2008년 정책 비전 워크숍(12/14) ｜

기윤실 2008년

정책비전 워크숍

○ 일시 : 12월 14일(금) 18:00

○ 장소 : 덕수교회 영성수련원

발표

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2008

정책비전

워크숍

방 선 기 목사

직장사역연구소

사교육의 문제를 성경적인 안목으로 바라보자

1. 사교육의 문제를 성경적인 안목으로 바라보자

회사의 직원들과 자녀교육에 관한 이야기를 하다가 초등학교 다니는 두 아이의 사교육비로 150만원을 쓴다는 이야기를 듣고 이 문제의 심각성을 실감했다. 그는 현재의 자기 수입으로는 솔직히 힘에 겹지만 아내가 강하게 주장하기 때문에 어쩔 수 없이 시킨다고 했다. 경제적으로도 문제지만 그것이 자녀들의 교육에 꼭 필요한 것인지 의문이 된다고 했다. 그 때문에 아내와 자주 갈등을 겪는다고도 했다. 그 직원도 아내도 다 믿음이 있는 사람들이지만 둘 다 우리 사회의 사교육의 열풍에 희생되고 있는 것 같았다. 이런 문제를 가지고 대화를 하다보면 하나님을 믿는다는 믿음이 설 자리가 없는 것 같다. 교회의 지도자들조차도 이 문제에서 “내 자식은 예외가 된다”는 말로 탄식을 하고 만다.

우리나라 부모 특히 어머니의 교육열은 세계적으로 유명하다. 그리고 우리나라가 지금처럼 발전을 한데는 이와 같은 강력한 교육열이 큰 기여를 했다는 것을 부인하지 못한다. 앞으로도 우리 사회가 더 발전하기 위해서는 교육에 더 많은 투자를 해서 인재를 양성하는 것은 지속되어야 한다. 그러나 현재 우리 사회에서 행해지고 있는 사교육이 내일의 인재를 양성하는데 도움이 될 것인지는 의심스럽다. 그런데도 전 국민이 사교육 열풍에 휘몰리고 있다.

지금까지 사교육의 문제를 거론하면 의례히 우리나라의 교육제도나 공교육의 질에 대한 공격과 비판으로 건너가 버려서 그것 자체의 문제는 별로 부각되지 않았다.  공교육에 관해서 이야기하면 우리가 선망하는 미국 같은 나라의 공교육도 항상 비판의 대상이 된다. 미국도 그렇다면 우리의 공교육의 약점이나 한계는 분명히 있을 것이다. 그러나 우리나라의 경우는 사교육이 공교육에 대한 불신을 더욱 부채질한 것이라고 생각한다. 닭이 먼저냐 달걀이 먼저냐의 논쟁과 비슷하게 느껴지지만 나는 공교육이 나빠져서 사교육이 확산되었다기보다 사교육이 확산이 되면서 공교육이 더 나빠진다고 생각한다. 적어도 우리 아이들의 지나온 교육과정을 보면서 그런 확신을 한다.

또 우리나라의 교육제도에 대한 문제에 대한 지적에 대해서도 어느 정도 인정을 하면서도 그것보다 더  문제가 되는 것은 사람들, 특히 부모들의 의식이라고 생각한다.  이민을 가면 우리와 다른 교육제도 하에서도 우리 식의 사교육을 만들어 내는 사람들이 우리 교포들이다. 우리사회는 서양의 좋은 제도를 도입해도 우리 식의 사교육을 만들어낸다. 논술시험이라는 좋은 제도를 족집게 과외로 무력화시키는 것을 보면 이것은 분명히 제도의 문제가 아니라 의식의 문제임을 알 수 있다. 물론 제도의 보완이 필요하겠으나 의식의 변화가 먼저 있어야 한다.

그렇다고 사교육의 필요성을 전적으로 부인하는 것은 아니다. 과외나 학원을 통해서 보완을 하면 도움을 받을 아이들이 있다. 이런 것은 대부분 다른 나라에서도 하고 있는 당연한 교육활동이 된다.  문제는 모든 아이들이 사교육을 받아야 한다고 생각하는 부모들의 자세와 그로 인해 벌어지는 과도한 사교육의 현장이다. 우리 사교육 현장의 구체적으로 문제가 되는 요소를 살펴보고 원인과 대안을 생각해 보자.

1. 교육적으로 효과적인가?

한국에서 이루어지는 대부분의 사교육 활동은 아이들의 동기나 필요에 의해서 이루어지는 것이 아니라 외부 상황이 만들어준 목표-학교 성적, 입시 결과-를 이루기 위한 교육이다. 그렇기 때문에 ‘효율적인(efficient)’ 교육이 될지는 모르지만 장기적인 관점에서 볼 때 ‘효과적인(effective)’ 교육이 아니다.  아이들이 받고 사교육의 내용을 돌아보면 금방 알 수 있다.

어린아이들에게 피아노나 태권도 같은 교육을 많이 시킨다. 아이가 재능이 있을 경우 그 재능을 키우기 위해서 교육을 시킬 수 있다. 경우에 따라서 재능이 좀 부족할지라도 자녀들이 하고 싶어 한다면 그런 요구를 채워줄 필요도 있다. 그러나 아이들의 적성이나 요구에 관계없이 시키는 교육은 오히려 역효과를 나을 수 있다. 언젠가 피아노를 가르치는 분에게서 들은 바로는 피아노를 배우는 아이들 중에 정말 필요하고 도움이 되는 아이들도 있지만 별 도움이 되지 않는 아이들도 있고 심지어는 부모의 욕심 때문에 배우는 아이들은 오히려 해가 된다고 한다.

요즈음 일찍부터 영어교육을 시키는 사람들이 많다.  영어는 무조건 일찍부터 시켜야 한다고 생각해서 야단들이다. 그러나 전문가들은 ‘조기’보다 ‘적기’가 더 중요하다고 한다. 아이들이 흥미를 느낄 때가 적기이다. 무작정 조기교육을 강요하다가 영어에 질리거나 하면 나중에 영어를 배울 때 거침돌이 될 수 있다.

전문가들은 모국어의 든든한 기초 위에 외국어가 세워져야 한다고 한다. 그렇다면 우리 말로 충분히 책을 읽어서 생각을 할 수 있게 되었을 때 영어를 배우는 것이 안전하다. 그렇지 않은 채로 영어를 배우게 되면 나중에 자기 생각을 표현하는데 지장이 생길 수 있다. 영어를 배워서 간단한 회화를 하는 것도 중요하지만 나중에 영어로 토론을 하고 기초를 다져야 한다.

학교에 다니는 아이들의 사교육은 대다수가 성적을 올리기 위한 보약처방이며 대부분은 학교공부를 먼저 하는 선행학습이다. 이것은 자녀들의 교육뿐 아니라 우리나라 교육전체를 무너뜨리는 어처구니없는 짓이다. 학교 공부에 흥미를 잃게 하며 자연스럽게 공교육을 무너뜨리게 된다.  그런데도 이것을 따라가는 것은 아이들의 성적으로 나타나는 단기적인 결과에 대한 집착 때문이다. 성적이나 경쟁에 지나치게 예민한 나머지 궁극적으로는 교육에 해가 되는 일을 하는 것이다.  이것은 마치 몸이 허약한 것을 음식이나 운동으로 보완하지 않고 보약 등으로 쉽게 해결하는 것과 비슷하다.  당장에는 빠른 효과가 나는 것 같지만 교육의 장래를 놓고 보면 위험한 일이 아닐 수 없다. 우리나라의 중학생들의 학력은 세계적으로 우수하지만 대학생들의 학력은 그렇지 못하다는 것이 그것을 증명하고 있다.

“한국 아이들이 수학, 과학을 좋아하거나 이해가 깊은 것도 아닌데 성적이 뛰어난 것은 학원교육의 결과이다.” 미국의 교수들이 한국 아이들의 교육을 평가하고 나서 내린 결론

2. 바람직한 희생인가? 불필요한 과소비인가?

사교육이 심각한 사회문제가 된 것은 가정의 경제에 차지하는 비중이 너무 크기 때문이다. 사교육비가 국민 소득 대비로 세계적으로 최고라고 한다.  한편으로는 교육에 열정이 있다는 것이 좋게 들리지만 경제적인 측면에서 보면 그것 때문에 가정의 경제를 흔들리게 하므로 문제가 될 수 있다.  사교육비 지출은 한편으로는 사회의 양극화를 조장하고 다른 한편으로 과도한 지출로 가정 경제를 힘들게 한다.

(1) 이기적인 사교육비

내 자식 공부 위해서 내 돈 쓰는데 어떠냐? 라고 말한다면 할 말이 없다.  자유경제체 아래서 경제적으로 여유가 있어서 사교육비에 지출을 하는 것에 대해서 뭐라고 말할 수 없다. 그러나 지나친 사교육비로 위화감을 느끼게 하는 것은 바람직하지 않은 일이다. 이웃을 배려할 줄 아는 크리스쳔이라면 자식의 사교육비로 인해 위화감이 조성이 될 수 있다면 절제하는 것이 마땅하다고 생각하다. 자본주의 사회에서 자기가 번 돈을 자기의 뜻대로 쓸 수 있다고 생각하지만 크리스쳔의 삶은 그렇지 않다. 자신의 삶에서 절제하며 이웃과 나눌 수 있어야 한다.

(2) 무리한 사교육비

재정 관리에서 가장 기본적 상식은 수입과 관계없이 남들처럼 살겠다고 무리하게 소비하지 않는 것이다. 이것은 교육비의 경우도 마찬가지이다.  그런데 우리나라 부모들은 교육비에 관해서는 그런 상식이 통하지 않는 것 같다.  그래서 자녀들의 사교육비를 대기 위해서 어머니가 파출부를 한다는 이야기가 있다. 얼핏 들으면 눈물이 나는 모성의 이야기지만 가만히 이성을 찾고서 생각하면 정말 외국에서는 가십거리가 될 만한 우스꽝스러운 이야기이다.  심지어는 어머니가 그 비용 때문에 몸을 판다는 믿지 못할 이야기도  있다. 부정과 부패의 원인 중에 자녀들을 위한 사교육비 지출이 요인이라는 이야기도 들었다.  이 정도가 되면 사교육의 문제는 단순히 교육의 문제나 가정 내의 문제를 넘어서서 우리 사회의 문제이며 국민경제와 관련된 심각한 문제가 된다.

가정의 경제를 살리는 길은 간단하다. 수입에 맞게 지출하는 것이다. 자기 형편에 맞게 소비하는 것이다.  자기 소득의 맞게 사교육을 시킨다면 경제적으로는 문제될 것이 없다. 그런데 많은 사람들이 자신의 재정 상태에 관계없이 남들 하는 대로 사교육을 시키려고 한다. 그것은 경제상식에 어긋난다.  여기서 과연 우리의 사교육비가 필수적인 지출인가를 살펴볼 필요가 있다.  예전에 소를 팔아서 자녀들의 학비를 대었다는 이야기가 있다. 감동적인 이야기이다. 바로 이런 부모들이 있어서 우리사회가 이렇게 발전했다고 할 수 있다. 그런 의미에서 그들의 교육비 지출은 아주 효과적인 투자였다고 할 수 있다.  그러나 지금 대부분의 사교육비는 무리한 지출이며 과소비이다. 더구나 교육비 지출 문제로 부부간의 갈등을 빚는다면 그것은 결코 합리적인 지출이라고 할 수 없다.

3. 사교육 열풍의 동기는?

이 모든 교육열의 이면에는 아주 비교육적인 요인이 자리 잡고 있다. 자녀의 교육을 위한 것이라고 하지만 사실은 부모들의 심리적이며 사회적인 동기가 더 우선하고 있다.

(1) 불안 심리이다.

대부분의 부모들에게 사교육을 시키는 이유를 물어보면 안 시키면 불안하다는 것이다. 자녀를 관찰하고 자녀에게서 교육의 필요를 발견해서 시키는 것이 아니다. 그냥 부모들의 마음이 불안하니까 사교육을 시키는 것이다. 그래서 어떤 이는 사교육비를 ‘부모 안심료’라는 말로 표현하기도 한다. 일단 자녀들이 학원에 가 있으면 교육이 이루어지겠거니 하고 안심하게 된다. 부모의 안심을 위해서 자녀들이 사교육 현장으로 내 몰리는 것이다.

(2) 이기적인 욕심이다.

자녀들 중에는 적극적인 아이들이 있어서 사교육을 요구하는 경우가 있다. 이 경우에 과도하지 않는다면 원하는 것을 들어줄 수 있다. 그러나 많은 경우 부모가 결정하고 그것을 억지로 요구하고 있다. 아이들이 원하지도 않고 그것 때문에 힘들어 하지만 부모의 욕심 때문에 하게 되는 것이다. 결과적으로 자녀들은 교육의 혜택을 받는 것이 아니라 부모의 욕심에 희생되는 것이다.

(3) 옆집의 자극이다.

불안 심리와 욕심을 자극하는 것이 바로 ‘옆집’이다. 대한민국의 교육은 교육부나 교육의 전문가들이 결정하는 것이 아니라 ‘옆집 아줌마’가 결정한다는 우스개 소리가 있는데 아주 틀린 말이 아니다. 부모가 자녀의 필요를 정확하게 판단해서 사교육을 결정하기보다는 ‘옆집’에서 하는 대로 따라 한다. 그렇게 하지 않으면 불안하니까 더욱 따라하게 된다. 그래서 악순환이 이루어진다.

이렇듯 우리의 사교육은 부모들의 불안과 욕심 그리고 옆집의 자극 때문에 발생하는 것이다. 그런데 안타까운 것은 크리스쳔들의 경우도 크게 다르지 않다는 사실이다. 개인적으로 꽤 신앙이 있다는 사람들도 자녀의 교육과 관련해서는 불안해하고 욕심을 부리고 ‘옆집’에 끌려 다닌다.  그들의 신앙이 불안을 이기지 못하며 욕심을 절제하게 하지 못하며 하나님의 말씀보다 ‘옆집’ 사람의 말을 더 중요하게 여기는 것 같다.  정말 안타까운 일이다.

그렇다고 믿음이 있는 사람은 사교육을 시키지 말아야 한다는 말을 하려는 것이 아니다. 정말 하나님을 믿는다면 그를 우리 삶의 주인으로 섬긴다면 적어도 마음의 불안 때문이나 이기적 욕심 때문에 아이들을 사교육으로 내몰지는 않을 것이다.

하나님을 전적으로 믿지 못하기 때문에 자녀들의 미래에 대해서 불안감을 갖게 된다. 자녀들의 성적이나 좋은 학교에 관심을 갖는 것은 따지고 보면 부모의 이기적인 욕심을 채우기 위한 것이다. 겉으로는 자녀의 장래를 위한 것이라고 하지만 현재 부모의 욕심이나 허영을 만족시키기 위한 요소가 된다.  믿음이 성숙해지면 가치관이 달라져야 한다.

믿음이 없는 사람은 매사에 자기의 힘밖에 믿지 못한다.  자기의 돈이나 자기의 노력밖에 믿을 것이 없다. 그런 사람들이 자녀의 미래를 위해서 돈을 들이고 노력하는 것은 어쩔 수 없다. 그러나 하나님을 믿는다면 이 부분에서 구별되는 점이 있어야 하지 않겠는가. 정말 하나님을 신뢰한다면 자녀들의 교육과 미래에 대해서 하나님께 의탁할 수가 있어야 한다.

사교육 열풍은 오늘 우리가 가장 가깝게 경험하는 ‘이 세대’의 모습이다. 주님은 이 세대를 본받지 말고 하나님의 뜻을 분별하라고 했는데(롬12:2) 진짜 믿음이 있는 사람이라면 현재의 세속의 풍조에 빠지지 않고 하나님의 뜻을 분별해야 할 것이다.

4. 과도한 사교육에 대한 영적인 의미

우리나라 부모들에게 자녀들의 교육은 단순히 교육의 문제가 아닌 것 같다. 부모 자신들의 정체성의 문제요, 자녀들은 그들의 자아의 확장이라는 생각까지 든다. 그렇기 때문에 자녀들의 교육을 위해서 투자한다고 할 때 자신들의 모든 것을 희생한다고 하지만 따지고 보면 자신들의 자아성취를 위해서 하는 것이다.  조금 심하게 말하면 자녀들의 교육이 종교처럼 되어버렸다.

