1. 석유산업의 역사자료 하나.

--- 석유산업의 역사

세계의 석유산업은 1859년 미국의 펜실베이니아 주 타이터스빌에서 E. L. 드레이크가 강식정법(鋼式井法)으로 석유생산에 성공하면서 시작되었다. 그러나 근대적인 석유산업은 1870년 록펠러가 미국 클리블랜드에 스탠더드오일오브오하이오사를 창립한 것에서 시작되었다고 할 수 있다. 록펠러는 10여 년 동안 스탠더드오일 트러스트를 결성하여 미국 전역의 석유시장을 독점하기에 이르렀으며, 20세기에 접어들면서 유럽과 남아메리카의 시장에도 손을 뻗어 국제독과점기업을 형성했다. 한편 네덜란드의 반 덴 베르흐 등이 1890년에 로열더치페트로리엄사를 설립, 인도네시아에서 석유개발을 시작했으며, 1892년 어거스트 케슬러가 사장에 취임하여 사업을 궤도에 올렸다. 또 1897년에는 영국의 M. 새뮤얼이 셸트레딩앤드트랜스포트사를 설립, 보르네오에서 석유개발을 시작했다. 이들 두 회사는 1907년에 제휴하여 영국과 네덜란드 자본으로 국제적인 거대석유회사 그룹인 로열더치셸그룹을 이루어 케슬러의 후계자인 H. 데터딩의 지휘 아래 발전해갔다. 따라서 20세기초의 세계석유산업은 미국의 석유자원에 기반을 둔 록펠러의 스탠더드오일그룹과 동남아시아 석유자원에 기반을 둔 데터딩의 셸그룹의 2대 국제석유자본이 주도했다. 그러나 1909년에는 또 하나의 국제석유회사로서 현재의 브리티시페트로리엄(BP)의 전신인 앵글로페루시안오일사가 설립되었다. 또한 미국에서도 텍사스 주, 캘리포니아 주에서 새로운 유전이 발견되어, 1902년에 창립된 텍사스사(지금의 텍사코사), 1907년에 창립된 걸프오일사 등 스탠더드오일그룹 이외에 큰 석유회사가 생기게 되었다. 1911년에는 반트러스트 법의 셔먼 법 적용에 따라서 스탠더드오일그룹은 33개의 독립기업으로 분할되었는데, 이 중 스탠더드오일오브뉴저지사·스탠더드오일오브캘리포니아사·스탠더드오일오브뉴욕사 등은 거대석유기업으로 발전했다.

--- 수요 확대에 따른 발전

석유산업의 발전을 떠받쳐온 것은 석유수요의 증가이다. 석유산업이 성립된 19세기 후반에는 경유를 대체하는 조명용(照明用)으로 석유가 보급되었다. 1850년에 영국의 J. 영이 석탄건류(石炭乾溜)로 얻은 타르를 증류해서 등유에 가까운 석탄유(石炭油)를 제조했는데, 이것을 조명용으로 보급한 일이 석유보급을 돕는 계기가 되었다. 이후 전등의 출현으로 조명용 석유수요가 감소하는 한편, 내연기관의 실용화에 따른 연료용 석유수요가 높아졌다. 1883년에 독일의 G. 다임러가 가솔린 엔진을, 1892년 R.디젤이 중유내연기관을 발명한 이후 자동차산업의 발전과 궤를 같이하여 석유산업은 연료유 공급을 중심으로 큰 발전을 이루었다. 특히 제1차 세계대전은 석유가 비행기·전차·함정 등의 연료로서 지극히 중요한 전략 물자임을 전세계가 인식하는 계기가 되었다. 또한 1920년대부터 촉매 이용을 포함한 석유의 분해·합성 기술로 석유화학공업이 발달한 데 이어, 제2차 세계대전 중 항공용 가솔린 수요가 확대되고, 전후 석유화학공업용 원료로서 수요가 늘면서 석유산업은 더욱 발전했다. 이러한 수요 증가 속에서 시장도 국제화하여, 미국의 거대석유회사들은 제품시장뿐 아니라 원유자원 확보를 위한 구체적인 움직임을 보이기 시작했다.

