이다. - 중략 -

의사와 간호사는 주체가 되고 환자는 수동적인 대상일 수밖에 없는 상황 - 생명과 관련될 때는 그것만으로도 좋을 수 있다. 그러나 질병이 아니라 노화나 장애가 있는 사람에게 하는 케어는 다르다.

환자에서 생활인으로, 의료케어에서 생활케어로! 노화나 장애를 현실로 받아들여서 각자의 상태에 맞게 □생활□하게 하자. - 중략 -

훈련의욕보다는 생활의욕

T 씨 70세는 뇌졸중으로 쓰러져서 6년 동안 침대에 누워 생활했다. 그러나 매일 기능훈련은 빼놓지 않았다. 그래서 왕성한 훈련의욕을 생활의욕으로 바꾸기로 했다. 먼저 외출이라는 이름으로 꽃놀이, 1박 여행, 음주 등을 시작했다. 그러자 훈련으로 고통스러웠던 얼굴 표정이 생기 있게 웃는 얼굴로 바뀌었다. 손발이 마비되어도 인생을 즐길 수 있다는 사실을 깨달아 마음뿐만 아니라 행동 범위도 넓어지면서 신체기능도 좋아졌다.□

구구절절 인간을 인간으로 존중하는 말입니다. 환자로 보고 증상을 치료하려들기보다는, 사람으로 보고 그 자존심을 살려 □생활□하도록 거들어 주는 것이 귀하다는 생각, 다시 하게 됩니다.

실제 생활 속에서, 당사자를 주체로 세워서, 당사자 그 사람의 삶이 되도록 - 사회사업의 이 방법을 다시 생각합니다.

사회사업과 닮았다는 생각이 들었습니다.

복지기관의 소식지에서 이용자의 삶이나 지역사회 사람살이 모습은 찾아보기 어렵습니다. 그저 이런 행사 저런 프로그램, 행사와 프로그램들을 나열합니다.

) 부산의 모 장애영유아시설의 소식지는 이와 다릅니다. 아이 한 명 한 명이 어떻게 자라는지 어떻게 변화해 가는지 눈물과 감동으로 읽게 됩니다. 이런 소식지가 더러 있을 것 같습니다.

이런저런 행사와 프로그램을 해서 사람들의 인격과 삶이 어떻게 되었는지, 지역사회의 바탕, 사람살이의 생태가 어떻게 되어 가는지 말하지 않습니다. 이용자의 인격과 자존심, 이용자의 삶, 지역사회의 바탕은 묻어나지 않고, 기관의 실적과 복지사업 자랑이 묻어납니다. 대단하다, 감탄하는데 희망과 감동으로 와 닿지 않습니다.

이와 대조적으로 생활 복지 중심의 사회사업 기록에서는, 프로그램도 행사도 잘하지만 당사자의 자존심□염치□자주성이 살아나고 사람 사이에 관계가 살아나고 인정이 소통되는 것을 볼 수 있습니다. 기록 하나하나에 이렇게 사람살이가 생동하는 지역사회의 모습이 담겨있고, 인격이 살아 숨쉬는 당사자들의 삶이 묻어 있습니다.

특별하거나 기이한 활동, 고난도의 전문 프로그램, 사회사업가의 실적과 소위 전문적 능력… 이런 것에 대한 감탄보다는 가슴 뭉클한 감동이 앞섭니다. 전율합니다. 설렙니다. 희망을 느낍니다. 꿈이 생깁니다. 의욕이 생겨나고 용기가 생겨납니다. 부끄러워집니다. 반성하게 됩니다. 교만한 마음을 슬그머니 내려놓게 됩니다. 마음이 순화됩니다. 촉촉해집니다. 따뜻해집니다. 행복해집니다.

새로운 케어 기술 책의 내용을 사회사업에 대입하여 비슷하게 써 보았습니다.

① □물리치료사나 작업요법사는 마비된 손발을 치료하는 방법, 굳은 관절을 펴는 방법은 가르쳐주었다. 그러나 우리에게 필요한 것은, 마비되어 굳은 관절로 □어떻게 생활하느냐는 방법□이었다. 그래서 부득이 우리 케어 담당자들은 기존 전문가에게 의지하지 않고 독자적인 방법을 찾기로 했다.□

→ 소위 전문가들은 사람들을 대상으로 이런저런 프로그램을 합니다. 교묘한 기술과 어려운 용어와 그럴듯한 형식을 만들어냅니다. 그러나 우리에게 필요한 일은 특별한 프로그램보다 평범한 생활 그 자체를 도모하는 것입니다. 그래서 우리는 당사자의 실제 생활 속에서 당사자가 주체가 되어 당사자 본인의 삶을 살도록, 당사자에게 묻고 의논하고 부탁하고 감사하기로 했습니다.