이런 현상은 크리스쳔들의 경우도 크게 다르지 않다.  우선 자녀교육의 문제는 영적인 문제가 되어버렸다. 왜냐하면 자녀들의 입시나 학교의 성적은 모든 다른 것들의 가치를 초월하는 것이 되어버렸기 때문이다.  부모가 자녀를 사랑하는 것은 당연한 일이다. 그런 부모들의 자녀들의 성적이나 입시, 나아가서 그들의 미래에 대해서 관심을 갖는 것은 문제가 될 수 없다. 그런데 문제가 되는 것은 그것에 대한 부모들의 관심의 정도이다. 자녀들의 공부나 입시가 모든 다른 것들 위에 우선하는 것이 되어버렸다.

(1) 자녀에 대한 영적인 이해

자녀들은 부모의 소유물이 아니라 하나님이 맡기신 하나님의 자녀이다. 내 마음대로 할 것이 아니라 하나님의 뜻대로 키워야 할 책임이 있다. 그런데 크리스쳔들도 자녀를 자기의 꿈을 이루는 통로나, 자기의 욕심을 채우는 도구로 생각하는 것 같다.

자녀는 부모의 종속된 존재가 아니다. 아직 어리더라도 하나님의 형상으로 창조된 인격체이므로 그들을 인격적으로 인정해 주어야 한다. 자녀들이 사교육의 필요를 느낀다면 부모는 힘이 닿는 한 도와주어야 한다. 그러나 자녀의 필요나 요구를 무시하고 부모의 원하는 대로 강요하는 것은 부모와 자식간의 관계에 부정적인 영향을 끼칠 뿐 아니라 영적으로도 바람직한 자세가 아니다.

(2) 자녀교육의 우상화

자녀의 교육의 필요 때문에 사교육을 시키지만 그것이 지나쳐서 자녀들의 교육의 다른 영역, 도덕 교육이나 신앙교육을 무시하게 되어버리면 곤란하다. 사교육 때문에 교회생활을 비롯한 신앙교육을 소홀하게 된다면 그런 사교육은 이미 우상이다. 종종  대학입시를 위해서 교회출석을 아예 중단하는 예도 흔히 찾아볼 수 있다. 이유야 어떻든 그렇게 하는 것은 사교육이 하나님을 예배하는 것보다 더 중요하다는 것을 인정하는 것이다.  너무나 보편화되어서 당연시 여기지만 이것이 현대판 우상숭배가 아니고 무엇이겠는가?

5. 건전한 사교육

사교육은 자체가 잘못된 것은 아니다. 아이들에게 학교교육 외에 사교육이 필요할 수도 있다. 다만 그 사교육이 건전하기 위해서는 몇 가지 조건이 있다. 미국 토피카 초등학교 교장인 김정혜 선생님(한민족 여성대화 참석)과의 인터뷰에서 교육의 핵심을 말했는데 그것이 사교육의 조건에 시사하는 바가 크다.

첫째 “자녀 교육을 하면서 부모는 절대로 다른 사람을 의식하지 말아야 합니다. 옆집 아이가 하니까 우리도 한다는 식의 교육은 옳지 않아요.”

둘째 “부모는 자녀가 관심이 있는 것을 할 수 있도록 이끌어 주어야 한다.”

셋째, “부모와 대화가 없는 학생은 하버드, 예일 등 명문대에 입학하더라도 급격히 도태되는 것을 지켜보았습니다.”

(1) 내 자녀에게 맞는 교육

사교육을 효과적으로 하기 위해서는 무엇보다 자녀들을 알아야 한다. 아이들의 적성이나 능력, 기질 등을 살펴서 그것에 맞게 교육을 시켜야 한다. 그저 남들과 똑같이 만들려고 하거나 당장 눈앞에 결과에 전전긍긍하지 말고 좀 길게 바라보고 자녀들에게 맞추어야 한다.

교육에 관한 하나님의 뜻은 자녀들의 내면에 이미 계시되어 있다. 어떤 교육을 어떻게 시켜야 할지를 알기 위해서는 자녀들을 잘 알아야 한다.  다른 사람들이 어떻게 하는지는 참고로 할 수 있지만 그것을 무조건 따라간다는 것은 내 자녀를 향한 하나님의 뜻을 저버리는 것이 될 수 있다.

(2) 자녀들이 필요로 하는가?

사교육을 효과적으로 하기 위해서는 자녀들의 자기 동기가 중요하다. 자기 동기 없이 억지로 공부한 아이는 나중에 외부의 자극이나 도움이 없으면 자력으로 공부하기 어렵게 된다. 아이들에게 충분한 동기를 부여해서 사교육을 시키도록 해야 한다.

하나님은 아이들 안에서 하나님의 소원을 두고 행하게 하신다.(빌2:13) 그러므로 자녀들에게 동기가 일어날 때 하나님의 뜻을 발견할 수 있다. 자녀들의 동기를 고려하지 않고 부모가 억지로 시키는 사교육은 하나님의 뜻에 맞지 않을 가능성이 많다.

(3) 부모와 자녀와의 관계

자녀교육의 최종결과는 그가 어떤 학교에 가거나 어떤 직업을 갖느냐가 아니라 어떤 사람이 되느냐는 것이다. 그리고 자녀의 사람됨의 가장 중요한 요소는 부모와 어떤 관계를 갖고 사느냐는 것이다. 우리나라의 사교육은 대체로 부모와 자식간에 갈등의 소지를 많이 가지고 있다. 개중에는 부모와의 갈등을 극복하고 나름대로 성공한 경우가 있기는 하지만 많은 경우에 과도한 교육의 부담 때문에 부모와 자식의 관계가 나빠진다. 자녀 교육에 진짜 필요한 것은 사교육이 아니라 부모와 깊은 사랑의 교제다.

6. 사교육에 대한 교회 공동체의 역할

교육에 대한 과도한 관심에 대해서 교회도 어느 정도 책임이 있다. 아이들 입시 때면 입시를 위한 기도회가 있다. 물론 자녀의 입시를 위해서 기도할 수 있다. 그러나 대학입시가 모든 아이들에게 절대 절명의 관문은 아니다. 그게 천국문은 아니라는 것이다. 이런 문제를 위해서 전교회가 떠들썩한 것은 아무래도 신앙적인 동기라기보다는 미신적인 동기가 아닌가 생각된다.

또 좋은 학교에 합격하면 하나님께 감사하는 것까지는 이해가 된다. 그러나 그런 가정은 축복을 받는 가정처럼 여겨지는 분위기는 너무나 안타깝다.  좋은 학교에 들어가지 못한 사람이나, 아예 대학 근처에 가보지 못한 사람들은 하나님의 축복에서 멀다는 말인가?  과연 교회가 이렇게 가르치는 것이 합당한 일인가?

크리스쳔들도 자녀의 공부를 위해서 기도할 수 있고 좋은 학교에 들어가는 것을 위해서 기도할 수 있다. 그러나 세상에서 구별되어야 할 교회가 세상과 똑같이 한다면 크리스쳔들은 어디서 하나님의 뜻을 배울 수 있단 말인가.

우리나라의 사교육 문제는 교육의 문제이다. 그리고 경제의 문제이다. 그러나 문제를 깊숙이 들어가 보면 부모들의 심리의 문제이며 우리 사회의 병리의 문제이다. 그리고 무엇보다도 크리스쳔들에게는 신앙의 문제이며 영적인 문제이다.  그러므로 사교육에 대한 생각을 바로 잡고 건전한 사교육으로 만들어가는 것은 자녀들의 교육과 가정 경제를 위해서뿐 아니라 부모들의 건전한 삶과 영적인 성숙을 위해서 필요한 일이다.

2.. 조기유학과 기러기 아빠

최근에 일간지에서 우리나라의 조기유학 현상과 기러기 아빠에 대한 부분도 다루었다. 우리나라의 교육열과 영어에 대한 강한 필요 때문에 일어난 현상인데 그것이 정도를 좀 지나친 것 같아 보인다. 기사에서는 일단 조기유학이나 기러기 아빠의 희생으로 덕을 본 아이들에 대해서 소개를 했다. 그러나 나머지 대부분은 그로 인해 일어난 부정적인 결과들에 보여주면서 문제의식을 느끼게 했다.  평상시 주변에서 많은 사람들이 그렇게 하는 것을 보고 안쓰럽게도 생각하고 또 걱정도 했는데 신문에서 특집으로 다룰 만큼 문제가 심각한 것 같다.  그런데 안타깝게도 교회에서는 이 문제에 대해서 세상이 관심을 갖는 만큼도 관심을 갖지 않는 것 같다. 혹 관심이 있더라도 거론하기가 어렵다. 이미 조기유학을 보냈거나 현재 기러기 아빠 생활을 하고 있는 사람들이 많기 때문에 거론하는 것이 거북스럽다. 한국 내의 교회에서도 그렇고 유학지인 미국이나 캐나다 등에 있는 한인교회에서도 마찬가지이다. 그러나 거론하면 부담을 가질 사람들이 있다고 해서 거론하지 못한다면 하나님의 뜻을 제대로 분별하기가 어렵다.  그렇기 때문에 정말 거론하기 힘든 문제지만 안타까운 마음을 가지고 신앙적인 관점에서 이 문제를 다루어 보고 싶다.

몇 달 전에 미국의 한 한인교회에 이 문제를 거론하는 글을 보내면서 편집자에게 실기 힘든 글이지만 꼭 실어 달라고 부탁을 했었다. 그런데 편집자에게서 의외의 답장이 왔다. 한마디로 말해서 꼭 필요하지만 누구도 거론하기 힘들어하는 글을 써주셔서 고맙다는 것이었다.  누군가가 문제를 인식하고 거론할 사람이 필요하다는 이야기이었다. 그래서 이 글을 쓰려고 한다.

1. 조기유학

먼저 조기유학을 통해서 원했던 목적을 달성할 수 있느냐에 대해서 사람들에 따라서 의견이 분분할 것이므로 여기서 다루지 않는다. 또 조기유학으로 엄청난 액수의 돈이 소비되는데 그럴만한 가치가 있느냐에 대해서 의견이 나뉠 것이므로 다루지 않겠다.

다만 크리스쳔의 한사람으로서 그렇게 아이들을 교육하는 것이 성경이 가정에 대해서 가르치는 말씀에 합당한가에 대해서는 분명히 생각을 나눌 필요가 있다. 자녀들이 성인이 되기 전에 필요한 교육에서 가장 중요한 요소가 부모임을 부인할 수 없다. 하나님은 자녀 교육의 일차적인 책임을 부모에게 맡겼다.(신6:67-9) 학교교육이 부모교육을 대체할 수 없으며 그 교육의 연장선상에서 보완을 위해 필요한 것이다. 최근에 알게 된 홈스쿨링을 하는 사람들은 학교교육마저도 부모들이 맡겠다는 것이다. 나는 개인적으로 홈스쿨링의 가치를 인정하지만 내가 아이들을 키울 때만해도 홈스쿨이 너무 낯이 설어서 수용하지는 못했다. 또 모든 부모가 홈스쿨링을 할 수 있는 것은 아니기 때문에 모든 부모에게 강요할 수는 없을 것이다. 그러나 부모들이 자녀들 교육에서 가장 중요한 사람인 것은 인식해야 한다.

그런데 조기유학은 자녀에게 가장 필요한 영향을 미치는 부모들의 역할을 배제하거나 감소시키는 것이다. 물론 부모 없이 자란 아이들이나 부모가 성숙하지 못한 역기능적인 가정에서도 잘 성장한 사람들이 있다. 그렇더라도 자라나는 아이들에게 부모가 미치는 비중은 결코 과소평가할 수 없다.  또 가정의 특별한 상황 때문에 불가피하게 부모와 떨어져 살거나 부모가 떨어져 사는 수도 있다. 하나님은 그런 가정에 특별한 축복을 주실 수 있다고 생각된다.  그러나 그런 특별한 사정이나 불가피한 상황이 아닌데 단순히 자녀들의 다른 나라의 교육, 특히 영어를 위한 교육을 위해서 그렇게 하는 것은 하나님이 기뻐하실 것 같지 않다.

교육을 위해서 조기 유학을 보내는 것은 일면 타당하게 생각하지만 어려서 부모와 떨어져 있게 한다는 면에 아주 비교육적인 처사이다.

캐나다에서 친구 딸인 초등학교 6학년 여학생을 맡고 있는 분이 그 아이와 대화하고 나서 이 아이가 이 대화를 엄마하고는 하지 못하는 것을 안타깝게 느껴서 그 친구에게 이야기 했다고 한다. 그랬더니, 아이의 엄마가 되는 그 친구는 아이를 교육을 시키기 위해서는 그런 감상적인 생각을 버려야 한다고 반박을 했다고 한다. 어처구니 없는 생각이다. 적어도 자녀교육에 대해서 성경이 가르치고 있는 것을 아예 무시하는 반응이다.

단순히 영어 때문이 아니라 일찍부터 국제적인 감각을 갖도록 할 필요가 있어서 조기유학을 보내는 사람도 있다. 특별한 재능을 살리기 위해서 어쩔 수 없이 조기유학을 보내기도 한다. 또 선교사들 가족의 경우 자녀들과 떨어져 있는 경우가 있다. 그러나 어떤 경우라도 어린 나이에 부모를 떠나서 생활하는 것을 교육적으로 볼 때 바람직한 현상은 아니다.

일찍 부모를 떠나 살다보면 부모와의 관계가 소원해지기 쉽다. 부모 입장에서는 희생을 해서 유학을 보내지만 자녀들 입장에서는 부모들 때문에 희생을 당할 수도 있다. 그리고 나중에 성인이 되어서 부모와 자식과의 관계가 아무래도 멀어지기 쉽다. 그러면 자녀들이 부모를 공경한다는 것 자체가 어려워진다. 부모가 희생해서 공부를 시키지만 나중에 후회하게 될지도 모른다.

물론 그런 모든 어려움을 감수하면서도 자녀들이 미래사회에 책임 있는 일군이 되기 위해서 어려서부터 유학을 보낼 수는 있다. 그러나 그러기 위해서 하나님께 이 문제를 놓고 신중하게 기도하면서, 자녀와의 대화를 통해서 자녀의 상태나 생각을 제대로 알고 시작해야 할 것이다. 그저 남들이 한다고 해서 불안과 욕심 때문에 한다면 결국 이 세대를 본받느라고 하나님의 뜻을 분별하지 못하는 실수를 하게 될 것이다.

2. 기러기 아빠

자녀들을 유학을 보내고 나서 홀로 남아 있는 아버지들을 ‘기러기 아빠’라고 부르는데 이 현상은 외국인들에게는 해외토픽감이라고 한다. 주님이 부부에게 원하시는 삶을 사는데 문제가 된다. 사도바울은 음행의 이유 때문에 부부가 성생활을 하도록 가르치면서 기도할 틈을 얻기 위해서 분방하는 경우 외에는 분방도 하지 말라고 했다. 그 이유는 “이는 너희의 절제 못함을 인하여 사단으로 너희를 시험하지 못하게 하려 함이니라.(고전7:5)”

기러기 아빠로 사는 분들께 이 말씀을 들어서 권면을 하면 대부분 자기들은 그런 걱정할 필요가 없다는 반응이다. 믿음이 있기 때문에 괜찮다고 생각하거나 하나님이 지켜주시리라 생각하는 것 같다. 그러나 현실적으로 부정적인 결말을 보게 되는 경우도 없지 않다. 크리스쳔이라고 불행이 면제되는 것이 아님을 종종 보게 된다.  혹 나쁜 결과가 없더라도 사단에게 그럴 가능성을 열어주는 것 자체가 신앙인으로서 할 바가 아니다. 믿음이 있으니까 문제가 없을 것이라고 생각하는 것이 아니라 믿음이 있으니까 사탄에게 기회를 주지 않도록 해야 하는 것이다.  여자를 보고 음욕을 품은 자마다 간음했다는 하신 주님의 눈으로 아내와 떨어져 있는 아버지, 남편을 본다면 결코 바람직하지 못할 것이다. 남편과 오랫동안 떨어져 있는 아내의 경우도 안전하지만은 않다.  그래서 부부간에 문제가 생긴다면 자녀교육을 위해서 한 일이 자녀교육에 치명상을 입힐 것이다.

그렇지 않더라도 자녀들이 아버지와 떨어져 살면서 아버지의 영향을 받지 못하는 것도 자녀교육에 아쉬운 부분이다.  아버지가 돌아가셔서 홀어머니 밑에서도 아이들이 얼마든지 잘 성장할 수 있다. 그러나 살아있는 아버지와 떨어져 있다는 것은 그리 바람직하지는 않다.