제2차 세계대전 후에는 사우디아라비아를 비롯한 중동에서 큰 유전을 발견하는 한편, 유럽·일본 등 석유자원을 갖지 못한 나라가 원유를 수입하여 자국에서 제품화하는 소비지정제(所費地精製)를 행하게 되었다. 이 때문에 국제석유회사는 중동에 있는 석유를 공동투자 등의 방법으로 공동지배하기 시작했다(→ 메이저 국제석유자본). 예를 들면 사우디아라비아의 자원은 1947년 미국계 메이저 4사(저지스탠더드·캘리포니아스탠더드·텍사코·모빌)가 합병회사 아람코(ARAMCO)를 설립하여 지배하고, 이란의 원유는 1954년 미국계 메이저 5개사와 BP·셸·프랑스석유회사(CFP) 및 미국의 독립계 석유회사의 공동자회사인 이리콘(Iricon)이 이라니언 콘소시엄을 만들어 소유했다. 메이저라 불리는 이들 국제석유회사의 특징은 다국적(多國籍)에 걸친 사업을 전개하며 수직적으로 통합해 있다는 점이다. 즉 중동과 아프리카 등 자원지역과 석유소비지역인 선진공업제국에 걸친 다국적기업이며, 또 자원산업과 동시에 수송·가공·판매를 일관한 조업(操業)을 모두 담당하고 있는 것이다.

--- 제2차 세계대전 이후의 국제석유산업

20세기 전반의 세계석유산업은 유럽과 미국을 중심으로 한 국제석유자본, 즉 7대 메이저 및 CFP가 독점하다시피 했다. 이들은 포괄적인 이권계약으로써 보통 60~70년의 장기간에 걸쳐 광대한 지역에 배타적·독점적인 석유산업의 조업권리를 보유했던 것이다. 게다가 석유회사는 소액의 이권료를 지불할 의무만을 질 뿐 산유국 정부가 조업에 개입할 여지는 거의 없었다. 그러나 점차 이러한 소액의 이권료를 지불하는 대신 소득세를 지불하는 방식, 즉 이익나누기 방식이 취해졌다. 1943년 베네수엘라는 석유산업에 대한 소득세를 시행하고, 1948년에는 부가세를 신설해 석유조업 이익의 50％가 정부수입이 될 것을 보증하는 이익나누기 방식을 실현했다. 1950년대에는 사우디아라비아·쿠웨이트·이라크·카타르·바레인 등도 같은 방식을 채용했다. 따라서 석유회사는 과세소득액 산정의 기준이 되는 원유의 단위당 수출가격을 공시할 필요가 있었고, 이어 원유의 공시가격제도를 도입하기에 이르렀다. 1950년대에는 원유가격을 낮추라는 석유소비국의 압력에 따라 2가지 구조변화가 있었다. 중동산유국의 원유생산량이 크게 증가했다는 점과 독립계 석유회사(인디펜던트)가 국제석유산업에 신규 가입했다는 점이다.

한편 세계 원유공급을 대부분 중동산유국에 의존하고 있는 점, 선진공업국의 석유 수요가 급속히 늘어난 점 등을 배경으로, 1960년에는 석유수출국기구(OPEC)가 설립되었다. 그에 따라 1960년대에 지위가 높아진 산유국들은 1970년대 들어 사업참가와 국유화의 2대정책으로 석유를 독점하기 시작했다. 그 결과 1973, 1979년 2차례에 걸쳐 유류파동이 일어나 국제석유가격·가격결정방식·채유형태가 크게 변했다. 첫째, 원유가격이 제1차 유류파동 때 3달러에서 11달러로, 제2차 유류파동 때는 31달러로 급상승했다. 둘째, 메이저가 결정했던 원유가격이 산유국정부가 결정하는 판매가격(GSP)으로 바뀌었다. 셋째, 산유국과 메이저간의 계약은 장기계약에서 단기계약으로 변했으며, 산유국은 점차 자력으로 석유를 판매하게 되었다.

그러나 2차례의 유류파동 이후 경제성자이 둔해지고, 석탄·천연 가스·원자력 등 석유대체에너지가 개발되면서 석유 시황(市況)은 다시 변모했다. 1983년 3월 OPEC의 원유가격 하락 결정은 '역(逆)오일 쇼크'라 부르는 이 현상을 상징적으로 보여준 일이라 할 수 있다. 뿐만 아니라 멕시코·영국·소련 등 새로운 석유공급국이 출현하면서 석유시장을 조절하는 OPEC의 힘은 더욱 약해졌다. 이러한 상황 속에서 메이저는 OPEC에 대한 합리적인 경영전략 도출에 힘쓰는 한편, 미국의 원유매장량에 기대를 걸고 탐사·개발에 적극적으로 나서고 있다. 또한 대체 에너지 개발에도 박차를 가하고 있다.