② □케어 현장은 □환자□라는 수동적인 치료대상 대신에 □생활의 주체□라는 새로운 인간상이 형성되는 곳이다.□

→ 사회사업 현장은 치료□교육□보호 대상자, 프로그램 대상자, 후원□봉사 대상자, 사례관리 대상자, 대상자를 늘려 가는 곳이 아니라 생활의 주체라는 인격성과 사회적 존재라는 관계성을 회복□개발, 유지, 개선□강화하는 곳입니다.

③ □환자에서 생활인으로, 의료케어에서 생활케어로, 훈련의욕에서 생활의욕으로 바꾸기로 했다.□

→ 보호 대상자에서 생활의 주체로, 프로그램 복지에서 생활 복지로, 프로그램 욕구에서 생활 욕구로 바꾸기로 했습니다.

원경

OOO 님에게.

졸업하고 노인요양시설에 취업한 것을 매우 귀하게 생각합니다.

고마워서 절이라도 하고 싶습니다.

노인요양시설, 노인수발, 노인복지 관련 문헌을 두루 읽으면서 좋은 것을 취하여 적용해 보기 바랍니다.

다른 요양시설은 어떻게 하는지 살펴보고 선배들의 경험에 귀를 기울이되, 지식과 정보와 기술뿐 아니라 노인을 섬기는 뜻과 예와 정신까지 배우기 바랍니다.

또한 스스로 꾸준히 연구하여 개선□개발하기 바랍니다. 다만 철학이 있어야 비로소 사회사업이 되는 것이니 언제나 가치를 추구하고 뜻을 좇아 실천하기 바랍니다.

그렇게 배우고 궁리하여 적용한 바를 기록하기 바랍니다. 이를 집대성하여 시설 사회사업의 경, 원경院經을 만들어 보기 바랍니다.

배운 사람의 실천은 이와 같아야 한다고 생각합니다.

정약용 선생님께서 양계하는 아들에게 쓰신 편지를 감히 흉내내어 이 글을 씁니다. 2006. 3. 5~

) 1805년 유배 4년 만에 맏아들이 강진으로 아버지를 뵈러 왔다. 그 편에 작은아들에게 보낸 당부의 편지다.

□네가 양계養鷄를 한다고 들었다. 닭을 치는 것은 참 좋은 일이다. 하지만 닭을 기르는 데도 우아한 것과 속된 것, 맑은 것과 탁한 것의 차이가 있다. 진실로 농서農書를 숙독해서, 좋은 방법을 골라 시험해 보렴. 빛깔에 따라 구분해 보기도 하고, 횃대를 달리 해 보기도 해서 닭이 살지고 번드르르하며 번식도 더 잘되게 해야지. 또 간혹 시詩를 지어 닭의 정경을 묘사해 보도록 해라. 사물로 사물에 얹는 것. 이것은 글 읽는 사람의 양계니라.

만약 이익만 따지고 의리는 거들떠보지 않는다거나, 기를 줄만 알고 운치는 몰라, 부지런히 애써 이웃 채마밭의 늙은이와 더불어 밤낮 다투는 자는 바로 셋집 사는 마을의 못난 사내의 양계인 게다.

너는 어떤 식으로 하려는지 모르겠구나. 기왕 닭을 기른다면 모름지기 백가百家의 책 속에서 닭에 관한 글들을 베껴 모아 차례를 매겨 계경鷄經을 만들어 보는 것도 좋겠구나. 육우의 다경茶經이나 유득공의 연경煙經처럼 말이다. 속된 일을 하더라도 맑은 운치를 얻는 것은 모름지기 언제나 이것을 예로 삼도록 해라.□

□조선 지식인의 내면 읽기 - 미쳐야 미친다.□ 정민 지음, 2004. 4. 3 도서출판 푸른역사. pp. 235-237 가족을 그린 정약용의 편지 중에서 발췌했습니다.