조기유학이든지 ‘기러기 아빠’든지 모두가 다 모험적인 시도이다. 세속의 가치관으로 사는 사람들이 자녀들의 성공을 위해서 기 위해서 그런 모험(?)을 하는 것에 대해서 뭐라 할 말이 없다. 그러나 주님을 믿는 사람들도 믿지 않는 사람들과 별로 다르지 않은 목적 때문에 하나님이 원하시는 바를 무시하며 사는 것은 안타깝다. 세속의 흐름에 휩쓸리고 있는 그리스도인들에게 주님을 이렇게 말씀하신다.

“여러분은 이 시대의 풍조를 본받지 말고 마음을 새롭게 함으로 변화를 받아서 하나님의 선하시고 기뻐하시고 완전하신 뜻이 무엇인지를 분별하도록 하십시오.(롬12:2 표준새번역)

선교사들 가운데 어쩔 수 없이 자녀들과 떨어져 사는 분들이 있다. 경우에 따라서 특별한 사역을 수행하는 과정에서 부부가 떨어져 살 수도 있을지 모른다. 그러나 자녀들의 교육과 관련해서 생각한다면 이게 세상의 풍조인지 하나님의 뜻인지를 분별해야 한다. 또한 부부가 헤어져 살게 된 것이 세상의 풍조인지 하나님의 뜻인지 분별해야 한다.  하나님의 뜻대로 살기 위해서는 지금 나도 모르는 사이에 이 시대의 풍조에 휩쓸려 버리고 있지나 않은지 돌아보아야 할 것이다.

(참고도서)

박옥춘 “미래형 자녀교육법”  예담

문용린 “부모들이 받드시 기억해야 할 쓴소리”  갤리온

데이빗 엘킨드 “쫓기는 아이들” 교문사

데이빗 엘킨드 “잘못된 교육” 원미사

발표

2

2008

정책비전

워크숍

노 영 상 교수

장로회신학대학교

성경적 전인건강과 건강도시 운동과의 관계성에 대한 고찰

1. 건강도시(healthy cities) 운동의 시발

19세기 말에서 20세기 전반에 이르는 사회적 변화 가운데 가장 중요한 것이 산업화와 도시화라 할 수 있다. 산업화된 공장들이 도시에 들어섬에 따라, 농촌인구의 도시유입으로 도시 인구의 팽창이 수반되었으며, 이에 거대 도시의 출현이 불가피하게 되었다. 작금의 통계는 세계 60억 인구의 거의 절반이 도시에 거주하는 것으로 말하고 있다. 또한 30년 후 세계인구는 80억에 이를 것이며, 그 중 60억 명 정도가 도시거주자가 될 것이라 예측되는 상황이다.

Takehito Takano, ed., Healthy Cities and Urban Policy Research (London: Spon Press, 2003), 1.

이 같은 도시화는 우리의 삶의 질과 건강의 증진 및 생활의 편리성을 가져오기도 하였지만, 그에 따른 많은 폐해도 있었음을 우리들은 잘 알고 있다. 음식의 안전 문제, 주거 문제, 고용, 수질 및 공기의 오염에 따른 환경 문제, 미래 세대의 건강 문제, 범죄와 폭력과 성 밀매 증가, 약의 남용, 국가적 재앙 및 인재에 대한 취약성, 전염병 확산의 용이성, 사회적 불안정성, 도시 빈곤층의 양산, 출산율의 감소, 스트레스의 증가에 따른 정신적 건강의 문제, 쓰레기 처리의 문제 등이 그것들이다.

Takehito Takano, ed., Healthy Cities and Urban Policy Research, 2-3.

이와 같은 급속한 도시화 현상에 주목하면서 1980년 ‘인구와 도시 미래에 관한 로마선언’ (United Nations Fund for Population Activities, 1980)은 "앞으로 20년 안에 세계는 도시화 과정의 결과로서 사회적, 경제적, 정치적 생활에서 지금까지 어떤 변화보다도 더 근본적인 변화를 겪게 될 것이다“라고 언급하였다. 도시화의 진전은 대중소비와 같은 현대 문명의 혜택을 확대한다는 긍정적 의미도 있지만, 도시 성장이 사회개발과 경제 문화적 진보의 원인이 되기보다는, 도시가 무질서하고 불균형적이며 통제 불가능한 방식으로 성장하여, 도시에 거주하는 주민들의 건강에 악영향을 미친다는 비판도 높다. 이런 도시화 때문에 여러 건강 및 환경 문제들이 생겨났음을 우리는 잘 알고 있다.

http://www.health700.or.kr/board/files/healthy.hwp “WHO 서태평양지역 건강도시연합사무국 건강도시과정 단기해외연수 귀국보고서”에서 인용

19세기 산업혁명과 더불어 도시화가 진행되면서, 인간과 공장의 쓰레기들에 의해 위생문제가 제기되었으며, 환경이 오염되게 되었다. 그리고 더 나아가 교통수단의 발달과 에너지 체계의 변환은 환경오염의 결과를 가중시켰다. 이에 건강의 문제에 생활환경의 문제가 중요하게 고려되기 시작하였던 것이다. 또한 이 같은 환경오염의 문제는 사회체계와 깊이 연관된 것으로, 환경문제와 함께 사회문제는 공중보건에서 중요한 위치를 차지하게 되었다. 1840년대에, 비르코우(Rudolf Virchow)는 “의학은 사회과학으로, 정치학은 의학과 크게 다르지 않다.”라고 말하기도 하였다. 이제 공중보건이 사회생태적인(socio-ecological) 전망에서 접근되게 된 것이다. 건강에 대한 기존의 생명의료적인(biomedical) 입장과 함께 사회생태적인 이해가 병립하게 되었던 것이다.

E. Ackernecht, Rudolf Virchow (New York: Ardo Press, 1981). John K. Davies and Michael P. Kelly, eds., Healthy Cities: Research and Practice (London: Routledge, 2002), 2에서 재인용.

John K. Davies and Michael P. Kelly, "Healthy Cities: Research and Practice," John K. Davies and Michael P. Kelly, eds., Healthy Cities: Research and Practice, 1-3.

건강도시는 이 같은 도시의 포괄적인 문제를, 모두가 포착하기 쉬운 건강이란 개념을 중심에 놓고 대처하려 한다. 도시와 도시인의 건강은 보건의료 상의 건강뿐 아니라, 제반 영역에서의 건강을 포함하는, 통합적 접근에 의해 증진될 수 있는 것으로, 정부, 지자체와 기업, 그리고 개인 및 지역공동체의 원활한 협력을 통해 개선되어질 수 있는바, 통전적인 구조 속에서 다루어질 필요가 있다. 건강도시는 건강을 결정하는 사회적 결정요인들을 도시의 차원에서 접근해보자는 취지에서 출발하였다. 따라서 건강도시를 위한 운동들은 도시 수준에서 수행되었을 때 가장 효과적일 수 있을 것이라 생각된다.

그러나 ‘건강마을’과 같은 보다 소규모의 운동도 가능할 것이라 생각된다.

세계보건기구(WHO)에 의해 주도되어 온 ‘건강도시’는 다음과 같이 정의된다. “건강도시란 그 도시의 물리적 사회적 환경을 지속적으로 창조하고 개선하며, 삶의 모든 기능들이 잘 수행될 수 있도록 하고 그 도시의 최상의 잠재성을 개발함에 있어, 사람들로 하여금 상호 협력하는 것이 가능하도록 지역사회의 자원을 확대해나가는 도시를 말한다.”

http://healthycity.seoul.go.kr/city/hc/hc03.jsp

핸콕(Trevor Hancock)은 건강도시에 대한 연구의 주요한 특징들 다음의 12가지로 설명하였다.: 질병치료 지향적이기보다 건강 지향적(salutogenically oriented)이고 예방적임, 객관적인 동시에 주관적, 육체적 정신적 사회적인 복리와 적합함의 추구, 통전적(holistic), 간학문적, 사회적인 배려와 인식, 결과와 동시 과정도 중시, 역량을 강화하고 북돋음, 정책 상관적, 해석적, 행동 지향적, 지역사회 통제적(Trevor Hancock, "The Healthy City from Concept to Application: Implication for Research," John K. Davies and Michael P. Kelly, eds., Healthy Cities: Research and Practice, 24. ).

이러한 건강도시 운동의 약사를 간단히 정리하면 다음과 같다.

조무성 교수의 논문, “건강도시의 성격과 전망: 생활행정학의 접근” 및 Takehito Takano, ed., Healthy Cities and Urban Policy Research 참조.

<표 1: 건강도시 운동의 약사>

연도	회의명	주동 인물	주요 내용
1974	the Lalonde Report	Thomas McKeown의 영향	건강증진에 있어 환경의 개선과 개인의 삶의 스타일(life style)의 변화가 중요하다. 이에 건강교육의 중요성이 강조되었다. John K. Davies and Michael P. Kelly, "Healthy Cities: Research and Practice," John K. Davies and Michael P. Kelly, eds., Healthy Cities: Research and Practice, 2-3
1978	Alma-Ata Declaration	WHO/UNICEF
1981	‘Health for All by the Year 2000'(만인을 위한 건강)	WHO(세계보건기구)	건강을 위한 자원이 골고루 분포되어야 하며. 중요한 건강의료가 모든 사람에게 접근할 수 있어야 하고, 건강은 가정, 학교, 직장 등 여러 생활현장에서 출발함을 언급한다.
1984	‘보건의료를 넘어’(Beyond Health Care-Toronto 2000)라는 회의 열림	캐나다의 핸콕(Trevor Hancock)	토론토에서 열린 이 회의 동안, 캘리포니아 버클리 대학의 덜(Leonard Duhl) 교수가 도시와 삶의 질에 영향을 미치는, 보다 광범위한 요인들에 대한 검토를 통해, 국민건강을 개선할 수 있다는 내용의, 건강도시(healthy Cities)에 대한 강의를 하였다. 그는 건강을 개인의 삶의 스타일보다는 사회적인 문제로 접근하였다.
1986	the Ottawa Charter for Health Promotion (First International Conference on Health Promotion, Ottawa, 21 November 1986)	WHO	건강을 위해, 평화, 피난처, 교육, 음식, 수입, 안정된 생태계, 지속가능한 자원들, 사회정의, 공평 등의 포괄적 조건들이 필요불가결한 것이라고 말하였다.
1987		WHO 유럽지역 사무소	통전적 접근으로서의 건강도시 프로젝트가 유럽에서 처음 시작됨 www.who.아/healthy-cities
1988		WHO	건강도시 운동은 유럽의 34 도시에서 시작함
1988	the Athens Healthy Cities Declaration	110개의 유럽 도시의 대표들
1991		동경도 (Tokyo Metropolitan Government)	건강도시 프로젝트 착수 Hosashi Ogawa, "Healthy Cities Project in the Western Pacific," John K. Davies and Michael P. Kelly, eds., Healthy Cities: Research and Practice, 25.
1993	the International Healthy Cities and Communities Conference		미국 건강도시 운동의 첫 번째 회합이다.
1994	제1회 Health Community Summit		보스턴에서 열림
1996	CHCC (Coalition for the Healthier Cities and Communities)	Mary Pittman, Tyler Norris	워싱턴에서 열린 회의. 이 운동에 1,000여 개의 도시들이 참여하게 됨
1996	the Smart Growth Network이 구성됨	the Environmental Protection Agency	이후 30개의 조직체를 포함하는 기구로 발전하였다. 이 the Smart Growth Network는 ‘Smart Growth Principles’를 제안한 바 있다.:
1996			‘건강도시’가 ‘세계 건강의 날’의 주제가 됨.
1996부터		과천시	1996년 “건강도시를 위한 건강증진 실현방안: 과천시를 대상으로”라는 연구보고서에 기초하여, 1998-2002년까지 건강도시 사업을 시행하였다.
2003			전 세계적으로 수천의 도시들이 건강도시 운동에 참여하게 됨
2003	WHO 건강도시 연맹(Alliance for Healthy Cities)	마닐라	2003년 10월에 필리핀의 마닐라에서 결성됨.
2004		서울, 창원, 원주	대한민국의 서울시, 창원시, 원주시 등이 건강도시 운동에 가입함. 이후 점차 이 운동이 확산되었다.
2006.9.	제1회 대한민국건강도시협의회	이부옥 소장	창원시에서 개최됨
2006.10.		원주와 제주	한국의 원주와 제주가 세계보건기구(WHO)로부터 아시아ㆍ태평양지역에서 시민들의 건강 개선 정책 및 프로그램을 수행한 '8대 건강도시'에 선정됨

2. 건강도시의 정의와 구성 요소들(elements)

건강도시(healthy cities)는 도시건강(urban  health )과 깊이 관련되어 있는 개념이다. 이에 대한 많은 연구들과 보고들은 빈곤, 폭력, 사회적 소외, 공해, 낙후된 주거, 노년과 젊은 층의 불만, 노숙자, 잘못된 국토계획, 참여와 불평등요구 및 지속 가능한 개발의 결핍과 같은 증대되는 건강에 대한 도전을 언급한다. 건강도시 프로젝트는 분명한 정치적 결단을 포함하는 과정에 의거하여, 지역수준에서 모든 사람을 위한 건강에 기초한 정책과 프로그램을 촉진하기 위한 효과적이고 대중적인 메커니즘이라고 할 수 있다.

조무성 교수의 “건강도시의 개념과 특질”이란 글에서(http://www.holistichealth21.net/bbs/view.php?id=health&page=1&sn1=

&divpage=1&category=7&sn=off&ss=on&sc=on&select_arrange=subject&desc=desc&no=56)

이러한 ‘건강도시’에의 추구는 건강에 대한 생명 의료적 접근만으로 충분하지 않으며, 보다 통전적인 접근을 통해 고찰되어야 한다. 그것은 공중의 건강의 문제뿐 아니라, 사회적이며 경제적이고 환경적인 문제들의 상호관련성 가운데에서 검토되어야 할 것이다.

이 같은 건강도시에 대한 추구는 정부기관의 노력만으로 수행되는 것이 아니다. 그 일을 위해서는 학교, NGO, 지역사회를 기반으로 하는 여러 조직체들 및 민간부분의 여러 영역들의 노력이 필요하다. 오타와 헌장(Ottawa Charter, 1986)은 건강도시에 대해 말하며, 다섯 가지의 활동 영역을 언급하고 있다. 1) 공공 지향적 공공정책 수립, 2) 건강한 공공정책 수립과 지원을 위한 지원적 환경의 조성, 3) 건강한 공공정책의 성공적 수행을 위해 지역사회 단체의 활발한 참여와 활동, 4) 개인이 손쉽게 실천할 수 있는 건강생활 프로그램의 개발과 보급, 5) 모든 사람들의 보건의료 접근성을 향상시키기 위해 보건의료체계를 재정립함의 다섯 가지이다.

Irene S. M. Lee, "Baseline Data in Asean Members Countries," Takehito Takano, ed., Healthy Cities and Urban Policy Research, 190.

http://healthycity.seoul.go.kr/city/hc/hc03.jsp

WHO의 서태평양 지역 사무소에선 아세안 회원국들의 이해를 기반으로 하여, 건강도시 프로젝트를 위한 기본적인 데이터들을 취합할 필요성을 느꼈는바, 그 같은 기본 되는 데이터들의 구성요소들은 다음과 같다.: 지리적 위치, 토지의 사용, 인구구성, 도시화 정도, 경제, 교육, 환경, 건강, 건강 서비스와 질병 예방, 영양과 건강을 위협하는 요인들, 건강비용과 서비스, 수질 및 에너지 등의 하부 구조, 의사소통, 교통 운송의 문제 등이다.

Irene S. M. Lee, "Baseline Data in Asean Members Countries," 192-203.

또한 WHO가 제시한 건강도시의 조건은 다음과 같다.

Evelyne de Leeuw, "Nurturing Healthy Cities: Research Responsibility and Accountability," Takehito Takano, ed., Healthy Cities and Urban Policy Research, 140.