---한국의 석유산업

한국의 석유산업은 하류부문인 석유정제업이 주를 이룬다. 석유정제업은 1962년 10월, 정부가 미국의 걸프사와 합작으로 대한석유공사를 설립하면서 시작되었다. 이후 1980년 대한석유공사 소유지분을 매각함에 따라, 국내정유업계는 순수민간자본에 의해 구성·운영되었다. 상류부문인 석유개발사업은 1979년에 설립된 한국석유개발공사(1999년 한국석유공사로 명칭 변경)가 주도하고 있으며, 구체적으로는 국내대륙붕탐사와 해외유전개발로 나눈다. 국내에서는 주로 대륙붕지역을 탐사했는데, 1968년 탐사 결과 서해·남해를 포함한 연안대륙에 두꺼운 제3기 퇴적층이 분포한다는 사실을 알아냈다. 이후 이들 해역을 7개 광구로 나누고, 그 중 7광구와 그 주변을 9개 소광구로 세분해 한·일공동개발지역으로 정하고, 1972~89년에 외국 석유회사들과 함께 14개공의 탐사시추를 실시했다. 1990년대 후반까지 한국의 연안대륙붕에서 20여 개공의 탐사시추를 실시했는데, 이 중 1999년 6∼7월 울산 앞바다에서 60㎞ 떨어진 대륙붕에서 천연 가스층을 발견해 2002년 7월부터 본격 생산에 들어갔다. 한편 인도네시아의 마두라 유전을 선두로 시작한 해외 유전개발은 한국석유공사 및 민간기업의 참여로 활발히 추진되고 있다. 2001년 5월 한국석유공사와 SK사(社)가 각각 14.25%, 9% 지분으로 참여한 베트남 남동해안 유전개발사업에서 원유 2억 5,000만 배럴 가량이 매장된 유전을 찾아내어 해외유전개발 사상 처음으로 경제성 있는 유전을 개발하게 되었다. 이외에도 예멘의 마라브 유전, 인도네시아의 서마두라 광구, 이집트의 칼다 광구 개발사업에도 한국석유공사와 민간기업이 참여하여, 여기서 생산한 원유를 국내에 반입하고 있다.

석유 石油 (petroleum)란 지질시대의 미생물의 유해와 진흙이 섞여 고열ㆍ고압으로 서서히 분해되어 지하에서 산출되는 원유를 정제ㆍ가공하여 생산한 각종 액체연료 및 윤활유 등의 석유제품의 총칭. 우리나라의 석유사업법에서는「석유란 원유ㆍ천연가스(액화된 것을 포함) 및 석유제품」을 말하며, 석유제품이란「휘발유ㆍ등유ㆍ경유ㆍ중유ㆍ윤활유와 이에 준하는 탄화수소유 및 석유가스(액화한 것을 포함)로 대통령이 정하는 것」이라고 구체적으로 정의하고 있다. 이와 같이 석유는 현대의 에너지원으로서, 또한 화학공업원료로서 가장 중요한 자원이다. 지구퇴적층에 매몰된 고대 생물 중의 유기물에서 유래하며, 석탄과 마찬가지로 화석연료의 일종이다. petroleum이란 말은 라틴어의 terta(암석)를 어원으로 하고 있으며, 그리스어인 petros(바위)와 oleum(기름)의 합성어이다. 그리고 석유는 석유 수출국 기구(OPEC)에 전체의 71%가 매장되어 있다. 그리고 우리나라에서는 7개 광구에 시추탐사, 해외 유전 개발에 참여하고 있다.