추신 :

어르신을 만나고 동료를 대하고 지역사회와 상관할 때에 전문적 관계보다 인간적□인격적 관계를 앞세우고 지식과 재주보다 예와 덕을 앞세우고 원칙과 소신보다 인정과 너그러움을 앞세우기 바랍니다.

사례관리

개념

① 복지 수요자 : 복지를 이루거나 누리는 데 도움이 필요한 사람입니다. 복지 수요에는 의식주□안전 같은 결핍 욕구도 있고, 자아실현 같은 성장 욕구도 있습니다. 좋지 않은 것을 해소하려는 소극적 욕구도 있고, 좋은 것을 살리려는 적극적 욕구도 있습니다.

② 복지 재화와 품 : 당사자의 강점□자원일 수도 있고, 지역사회의 강점□자원□기회일 수도 있습니다. 당사자의 경험, 능력, 정신, 인간관계 등 당사자 쪽의 자산이 중요합니다. 가족, 친지, 이웃, 친구, 주민조직 등 지역사회 환경 쪽 사람들 또한 재화와 품의 원천입니다. 더하여 정부 시책, 민간 서비스□프로그램□시설, 시장 상품도 유용합니다. 동물, 식물, 자연환경도 도움이 될 수 있습니다.

수요자와 재화□품을 연결하는 데는 재화□품 중심 접근과 수요자 중심 접근, 이렇게 두 가지 방법이 있습니다.

재화□품 중심 서비스는 재화□품에 맞추어 수요자를 모집하고 관리합니다.

그러나 수요자 중심 서비스는 수요자에게 맞추어 재화나 품을 주선하고 관리합니다. 수요자 한 명씩 개별화하여 필요한 재화나 품을 지원하고, 평가|점검하고 조정합니다.

이렇게 수요자를 중심으로 재화□품을 주선하는 서비스, 이 일이 바로 소위 사례관리입니다.

요컨대 사례관리란, 당사자를 한 명씩 개별화하여 꾸준히 돕되 여러 재화나 품을 주선□관리하는 서비스입니다.

이것이 일반적으로 사회복지계에서 말하는 사례관리입니다.

더하여 사회사업 의미를 살려 이렇게 보완하면 어떨까 싶습니다.

복지 당사자를 한 명씩 개별화하여 꾸준히 돕되, 당사자와 지역사회로 하여금 재화□품을 찾거나 만들어 당사자의 복지를 이루도록 돕고 또한 더불어 살도록 돕는 일.

※ 개별사회사업과 사례관리

사례관리는 일종의 개별사회사업입니다. 다만,

① 개별사회사업 중에서도 두 가지 이상의 욕구가 있는 사람, 두 가지 이상의 복지 재화와 품이 필요한 사람을 돕는 일을 사례관리로 봅니다.

② 개별사회사업 중에서도 한두 번 혹은 몇 번으로 끝나는 서비스를 사례관리라고 하지는 않습니다. 상당 기간 꾸준히 살피고 챙기는 서비스라야 사례관리로 봅니다.

③ 개별사회사업 중 직접 상담□치료하는 행위 자체를 사례관리라고 하지는 않습니다. 사례관리자가 직접 상담□치료하는 경우도 있지만, 보통은 다른 재화나 품까지 주선□관리하는 경우를 사례관리라고 합니다.

배경

복지 욕구가 여러 가지인 사람이 있습니다. 하나의 욕구라도 그것을 해결하는 데 여러 재화나 품이 필요한 경우가 있습니다.

이렇게 욕구나 해결책이 복합적이면 당사자 혼자서 이것저것 알아보고 여기저기 찾아다니며 도움 받기가 쉽지 않습니다. 자신의 필요를 제대로 인식하지 못할 수 있습니다. 자신의 강점□자원조차 잘 모르거나, 알아도 적절히 활용하지 못할 수 있습니다.

그러므로 당사자가 욕구를 이해하고 필요한 재화와 품을 탐색□궁리, 획득□개발, 활용하도록 거들어 주는 서비스가 필요합니다. 혹은 당사자의 동의나 요구 하에 당사자를 대신하여 재화와 품을 탐색하고, 주선 또는 제공하고, 점검하고 조정하는 사람이 필요합니다.

이것이 사례관리의 배경이고 필요성입니다.

그러나 현실은, 욕구나 해결책의 복합성 여부가 대상자 선정 기준의 우선순위는 아닌 것 같습니다.