1) 주거환경을 포함한, 양질의 깨끗하고 안전한 물리적 환경

2) 현재 안정적이며 앞으로 장기간에 걸쳐 지속가능한 생태계

3) 상호 협력이 잘 이루어지며 자원을 절약하는 지역사회

4) 생활과 건강과 안녕에 영향을 주는 결정에의, 높은 정도의 시민들 스스로의 참여와 통제 기능이 원활한 사회

5) 거주하는 모든 사람들의 기본 요구 즉, 음식, 물, 주거, 수입, 안전, 직장 등의 충족

6) 모든 시민들이 건강과 관련된 자원, 경험, 서비스에 공평하게 접근할 수 있어야 함

7) 다채롭고, 활기 넘치며, 혁신적인 도시 경제

8) 역사적, 문화적, 생물학적 유산이 보존되며 다른 집단과 개인간의 협력이 장려되는 사회

9) 건강도시의 제반 조건을 충족할 수 있는 조직이 갖추어진 도시

10) 적절한 공중보건 및 치료서비스가 모든 시민에게 공평하게 보장되는 도시

11) 지역주민의 건강 수준이 높은 도시

1997년 만들어진 “건강과 지속가능한 발전을 위한 도시기획”(City Planning for Health and Sustainable Development)이란 문서 속엔 건강의 결정요인(determinant)을 말하는 내용이 있다. 가장 바깥의 원은 일반적인 사회경제적, 문화적, 환경적 조건들이 있으며, 그 다음 내부의 원엔 생활과 노동의 조건이, 그 다음 내부의 원엔 사회 및 지역사회의 영향력이 그리고 다음 원엔 개인적 삶의 스타일의 요소들이 그리고 중앙의 원엔 나이, 성별, 유전적 요소들이 자리 잡고 있다.

이 문건은 European Sustainable Development and Health Series: 2로 만들어진 문건으로 WHO의 유럽지역 사무소에 의해 만들어진 문건이다. 이 문건은 인터넷을 통해 찾을 수 있다.

WHO, “City Planning for Health and Sustainable Development,” (1997), 22.

우리는 위의 여러 내용들에서, 건강도시의 요건들을 구성하는 요소들에 대해 파악하였다. 건강도시를 만드는 것은 질병을 줄이는 물리적인 일을 통해서만 이루어지지 않는다. 그 운동은 건강도시의 여러 결정요인들을 제시하는 바, 보건의료 서비스의 활성화, 음식, 주거지, 난방관계, 안전성 등을 다루는 물리적인 요소(건물과 녹지의 배치, 보행자 도로에 대한 관심, 교통수단의 구성에 대한 문제, 쓰레기 처리의 문제), 지역사회와의 통합과 자존감의 문제를 다루는 정신적인 요소, 지역사회에 대한 참여와 활동 강화, 건강을 지원하는 사회체계적 요소, 그리고 질병과 건강 전반에 대한 이해를 증진시키기 위한 교육적 요소, 그리고 개인과 지역사회의 생활의 바탕을 이루는 경제적인 요인, 물과 공기와 토양의 오염 문제 등을 다루는 생태환경의 문제 등이 언급되었다. 이와 같이 건강도시의 문제는 지역 주민의 의학적 건강의 수준으로만 파악되어서는 안 되며, 전 영역의 통전적인 결합을 통해 건강증진이 가능함을 강조하고 있다.

WHO, “City Planning for Health and Sustainable Development,” (1997), 24.

조무성 교수는 건강도시의 구성요소를 6가지로 나눈 바 있다. 개인건강, 가정건강, 일터건강, 교회건강, 사회건강, 자연건강이다. 건강한 도시를 만드는 데에 있어, 교회건강이란 요소가 강조되어야 함을 말한 것이다. 교회건강이란 개인과 도시의 영적인 증진을 강조하는 것으로, 그 같은 영적인 성장이 없이는 건강한 도시를 만들 수 없음을 나타낸다. 한 도시 전체의 건강함은 개인의 육체적 건강함만으로 평가 될 수 없으며, 정신적이고 사회적이며 영적인 건강의 의미를 그 속에 내포하고 있음을 이 이론을 강조하고 있다.

조무성 교수의 홈페이지 ‘전인건강운동본부’에서 (http://www.holistichealth21.net/bbs/zboard.php?id=health). 조무성 교수는 다른 곳에서 건강도시의 요건들로 마음, 몸, 사회, 환경의 네 가지 건강으로 언급하기도 한다. 마음에는 교회의 건강이, 그리고 가정과 일터와 사회의 건강은 전체적으로 사회건강에, 마지막으로 자연건강은 환경건강과 상응하는 것으로 볼 수 있을 것이다.

3. 건강도시의 지표(indicators)들에 대한 분석

다음으로 우리가 다루려고 하는 것은 이 같은 건강도시의 구체적인 평가지표들에 대한 것이다. 여러 건강도시 프로젝트들에서 나타난 구체적 지표에 대한 설명들을 수합하여, 전반적인 건강도시 평가를 위한 지표를 만들고자 하는 것이다.

1) 건설교통부의 “2006년 제7회 지속가능한 도시대상: 시행방안, 평가항목, 평가지표”

지난 2006년 8월 건설교통부는 “2006년 제7회 지속가능한 도시대상: 사행방안, 평가항목, 평가지표”라는 글에서, 삶의 질 향상과 쾌적한 도시조성에 따른 지방자치단체의 자발적인 노력을 유도하기 위한 도시평가에 대한 지표를 발표한 바 있다. 이곳에서 건설교통부는 평가지표를 발표하면서, 시범도시 사업 분야를 감안하여 친환경, 주민참여, 도시 관리, 정보화, 녹색교통, 문화, 사례 등 7개 부문으로 평가지표를 구분하여 언급하고 있다. 물론 이 평가는 지속가능한 도시에 대한 시상을 목표로 하고 있지만, 크게 보아 건강도시의 목표와 다르지 않음을 우리는 파악하게 된다. 이 글은 평가지표를 다음과 같이 구성하여 열거하고 있다.

이 평가를 통해 경기도 파주시가 최우수 도시로 선정되어 대통령상을 받았으며, 전남 장성시와 서울의 송파구가 종합 2위를 하여 국무총리상을 수상한 바 있다. (http://cafe.naver.com/maulforum.cafe?iframe_url=/ArticleRead.nhn%3Farticleid=82)

<표 2: 건강도시의 지표 1>

평가분야	점 수	가 중 치	총 배 점	평가항목들
친환경	100	25%	25	녹지면적, 생태공원, 경관개선, 친수공간정비, 자원절약과 자원재활용, 수질 및 대기질 개선, 환경단체 지원, 친환경 프로그램의 운영, 생태마을 조성
주민참여	100	15%	15	주민정보 공개, 자원봉사 참여 실적, 전문가 참여 실적, 주민의견수렴실적, 지자체의 비전 및 정책 설명, 주민창안 유도, 주민참여위원회의 구성, 주민협력 공익사업 추진 실적
도시관리	100	15%	15	도시재정 자립 향상도, 지역경제 활성화를 위한 정책 운영 실적, 고용자족률 향상도, 규제완화 및 민간위탁 실적, 자연재해 예방실적, 도시안전을 위한 대책, 주택보급률 및 주택개량 지원 실적, 생활환경 개선실적, 차량대비 도로면적 향상도, 사회복지 비용 향상도, 장기비전 수립 실적
정보화	100	15%	15	정보화의 비전과 의지, 정보 인프라의 구축, 정보서비스의 제공(홈페이지를 통한 공개사항 실적)
녹색교통	100	15%	15	자전거 이용 실적, 보행환경 개선 실적, 대중교통에 대한 정책, 교통안전 투자실적 및 교통사고율 감소
문화	100	15%	15	지역문화의 비전과 정책, 지역문화 시설의 확충 및 이용 실적, 지역문화 프로그램의 육성
종합점수			100

2) 1992년의 MCAP(a Multi-City Action Plan)에 의해 정리된 견해

다음은 47개의 유럽의 도시들에 설문 조사를 하여, 건강도시의 지표들에 대한 조사에서 수합된 53개의 지표를 표로 설명하였다. 이 조사는 1992년의 MCAP(a Multi-City Action Plan)의 일환으로 조사된 것으로, 장기간의 조사를 통해 정리된 내용이다.

Takehito Takano, ed., Healthy Cities and Urban Policy Research (London: Spon Press, 2003), 64-66.

<표 3: 건강도시의 지표 2>

번호	분야	항목	세부항목
1	건강	사망율
		사망의 주요 원인
		저출산 비중
2	건강 서비스	하부구조	자조적 그룹, 지원 프로그램, 건강교육
		예방접종 비율
		자원	의사와 간호사
		접근 용이성	재정-보험율‘ 응급 서비스와의 지리적 거리’ 개인-외국어로 소통 가능한 서비스
		공공 프로필	공공에 대한 의사소통, 지역 행정당국에서의 토의
3	물리적 환경	공해	공기, 물, 쓰레기, 토양
		주거	주거 공간, 질, 특별한 집단을 위한 예비, 노숙자
		도시 설계	녹지 공간, 보행자 공간, 스포츠 시설
		운송	대중교통의 정도와 범위, 사이클 도로
4	경제적 환경	고용	전체 고용 및 장애인의 고용, 빈곤의 수준
5	사회적 환경	교육
		문맹율
		사회적 구조	가족 구조, 낙태율, 아동 보호
		사회적 혼란	범죄, 응급 서비스의 사용
6	공공 서비스	건강과 사회적 실행을 위한 예산

3) 1999년 말레이시아의 말라카(Malacca)에서 열린 WHO 건강도시 워크샾에서의 지표에 대한 제안

Takehito Takano, ed., Healthy Cities and Urban Policy Research, 35-36.

<표 4: 건강도시의 지표 3>

주제	지표들
인구통계와 역학 조사	전체 인구, 연령과 성 외해, 출생률, 임신율, 사망률, 질병률, 전염성 질병, 비전염성 질병, 상해와 사고, 범죄, 장애, 자살율과 직업상의 상해, 건강과 웰빙에 대한 인식, 개인적 위협요인, 예방 접종률, 영양, 술과 마약, 금연, 운동, 암 진단율,
도시배경	역사, 문화, 기후, 지형학
물리적 환경	환경의 질, 공기, 물, 소음, 토양, 경관, 녹지와 공원 비율
생활환경	안전한 음용수, 주거시설의 적합성, 생활공간의 양, 집 없는 사람의 비율, 해충과 설치류의 통제, 하수처리, 쓰레기 처리, 고형 쓰레기 수집의 범위, 재활용, 식품위생
도시의 하부 구조	도시계획과 지역체계의 서술, 운송의 주요 형태, 공공운송의 가용성, 의사소통과 정보통신 기술의 가용성, 공중매체의 이용
조직과 서비스	각 부서와 지역과 지역사회와 지역 행정부서들의 관리 구조에 대한 기술, 현존하는 부서간의 협력 체계의 효율성에 대한 기술과 평가, 병원들과 지역사회 보건시설(모자보건, 장애인, 노령자 보호)들과 학교들과 커뮤니티 센터들과 스포츠 시설들과 환경 건강 감시 시스템 등의 유용성에 대한 기술
경제	건강에 대한 경제의 영향력에 대한 평가(주요 산업과 기업, 경제의 건강함, 발전의 수준)
사회적 문제	사회적 스트레스의 원인, 사회적 지지체계에 대한 기술, 네트워크(가정, 지역사회, 문화와 성적인 관계)
입법과 규제들	질병예방과 통제, 병원과 학교와 직장과 시장 등, 음식물 위생과 빌딩과 주거시설, 음용수와 쓰레기 관리, 공기, 물, 소음, 토양 등에 대한 입법 및 규제

4) 나카무라(Keiko Nakamura)가 정리한 지표들

Keiko Nakamura, "Indicators for Healthy Cities: Tools for Evidence-based Urban Policy Formation," Takehito Takano, ed., Healthy Cities and Urban Policy Research, 76-103.

나카무라는 1997년에 출간된 웹스터와 프라이스가 저작한 『건강도시 지표』(Healthy Cities Indicators), 도일 등이 잡지 Health Promotion International에 기고된 논문 등을 참조하여 다음과 같은 표를 만든 바 있다.

P. Webster and C. Price, Healthy Cities Indicators: Analysis of Data from Cities across Europe (Copenhagen: WHO Regional Office for Europe, 1997).

Y. G. Doyle, A. D. Tsouros, C. Cryer and C. Russell-Hodgson, Practical Lessons in Using Indicators of Determinants of Health across 47 European Cities, Health Promotion International, 14 (1999), 289-299.

<표 5: 건강도시의 지표 4>

항목	지표들
인구통계학적 지표들	야간의 인구밀도, 야간 인구의 성비, 주간 인구밀도, 인구증가율, 인구 중 65세 이상의 비율, 사적인 1인 가정의 비율
하부 구조의 지표들	하수처리의 유용성, 전체 토지 중 도로가 차지하는 비율, 5.5m 이하의 도로비율, 도로 1km 당 자동차의 수, 인구 10만 명당 우체국의 수, 화재 위험이 있는 목재 등으로 지어진 주택의 비율
쾌적한 지표	금연 문제와 연관된 불만의 정도, 외부 소음과 연관된 불만의 수, 토지 중 공원이 차지하는 비율, 1인당 1일 쓰레기 무게, 주거시설 중 소유주가 거주하는 비율, 1인당 거주면적, 기준 이하의 주거시설 비율, 6m 이상 도로의 50m 이내에 거주시설의 비율, 재래식 변기가 설치된 거주시설의 비율
교육 지표	초등학교 당 학생 수, 중학교 당 학생 수, 고등학교 당 학생 수, 중학교 졸업생들의 고용비율, 고등학교 졸업생들의 고용비율, 연령에 따른 교육수준, 50세 이하의 교육수준에 따른 성비, 10만 명 당 도서관의 수
노동 환경 지표	실업률, 전체 인구에서 고용된 비율, 전체 노동인구 중 3차 산업 종사자들의 비율, 전체 노동인구 중 관리자나 사무자의 비율, 전체 노동인구 중 고용인의 비율, 1000명당 각 공공시설(학교, 병원, 회사, 호텔, 가게 등)의 수, 전체 노동인구의 성장률, 전체 회사 중 고용인원인 4명 미만인 소규모 공공시설의 수, 1인당 주민세
보건의료와 복지 서비스 지표	10만 명당 의사 수, 10만 명당 병원 침상 수, 전체 가구 수 중 복지혜택 수혜자 가구 수, 전체 복지 혜택비 중 의료혜택비가 차지하는 비율, 병원의 건강검진에 참여하는 비율, 인구 10만 명당 앰뷸런스 수, 의료시설에서 500m 이내에 거주하는 거주자의 비율

5) “건강도시 창원” 프로젝트가 제시한 지표들

http://healthcities.changwon.go.kr/01/01_01.jsp?pagenum=1&subnum=1&subnum2=1

실제로 건강도시 사업을 실행하고 있는 도시에서, 가장 효과적인 지표들로 다음과 같은 것들이 제기되고 있다.

- 노년기/고령화 (Ageing)

- 대기 (Air)

- 음주 (Alcohol drinking)

- 어린이 및 청소년 (Children and young people)

- 도시 건강 개발 계획 (City health development planning)

- 지역사회의 참여 (Community participation)

- 마약 (Drugs)

- 환경 (Environmental health)

- 형평성 (Equity and health)

- 보건의료 계획과 정책 (Health care policy and planning)

- 건강영향평가 (Health impact assessment)

- 주택 (Housing)

- 정신보건 (Mental health)

- 비전염성 질환/만성병 (Noncommunicable diseases)

- 영양 (Nutrition)

- 운동 (Physical activity)

- 빈곤 (Poverty)

- 생식보건 (Sexual health)

- 흡연 (Smoking)

- 사회보호 (Social care)

- 사회적 건강결정요소 (Socioeconomic determinants of health)

- 지속가능한 발전 (Sustainable development)

- 교통 (Transport and health)

- 거버넌스 (Urban governance)

- 도시계획 (Urban planning)

- 폭력 (Violence)

6) 조무성 교수의 견해

조무성 교수의 논문, “건강도시의 성격과 전망: 생활행정학의 접근” 중에서 인용함.

조무성 교수는 건강도시의 주요 요소로 여섯 가지 내용을 말한 바 있다. 개인건강, 가정건강, 일터건강, 교회건강, 사회건강, 자연건강이다. 개인의 몸과 마음이 건강하고, 가정과 일터와 사회가 건강하며, 환경적으로 건강하고, 더 나아가 영적인 측면에서의 교회가 건강할 때 도시의 건강함이 이루어진다고 그는 생각하고 있다. 몸의 건강, 마음의 건강, 사회적 건강, 환경적 건강, 그리고 영적인 건강함의 요소들이 건강한 도시를 구성하는 기초가 된다는 것이다. 이 같은 그의 건강도시에 대한 생각은 전인건강에 대한 그의 생각과 연결되어 있다. 전인건강의 문제는 마음건강문제, 몸 건강문제, 사회건강문제, 환경건강문제로 나누어진다. 국민이 잘산다는 것은 국민의 삶의 질이 높다는 것을 의미하며 이것은 국민의 전인건강수준의 높다는 것과 상통된다. 전인건강수준이 높다는 것은 마음, 몸, 사회, 환경의 복리(wellbeing)가 향상된 것을 의미한다. 전인건강의 시각에서 문제와 해결책으로서의 정책을 살펴보면 다음과 같다.”