2. 석유산업의 역사자료 둘

--- 석유이용의 역사와 용도의 확대

석유의 역사는 상당히 오래되었는데, 예를 들면 메소포타미아ㆍ페르시아 등지에서는 적어도 B.C.3200년 경부터 사람들이 살고 있었음을 증명하는 석유의 유적이 있다. 기록상으로 보면 <구양성서>에 나오는 노아의 방주에 방수용으로 아스팔트를 사용했다는 기록이 있다. 물론 당시로서는 지표에 자연적으로 스며나온 원유나 아스팔트를 채취하여 사용하였을 정도일 것이다. 13세기경 미얀마ㆍ카스피해 연안에서 유치한 채굴도구를 사용하여 원유를 채굴하였다는 기록도 있으나, 16~17세기경에 비로소 간단하나마 석유의 정제가 이루어졌다고 한다. 그후 1848년 영국의 화학자 J.영이 탄갱에서 용출된 원유와 석탄가류 타르에서 처음으로 증류와 화학처리로 등유ㆍ윤활유등의 제조를 연구하여 특허를 획득하였다. 영의 방법은 곧 미국에 전해져 석탄유(coal oil)라 불리면서 종래의 식물유ㆍ동물유 대신 원유나 석탄에서 정제등화용 연료(등유)의 제조가 급격히 보급되었다. 그러나 19세기 전반까지 석유는 등화용ㆍ방수용ㆍ윤활용ㆍ약용으로서 일부 산유 산출지역에서만 이용되는 데 불과했다. 오늘날과 같은 석유산업의 발달이 이룩된 것은 59년 미국의 세네 석유회사의 기사였던 E.L.드레이크가 펜실베이니아주 오일크리크에서 처음으로 강식기계굴착에 의한 유정 굴착에 성공(깊이21m)한 후부터이다. 이것은 근대 유정의 제1호로 기록되며, 따라서 그해를 세계석유산업 탄생의 해라고 할 수 있다.

석유의 용도가 매우 다양화된 것은 19세기말에서 20세기초 이후로, 그 최초의 동기가 된 것은 1879년 미국의 T.에디슨에 의한 전등의 발명, 83년 G.다임러에 의한 가솔린 기관 자동차의 발명, 93년 R.디젤에 의한 디젤기관의 발명 등이었다. 그후 제1,2차 세계대전을 겪는 동안 석유의 중요성이 크게 인식됨으로써 석유산업이 크게 발전하였다. 우선 20세기에는 전등의 보급으로 석유 램프가 후퇴함에 따라 등유의 수요는 감소하였으나 중유나 아스팔트가 이용되기 시작하였고, 자동차의 발전으로 그때까지 폐기물에 불과했던 가솔린이 중요한 석유제품으로 되었다. 특히 1903년 N.포드가 포드자동차회사를 설립하고, 수년 내에 독자적인 양산 방식을 확립한 이래, 가솔린의 수요는 급증하였다. 더욱이 제1차 세계대전을 계기로 항공기가 급속히 발전하자, 고옥탄값 가솔린의 제조가 급진적으로 발달하였다. 한편, 기선ㆍ군함등에 있어서는 디젤화가 이루어져 선박용 연료도 석탄으로부터 점차 중유로 전환되었다. 또한 제1,2차 세계대전 동안에 소형 고속 디젤기관이 두드러지게 발전함에 따라 자동차ㆍ기관차ㆍ트랙터 등의 연료로 경유의 이용도 급증하였다. 더불어 전후 가정용 연료로 크게 보급된 것으로 석유 정제과정 중 부산물로 산출되는 액화석유 가스(LPG)가 있다. 또한 제2차 세계대전 후 항공기의 주력은 프로펠러기에서 제트기로 바뀌어 제트 연료도 중요한 석유제품이 되었다. 동시에 자동차기관은 전쟁중의 항공기관을 웃돌 정도로 고성능화되어 고옥탄값 가솔린을 사용하게 되었다.