전속 고객 또는 단골손님 여부로써 대상자가 정해지는 것 같습니다. 복지관 재가복지대상자, 시설 입주자, 지역아동센터 등록 아동, 요양보호기관 이용자 등 사실상 이미 정해진 인원 즉 소속 고객이나 단골손님을 □관리□하려는 것처럼 보입니다.

사업 실적으로서 홍보 가치 또는 평가 가치가 높은 사람을 선정하고 사실상 상시 약자, 종합 대상자로 낙인찍어 사례로 관리하는 건 아닌지 모르겠습니다.

방법

사례관리는 별다른 기법이 아닙니다. 실천 모델이랄 것도 없습니다. 이것저것 알아보고 계획하고 주선하고 조정하는, 지극히 상식적인 일입니다. 한 명씩 개별화하여 살피고 챙길 뿐입니다.

① 해결해야 할 욕구가 무엇인지 파악합니다. 가급적 당사자나 지역사회로 하여금 그렇게 하도록 묻고 의논하고 부탁하고 거듭니다.

② 살려 쓸 재화나 품을 탐색□궁리합니다. 획득□개발, 활용합니다. 가급적 당사자로 하여금 그렇게 하도록 묻고 의논하고 부탁하고 거듭니다. 혹은 가족□친지□이웃 등 주위 사람이 그렇게 하도록 묻고 의논하고 부탁하고 거듭니다.

③ 재화나 품이 잘 기능하도록, 필요한 만큼 유지되도록, 때때로 살펴서 지지□격려, 칭찬□감사, 중재□조정합니다. 가급적 당사자나 지역사회로 하여금 그렇게 하도록 묻고 의논하고 부탁하고 거듭니다.

④ 더러는 더 나은 욕구로 개선□발전시키고 더러는 새로운 욕구를 찾거나 일으킵니다. 혹은 평가하고 종결합니다.

모든 과정에 가급적 당사자가 주인 되게 해야 합니다. 혹 사회사업가가 대신 하더라도 먼저 당사자에게 설명하고 의논해야 합니다. 지역사회와 의논할 때도 먼저 당사자에게 알려야 합니다. 당사자가 알고 동의□요구, 선택□통제하는 당사자의 삶이 되게 해야 합니다.

용어

사례관리라는 용어가 걸립니다.

이 □사례□가 복지 당사자를 가리키는 용어가 아니길 바랍니다.

서비스 대상자, 프로그램 대상자, 후원□봉사 대상자, 진단□평가 대상자, 치료 대상자, 케어 대상자, 보호 대상자… 이런 용어도 불편하거니와, 사람을 □사례□니 □케이스□니 하며 관리 대상화하는 건 더욱 조심스럽습니다.

복지 당사자를 사례관리 대상자라 하는 게 꺼림합니다.

사례관리가 사람을 사례로 관리한다는 뜻이라면 송구하고 민망합니다. 부디 사람을 사례로 관리한다는 말이 아니길 바랍니다.

주의할 점

① 당사자에게 묻고 의논하고 부탁해야 합니다. 당사자가 할 수 있다면 대신 해 줄 것이 아니라 다만 주선하고 거들어서 당사자를 주체로 세워야 합니다. 그럴 리 없겠지만, 사회사업가가 일방적으로 조사하고 계획하고 연결하고 조정해서는 곤란합니다.

욕구를 해결하는 데 적절한 재화와 품을 인지하고 접근할 수 있다면 자신이 그것을 선택, 활용하는 사람 - 이런 주체적 인간이고 싶지 않습니까? 그렇다면 남도 그렇게 도와줍시다.

② 오랜 기간 여러 가지 도움을 종합적으로 제공하는 경우라도 그 사람 자체를 약자 취급하면 안 됩니다. 전인격적 약자, 항시 약자, 종합 대상자인 것처럼 대하면 안 됩니다.

어떤 일로 도움을 받는 것은, 그 때 그 상황 그 일에서 어렵기 때문이지 다른 때 다른 상황 다른 일에서도 무능하거나 열등한 것은 아닙니다. 온갖 일에 도와주려 하거나 관리하려 들면 안 됩니다.

혹 사례관리 대상자 중에 이렇게 따질 사람은 없을까요?