<표 6: 건강도시의 지표 5-전인건강시각의 문제와 정책>

건강에 관한문제	건강에 관한 정책
<마음건강에 관한 문제> 1. 가치관의 전도 2. 정신병 3. 알코올 중독 4. 자살	<마음건강에 관한 정책> 1. 가치관의 회복 및 고양 정책 2. 정신병의 치료 재활 예방 정책 3. 알코올 중독의 치료 재활 예방 정책 4. 자살의 예방에 관한 정책
<몸 건강에 관한 문제> 1. 전염성 질환 2. 비전염성 질환 3. 암	<몸 건강에 관한 정책> 1. 전염성 질환의 치료 재활 예방정책 2. 비전염성 질환의 치료 재활 예방정책 3. 암 예방 및 치료 정책
<사회건강에 관한 문제> 1. 부정직 2. 불신 3. 갈등 4. 부패 5. 사고와 재난 6. 과소비 7. 퇴폐 향락	<사회건강에 관한 정책> 1. 부정직의 치료와 예방정책 2. 불신의 회복과 신뢰의 증진 정책 3. 갈등의 회복과 협동의 증진 정책 4. 부패의 방지와 봉사의 증진정책 5. 사고와 재난의 치료와 예방정책 7. 과소비의 추방과 절제의 장려정책 8. 퇴폐와 향락의 추방 및 건전한 놀이 증 진 정책
<환경건강에 관한 문제> 1. 수질오염 2. 대기오염 3. 토양오염 4. 전자기파	<환경건강에 관한 정책> 1. 수질오염방지 정책 2. 대기 오염방지 정책 3. 토양오염 방지 정책 4. 전자기파 방지 정책
기타 건강도시에 포괄되어지는 요소들	<가정건강, 일터건강, 교회건강>

7) 여러 안들의 비교와 종합

위의 지표들에 대한 분석을 통해 우리는 다음과 같은 종합된 안을 만들 수 있을 것이다. 우선 건강도시의 지표들에 있어 중심 되는 요소들을 다시 정리하면 다음의 것들을 얻을 수 있게 된다.

<표 7: 건강도시의 지표들의 비교>

지표의 요소들	1) 안: 지속가능한 도시 대상	2) 안 1992 MCPA	3) 안 1999 건강도시 워크샾	4) 안 나카무라의 지표	5) 안 건강도시 창원	6) 안 조무성 교수
인구통계와 역학조사			○	○	○
건강		○			○	○
건강 서비스(보건복지, 의료 서비스)		○		○	○	○
물리적 환경(생활환경)		○	○		○
경제적 환경		○	○		○
사회적 환경		○	○			○
공공 서비스 (조직과 서비스)		○	○
친환경	○				○	○
주민참여	○
도시관리(도시의 하부구조, 기본 도시계획)	○		○	○	○
정보화	○
녹색교통	○				○
문화	○
도시배경			○		○
입법과 규제들 (도시관리)	○		○
교육지표				○
노동환경 지표				○
예방의학 (식생활, 운동 등)					○
지속가능한 발전					○
폭력					○
마음건강						○
사회의 도덕성						○
정신적, 영적 건강						○

위와 같은 구성을 토대로 하여, 필자는 건강도시의 기본 지표들을 다음과 같이 정리하였다.

<표 8: 건강도시의 지표들의 종합>

Keiko Nakamura, "Indicators for Healthy Cities: Tools for Evidence-based Urban Policy Formation," 78-89엔 지표들에 대한 상세한 설명들이 있다.

기본 구성 요소		세부 지표들	비고
(1) 마음건강	영적 건강	종교`기관(교회)의 활성화 정도, 시민들의 영성형성 정도, 종교인구 분포, 시민들의 종교에 대한 참여 정도, 종교서적의 판매 비율	하나님과의 관계
	정신건강	정신병 치료와 재활, 알코올 중독의 치료와 재활, 퇴폐와 향락문화, 시민들의 행복도 지수, 사회적 스트레스 분석, 건강한 국민정서	자아와의 관계
	도덕적 건강	건강한 가치관 형성, 시민들의 정직성 지수, 정부의 부패성 지수, 기업들의 투명성과 윤리성, 낙태율, 타민족에 대한 기본적 태도, 범죄율과 범죄의 흉악성
(2) 육체건강	인구통계학적 자료	연령과 성별 분포, 출생률, 임신율, 연령 대 별 사망률, 야간의 인구밀도, 야간 인구의 성비, 주간 인구밀도, 인구증가율, 인구 중 65세 이상의 비율(고령화 정도), 1인 가정의 비율	자신의 몸 건강의 문제
	건강한 삶의 스타일 및 역학조사	질병율, 상해와 사고, 범죄, 장애인 분포, 자살률, 직업상의 상해, 예방 접종률, 영양, 금연, 운동, 암 진단율, 술 담배의 소비량, 술 담배에 대한 청소년들의 접근 용이도, 한 사람이 일주일에 운동하는 시간, 규칙적인 식생활, 레저 시간
	건강서비스의 재정위 (reorienting)	10만 명당 의사 수, 10만 명당 병원 수 및 병원의 침상 수, 병원의 건강검진에 참여하는 비율, 인구 10만 명당 앰뷸런스 수, 의료시설에서 500m 이내에 거주하는 거주자의 비율, 의료 보험률, 응급서비스와의 지리적 거리, 외국어로 소통 가능한 의료서비스 상황, 건강교육 정도, 호스피스 운동의 활성화와 자원자의 상황, 시민건강을 위한 정부의 예산, 질병예방과 통제, 음식물 위생
(3) 주거환경 건강	주거환경 건강	주거시설 중 소유주가 거주하는 비율, 1인당 거주면적, 기준 이하의 주거시설 비율, 6m 이상 도로의 50m 이내에 거주시설의 비율, 재래식 변기가 설치된 거주시설의 비율, 주거 공간의 질, 집 없는 사람의 비율, 노숙자 수, 특별한 집단을 위한 주거 공간 예비, 5시간 이상 햇볕이 들어오는 집의 비율, 가구 당 평균 면적	집의 문제
	공원과 스포츠 시설	인구 10만 명당 헬스장, 축구장(잔디구장), 야구장, 테니스 코트, 탁구장, 볼링장, 수영장, 골프장, 생활체육장, 게이트볼 구장, 육상트랙, 공원, 동물원, 어린이 놀이터, 놀이공원, 수상스포츠 공간 등의 숫자에 대한 조사, 1인당 도시공원의 면적
	지리적 환경 건강	기후, 강수량, 지형학, 토양의 건강, 하천의 분포, 연간 기온 분포, 사막화 상황, 동물과 식물의 종의 다양함
	기본 도시 기획 및 인프라 구조	도시의 지리적 위치, 도시구성에 대한 적합성, 도시 전체의 건물 배치, 전체 토지 중 도로가 차지하는 비율, 5.5m 이하의 도로비율, 녹지공간의 배치, 보도 및 산책로의 충분성과 쾌적성, 차량 대비 도로면적의 적절성, 도로 1km 당 자동차의 수, 인구 10만 명당 우체국의 수, 전기가 들어가는 주택의 비율, 상수도가 들어가는 주택의 비율, 도로에서 500m 이내의 주택의 비율
(4) 생태건강	기본적 자연환경 건강	환경의 질, 공기 청정도, 수질 오염도, 소음의 정도, 악취의 정도, 전자기파, 토양의 건강함, 앞의 것들에 대한 도시가 마련한 기준의 유무, 경관, 녹지와 공원 비율	자연과의 관계
	쓰레기 및 하수처리의 건강성	쓰레기 관리, 하수처리의 유용성, 해충과 설치류의 통제, 고형 쓰레기 수집의 범위, 재활용 정도, 1인 당 하루 쓰레기 무게,
	친환경에 대한 노력	금연 문제와 연관된 불만의 정도, 외부 소음과 연관된 불만의 수, 토지 중 공원이 차지하는 비율, 1인당 1일 쓰레기 무게, 녹지면적, 생태공원, 경관개선, 친수공간정비, 자원절약과 자원재활용, 수질 및 대기질 개선, 환경단체 지원, 친환경 프로그램의 운영, 생태마을 조성, 각종 공해에 대한 지역 행정부서 차원의 규제 입법, 환경감시 구조의 실효성
	교통 환경 건강	자전거 이용 실적, 자전거 도로, 보행환경 개선 실적, 대중교통에 대한 정책(대중교통의 정도와 범위), 교통안전 투자실적 및 교통사고율 감소, 교통위반 정도	교통문제

기본 구성 요소		세부 지표들	비고
(5) 사회건강	가정환경 건강	이혼율, 적령기 인구의 결혼율, 아동보호, 가족구조 조사, 초산여성의 평균연령, 가정폭력 신고 건수	어울려 사는 주변 사람들과 이루는 사회적 환경의 문제
	경제와 산업 환경 건강	1인당 소득, 1 가구 당 소득, 저축률, 1인당 주민세, 건강에 대한 경제의 영향력에 대한 평가(주요 산업과 기업, 경제의 건강함, 발전의 수준), 도매와 소매의 비율, 빈곤층을 줄임, 직업들의 창출
	복지환경 건강	전체 가구 수 중 복지혜택 수혜자 가구 비율, 전체 복지 혜택비 중 의료혜택비가 차지하는 비율, 사회복지 시설들의 분포와 활성화 정도, 사회복지 비용 향상도, 사회복지 체계에 대한 평가
	노동환경 건강	실업률, 전체 노동인구 중 3차 산업 종사자들의 비율, 전체 노동인구 중 관리자나 사무자의 비율, 전체 노동인구 중 고용인의 비율, 1000명당 각 공공시설(학교, 병원, 회사, 호텔, 가게 등)의 수, 전체 노동인구의 성장률, 전체 회사 중 고용인원인 4명 미만인 소규모 회사의 수, 빈곤의 수준, 장애인 취업률
	교육 및 역량강화	건강교육과 환경교육과 식생활 교육 등의 강화, 학교급식의 충실성, 문맹률, 고등교육 혜택자 비율, 대학의 수준, 평생교육 제도의 활성화, 장학제도, 초등학교 당 학생수, 중학교 당 학생수, 고등학교 당 학생수, 중학교 졸업생들의 고용비율, 고등학교 졸업생들의 고용비율, 연령에 따른 교육수준, 50세 이하의 교육수준에 따른 성비, 10만 명 당 도서관의 수, 시민들의 도서관 이용률, 지역 학교들에서 공부하는 학생들의 학교 및 교육자에 대한 만족도, 시민들의 독서량
	문화환경 건강	인구 10만 명당 유형별 식당 및 레스토랑의 수, 인구 10만 명당 커피 전문점의 수, 인구 10만 명당 유형별 박물관 및 전시장의 수, 인구 10만 명당 백화점 및 기타 쇼핑 장소들의 수, 인구 10만 명당 영화관 극장 오페라 하우스, 인터넷 사용 현황, 인구 10만 명당 자동차의 대수, 각종 박물관 등의 공영관의 수, 위의 시설들의 질적 관리 문제, 지역문화의 비전과 정책, 지역문화 시설의 확충 및 이용 실적, 지역문화 프로그램의 육성, 문화 및 역사 유적지의 수와 그에 대한 관리
	평화의 권리 WHO, “City Planning for Health and Sustainable Development,” (1997), 27.	평화는 건강의 근본적 전제이다. 평화의 획득이 없이 도시 공동체의 진정된 건강의 상태를 유지할 수 없다. 핵전쟁으로부터의 위협, 국제적인 전쟁과 국지적 분쟁 등, 그리고 인종적이며 종교적인 차이에서 오는 전쟁의 위협 등을 막기 위해 노력하는 것이 필요할 것이다. 군비축소에의 노력, 각종 무기들의 확산을 금지하는 노력, 소형무기 확산에 대한 통제 등 우리는 다양한 평화에의 노력을 하여야 한다.
(6) 가버넌스 건강	토대가 되는 기본행정의 건강성	내무 외무 국방 외교 등을 포함하는 정부의 기본 되는 행정능력과 행정 원활성, 행정정보들의 접근 용이성, 도시계획과 지역체계의 서술, 의사소통과 정보통신 기술의 가용성, 행정정보에 대한 공개 정도, 공중매체의 이용, 재난구조체계, 화재 위험이 있는 목재 등으로 지어진 주택의 비율, 기타 위험지구나 시설들에 대한 체크	국가와의 관계
	지역행정의 건강함	도시재정 자립도, 지역경제 활성화를 위한 정책 운영 실적, 고용 자족률 향상도, 규제완화 및 민간위탁 실적, 자연재해 예방실적, 도시안전을 위한 대책, 주택보급률 및 주택개량 지원 실적, 생활환경 개선실적, 장기비전 수립 실적각 부서와 지역과 지역사회와 지역 행정부서들의 관리 구조에 대한 기술, 현존하는 부서간의 협력 체계의 효율성에 대한 기술과 평가, 병원들과 지역사회 보건시설(모자보건, 장애인, 노령자 보호)들과 학교들과 커뮤니티 센터들과 스포츠 시설들과 환경 건강 감시 시스템 등의 유용성에 대한 기술, 건강도시 프로젝트의 실시 유무
	주민참여도	주민정보 공개, 자원봉사 참여 실적, 전문가 참여 실적, 주민의견수렴실적, 지자체의 비전 및 정책 설명, 주민창안 유도, 주민참여위원회의 구성, 주민협력 공익사업 추진 실적, NGO나 NPO들의 활동상황, 도시문제에 참여하는 여성들의 비율

4. 전인건강(wholistic health)과 건강도시

‘건강도시’라는 개념을 세계보건기구(WHO)는 다음과 같이 정의한다. “건강도시란 그 도시의 물리적 사회적 환경을 지속적으로 창조하고 개선하며, 삶의 모든 기능들이 잘 수행될 수 있도록 하고 그 도시의 최상의 잠재성을 개발함에 있어, 사람들로 하여금 상호 협력하는 것이 가능하도록 지역사회의 자원을 확대해나가는 도시를 말한다.”

http://healthycity.seoul.go.kr/city/hc/hc03.jsp

이 같은 WHO의 건강도시에 대한 정의는, 건강에 대한 기본적인 정의와 연관되어 있다. 세계보건기구는 건강을 다음과 같이 정의한다: “건강은 육체적(physical), 정신적(mental), 사회적(social) 복리(well-being)의 온전한 상태로 단지 질병이 없거나 또는 허약(infirmity)한 상태에 있는 것만을 의미하지 않는다.” 1982년 인도의 뉴델리에서 열린 세계기독의사회(World Christian Medical Society)에서는 “건강이란 신체적, 정신적, 영적, 그리고 사회적으로 정상인 상태”라고 정의했다.

John B. Wong, Christian Wholism: Theological and Ethical Implications in the Postmodern World (New York: University Press of America, 2002), 110.

김형석, “전인 치유를 통해 본 치유 목회에 관한 연구”, 『미간행 석사학위논문』(서울: 장로회신학대학교 대학원, 1994), 37.

1986년의 ‘The Ottawa Charter for Health Promotion’는 건강증진이란 개념을 다음과 같이 정의하였다.

http://www.who.int/healthpromotion/conferences/previous/ottawa/en/index.html의 헌장 앞부분의 ‘건강증진’(health promotion)에 대한 설명에서.

“건강증진은 사람들로 하여금 그들의 건강에 대한 관리를 강화하며 개선하는 것을 가능하게 하는 과정이다. 완전한 육체적이며 정신적이고 사회적인 복리에 이르기 위해, 개인이나 집단은 그들의 열망을 확인하고 실현할 수 있어야 하며, 요구들을 만족시키고 환경을 변화시키며 그것에 맞설 수 있어야만 한다. 그러므로 건강은 삶의 목표라기보다는 매일의 삶을 위한 자원으로 생각된다. 건강은 육체적인 능력뿐 아니라, 사회적이며 개인적인 자원들을 강조하는 보다 포괄적인 개념이다. 그러므로 건강증진은 건강부문에 대한 책임만을 말하는 것은 아니며, 복리를 향한 건강한 삶의 스타일을 넘어서는 것이다.”