50년부터 중동지역에서 세계최대의 유전이 개발되어 석유는 각국에서 값싸고 대량으로 사용할 수 있게 되었다. 그리하여 에너지 자원의 최고 위치는 석탄에서 석유로 바뀌어 석유의 대량소비시대에 들어감으로써 이른바 에너지 혁명을 일으키게 되었다. 한편 석유화학공업의 발전으로 화학공업원료로 서도 석유의 중요성은 높아졌다. 이 당시에는 중동 유전의 개발등, 자유세계의 석유이권은 대부분 미국ㆍ영국등 국제석유자본 8개사가 지배하고 있었으나, 60년 사우디아라비아ㆍ이란ㆍ이라크ㆍ쿠웨이트ㆍ베네수엘라의 석유수출 5개국이 OPEC(석유수출기구 : Organization of Petroleum Export Countres)를 결정하고, 그후 가맹국도 13개 국으로 증가하여 자원 내셔널리즘을 강화함에 따라 발언권도 크게 강화되었다. 특히 70년 무렵부터 국제석유자본 8개사의 이권을 삭감하고, 원유가격과 공급량의 자주조정권을 장악하여 73년 10월 제4차 중동전쟁을 계기로 일방적인 원유공시가격의 대폭인상(약4배)을 선언함으로써 이른바 제1차 석유파동을 초래하여 개발도상국의 경제발전을 크게 위협하였다. 그후 79년 이란 혁명이 일으킨 제2차 석유파동으로 원유가격은 더욱 폭등하였다(제1차 석유파동 이전에 비해 약20배 이상). 2회에 걸친 석유파동은 개발도상국은 물론 선진국에도 크게 영향을 끼쳐 세계경제는 크게 위축되었다. 이 무렵 석유는 세계 에너지 총량의 42%를 차지하였는데, 여기에 석유계 천연가스를 합치면 약 64%에 이르러 석유의 위력을 과시했다. 다행이 영국(북해)ㆍ멕시코등 비OPEC국의 원유증산과 세계적인 석유소비절감으로 석유가격은 83년을 고비로 급속히 저하되었다. 그런데 1990년 8월 이라크가 쿠웨이트를 침공하여 새로운 중동위기로 몰고 감으로써 다시 석유가격이 상승하였다. 1991년 2월 쿠웨이트 탈환을 위한 걸프전쟁으로 이라크의 쿠웨이트 유전파괴, 걸프만으로의 원유 방류 등으로 석유가격의 상승이 예상되었으나 예상외로 석유가격의 하락을 가져와 83년 이래 최저가격을 기록한 후 석유가격의 안정을 유지하고 있다.

3. 석유와 우리나라의 만남

석유는 우리나라에 언제 들어왔을까? 황현의 매천야록에는 이런 기록이 나온다.“석유는 영국이나 미국 같은 서양에서 나온 것이라 한다. 어떤 사람은 바닷속에서 난다고도 하고, 혹은 석탄에서 만든다고도 하고, 혹은 돌을 삶아서 그 물을 받은 것이라고하여 그 설이 다르다...(중략)... 우리나라에서는 경진년 이후 처음으로 사용되었다. 처음에는 그 색깔이 불그스레하고 냄새가 심했으나, 한홉이면 열흘을 밝힐 수 있었다...”

이 자료에 의하면 우리나라에서 석유가 처음으로 사용된 것은 고종17년(경진년) , 즉1880년임을 알 수 있다. 우리나라는 서양문물에 눈을 뜨던 개화초기여서 조정에서는 사절단을 미국이나 일본에 파견하여 새 문명을 받아들이기 시작하던 시절이었다. 이 때 승려 이동인이 개화파인사들을 따라 일본에 건너가 서양문물을 구경하다가 석유와 석유램프, 성냥을 가지고 귀국하면서 이 땅에 처음으로 석유가 상륙하게 된 것이었다.

등유로서의 석유는 처음에는‘서양기름’이라고 불렀다. 초기에는 중국이나 일본 상인들이 석유를 소량으로 들여왔는데, 양이 충분하지 않아 상류가정에서나 구입할 수 있었다. 한미수교 2년뒤인 1884년부터 미국과 우리나라 사이에 정식 무역이 이루어지고, 미국 상인과 선교사들이 석유를 대량 수입하면서 사정은 변했다. 우리나라 고유의 아주까리나 송진 기름 등잔은 석유 등잔으로 대체되었다. 석유가 이 땅에 들어오자 들판에서 무성하게 자라던 아주까리, 들깨 농사는 깡그리 망쳐지고 말았다. 석유는 아주까리나 들깨기름보다도 2배다 더 오래 쓸 수 있는 반면, 값은 훨씬 저렴했기 때문이다. 편의성으로인해 사용이 서민층으로 급속히 학대되면서 1890~1900년대 석유는 광목류와 함께 우리나라 양대 수입품목으로 자리잡았다.