□누구 맘대로 나를 종합 사정합니까? 내가 다루고 싶지도 않은 문제, 당신들이 해결해 주지도 않을|못할 문제까지 왜 들춰냅니까? 왜 내 의사와 상관없이 |내 의사에 반하여 나를 종합 대상자 취급합니까?□

③ 제멋대로 문제라 규정하고 전문적 개입이라는 이름의 인위人爲를 들이대는 무례를 경계해야 합니다. 설령 문제라 해도 그 문제를 꼭 없애야만 하는지, 없앨 수 있는지, 문제만 없어지고 부작용은 없을지, 신중히 헤아려 자신 없으면 건드리지 않는 편이 낫습니다. 처지와 역량과 기회비용을 생각하면 더욱 그렇습니다.

복지요결의 한계

복지나 이상사회에 관하여, 그리고 그것을 달성하는 방법에 관하여는 그야말로 각인각색입니다.

무엇이 좋은 삶이고 진정한 복지인지, 어떤 사회가 좋은 사회인지 사람살이가 어떠해야 하는지, 무릇 인생과 사회에 대하여는 각자 자기 마음에 확정할 일이요 자기 주관에 따라 선택할 일입니다.

사람을 돕는 방법은 항상 좋기만 한 것도 없고 항상 나쁘기만 한 것도 없습니다. 저마다 장단점이 있으며, 통하는 경우도 있고 통하지 않는 경우도 있습니다.

사회사업 방법은 각각 그 배경이 있으니, 그 때 그 상황에서 그 사람에게는 최선이었을 겁니다. 혹 최선은 아니더라도, 그렇게 라도 하지 않을 수 없는 사정이 있었을지도 모릅니다.

저마다 생각과 사정이 있으니 이런 사람도 있고 저런 사람도 있을 겁니다. 같은 사람이라도 상황과 사안에 따라 이럴 때도 있고 저럴 때도 있을 겁니다.

저는 그 사람이 아니며, 저 또한 그 상황에선 그렇게 할지도 모릅니다. 그 사람에게 제가 미처 생각조차 못한 깊은 뜻이 있을지도 모르고, 그 행위에 제가 이해하지 못하는 요인이 있을지도 모릅니다. 제게 잘 맞는 방식이 다른 사람에게는 그렇지 않을 수도 있습니다.

그러므로 다른 실천가, 다른 실천방법을 존중하려 합니다. 비판하더라도 장점과 효용은 존중하고 상황과 처지를 이해하려 합니다.

사회사업은 그 사안도 대상도 제각각이고 환경도 제각각입니다. 그래서 사회사업의 실제는 사안에 따라 다르고 사람에 따라 다릅니다. 상황(형편과 처지, 지역사회 문화, 가용자원, 시기와 형세, 집단역동, 역학, 관계의 질, 지위, 개인사정)에 따라 달리 할 수밖에 없습니다.

세상은 넓고 변화는 무궁하니 제 소견으로 분별하고 판단할 만한 것이 얼마나 되겠습니까? 체험하지 못하고, 미처 이해하지 못하고, 온전히 느끼지 못하는 것이 너무도 많습니다.

그러므로 여지를 두려 합니다. 이럴 수도 있고 저럴 수도 있으며, 그럴 수도 있고 그렇지 않을 수도 있으며, 이럴 때도 있고 저럴 때도 있다고 말입니다.

) 복지요결은 시대를 읽고 미래를 예측하여 얻은 바가 아니라 다만 사람과 사회에 대하여 마땅하다 여기는 바에 기초하여 세운 것입니다. 그렇다고 이것이 시대와 문화를 초월하여 언제 어디서나 마땅하리라는 확신은 없습니다. 마땅하다 여기는 판단 또한 제가 살아온 시간과 공간, 그 맥락에 근거하고 있기 때문입니다.

복지요결에 공감하는 바가 있더라도 여기에 매이지 않기를 바랍니다. 이것을 기준 삼아 다른 것을 재단하거나 배척하려 들지 않기를 바랍니다.

인문사회과학 특히 사회사업에는 교조적으로 따를 것이 없습니다. 유명한 사람의 주장도, 교과서의 이론도, 그 배경을 헤아리고 문맥을 살펴서 비판적으로 수용해야 합니다. 무엇이든 맹목적으로 추종하지 말고, 매이지 말고, 자유롭게 사유하며 저마다 자기 길을 갈 일입니다.