이와 같이 건강도시 운동이 말하는 건강에 대한 개념은 보통 우리가 생각하는 좁은 건강에 대한 개념들을 넘어선다. 그것은 전인적이며 통전적인 건강을 추구하는 것이다. 전인적 건강을 우리는 'WHOLENESS'(온전함)라는 단어의 앞머리 글자를 따서 다음과 같이 설명할 수도 있다.

John B. Wong, Christian Wholism, 110-112.

W-Water and Weight Control: 좋은 물의 섭취와 사용, 건전한 식습관 운동 등을 통한 몸무게 관리가 건강에 필수이다.

H-Hope, Humor and Hearty Laughs: 기독교 신앙에 기초한 희망, 웃음은 양약이 된다. 인간은 언제나 긴장하며 살 수 없는 것이다.

O-Oxygen: 맑은 공기가 중요하다.

L-Love: 하나님과 이웃에 대한 사랑

E-Exercise, Enthusiasm(en theos, God within us), Endless Forbearance(끊임없는 자제): 운동과 자제가 중요하다.

N-Nutrition(영양), Rest(휴식), Relaxation, Recreation: 채소, 과일, 섬유질이 많은 음식 섭취 중요

E-Effort(노력): 좋은 건강습관을 위한 노력이 필요

S-Search for a Balance(균형을 찾는 것): 하나님을 의존하는 것과 자기의지 사이의 균형, 재정적 안전함과 자선 사이의 균형, 자기희생과 자기양육 사이의 균형, 관계적이며 사회적 요구와 반성적 자기성찰 사이의 균형, 영적 관심과 육체적 필요성 사이의 균형 등을 말한다. 이런 균형은 이원론적 사고를 지양한다.

S-Spirituality(영성): 영성을 통한 육체적, 정서적, 지성적, 정신적, 사회적, 심리적 치유

이와 같이 육체의 건강만으로 건강이 충분히 정의될 수 없다. 건강은 통전적인 것으로 전인적이어야 한다. 이러한 건강의 차원은 인간의 내적이며 외적인 생명으로 구성된다. 내적인 생명이란 인간의 정서, 의지, 지성, 몸의 제 기능이 잘 작동하는 것으로서의 생명이다. 그러나 생명은 이러한 내적인 차원만으로 충분하지 않다. 우리는 우리의 주변과의 바른 관계 속에서만 생명력 있는 삶을 영위할 수 있다. 나 밖에 있는 하나님, 이웃, 자연과의 바른 관계 정립을 통하여, 우리의 삶은 건전하게 육성된다.

이런 내적인 건강과 외적인 건강은 상호 밀접한 관계를 유지한다. 미국의 목회상담학자 클라인벨(Howard Clinebell)은 『전인 건강』(Wellbeing)이라는 그의 책에서 건강과 생명을 마음과 몸을 포괄하는 다중적인 개념으로 이해한다. 그는 전인 건강에 다음의 일곱 가지 차원이 있음을 말한다. 영성의 전인 건강(spirit), 마음과 인격의 건강(mind), 몸의 건강(body), 인간관계에 있어서의 건강함(love), 일에서의 건강(work), 놀이를 통한 건강의 차원(play), 우리가 살고 있는 세계와 세상 환경에 있어서의 건강(earth)이 그것들이다. 클라인벨은 전인 건강으로서의 일곱 가지의 요소를 말하면서, 위의 내향적인 면과 외향적인 면을 혼합하였다. 영과 마음과 몸과 외적인 환경으로서의 세계는 서로 분리될 수 없는 것으로, 유기적인 연관 관계를 가지고 있다. 기독교는 영의 구원만을 말하는 종교는 아니다. 그것은 몸과 육의 구원을 동시에 강조한다. 마음과 몸은 상호 연관된 것으로 정신적인 치유를 위해서는 동시에 몸의 건강도 고려해야 한다. 특히 클라인벨은 마음의 문제를 정서와 정신의 문제로 다루고 있다. 영과 마음과 몸이 균형 있게 조화를 이루는 경우에야 바른 일과 놀이가 야기된다. 아울러 이 같은 바른 행동과 실천을 통하여, 우리는 인간과 사회 및 세상을 위한 일을 하게 된다. 클라인벨의 중요한 업적 중에 하나는 전인 건강을 위해, 타인과 세상을 향한 사회적인 관계 및 자연과의 바른 관계를 하나님에 대한 인간의 바른 관계와 함께  강조한 것이다. 인간의 영적이며 정신적인 건강은 사회와 자연 속에서의 바른 활동과 연관되어 있다. 이와 같이 인간의 건강은 육적인 것만으로 이해될 수 없으며, 영적, 생물학적, 정신적, 사회적, 윤리적, 심리적, 생태적 바른 관계에서 인간 유기체의 최적의 상태를 나타내는 것임을 우리는 파악하게 된다.

Nicholas Wolterstroff, Until Justice and Peace Embrace, 24ff.

Benedict M. Ashley and Kevin D. O'Rourke, Ethics of Health Care, 41, 52-53.

위에서 우리는 건강의 개념이 포괄적이며 통전적인 것임을 파악할 수 있었다. 이러한 건강과 치유의 통전성은 질병의 원인들을 분석하여 볼 때에도 알 수 있다. 질병의 원인들에는 여러 가지가 있는바, 조상과의 관계에서의 유전적인 원인, 자신의 잘못된 생황양식 곧 잘못된 식생활, 과로와 무절제, 운동부족, 열악한 주변과 사회적 환경, 잘못된 인간관계에서 오는 정신적인 스트레스, 적절하지 못한 노동, 하나님과의 그릇된 관계 등 상당히 다방면의 원인들이 질병의 원인이 된다. 질병은 우리의 육적인 부분과만 상관된 것이 아니며, 나와 하나님, 이웃, 자연과 환경, 자기 가신의 자아 및 유전적 원인들을 포괄하는 폭넓은 관계들의 문제에서 발생하는 것이다.

이와 같이 건강-질병-치유는 세 가지 모두 통전성을 갖는 것으로, 우리는 이 문제를 일차원적인 것으로 다루어서는 곤란하다. 몸의 문제와 마음의 문제는 깊이 연관되어 있다. 우리는 육체적 문제를 단순한 몸의 이상으로만 취급해서는 안 될 것이다. 우리의 육체적인 질병은 많은 경우 영적이며 정신적인 문제와 깊이 연관된 것으로, 육체적 질병을 야기하였을 영적이며 정신적인 원인에 대한 분석이 필요할 것으로 생각한다.

전인치유는 통전적 돌봄(holistic care)을 추구하는 것으로, 육체적 돌봄에 집중하는 의학적인 돌봄(medical care), 영적인 돌봄(spiritual care), 심리적인 돌봄(psychological care), 사회적인 돌봄(social care), 환경적인 돌봄(environmental care)을 포함한다. 시편 103:3은 이 같은 통전적 돌봄의 성격을 잘 표현하는 말씀이다. “저(하나님)가 네 모든 죄악을 사하시며 네 모든 병을 고치시며.” 이 본문은 죄 용서로서의 영적인 치유와 병을 고치는 것으로서의 육체적 치유 양면을 동시에 강조한다. 영과 육의 치유가 목회의 목적이다. 이러한 전인건강으로서의 통전적 돌봄은 인간의 영과 지정의체 및 생태적 치유의 모든 부분들을 포함하고 있다.

박형렬, 『통전적 치유목회학』 (서울: 도서출판자유, 1994), 51.

몸과 혼의 관계에 대한 책으로 John W. Cooper의 Body, Soul and Life Everlating: Biblical Anthropology and the Monism-Dualism Debate (Grand Rapids: Eerdmans, 1989)를 추천하고자 한다. 이 몸과 마음의 관계에 대한 신구약 성경과 신학자 및 철학자들의 연구결과들을 분석하면서, 그의 책 결론부에서 통전적 이원론(holistic dualism)이란 입장을 제시한다. 몸(body)과 혼(soul)은 구별되나 분리되어서는 안 된다는 것이 그의 견해이다.

우리는 전인건강의 구성요소들을 몇 가지로 간추릴 수 있다. 전인건강에는 육체적 돌봄에 집중하는 의학적(medical) 건강, 영적인(spiritual) 건강, 심리적인(psychological) 건강, 사회적인(social) 건강, 환경적인(environmental) 건강 등의 요소들이 포함되는 바, 이에 우리는 건강도시를 지지하는 구성요소들로서 육체적이며 물리적인 차원, 환경적이며 생태적인 차원, 심리적이며 정신적인 차원, 사회적이며 제도적인 차원, 영적이며 종교적인 차원들을 언급할 수 있게 된다.

성경은 이러한 다차원적(multidimensional) 관계의 온전함을 ‘샬롬’이라는 단어를 사용하여 표현한다. 샬롬은 보통 평화라고 번역되지만, ‘건강함’이나 ‘완전성’이라는 말로도 번역이 가능하다. 윌터스트롭은 이 같은 샬롬을 다음과 같이 정의하고 있다. “우리는 샬롬이 정의와 상호 연관되어 있음을 보게 될 것이다. … 정의 없이 샬롬이 있을 수 없다. 그러나 샬롬은 정의 이상의 어떤 것이다. 샬롬은 인간 존재가 하나님과 자아와 이웃 및 자연과의 평화로운 관계를 말한다.” 이런 의미에서 건강도시 운동은 궁극적으로 기독교적 샬롬을 추구하는 것이라고 할 수 있다.

Nicholas Wolterstroff, Until Justice and Peace Embrace (Grand Rapids: Eerdmans, 1983), 69.

영어로 질병을 'disease'라고 한다. 평안(ease)이 없는 상태가 질병의 상태라는 것이다. 샬롬이 무너진 상태가 건강하지 못한 모습이다. 하늘과 땅이 만나며, 영과 육이 조화되고, 인간과 하나님이 조화되며, 사람과 사람들이 그리고 사람과 자연이 조화를 이루는 곳에, 참 샬롬과 주님이 주시는 건강함이 임할 것인 바, 건강도시 운동은 이런 총체적 목적을 향하여 전진하여야 할 것이라 생각된다. 물론 한 교회는 건강도시가 추구하는 모든 지표들을 위해 동시에 노력할 수 없다. 여러 지표들 중의 한 가지만이라도 교회가 정하여 추구해나가는 것이 필요할 것이다. 궁극적이고 내세적인 구원과 함께, 도시와 도시인의 건강과 생명이란 보다 구체적인 목표를 놓고 기도하고 노력하는 것이 필요하다.

5. 마치는 글

최근 공공신학(public theology)에 대한 논의가 신학계에서 활발히 진행되는 것 같다. 공공신학은 신학이 교회 내에서만 통용되는 것을 지양하고, 교회밖에 있는 사람들도 설득하려는 신학이다. 이에 공공신학의 입장에 있는 신학자들은 그들의 용어의 선택에 있어서도, 지나치게 신학적이며 교리적인 개념들을 가진 용어보다는, 비기독교인과 대화하기 쉬운 용어를 선택하려 한다. 미국의 프린스턴 신학대학원에서 은퇴한 신학자인 스택하우스(Max Stackhouse)는 소명과 청지기라는 기독교적 개념보다는 보다 보편적인 공공선(common good)이란 일반적인 도덕적 개념을 갖고, 기독교인의 사회적 책임을 진술하려 한 바 있다.

이전 미국의 수정교회의 목회자로 있었던 슐러(Robert H. Schuller) 목사님은 비 기독교인들을 전도하기 위해 기독교의 진리를 그들이 이해할 수 있는 용어를 통해 설교한 바 있었다. 슐러 목사님은 기독교인의 믿음을 적극적인 사고방식이라 개념으로 소개한 바 있다. 이 같은 적극적인 사고방식(possibility thinking)이란 개념은 기독교인만이 소통할 수 있는 용어라기보다는 비 기독교인도 같이 통용할 수 있는 것으로 상당히 공공적 기능을 하는 개념이라 생각된다.

Max Stackhouse, "Theological and Ethical Considerations for Business Decision-Making," New Catholic World 223 no. 6 (1982): 258.

물론 이러한 공공신학이 기독교의 독특성이나 교회의 정체성을 약화시킨 신학으로 봐서는 안 될 것이다. 오히려 비 기독교인과의 공동의 장을 만들어 그들을 공동의 장으로 나아오게 한 후, 그들에게 기독교의 독특함을 전할 기회를 삼는 전략을 공공신학은 추구하는 것이라 할 수 있다. 우리는 이 같은 건강도시 운동과 연계된 여러 교회의 작업들에 대해 언급할 수 있는데, 성시화(Holy City) 운동, 트랜스포메이션 운동, 도시선교(urban mission)와 도시목회, 하나님의 나라 구현을 통한 선교, 임파워먼트(역량강화)를 통한 선교, 기독교 사회복지의 이론들과도 연결된 고리를 찾을 수 있다.

건강도시 운동은 이와 같이 우리 기독교인들이 비기독교의 세계와 소통할 수 있는 채널을 제공해주고 있다. 우리는 이 건강도시란 개념을 통해 우리 교회 내에 임하는 하나님의 은총을 강조할 뿐 아니라, 교회 밖의 사람들에게도 관심을 나타내는 하나님의 선교적 마음을 표현할 수 있다. 그러나 우리는 보통의 건강도시 운동의 지표들에 더하여, 인간과 하나님과의 관계의 온전함의 문제로서의 영성적이며 교리적인 문제를 추가함으로, 건강도시 운동을 교회가 추진해나가는 운동으로 포섭할 수 있을 것이라 생각한다. 오늘의 이 같은 건강도시 운동은 교회 내의 사람들이 교회 밖의 사람들과 연대할 수 있는 바람직한 통로를 우리에게 제공하여 준다고 생각된다.

이 같은 세계보건기구가 주도적으로 벌인 건강도시 운동에 대한 교회적인 입장에서의 이해는 우리에게 다음과 같은 여러 장점들을 제공하여 준다.

1) 교회의 건강도시 운동에의 참여는 이전의 교회 일각에서 있었던 사회에 대한 비판적인 운동의 대안으로서, 사회에 대한 긍정적 참여의 가능성을 열어준다.

2) 교회가 하는 사회봉사의 내용을 기독교의 구원과 인간의 전체적 복리라는 큰 틀에서 이해할 수 있는 기회를 우리에게 제공한다.

3) 교회의 사회에 대한 봉사의 내용을 도시의 건강이란 개념에 집중함으로써, 교회가 하는 사회봉사의 내용이 추상화하는 것을 막을 수 있을 것이다. 이것은 기독교 밖에 있는 사람들이 언급하는 바, 기독교의 사회봉사가 오늘의 사회에 적절하지 못하다는 비판을 막을 수 있을 것이라 생각한다.

4) 이러한 건강도시 운동에의 참여는 교회가 비기독교 세계와 소통할 수 있는 기회를 넓힘으로써, 선교의 장을 확대하는 기회가 갖게 될 것이다.

5) 오늘에 만연해 있는 행복 개인주의에 대한 생각을 수정할 기회를, 이 운동이 제공할 수 있을 것이라 생각한다. 나만의 복리가 아니라, 우리 모두의 복리를 추구하는 바의 건강도시 운동은 우리로 하여금 함께 잘 살아가는 것을 추구할 수 있도록 한다. 우리는 하나님으로부터 받은 축복을 나만의 것으로 삼으려 해서는 안 되며, 모두를 위한 축복으로 삼아야 할 것이다.

6) 오늘의 우리 대학을 평가하는 대학종합평가와 같이, 이러한 건강도시 운동은 도시의 행복도와 도시의 행정의 질을 평가하는 지표를 제공할 수 있을 것이라 생각한다. 그 도시의 행정과 오늘의 우리의 정치가 진정 시민의 복리를 증진하고 있는지에 대한 구체적인 판단기준을 제공함으로써, 우리는 현재의 우리의 통치와 행정이 잘 되고 있는지를 판단할 수 있는 기회를 갖게 될 것이라 생각한다. 이와 같은 지표들은 도시의 행정가들을 자극하여, 그들이 시민들을 위하여 구체적인 봉사를 하게 하는 계기를 마련할 수 있을 것이다.

7) 이 같은 건강도시 운동은 사회 및 정치권의 쓸 데 없는 이데올로기 논쟁 및 정치이념 논쟁을 불식시킬 것이다. 중요한 것은 그런 논쟁이 아니라, 어떤 정당이 구체적으로 시민의 복리증진을 위해 노력하고 있는 것인가 하는 것이다.