개화기의 미국 공사 알렌은 1898년 서울시가에 석유등이 점등되었다고 적고 있다. 이것이 석유등에 의한 최초의 가로조명으로 생각된다. 휘발유는 자동차가 본격적으로 등장했던 1908년에 우리나라에 수입됐다. 자동차가 그리 많지 않았던 광복 이전에는 휘발유와 등유 구분없이 그냥‘석유’라고 했다.

1897년 알렌은 우리 조정으로부터 이권을 무더기로 따냈다. 이를 통해 당시 미국의 최대 석유회사이던 스탠다드오일의 석유가 당시로서는 국내 유일의 석유였고 이것을‘솔표’라는 상표를 붙여 판매했다. 스탠다드 오일은 인천 월미도에 석유저장소 건립허가를받아냈고, 그 해 말에 조선 최초의 석유저장탱크가 웅장한 모습을 드러냈다. 당시 월미도엔‘남산만 한 서양 기름통’과‘서양 기름선’을 구경하기 위해 인파가 밀려들었다고한다. 스탠다드 오일은 당시 인천과 경성을 무대로 무역업을 하던 미국상인 타운센트에게 국내 유일의 대리점을 내주고, 타운센트는 그의 인천 가게를 '순신창'이라는 한국 상호로 바꾸어 큰 재미를 보았다고 한다.

물론 우리나라에 미국산 석유만 들어온 것은 아니었다. 1902년까지는 미국 석유와 일본석유가 판매경쟁을 벌이지만, 일본 석유는 미국 석유와 겨루어 질적으로나 양적으로 도저히 맞설 수 었었다. 그래서 일본 상인들은 질이 떨어지는 일본 석유에다 미국 석유를 몰래섞어서 판매하다가 상표도용문제가 발생하기도 했다. 스탠다드 오일은 1920년 까지 우리나라 시장을 독점하였고 자동차가 등장하자 휘발유도 함께 공급하였다. 그 후 타운센트가운영하던 석유대리점은 타운센트가 죽은 후에는 영국인 매코넬이 맡아 운영하다가 1930년경에 일본과 미국의 외교관계가 악화되면서 폐업하고 말았다.

1920년대에는 미국의 텍사코와 영국의 쉘이 들어와 치열한 3파전 벌였다. 쉘의‘조개표 석유’는‘솔표’와 함께 개화문명이 가져온 새로운 에너지원의 상징으로 떠올랐다.

1930년대에 일본이 대륙침략을 본격화하며 미국, 영국등 열강을 자극하면서 석유공급문제에도 이상기류가 나타나기 시작했다. 이에 따라 일본은 1934년에 산업물자의 통제와 함께 석유도 6개월분을 미리 보유, 비축하는 내용을 골자로 하는 석유업령을 공포하였다. 또한 대륙침략의 발판기지로 한반도를 병참기지화 한 일본은 1935년 조선석유를 세우고 연산 30만톤(일신 약 6천배럴) 규모의 원산정유공장을 건설했다. 1938년 원산공장이 완공된 후 조선석유는 미국에서 전용 유조선으로 원유를 운송해다가 정제했다.그러나 일본이 석유를 국책화하면서 육군의 강력한 지원으로 급속히 육성시키려는 기미를 보이자 미국은 일본에 대한 석유공급을 제한했고 끝내는 수출금지를 단행함으로써일본은 석유수급에 중대한 차질을 빚게 되었다. 2차세계 대전이 터지자 일본은 재빨리수마트라, 자바 등을 점령하고 남방석유자원을 확보했지만 선박들이 해군용으로 징발되어 남방석유를 실어오는데 필요한 선박부족문제에 봉착하게 되었다. 더구나 전쟁이 진행됨에 따라 미국 비행기의 폭격이 강화되어 석유수송은 더욱 어려워져서 원산정유공장은 가동이 중단되기에 이르렀다.

해방후 미군은 석유제품의 수입·배급기관으로서 미군정청 석유배급 대행회사(Petroleum Distribution Agency)를 설립하였으며 국내 석유제품 수급은 이 PDA를통해 군용제품이 공급되었다. 조선석유도 미군정의 관리를 받게 되었으며, 1949년 모든석유류의 저장과 판매 업무를 주관하는 대한석유저장주식회사(Korea Oil Storage Co,KOSCO)가 설립되었다.

미군정 시대에 설립된 KOSCO는 1950년 6.25 동란으로 스탠다드, 칼텍스, 셸의 판매회사가 철수함에 따라 직접 판매를 전담하게 되었다. 1955년 5월 정부는 점차 늘어나는 석유류 수요에 대비하여 한미 석유운영협정을 체결하여 석유제품의 취급, 저장 및관리를 규정하게 되었다. 이 협정은 한국, 미국 및 대한석유저장회사의 3자 협정으로 한국이 도입하는 석유류 제품의 외화조달을 미국정부가 보장하고, 3대 메이저에 의해 구성되었던 대한석유저장회사가 석유제품의 인수, 저장, 배급을 담당하도록 규정하고 있었다. 이러한 현상은 1964년 대한석유공사(현 SK)이 그 시설과 업무를 인수할 때 까지계속되었다.

국내 정유산업은 1962년 제1차 경제개발 5개년 계획의 출범과 역사를 같이한다. 4·19혁명과 5·16군사정변의 혼란을 겪고 정치적, 사회적 불안정한상황이 점차 안정되자 정부는 경제자립과 국민 생활 향상을 위하여 경제개발을 지속적으로 추진하기로 하고, 첫 단계로서 제 1차 5개년계획을 수립하였다.제1차경제개발계획의 주요 목표로는 첫째, 자립경제체제의 확립과 공업생산기반의 확충, 둘째, 생산시설의 근대화, 셋째, 수입대체산업의 육성지원, 넷째,고도성장기반으로서의 수출산업 개발 육성, 다섯째, 중소기업 지원의 다각화등을 설정했다.

이러한 경제정책의 기본방향 설정에 따라 정부에서는 무엇보다도 석유에너지의 안정공급 없이는 이 계획의 성공적인 추진이 불가능하다고 판단하고, 국가경제의 기간산업으로서, 또한 수입중요성이 더욱 높아지게 되었기 때문이다.

그러나 당시 국내 석유류 공급은 외국법인인 대한석유저장회사(KOSCO)에 의해 독점되어 있었고, 더구나 AID원조자금에 의지하고 있으면서 고가의 석유완제품만을 수입해야 하는 형편이었다. 이러한 여건하에서 원유를 수입, 가공할 수 있는 정유공장의 건설은 외화절약 뿐만 아니라, 종래의 통제배급에 따른 소비억제 정책을 지양하고 공업화를위한 안정적 에너지공급체제로의 근본적인 방향전환이라는 점에서도 큰 의의를 찾을 수있다.

1964년 4월 1일 일산 3만 5천배럴 규모의 국내 최초의 유공(현SK에너지) 울산 정유공장이 가동을 시작하였다. 이후 산업화와 더불어 석유수요가 급증함에 따라 국내 정제시설은 신·증설을 거듭하여 2005년 현재 하루 273만 5천배럴의 처리능력을 갖춘 세계 5위 규모로성장하였다. 그러나정제시설의 괄목할 만한 성장에도 불구하고 석유제품의 경질화 추세에 부응키위한 고도화 시설의 비율은 22.5%에 불과하여 주요국에 비해 크게 미흡한 실정이다.

석유산업은 국가 경제와 산업에 미치는 영향이 크기 때문에 가격, 시설 등 전반에 걸쳐 타 산업에 비해 정부의 강력한 규제를 받아 왔다. 그러나 WTO체제와 함께 경제의 자율화·개방화가 시대적인 추세가 되면서 석유산업의 규제완화도 추진되었다. 1994년 국내유가 자유화의 준비 단계로 유가연동제가 도입되고, 이를 필두로 잇달아 각종 규제가 완화되어 1998년 석유산업 전면 대외 개방으로 자유화·개방화를 완료하였다.