8) 교회의 주요한 사명은 복음을 전파하고 이 땅에 하나님의 나라를 구현하는 것이다. 물론 우리는 이 땅 위에 주님의 나라를 건설할 수는 없다. 우리의 노력을 통해 이루어지는 것은 그 나라의 그림자 정도가 될 것이다. 그러나 우리는 천국의 영광을 소망하는 자로서, 이 땅을 주님이 보시기에 아름답게 만들어나갈 책임이 있다. 세계적으로 수천의 도시에서 진행 중인 이 같은 건강도시 운동에의 참여는 교회봉사의 공공성(publicity)을 증진시킬 것임에 확실하다.

<참고문헌 목록>

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http://healthycity.seoul.go.kr/city/hc/hc03.jsp

http://www.health700.or.kr/board/files/healthy.hwp “WHO 서태평양지역 건강도시연합사무국 건강도시과정 단기해외연수 귀국보고서”

http://www.holistichealth21.net/bbs/zboard.php?id=health)

www.who.아/healthy-cities

발표

3

2008

정책비전

워크숍

김 선 욱 교수

숭실대 철학과

2008년 삶의정치∙윤리운동본부

1. 기독교와 정치 컨퍼런스 지속사업

- 1회 컨퍼런스 재활용 가능함을 알리고 진행

- 1회 컨퍼런스 책자화 진행중

- 2회 컨퍼런스 기획 필요

2. 기윤실의 국제화 문제

- 미국에 기윤실의 새로운 국제화 지부 개설

- KOSTA 출신들과의 연계 가능성 모색(이동원 목사님 중재)

- 최상진 목사(워싱턴 평화나눔공동체, City Mission) 도움

3. 인터넷을 통한 국제 및 정치윤리관련 정보 확충

- 미국감리교회 워싱턴 사무실 홈페이지 참조

4. 연속 대담 프로그램 운영

- 기록으로 남길 신앙인들과의 집중 대화, 이를 비디오, 문서화 하는 작업

- 유명한 목사님 보다는 알려지지 않은, 또는 현장에서 활동하는 이들 중심

** 내년 7월 30일~8월 5일까지 세계철학대회 준비관계로 전반기에는 업무의 진행이 거의 어려울 것으로 예상이 됩니다. 양해 부탁드립니다.

발표

4

2008

정책비전

워크숍

김 병 연 교수

서울대 경제학과

한국 교회의 신뢰도 측정

■ 기윤실은 한국 교회의 신뢰도 제고를 중요 추진 사업으로 정한 바 있음.

■ 이상의 목적을 달성하기 위해 두 가지 노력이 병행될 필요가 있음.

• 첫째, 한국 전체의 교회와 개별 교회의 신뢰도를 측정하는 것임. 이는 현재 수준을 이해함과 동시에 향후의 성과를 시계열적으로 비교할 수 있게 함.

• 둘째, 개별교회의 신뢰도 설문 조사 결과를 토대로 교회의 신뢰도 제고를 위한 노력을 지원하는 것임.

■ 이상의 두 접근법은 상호 보완적, 상호 강화적임. 일반 국민들을 대상으로 하는 전체 교회의 신뢰도 측정이 필요한 이유는 다음과 같음.

• 일반 국민들이 한국 교회를 신뢰하는 정도를 파악하는 데 도움을 줌.

• 교회와 기독교인들의 신뢰도 제고 노력을 자극할 수 있음.

• 개별 교회를 대상으로 한 신뢰도 제고 노력이 일반 국민들을 대상으로 한 신뢰도 제고에 이어지는지 그 효과를 이해하는 데 기여함.

■ 세계가치관조사에서 세계 각국을 대상으로 기관에 대한 신뢰도를 측정한 적이 있음. 2000년 조사에서 한국의 경우 신뢰도가 가장 낮은 기관은 국회(정치인)이었음. 다음으로 교회가 낮았고 그 다음으로 노동조합이었음.

■ 일반 국민을 상대로 한 신뢰도 측정에는 다음과 같은 설문 내용이 포함될 수 있음

• 한국 교회를 신뢰하는 정도에 대한 설문

• 신뢰 혹은 신뢰하지 않은 이유에 대한 설문

• 신뢰를 제고할 수 있는 방안에 관한 설문

• 지난 1년전에 비해 신뢰도가 증감했는지에 관한 설문

• 다른 기관과의 비교에 관한 설문 (다른 종교 단체 포함)

■ 설문은 1년에 한 차례 정기적으로 시행하는 것을 원칙으로 하고 다른 설문조사에 부가하여 조사함으로써 경비를 절감하는 것이 좋을 것 같음.

■ 이에 관하여 설문 문항을 만드는 위원회를 구성하고 설문조사를 시행하는 방법에 관한 조사와 연구가 필요.

발표

5

2008

정책비전

워크숍

신 동 식 목사

빛과소금교회

2008년 생활영성실천운동

2008년도 생활영성운동본부 사역의 중심은 정직한 성도 신뢰 받는 교회 30일 묵상교재를 중심으로 진행하려고 합니다. 교재의 집필을 마친 상태에서 교정과 감수를 끝내고 출판사 선정을 통하여 1월 중으로 출판을 계획하고 있습니다.

1. 교재의 목적

30일 묵상교제는 한국 교회의 참된 영향력을 회복하고자 만들어 졌습니다. 한국 교회가 놀랍도록 성장하였지만 점점 영향력이 상실되어 가고 있는 것을 볼 수 있습니다. 특별히 대 사회적인 리더쉽의 발휘에 있어서 나약한 모습을 볼 수 있습니다. 이것은 교회와 성도가 한 사회의 시민으로서의 가치에 대한 인식이 적고 오직 개인 구원에만 관심이 집중되어 있기 때문입니다. 그러나 이것은 성경의 바른 가르침이라 할 수 없습니다. 하나님의 나라는 삶의 모든 영역에 나타나야 하기 때문입니다. 이러한 현실 인식하에 균형 잡힌 교제를 만들어 보급하는 것이 필요함을 인식하였고 그 연장선상에서 본 교제의 집필 목적이 있습니다.

2. 교재의 특징

정직한 성도, 신뢰 받는 교회 만들기 30일 묵상은 기존의 성경공부 교제 그리고 다양한 묵상 교제와 분명한 차이점을 가지고 만들어진 묵상교제입니다. 30일 묵상 교제는 세 가지 면에서 독특한 면을 가지고 있습니다. 첫째는 기윤실의 모토에 따른 교제라는 것입니다. 정직한 성도, 신뢰 받는 교회를 통하여 이 땅에 하나님의 나라를 만들어 가려는 목적을 가진 기윤실의 가치를 현실 가운데 함께 나누고자 하는 것입니다. 기윤실의 모토는 정직, 책임, 정의, 평화 배려 다섯 가지의 핵심 가치를 가지고 있습니다. 이 가치를 좀더 실제적으로 삶 가운데 적용시키고자 하는 것입니다.

둘째는 말씀 묵상에 있어서 보다 실제적이라는 것입니다. 즉 5개의 핵심 가치기 하나님과 이웃, 교회와 가정 그리고 직장과 자신에게 실제적으로 적용하는 것입니다. 이렇게 한 주제에 대하여 분명한 목적으로 가지고 집중적으로 만들어진 교제는 없습니다.

셋째는 그룹 공부와 개인 묵상에 모두 활용할 수 있다는 것입니다. 우선적으로 개인 묵상에 중심을 두고 있으나 그룹과 토의와 나눔 그리고 특별 집회를 위한 교제로도 충분하게 사용될 수 있습니다.

3. 교재의 확산

1] 3.6.9 포럼

기윤실 정신의 사회적 나눔을 위한 정책적 포럼을 진행한다. 기윤실의 5대 정신을 시대에 맞게 포럼을 진행함으로 기윤실 정신의 사회적 공감대와 교회의 사회적 책임을 강조하는 포럼을 1년에 세차례 정도 열었으면 합니다.

2] 정신 운동과 신사 운동 캠페인

① 2008년 정직한 성도 신뢰 받는 교회 운동

② 2009년 신뢰 받는 성도 사랑 주는 교회 운동

온, 오프라인에서의 캠페인을 통하여 교회와 함께 하는 기윤실 운동과 동시에 교재의 확산도 되었으면 합니다. 이를 위하여 교회적인 관점에서 예를 들자면 직분 바로 세우기 운동등을 구체적인 운동의 모습으로 제시할 수 있습니다.

3] 대학생 위원회 회복

대학생 위원회는 장기적인 측면에서 기윤실의 자산이다. 그러므로 지속적인 운영이 필요하다. 그러나 지금까지의 운영과는 다르게 단기적 방법으로 운영되어야 한다.

이상은 2008년도 생활 영성운동본부가 고민하고 나누고자 하는 사역입니다.

발표

6

2008

정책비전

워크숍

김 은 혜 교수

숭실대학교

2008년 창의 여성리더십 위원회

I. 목적 : 창의여성리더십위원회는 여성들을 향한 하나님의 계획과 부르심을 성경을 통하여 새롭게 인식함으로써 여성들이 그리스도를 따르는 제자로서의 삶을 발견하고, 사회와 교회에서 바람직한 리더십을 실현 할 수 있도록 돕는데 목적이 있습니다. 또한 출산률 저하, 급속한 가정의 해체, 그리고 다양한 가족형태 출현 등 빠른 한국사회변화에 교회가 건강한 기독교 가치를 제시하며 이웃과 세상을 섬길 수 있는 방안을 모색하여 모든 생명을 더불어 살리는 창조된 공동 창조자 ( God's Created Co-Creators)의 사명을 감당하고자 합니다.

II. 핵심가치

1. 기윤실이 지향하는 복음에 합당한 윤리적 삶을 통하여 사회 속에서 신뢰받는 그리스도인과 교회가 되어 생명과 평화의 공동체를 이 땅에 실현하기 위해 창의여성리더쉽위원회는 다음과 같은 가치를 적극적으로 창출하며 하나님나라 운동을 펼쳐나갈 것입니다.

창의성

여성성

리더쉽

이러한 핵심 가치들은 대안적 기독교 생명문화를 창출함으로 21세기 한국교회와 사회를 위해 보다 건강하고 바람직한 공동체 문화를 형성하도록 적극적으로 노력할 것입니다.

2. 21세기는 ‘생명문화’의 시대로 과거에 부정적으로 그려진 여성성에 대한 새로운 평가를 통하여“돌봄의 윤리, 양육의 윤리, 관계의 윤리, 그리고 섬김의 윤리를 기초로 인간과 자연의 생명을 살리며 궁극적으로 하나님, 인간 그리고 자연의 관계의 회복을 중요하게 본다. 이러한 사명을 감당하기 위해 여성의 감수성과 어머니의 지혜 그리고 모성적 실천을 기초로 자연을 자랑하고 돌보는 생태적 삶과 이웃을 내몸 같이 사랑하는 체현된 신앙의 삶으로 사회와 교회를 섬기는 창의여성적 리더쉽를 함양한다.

III. 2008년도 사업 계획을 위한 제안과 정리

1. 소그룹모임 I : 삶을 이야기하고 나누는 모임(Talking Stories and Sharing lives)

목적: 일상성의 거룩한 회복을 위해 그리고 삶과 신앙의 일치된 경험을 위해 매일의 삶에서 일어나는 다양하게 이야기를 함께 나눔으로 하나님 앞에서 자신을 다시 발견하고(주체성 형성) 서로에게 힘을 실어주는(임파워먼트) 관계형성을(공동체적 영성)통해 학교, 직장, 그리고 교회 현장에서 기독여성들에게 주신 하나님의 시대적 사명을 적극적으로 실현한다.

2. 소그룹모임 II : 성경공부 - 여성의 눈으로 다시 성경읽기

여성차별적 한국문화와 열등한 존재로서의 여성에 대한 전통적 신학을 극복하고 한국사회와 교회 속에서 기독교 여성의 리더쉽을 바르게 형성하기위해 여성의 눈으로 읽는 성경의 새로운 해석을 시도한다. 이러한 노력은 교회 내에 양성 평등문화 정착과 양성 평등 리더쉽 훈련과 그리고 남녀 공동 파트너쉽을 개발하도록 하여 여성과 남성이 아름답고 조화롭게 하나님을 섬기는 교회문화를 정착하도록 할 것이다.

￭ 성경공부 교재 완성 : 3월 (여성성경공부교재 처음으로 발간)

￭ 다양한 소그룹 성경공부 모임 : 4월부터 육아하는 주부를 위한 오전반과 성서해석 강의 2회(구약,신약)를 포함한 오후반으로 구성.

3. 섬김의 현장 갖기 운동

다양한 프로그램을 통한 교육과 만남 그리고 삶의 나눔을 통해  훈련되고 준비된 창의적 기독여성들이 이제는 함께 나눈 신앙을 고백하고 실천할 수 있고 신앙과 삶을 일치시키기 위한 “대안가정운동”을 전개하고자 한다.

대안가정운동은 급속한 가족해체와 이혼의 증가로 인한 아동과 청소년 그리고 여성들을 돕기위해 그리스도인들의 작은 나눔으로 보금자리를 마련하여 버림받고 상처받은 영혼들을 그리스도의 사랑으로 ‘지속적’으로 돌보며, 서로 섬기는 생활공동체 운동’입니다. 방 한 칸이 없으셔서 말구유에서 태어나신 예수님을 기억하며 급속하게 해체되어가는 한국사회의 가족 현실을 바라보면서 가정이 해체되어 갈 곳이 없는 사람들을 예수님의 사랑으로 회복시켜 갈 천국 같은 대안가정을 꿈꾸어 봅니다. 바로 이것이 생명을 살리는 일, 하늘의 뜻이 이 땅 가운데 이루어지는 주님의 사역입니다.

4. 공동체적 양육과 성장을 위한 프로그램

각각의 소그룹들이 모두 함께 모여 공동체적 영성을 배우고 훈련하여 우리 모두가 함께 만들어갈 새 하늘과 새 땅을 향한 비전을 세운다.

* 아카데미 : 5~6월, 여성들의 삶의 이슈들을 다룸

‘여성과 창의적 리더십의 관계’, ‘성령의 임파워먼트’, ‘여성과 육아’, ‘여성과 직장’, ‘여성과 교회’ 등 여성을 중심으로 한 삶의 현장 다루기

* 창의여성리더십 컨퍼런스 개최 : 여름, 1박 2일이나 2박 3일

* 리더십 전문과정 아카데미 : 9~10월

발표

7

2008

정책비전

워크숍

황 영 익 목사

서울남교회

기윤실 목회자 리더십 포럼

1. 의의

1-1. 목회자의 참여

기윤실은 교회 안에서 교회와 함께 나아가는 실천적인 운동이다. 그러므로 목회자의 참여가 매우 중요하다. 즉 평신도 중심의 운동이요, 평신도의 자발성을 기본 동력으로 성장하여 온 기윤실 운동은 목회자의 참여 및 건강한 목회자 운동과 결합할 때 온전해진다고 할 수 있다.

1-2. 전략적 가치

교회의 도덕적 회복과 체질개선, 이를 통한 한국교회의 신뢰도 회복은 목회자의 자기 갱신과 리더십 문화의 변화가 없이는 기대하기 힘들다. 목회자 리더십 포럼은 이러한 기윤실의 근본 비전을 이루어나가는 전략적 운동의 하나가 될 것이다.

1-3. 시대적 필요

목회와 교회 운영에 있어서의 윤리성과 공공성이 더욱 강하게 요구되는 시대적 흐름 가운데 기윤실은 한국교회와 목회자들에게 영적 도덕적 각성을 주고 구체적인 도움을 주고자 한다. 목회자 리더십 포럼의 제반 활동과 조직 사업은 이러한 일을 보다 효율적으로 가능하게 하는 기반이 될 것이다.

1-4. 미래성

한국교회의 기독교 NGO운동의 모체와 산실의 역할을 하여온 기윤실이 이제는 교회 안에서 교회와 함께 나아가고자 새로운 모색을 하고 있다. 이는 한국교회를 섬기는 운동, 목회자에게 실제적인 도움을 주는 운동, 목회자를 참여시키는 운동의 틀을 지닐 때 가능할 것이다. 이를 위해 기윤실 정신에 기반한 목회자 운동이 요청되는 시점이다. 이 포럼은 이러한 미래적 가능성을 열어가는 실험적 씨앗이 될 것이다.

2. 비전(Mission Statement)

기윤실 목회자 리더십 포럼은 기독교적 가치와 윤리에 입각한 바른 교회 건설과 순수한 목회의 비전을 실천하는 현장목회자의 운동으로서, 성경적 리더십 원칙과 도덕적 탁월성 및 영적 지도력을 지닌 목회리더십에 대해 연구, 계몽하고 이를 선언하고 확산시켜 나가는 참여 네트워크이다.