석유산업의 자유화 및 개방화

○ 유가연동제(1994. 2) 및 유가자유화(1997. 1)

○ 주유소 거리제한 폐지(1995. 11) 및 판매업·수출입업 자유화(1997. 1)

○ 정유사-주유소간 직거래 허용(1998. 1) 및 정제업 신규진입 자유화(1998. 10)

○ 주유소업(1998. 5) 및 정제업(1998. 10)의 전면 대외개방 실시

--- 국내정유회사의 발전

●S-Oil

쌍용그룹은 석유파동으로 인해 쌍용양회의 벙커C유 공급이 끊어져 어려움을 겪자 이란국영석유공사(NIOC)와 50:50의 합작정유공장 건설계약에 합의, 1976년 한이석유주식회사를 설립하고 온산에 정유공장을 건설하였다. 그러나 정유공장 완공 전 이란 회교혁명으로 원유공급계약이파기되자 이란측 소유주식을 전량 인수하고 1980년에 사명을 쌍용정유주식회사로 변경하였다. 1991년에는 사우디 국영석유회사인 아람코(Aramco)와의 지분참여 계약을 체결하고 중질유 크래킹 센터를 건립하였다. 그 후 1999년 쌍용그룹에서 계열분리를 하였으며 이듬해인 2000년에는 사명을 현재의 S-Oil로 바꾸었다.

●현대오일뱅크

현대오일뱅크의 전신인 극동석유공업㈜는 고급윤활유를 주로 공급해온 회사로서 세계적인 메이저인 로열더치셸과 합작투자계약을 체결하고1969년 상호를 극동쉘석유㈜로 변경했다. 그후 1977년 극동석유주식회사로 상호 변경하고, 쉘이 한국에서 철수하면서 합작계약이 해지되자 쉘의 지분 50%를 새로운 동반자인 현대가 매입하였다. 1988년에 상호를다시 극동정유주식회사로 변경한후 1989년에 대산 등지에 정유공장을 준공하였다. 하지만 공장 준공후 심각한 재정난으로 1993년 현대그룹이극동정유를 인수하게 됨으로써 현대정유주식회사가 탄생하였으며,2002년 4월에 현대정유에서 현대오일뱅크로 사명을 변경하였다.

● SK에너지(주)

정부는 1962년 제1차 경제개발 5개년 계획의 최우선과제로 정유공장을 건설하기로 하고 대한석유공사법을 제정, 10월 대한석유공사를 설립하였다. 대한석유공사는 美걸프社와 자금 및 원유공급계약 등을 골자로 한 계약을 성사시켜 1963년 12월, 울산에 정유공장을 준공하였다. 그 후1960년 후반 국내 석유화학 제품의 수요 급증으로 시설확장 및 석유화학사업 진출을 위한 투자자금을 걸프의 지분 확대를 통해 조달함으로써1970년에 회사경영권이 정부에서 걸프社로 넘어갔다. 하지만 1·2차 석유위기로 원유공급능력 악화 등 상황이 불리해지자 걸프社는 대한석유공사 주식 50%를 우리 정부에 인도하고 1980년 8월 한국에서 전면 철수하였다. 이에 따라 정부는 대한석유공사를 민영화하기로 결정하고 주식회사 鮮京을 대상자로 선정하였다. 선경은 '82년 대한석유공사의 사명을 ㈜유공으로 변경했으며 1997년에 국제화에 발맞추어 SK주식회사로 사명이 변경되었고, 2007년 7월 SK에너지(주)로 사명이 변경되었다.

●GS칼텍스

GS칼텍스의 전신은 럭키이다. 정부가 1966년 제2차 경제개발계획의일환으로 제2정유공장 건설의 실수요자를 공모한 끝에 선정되어 미국 칼텍스社와 합작으로 호남정유 주식회사를 설립하고 1969년에 여수 정유공장을 준공했다. 그후 확장을 거듭하여 1996년 사명을 LG칼텍스정유주식회사로 변경한 후, 2005년 3월에는 LG그룹으로부터 분리 독립하여GS칼텍스로 사명을 변경하였다.

●SK인천정유

정부가 제2정유회사로 호남정유를 선정하자 실망한 한국화약㈜은 미국의 Union Oil社와 합작하여 1969년 경인에너지社를 설립하고 1972년인천 일대에 발전소와 정유공장을 준공하였다. 그후 1983년에 UnionOil社는 철수하고 1994년에 사명을 한화에너지로 바꾼후 1999년에 발전부문을 제외하고 한화에너지로부터 분리되어, 현대그룹으로 편입되면서 인천정유로 사명을 바꾸었다. 2001년 9월에 법정관리에 들어갔으며, 2005년 12월 SK에 인수되어 2006년 3월 SK인천정유로 새출범하였다.