3. 기본정신

3-1. 기윤실의 정신과 강령

기운실의 정신과 기본적인 고백에 기초하며, 이를 이론과 실천의 기반으로 삼는다.

3-2. 성경적 리더십 원칙

일반 경영리더십 이론이나 통속적 목회론이 아닌 성경적 리더십을 추구하고, 성경적 도덕적 원칙 중심의 리더십을 지향한다.

3-3. 교회와 목회의 도덕적 Integrity

교회운영과 목회사역에 있어서 실용성과 외면적 성장에 앞서 정직과 성실, 겸손 및 헌신 등 근본적인 리더십 원칙을 지켜나감을 이론적 실천적 우선순위로 한다.

3-4. 영적 리더십과 영향력

건조한 리더십 연구가 아니라 목회 현장에서 실제적으로 교인들과 지역사회, 그리고 한국교회에 건강한 영향력을 미치는 리더로 함께 성장하고 사역함을 목적으로 한다.

4. 활동내용 : 연구, 계몽, 선언, 참여(변화)

4-1. 연구

목회 리더십의 본질에 대해 : 기본적 연구(혼)

리더십 원칙, 영적 리더십, 하나님 나라의 리더십, 섬김의 리더십, 도덕적 리더십, 성품 리더십, 목자 리더십, 아가페 사랑.

건강한 교회, 바른 교회에 대해 : 중추적 연구(뼈대)

교회의 본질, 제자도, 지역에 뿌리 내린 교회, 도덕적 정신적 탁월성을 지닌 교회, 비영리법인의 운영원리, 교회 시스템론 등 교회성장론이나 시대적 유행을 넘어선 본질에 대한 탐구.

한국교회와 사회에 대해 : 외연적 연구(몸)

한국교회와 이 교회가 자리 잡은 한국사회에 대한 연구로서 건강한 교회에 대한 이론과 총체적 선교의 비전과 통찰력이 요청되는 영역.

신학적, 선교적, 목회적, 종교사회학적, 문화적 접근 등 입체적 연구가 필요한 영역.

목회 원리와 프로그램에 대해 : 실천적 연구(활동)

원론만 나열하는 운동이 아니라 성경적 목회의 핵심 원리와 현장에 실제적으로 응용 실천할 수 있는 목회 프로그램, 모범 사례, 실천적 아이디어 등을 연구, 수집, 제공.

4-2. 계몽

한국교회 목회자를 포럼이 시행하는 심포지엄, 세미나, 강연 등에 참여시켜 교육함.

그 내용과 성과를 자료화하여 보급함.

기독교 매체, 언론 등을 통해 한국교회와 목회자들에게 설득력 있게 호소, 교육, 계몽함.

4-3. 선언

포럼의 결과와 연구의 열매, 그리고 교회적 이슈와 관련하여 적절한 선언문을 발표.

예 : 한국교회 목회자 윤리 강령, 한국교회 평신도 생활윤리 지침, 이슈에 따른 선언 등.

4-4. 참여

기윤실 운동과 목회자 리더십 포럼에 적극 참여하고 후원하는 목회자를 네트워크화 함

목회 현장에서 목회의 변화와 역동성, 그리고 건강한 열매를 추구함

5. 조직방향

5-1. 기본방향

전문성, 현장성, 초교파, 윤리성, 영향력, 네트워크

5-2. 조직망 개요

전문가 네트워크 : 학자, 교회 및 사회의 지도자

목회자 네트워크 : 현장목회자(담임목사)

입  체 네트워크 : 학자 - 목회자 - 평신도 - 기윤실본부 - 기윤실회원 - 기독교단체

- 언론 - 한국교회 및 사회 등이 입체적으로 연결되는 망.

5-3. 조직 개요(구상단계)

지도위원

한국교회 지도자급 목회자 가운데 바른 목회자상의 귀감이 되는 분으로 이 포럼에 실제적인 정신적 물질적 지원을 아끼지 아니하실 분 (대표급)

자문위원

목회자 혹은 전문직 종사자, 기독교 및 사회지도자 층 가운데 목회와 교회경영, 혹은 리더십과 관련하여 정신적인 혹은 전문적인 조언을 주실 수 있는 분

연구위원

신학자 및 일반 학자 중심으로 (리더십, 실천신학, 교회론, 종교사회학, 선교학 등 전공) 실제적인 연구활동 및 발표에 참여하실 분

실무위원

40대 담임목회자 가운데 바른 교회의 비전을 가지고 건강한 리더십의 표상이 될 수 있고 이 일에 실제적으로 헌신할 분

5-4. 조직방법

기윤실 지도자들의 추천, 지도위원의 추전, 현 실무자들의 인적 네트워크로 초기 멤버를 선정하여 조직한 이후 점차 확장하여 나감

초기 정신적, 윤리적 DNA가 중요하므로 기윤실 이사진의 검증 및 인허가 필요

6. 2008년도 일정 개요

2007. 12 정책 방향 수립

2008. 1  Seven Habits 프로그램

2008. 2  1차 집담회

2008. 3  기윤실 목회자 리더십 포럼 : 심포지엄 및 창립대회

2008. 7. 2차 포럼 / 목회자 포럼 : 목회자 네트워크 형성

2008. 11 목회윤리강령 혹은 목회(또는 교회)윤리헌장 발표

2008. 12 사역 평가 및 정책 회의

2009. 포럼 계속 심화(목회리더십과 평신도 리더십, 교회문화의 변화, 윤리 목회 등)

목회리더십 모델 개발

리더십 가이드

발표

8

2008

정책비전

워크숍

양 세 진 사무총장

2007년 사역 Reviw 및 2008년 사역방향(ver 2.0)

1. 우선 2006년 사역과 비교해서 재정의 관점에서 중요한 발전이 있었습니다.

그것은 사무처 재정의 안정성을 확보했다는 것이며, 둘째로는 각 사역별로 별도의 펀드를 조성해서 사역을 진행하는 방식을 통해 사무처 재정 안정화에 기여했다는 것입니다. 2008년도에도 이러한 사역 방식을 유지해나갈 것입니다

표1. 2006년 vs 2007년 수입･지출 비교표

※ 2006년은 3천7백만원의 적자가 발생했으나, 2007년은 11월말 현재 1천9백만원의 흑자 재정으로 변화됨.

표 2. 2006년 vs 2007년 회원 신규 가입 및 탈퇴 현황

※ 회원확대를 위한 별도의 캠페인이 없었으나, 2008년 부터는 진행할 계획입니다.

2. 기윤실과 교회와의 신뢰관계가 개선되고 증진되어가는 것 같습니다.

특히, 지난 여름 아프간 피랍사태를 지원하고 이후 기독교재단 창립에 기여하는 과정을 통해 주요한 교회와 목회리더십에게 기윤실의 신뢰성을 증진시키는데 도움을 얻었습니다.

가칭 재단법인 기독교사랑실천기금재단(2007년11월30일 창립이사회 가짐, 200억 자산 규모를 가진 재단으로 2008년 3월에 정식으로 창립할 예정)

2008년도에는 기윤실이 더욱 한국교회에 신뢰받는 존재가 되도록 노력하겠습니다.

3. 2007년도에는 사역의 구체적인 열매를 거두었습니다. 그중 대표적인 것이

(1) 교회신뢰지표와 (2) 저작권가이드북이라 할 수 있습니다. 교회신뢰회복을 위한 기윤실만의 차별화된 전략을 갖게 되었습니다. 감사한 일입니다.

교회신뢰지표는 2008년 1월13일 분당샘물교회를 시작으로 진행되며,

※ 2007년10월28일 국민일보

저작권 운동은 2007년12월18일 지구촌교회 전체교역자와 직원 150명을 대상으로 설명회를 진행할 예정입니다.

※ 2007년12월1일 국민일보

2008년도에는 회원들의 삶과 관련하여 구체적으로 어떤 열매를 거둘 것인지에 대해서 기도하고 있습니다.

4. 기독교 시민운동의 새로운 지평을 선도했다고 생각합니다. 사회적으로는 기윤실, 경실련, 흥사단, 대한YWCA연합회, 녹색미래 등의 단체와 함께 시민단체 사회적책임운동을 시작하여 사회적인 반향을 일으켰으며, 교계 차원에서는 3차에 걸친 공공신학 전문가 집담회를 진행하면서 한국기독교계에서 공공신학에 대한 논의의 주도성을 갖게 되었고 이론과 실천의 역동적이고 유기적인 통합을 선도하는 작업을 통해 기윤실은 한 차원 격이 높은 기독시민운동을 전개해 나가게 되었습니다.

5. 회원들의 삶이 기윤실 운동의 중심이 되는 운동의 방향성을 정립하게 되었습니다.

>기윤실 회원은 "세상의 길 위에서 하나님의 길을 걷는 사람들"이 되어야 합니다<가 아니라, "입니다"라는 표현을 통해 운동의 주체로 다시 서게 하는 패러다임의 전환을 가져오게 되었습니다.

회원들의 후원금을 통해 풀타임으로 상근하는 간사들이 먼저 고민하고

운동의 내용들은 채워가지만, 결국 일상의 삶 속에서 복음에 합당하게 살아가는 기윤실 회원들이 없다면, 적어도 기독교 운동의 토대와 성공은 불가능하다고 생각합니다. 참여연대나 경실련은 자신의 주장과 구호의 성취를 통해 운동의 성패를 평가받지만, 저희생각에 기윤실 운동의 성패는 우리가 어떠한 주장과 구호를 제시하느냐를 넘어서 과연 기윤실의 회원들이 어떠한 삶을 살아가고 있느냐로 판가름 난다고 믿습니다. 이것이 기독시민운동이 일반시민운동과 근본적으로 다른 차이라고 생각합니다.

아울러 기윤실 사역에 대한 회원들의 보다 주도적인 참여를 독려하기 위해 2008년 2월25일 회원총회로 진행되는 행사부터 새로운 시도를 진행하고자 합니다.

현재 기윤실 홈페이지를 통해 “회원 참여 캠페인”을 진행하고 있습니다.

"2008년 기윤실 사역 이것만큼은 꼭 하자!!!" 라는 슬로건으로 회원님들께 2008년 기윤실 사역에 대한 소중한 아이디어를 묻는 캠페인을 진행합니다. 회원님들께서 평소에 관심을 갖고 있던 내용이나 아이디어 중 기윤실에서 2008년도에 꼭 했으면 하는 사역 분야와 내용에 대해서 아래에 소중한 한 글로 남겨 주시면 감사하겠습니다.

*2008년2월25일 진행되는 총회는 회원이 주인으로 참여하는 회원총회로 진행됩니다.

6. 2008년은 사무처의 모든 활동에 대해서 가능하면 영상으로 담아내어 UCC 시대에 맞게 사역을 디자인해 가려고 합니다. 이를 위해 정기적으로 영상을 위해 나가는 비용을 조정하여 영상전담 간사를 세울 수 있었으면 합니다.

2008년은 기윤실 영상의 해로 선포하고- UCC의 시대를 선도하며 ;

우리시대 삶의 주인공인 회원들 각자의 삶이 모아져서 기윤실의 힘이 되고 토대가 된다는 비전을 두고 나아가고자 합니다. 회원들의 일상에서 길어 올린 삶의 스토리, 이야기, 경험, 증거가 많이 쌓여지고 모아지는 것이 기윤실 운동의 열매라 생각합니다. 이를 위해 영상을 보다 효과적으로 활용할 계획이며, 동화작가와 그림 작가를 섭외하여 감동적인 회원들 삶의 이야기를 동화책으로 제작하여 보급하고자 합니다.

기윤실 운동의 힘은 교회의 숫자, 회원들의 숫자, 후원금의 액수가 아니라

그러한 삶을 살아가는 사람들의 이야기가 많이 모아지고

그러한 삶을 살아가는 사람들이 더 많이 네트워크 되는 것이라 믿습니다.

7. 2007년 사역을 통해 이사장-공동대표-연구소장･본부장･위원장 등 다양한 전문가 자원지도력의 진정어린 희생과 섬김, 그리고 상호의존적이고 유기적인 협력을 통해 큰 시너지를 창출했다고 생각합니다. 모두가 주인이 되는 기윤실 사역이었다고 생각합니다. 올해 시범적으로 운영했던 창의여성리더십위원회는 2008년 부터는 본부로 자리를 잡고 본격적으로 전개해 나갔으면 합니다. 아울러 기윤실 목회자 리더십포럼을 조직하여 교회신뢰회복운동을 현장에서 실행하고 주도해나갈 수 있는 네트워크를 운영하고자 합니다.

2008년도에도 기윤실의 새로운 리더십을 만들어 가는데, 합력하여 선을 이루어가시리라 믿습니다.

8. 2007년 1년 동안의 사역을 통해 간사들의 업무 역량이 전반적으로 증진되었다고 생각합니다. 새해부터는 조제호부장을 정책기획팀장으로 발령을 하고, 최욱준간사와 임희연신입간사를 한 팀으로 구성하여 사무처 사역이 보다 시너지를 낼 수 있도록 운영해나갈 계획입니다.

아울러 기윤실은 20년된 조직으로서 우리가 의도하든 의도하지 않든 한국교회와 기독교가 기대하고 요구하는 것들이 많이 있습니다. 이러한 부분에 대해서 일일이 디테일한 응답을 할 수는 없지만 간사들의 역량이 창의와 상상에 기반해서 방향을 설정하고 제시하는데 코칭할 수 있는 역량을 갖추어 나가도록 교육과 훈련 프로그램을 갖추어 나갈 예정입니다. 간사 1인당 연간 일정액 규모의 교육훈련비를 지원할 계획입니다. 특히 교육훈련의 방향은 단순히 기술적인 업무 향상을 넘어서 간사들이 창의와 상상을 함양할 수 있도록 지원할 계획입니다. 이를 위해 7월초에는 전국의 간사들이 2박3일 동안 국내에서 ‘창의와 상상 학교’를 진행하고자 합니다.

9. 2008년에는 “기부와 후원은 투자다”라는 가치를 확산하는 해로 삼고자 합니다. 기부와 후원은 남는 돈을 전달하거나 자선적이고 시혜적인 차원에서 감성적인 안타까움에 호소하는 수준을 넘어서 이성적이고 정신적이고 영적인 측면에서 하나님나라 확장에 대한 투자이며 참여라는 가치를 공유해 나가고자 합니다. 기부는 투자이며, 기윤실 사역에 대한 후원과 기부는 미래 가치를 위한 투자이며 자신의 개인적 삶의 풍요로움과 하나님나라의 확장 한국교회와 사회의 신뢰회복을 위한 가장 효과적이고 효율적이며 전략적인 선택이고 투자라는 것을 홍보하고 공유해 나갈 것입니다.

이러한 가치를 공유하고 확산하기 위해 앤소니 기든스의 제3의 길과 복지국가의 대안 패러다임으로 제시되고 있는 사회투자국가 이론들을 소개하고 홍보해 나갈 예정입니다.

10. 2008년 부터 신뢰성있는 언론기관 및 기독교 기관과 함께 “한국교회신뢰회복보고서”를 발간하고자 합니다. 지구환경보고서나 국제인권보고서와 같은 권위있는 영향력을 발휘할 수 있도록 지금부터 준비해 나가고자 합니다.

2007년, 기윤실 창립 20주년이 되는 해에 하나님의 신실하신 인도아래 새로운 도전을 많이 했습니다. 2008년도에도 더욱 성숙하고 깊이 있는 안목으로 한국교회의 신뢰회복과 사회의 신뢰성 제고를 위해 섬겨나가는 기윤실이 될 수 있도록 합력하여 선을 이루시는 하나님의 은혜를 간구합니다.

기윤실 2008 정책비전 워크숍 순서

사회 : 우창록 이사장

19:00-21:00 정책과제 발표 (본부장님과 위원님들이 15분 내외로 발표를 함)

- 방선기 목사 : 사교육의 문제를 성경적인 안목으로 바라보자	2

- 노영상 교수 : 성경적 전인건강과 건강도시 운동	11

- 김병연 교수 : 한국교회의 신뢰도 측정	28

- 김선욱 교수 : 국제연대운동	30

- 신동식 목사 : 생활영성운동	32

- 김은혜 교수 : 창의여성리더십위원회	34

- 황영익 목사 : 기윤실 목회자 리더십 포럼	37

- 사무처 : 2008년도 주요 사업 브리핑	41

21:00-23:00 전체 토론